水利工程建設監(jiān)理業(yè)務委托與承接.ppt

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水利工程建設監(jiān)理業(yè)務委托與承接,一、取得監(jiān)理業(yè)務的方式 監(jiān)理單位承攬監(jiān)理業(yè)務的形式有兩種： （1）通過投標競爭 （2）由項目法人直接委托,水利工程建設項目必須進行監(jiān)理招標的范圍與標準 1、范圍 （1）關系社會公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等水利工程建設項目。 （2）使用國有資金投資或者國家融資的水利工程建設項目。 （3）使用國家組織或者外國政府貸款、援助資金的水利工程建設項目。 2、規(guī)模標準 監(jiān)理合同估算價在50萬元以上,《水利工程建設監(jiān)理招標投標管理辦法》 有關規(guī)定 1、項目監(jiān)理招標一般不宜分標。 如若分標，各監(jiān)理標的監(jiān)理合同估算價應當在50萬元人民幣以上。 2、項目監(jiān)理招標宜在相應的工程勘察、設計、施工、設備和材料招標活動開始前完成。 3、項目監(jiān)理招標不宜設置標底。 4、評標標準包括投標人的業(yè)績和資信、項目總監(jiān)理工程師的素質(zhì)和能力、資源配置、監(jiān)理大綱以及投標報價。,5、項目監(jiān)理招標應當具備的條件： （1）項目可行性研究報告或者初步設計已經(jīng)批復； （2）監(jiān)理所需資金已經(jīng)落實； （3）項目已經(jīng)列入年度計劃。,6、招標公告或者投標邀請書的內(nèi)容 （1）招標人的名稱和地址。 （2）監(jiān)理項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源。 （3）監(jiān)理項目的實施地點和服務期。 （4）獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間。 （5）對招標文件或者資格預審文件收取的費用。 （6）對投標人的資質(zhì)等級的要求。,7、資格審查時，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標人的數(shù)量。,8、招標文件應包括的內(nèi)容 （1）投標邀請書。 （2）投標人須知。包括：招標項目概況，監(jiān)理范圍、內(nèi)容和監(jiān)理服務期，招標人提供的現(xiàn)場工作及生活條件和試驗檢測條件，對投標人和現(xiàn)場監(jiān)理人員的要求，投標人應當提供的有關資格和資信證明文件，投標文件的編制要求，提交投標文件的方式、地點和截止時間，開標日程安排，投標有效期等。 （3）書面合同書格式。 （4）投標報價書、投標保證金和授權委托書、協(xié)議書和履約保函的格式；,（5）必要的設計文件、圖紙和有關資料； （6）投標報價要求及其計算方式； （7）評標標準與方法； （8）投標文件格式； （9）其它輔助資料。,9、招標人應注意的問題 （1）依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。 （2）招標文件的修改和澄清，應當于提交投標文件截止日期15日前書面通知所有潛在投標人。該修改和澄清的內(nèi)容為招標文件的組成部分。 （3）投標人少于3個的，招標人應當依法重新招標。 （4）資格預審文件售價最高不得超過500元人民幣。 （5）投標保證金的金額一般按照招標文件售價的10倍控制。履約保證金的金額按照監(jiān)理合同價的2%～5%控制，但最低不少于1萬元人民幣。,10、評標標準與方法 評標標準與方法應當在招標文件中載明，在評標時不得另行制定或者修改、補充任何評標標準和方法。 項目監(jiān)理招標不宜設置標底。,11、評標標準： （1）投標人的業(yè)績和資信 （2）項目總監(jiān)理工程師的素質(zhì)和能力 （3）資源配置 （4）監(jiān)理大綱 （5）投標報價,12、評標方法 （1）綜合評分法 （2）兩階段評分法 （3）綜合評議法 大、中型項目或者技術復雜的項目宜采用綜合評分法或者兩階段評標法，項目規(guī)模小或者技術簡單的項目可采用綜合評議法。,13、開標 （1）開標時間、地點應當為招標文件中確定的時間、地點。 （2）開標由招標人主持 （3）投標人的法定代表人或者授權代表人應當出席開標會議。評標委員會成員不得出席開標會。,14、下列情況之一的投標文件，招標人可以拒絕或者按無效標處理： （1）投標人的法定代表人或者授權代表人未參加開標會議； （2）投標文件未按照要求密封或者逾期送達； （3）投標文件未加蓋投標人公章或者未經(jīng)法定代表人（或者授權代表人）簽字（或者印鑒）； （4）投標人未按照招標文件要求提交投標保證金； （5）投標文件字跡模糊導致無法確認涉及關鍵技術方案、關鍵工期、關鍵工程質(zhì)量保證措施、投標價格； （6）投標文件未按照規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制； （7）投標人在一份投標文件中，對同一招標項目報有兩個或者多個報價且沒有確定的報價說明； （8）投標人對同一招標項目遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標文件，未書面聲明哪一個有效； （9）投標文件中含有虛假資料； （10）投標人名稱與組織機構(gòu)與資格預審文件不一致； （11）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。