中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的現(xiàn)狀分析與前景展望.doc

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工作報(bào)告/調(diào)研報(bào)告 中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的現(xiàn)狀分析與前景展望 　　近年來(lái)，我市建設(shè)系統(tǒng)各基層單位乃至全市各局委都根據(jù)黨中央關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，積極進(jìn)行探索創(chuàng)新，在實(shí)踐中逐漸摸索本單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的選人用人新機(jī)制、新方法，為在干部選拔工作中貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則找到了一條新途徑，受到廣大干部職工和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和肯定。 　　一、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的推行取得重大進(jìn)展，競(jìng)爭(zhēng)上崗已經(jīng)成為部分單位選人用人的一種重要方式 　　中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗是一種以公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為主要特征的中層干部、關(guān)鍵崗位等人員的選拔任用方法，即在單位的一定范圍內(nèi)公布實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)的中層干部職位和任職條件，通過(guò)公開(kāi)報(bào)名、考試答辯、群眾評(píng)議、組織考察等程序來(lái)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)人選，然后按照規(guī)定的程序和中層干部管理權(quán)限任用干部。從本質(zhì)上講，它是對(duì)傳統(tǒng)的單位中層干部選拔任用制度的改革與完善，是在干部選拔任用工作中的選人環(huán)節(jié)上，引入了競(jìng)爭(zhēng)和比較機(jī)制，通過(guò)定性和定量綜合考評(píng)比較，擇優(yōu)任用單位中層干部，從而擴(kuò)大了中層干部任用工作中的透明度。 　　1994年以前，我市建設(shè)系統(tǒng)的市政、公交、環(huán)衛(wèi)、房地產(chǎn)等部門(mén)都相繼作了不同程度的類(lèi)似探索，但是由于多種原因，這種嘗試或者淺嘗則止，或者不得要領(lǐng)，或者一度擱置。1994年以后，全市各系統(tǒng)都開(kāi)始在企事業(yè)單位內(nèi)部試行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，也大都收到了良好的效果。此后，這一做法迅速在全市得到推廣。1998年中組部、人事部在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗的意見(jiàn)》，這一意見(jiàn)的下發(fā)，有效地推動(dòng)了單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的進(jìn)展。目前，這項(xiàng)改革已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)快速推開(kāi)，并取得較為滿意的收效。其主要有以下特點(diǎn)： 　　1、覆蓋面廣，涉及面大。 　　現(xiàn)在，全市各主要系統(tǒng)的相關(guān)部門(mén)、單位都程度不同地推行了中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，用于競(jìng)爭(zhēng)上崗的職務(wù)也相當(dāng)廣泛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止XX年元月，僅建委系統(tǒng)已經(jīng)有31家基層單位啟動(dòng)或者曾經(jīng)啟動(dòng)過(guò)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，用于競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位近1400多個(gè)。涉及市政、公交、環(huán)衛(wèi)、園林、建筑、供水、天然氣、房地產(chǎn)等近十個(gè)行業(yè)。 　　2、干部職工參與意識(shí)強(qiáng)烈。 　　在推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的單位內(nèi)部，絕大多數(shù)單位的絕大多數(shù)干部職工都能踴躍參與，參加中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的熱情空前高漲。建委系統(tǒng)31家單位中，符合報(bào)名條件參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的干部職工達(dá)4700人，為中層干部的選拔工作提供了充裕的選擇余地，為提高中層干部的整體水平奠定了基矗中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名的干部職工中有大專(zhuān)生、本科生乃至研究生，也有技術(shù)熟練的技術(shù)工人；有年過(guò)半百的老同志，也有剛參加工作的新同志；參與競(jìng)爭(zhēng)的有行政干部、技術(shù)干部，也有普工、技工，甚至臨時(shí)工，充分反映出廣大干部職工對(duì)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的熱情。 　　3、競(jìng)爭(zhēng)上崗的適用范圍逐步擴(kuò)大。 　　競(jìng)爭(zhēng)上崗現(xiàn)在正逐步走出僅限于中層干部選拔的局限，向更廣闊的范圍輻射。一是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗的層次迅速向兩頭延伸。最初，這一方式只是在局委下屬單位內(nèi)進(jìn)行，現(xiàn)在，已經(jīng)向上延伸至部分市屬局委機(jī)關(guān)和縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)副職，向下延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、居委會(huì)乃至單位內(nèi)基層班組。二是競(jìng)爭(zhēng)上崗適用的職位層次不斷擴(kuò)展。已由正副股級(jí)向上延伸至正副科級(jí)、副縣級(jí)或更高級(jí)別，向下延伸至班組長(zhǎng)乃至關(guān)鍵崗位。三是競(jìng)爭(zhēng)上崗的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大。已由基層單位的中層干部選拔發(fā)展到非基層單位的干部選拔，發(fā)展到非領(lǐng)導(dǎo)崗位人選的任用；從現(xiàn)有職位的選拔任用發(fā)展到通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗解決干部縮編的難題；從企事業(yè)單位發(fā)展到國(guó)家機(jī)關(guān)；從靜態(tài)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到與任期制相結(jié)合的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)。 *