《國(guó)有資產(chǎn)管理》教學(xué)PPT課件

《國(guó)有資產(chǎn)管理》教學(xué)PPT課件,國(guó)有資產(chǎn)管理,國(guó)有資產(chǎn),管理,教學(xué),PPT,課件 第第9章章 國(guó)有資產(chǎn)管理國(guó)有資產(chǎn)管理效益評(píng)價(jià)效益評(píng)價(jià)第第9章章 國(guó)有資產(chǎn)管理效益評(píng)價(jià)國(guó)有資產(chǎn)管理效益評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握國(guó)有資產(chǎn)管理效益的含義，了解效益管理在國(guó)有掌握國(guó)有資產(chǎn)管理效益的含義，了解效益管理在國(guó)有資產(chǎn)管理中的地位；資產(chǎn)管理中的地位；掌握國(guó)有資產(chǎn)管理效益評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想；掌握國(guó)有資產(chǎn)管理效益評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想；掌握中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和中央企業(yè)負(fù)責(zé)掌握中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)指標(biāo)的基本內(nèi)容；人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)指標(biāo)的基本內(nèi)容；掌握國(guó)有資產(chǎn)效益管理制度的含義及基本內(nèi)容。掌握國(guó)有資產(chǎn)效益管理制度的含義及基本內(nèi)容。第第9章章 國(guó)有資產(chǎn)管理效益評(píng)價(jià)國(guó)有資產(chǎn)管理效益評(píng)價(jià)案例導(dǎo)入案例導(dǎo)入2007年，鞍鋼集團(tuán)公司對(duì)其所屬閑置“老1700生產(chǎn)線及設(shè)備”資產(chǎn)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開轉(zhuǎn)讓成交，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有閑置資產(chǎn)處置效益最大化的目標(biāo)。那么，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理效益的含義是什么？如果對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理效益進(jìn)行評(píng)價(jià)？如何促進(jìn)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理效益的提高？第一節(jié)第一節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)管理效益的含義國(guó)有資產(chǎn)管理效益的含義一、國(guó)有資產(chǎn)管理效益的概念一、國(guó)有資產(chǎn)管理效益的概念效益；國(guó)有資產(chǎn)管理效益；國(guó)有資產(chǎn)管理效益是指在國(guó)有資產(chǎn)管理過(guò)程中所得與所費(fèi)之間的對(duì)比關(guān)系。但其與一般的管理效益又有很大的不同，可以從不同的角度來(lái)理解。1從內(nèi)容上看，包括效率和效益兩層含義。2從范圍上看，包括微觀效益和宏觀效益。3從對(duì)象上看，包括對(duì)人和對(duì)資產(chǎn)的管理。4從過(guò)程來(lái)看，包括事前、事中、事后的管理。第一節(jié)第一節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)管理效益的含義國(guó)有資產(chǎn)管理效益的含義二、效益管理在國(guó)有資產(chǎn)管理中的地位二、效益管理在國(guó)有資產(chǎn)管理中的地位效益管理是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要手段；效益管理是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要；效益管理是探索公有制多種有效實(shí)現(xiàn)形式的需要；效益管理是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的需要；效益管理是實(shí)現(xiàn)微觀搞活和宏觀效益的有效途徑；效益管理是提高政府行政效率的重要組成部分。一、圍繞國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)一、圍繞國(guó)有資產(chǎn)管理的目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)要從總體上保值、增值；國(guó)有資產(chǎn)要有效地服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；國(guó)有資產(chǎn)要有效地實(shí)現(xiàn)政府的政策目標(biāo)。第二節(jié)第二節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)管理效益評(píng)價(jià)指標(biāo)國(guó)有資產(chǎn)管理效益評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想二、設(shè)計(jì)國(guó)有資產(chǎn)管理效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)處理好幾二、設(shè)計(jì)國(guó)有資產(chǎn)管理效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)處理好幾個(gè)關(guān)系個(gè)關(guān)系要處理好效率與效益的關(guān)系；要處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系；要處理好宏觀效益和微觀效益的關(guān)系；要處理好長(zhǎng)期效益和短期效益的關(guān)系。第二節(jié)第二節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)管理效益評(píng)價(jià)指標(biāo)國(guó)有資產(chǎn)管理效益評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想三、我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系三、我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)由財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)和管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)兩部分組成。中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核由年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核組成。兩大考核指標(biāo)均由基本指標(biāo)和分類指標(biāo)組成。第二節(jié)第二節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)管理效益評(píng)價(jià)指標(biāo)國(guó)有資產(chǎn)管理效益評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想一、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵一、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)涵2006年，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)專門發(fā)布了中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法），辦法所稱綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，是指以投入產(chǎn)出分析為基本方法，通過(guò)建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)照相應(yīng)行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)特定經(jīng)營(yíng)期間的盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)以及管理狀況等進(jìn)行的綜合評(píng)判。第三節(jié)第三節(jié) 中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系體系二、中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系二、中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)指標(biāo)（70%）財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)指標(biāo)由反映企業(yè)盈利能力狀況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況和經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況等四個(gè)方面的8個(gè)基本指標(biāo)和14個(gè)修正指標(biāo)構(gòu)成，用于綜合評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表所反映的經(jīng)營(yíng)績(jī)效狀況。管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)指標(biāo)（30%）企業(yè)管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)指標(biāo)包括戰(zhàn)略管理、發(fā)展創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)決策、風(fēng)險(xiǎn)控制、基礎(chǔ)管理、人力資源、行業(yè)影響、社會(huì)貢獻(xiàn)等8個(gè)方面的指標(biāo)，主要反映企業(yè)在一定經(jīng)營(yíng)期間所采取的各項(xiàng)管理措施及其管理成效。第三節(jié)第三節(jié) 中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系體系三、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)三、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際水平和出資人監(jiān)管要求，統(tǒng)一制定和發(fā)布，并劃分為優(yōu)、良、中、低、差五個(gè)檔次。第三節(jié)第三節(jié) 中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系體系四、評(píng)價(jià)計(jì)分四、評(píng)價(jià)計(jì)分財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)計(jì)分以企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際值對(duì)照企業(yè)所處行業(yè)、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用規(guī)定的計(jì)分模型進(jìn)行定量測(cè)算。管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)計(jì)分由專家組根據(jù)評(píng)價(jià)期間企業(yè)管理績(jī)效相關(guān)因素的實(shí)際情況，參考管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定分值。第三節(jié)第三節(jié) 中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系體系五、評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)整五、評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)整企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料主要包括企業(yè)提供的評(píng)價(jià)年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表及審計(jì)報(bào)告、關(guān)于經(jīng)營(yíng)管理情況的說(shuō)明等資料。為確保評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、合理，在實(shí)施評(píng)價(jià)前應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)價(jià)期間的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，按照重要性和可比性原則進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。第三節(jié)第三節(jié) 中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系體系六、評(píng)價(jià)工作程序六、評(píng)價(jià)工作程序企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)和管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)兩個(gè)方面內(nèi)容。由于任期績(jī)效評(píng)價(jià)和年度績(jī)效評(píng)價(jià)的工作目標(biāo)不同，評(píng)價(jià)工作內(nèi)容應(yīng)有所區(qū)別。任期績(jī)效評(píng)價(jià)作為任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要組成部分，需要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人任職期間企業(yè)的績(jī)效狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，工作程序包括財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)和管理績(jī)效評(píng)價(jià)兩方面內(nèi)容。年度績(jī)效評(píng)價(jià)除根據(jù)監(jiān)管工作需要組織財(cái)務(wù)績(jī)效與管理績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)外，一般作為年度財(cái)務(wù)決算管理工作的組成部分，每個(gè)年度只進(jìn)行財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)。第三節(jié)第三節(jié) 中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系體系七、評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)價(jià)報(bào)告七、評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)價(jià)報(bào)告企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果以評(píng)價(jià)得分、評(píng)價(jià)類型和評(píng)價(jià)級(jí)別表示。評(píng)價(jià)類型是根據(jù)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)對(duì)企業(yè)綜合績(jī)效所劃分的水平檔次，用文字和字母表示，分為優(yōu)（A）、良（B）、中（C）、低（D）、差（E）五種類型。評(píng)價(jià)級(jí)別是對(duì)每種類型再劃分級(jí)次，以體現(xiàn)同一評(píng)價(jià)類型的不同差異，采用在字母后標(biāo)注“+、-”號(hào)的方式表示。企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告是根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果編制、反映被評(píng)價(jià)企業(yè)綜合績(jī)效狀況的文本文件，由報(bào)告正文和附件構(gòu)成。第三節(jié)第三節(jié) 中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系體系一、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的界定一、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的界定1.國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的總經(jīng)理（總裁、院長(zhǎng)、局長(zhǎng)、主任）、副總經(jīng)理（副總裁、副院長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、副主任）、總會(huì)計(jì)師；2.國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事（不含外部董事和職工董事），列入國(guó)資委黨委管理的總經(jīng)理（總裁、院長(zhǎng)、局長(zhǎng)、主任）、副總經(jīng)理（副總裁、副院長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、副主任）、總會(huì)計(jì)師；3.國(guó)有資本控股公司國(guó)有股權(quán)代表出任的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事，列入國(guó)資委黨委管理的總經(jīng)理（總裁、院長(zhǎng)、局長(zhǎng)、主任）、副總經(jīng)理（副總裁、副院長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、副主任）、總會(huì)計(jì)師。第四節(jié)第四節(jié) 中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)二、二、企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過(guò)程評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤的考核制度。第四節(jié)第四節(jié) 中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)三、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系三、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核由年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核兩大部分組成。兩大指標(biāo)均由基本指標(biāo)和分類指標(biāo)組成。第四節(jié)第四節(jié) 中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)四、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)四、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分，年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核最終結(jié)果分為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別，基本指標(biāo)考核得分低于基本分或考核最終得分低于100分的，考核結(jié)果不得進(jìn)入C級(jí)。利潤(rùn)總額為負(fù)或經(jīng)濟(jì)增加值為負(fù)且沒(méi)有改善的企業(yè)，考核結(jié)果原則上不得進(jìn)入A級(jí)（處于行業(yè)周期性下降階段但仍處于國(guó)際同行業(yè)領(lǐng)先水平的企業(yè)除外）。國(guó)資委依據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施獎(jiǎng)懲與任免。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎(jiǎng)勵(lì)分為年度績(jī)效薪金獎(jiǎng)勵(lì)和任期激勵(lì)或者中長(zhǎng)期激勵(lì)。第四節(jié)第四節(jié) 中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)五、評(píng)價(jià)計(jì)分五、評(píng)價(jià)計(jì)分年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核綜合得分（利潤(rùn)總額指標(biāo)得分經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)得分分類指標(biāo)得分）經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)+獎(jiǎng)勵(lì)分-考核扣分任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核綜合得分（國(guó)有資本保值增值率指標(biāo)得分總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)得分分類指標(biāo)得分）業(yè)績(jī)考核系數(shù)任期內(nèi)三年的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果指標(biāo)得分-考核扣分第四節(jié)第四節(jié) 中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)六、經(jīng)濟(jì)增加值六、經(jīng)濟(jì)增加值經(jīng)濟(jì)增加值是指企業(yè)稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)減去資本成本后的余額。會(huì)計(jì)調(diào)整項(xiàng)目說(shuō)明資本成本率的確定其他重大調(diào)整事項(xiàng)第四節(jié)第四節(jié) 中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)一、國(guó)有資產(chǎn)效益管理制度含義一、國(guó)有資產(chǎn)效益管理制度含義所謂國(guó)有資產(chǎn)效益管理制度，是指有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理效益的各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章制度的總稱。完善的法律法規(guī)；國(guó)有企業(yè)效益管理制度；國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員效益管理制度；國(guó)有資產(chǎn)宏觀效益管理制度。第五節(jié)第五節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)效益管理制度國(guó)有資產(chǎn)效益管理制度二、國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)效益管理制度二、國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)效益管理制度三、國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)人效益管理制度三、國(guó)有資產(chǎn)負(fù)責(zé)人效益管理制度四、國(guó)有資產(chǎn)宏觀效益管理制度四、國(guó)有資產(chǎn)宏觀效益管理制度第五節(jié)第五節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)效益管理制度國(guó)有資產(chǎn)效益管理制度