,15、在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標方案、投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。自評標委員會提出書面評標報告之日起，招標人一般應在15日內(nèi)確定中標人，最遲應在投標有效期結(jié)束日30個工作日前確定。,16、招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起在30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。 17、招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。 18、在確定中標人后15日之內(nèi)，招標人應當按項目管理權限向水行政主管部門提交招標投標情況的書面總結(jié)報告。 19、由于招標人自身原因致使招標失?。òㄎ茨苋缙诤炗喓贤?，招標人應當按照投標保證金雙倍的金額賠償投標人，同時退還投標保證金。,二、《水利工程施工監(jiān)理合同示范文本》簡介 （一） 《水利工程施工監(jiān)理合同示范文本》的組成 1、水利工程施工監(jiān)理合同書 2、通用合同條款 3、專用合同條款 4、附件 通用合同條款應全文引用，專用合同條款作為對通用合同條款的修改和補充，其合同意思解釋優(yōu)先于通用合同條款。 水利部[2007]134號規(guī)定，《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》（水利部第28號）規(guī)定必須實行施工監(jiān)理的水利工程建設項目（不包括水土保持工程），必須使用《水利工程施工監(jiān)理合同示范文本》，其他可參照使用。,（二）水利工程施工監(jiān)理合同文件組成及其解釋順序 （1）監(jiān)理合同書（含補充協(xié)議） （2）中標通知書 （3）投標報價書 （4）專用合同條款 （5）通用合同條款 （6）監(jiān)理大綱 （7）雙方確認需進入合同的其他文件,（三）通用合同條款的主要內(nèi)容 1、詞語含義及適用語言 2、適用法律、法規(guī)、規(guī)章和監(jiān)理依據(jù) 3、通知和聯(lián)系 雙方的聯(lián)系均應以書面函件為準。在不做出緊急處理即可能導致安全、質(zhì)量事故的情況下，可先以口頭形式通知，并在48小時內(nèi)補做書面通知。 4、委托人的權利和義務 5、監(jiān)理人的權利和義務 6、監(jiān)理服務酬金的支付 7、合同變更與終止 8、違約責任 9、爭議的解決,委托人的權利和義務 1、委托人的權利 （1）對監(jiān)理工作進行監(jiān)督、檢查，并提出撤換不能勝任監(jiān)理工作人員的建議或要求。 （2）對工程建設中質(zhì)量、安全、投資、進度方面的重大問題的決策權。 （3）核定監(jiān)理人簽發(fā)的工程計量、付款憑證。 （4）要求監(jiān)理人提交監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告和監(jiān)理工作總結(jié)報告。 （5）當監(jiān)理人發(fā)生違約情形時，委托人有權解除監(jiān)理合同。,2、委托人的義務 （1）工程建設外部環(huán)境的協(xié)調(diào)工作。 （2）按照合同約定的時間、數(shù)量、方式、免費向監(jiān)理機構(gòu)提供開展監(jiān)理服務的有關工程建設的資料。 （3）在合同約定的時間內(nèi)，就監(jiān)理機構(gòu)書面提交并要求作出決定的問題作出書面決定，并及時送達監(jiān)理機構(gòu)。 （4）與承包人簽訂的施工合同中明確其賦予監(jiān)理人的權限，并在工程開工前將監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師通知承包人。 （5）提供監(jiān)理人員在現(xiàn)場必要的工作和生活條件。 （6）按照合同約定及時、足額支付監(jiān)理服務酬金。 （7）向監(jiān)理機構(gòu)指定具有檢驗、試驗資質(zhì)的機構(gòu)并承擔檢驗、試驗相關費用。 （8）維護監(jiān)理機構(gòu)工作的獨立性。 （9）為監(jiān)理人員投保人身意外傷害險和第三者責任險。 （10）未經(jīng)監(jiān)理人同意，不將監(jiān)理人用于本工程監(jiān)理服務的任何文件直接或間接用于其他工程建設之中。 （11）將投保工程險的保險合同提供給監(jiān)理人作為工程合同管理的一部分。,監(jiān)理人的權利和義務 1、監(jiān)理人的權利 （1）審查承包人擬選擇的分包項目和分包人，報委托人批準。 （2）審查承包人提交的施工組織設計、安全技術措施及專項施工方案等各類文件。 （3）審核并簽發(fā)施工圖紙。 （4）簽發(fā)合同項目開工令、暫停施工指示，但應事先征得委托人同意；簽發(fā)進場通知、復工通知。 （5）審核和簽發(fā)工程計量、付款憑證。 （6）核查承包人現(xiàn)場工作人員數(shù)量及相應崗位資格，要求承包人撤換不稱職的現(xiàn)場工作人員。 （7）發(fā)現(xiàn)承包人使用的施工設備影響工程質(zhì)量或進度時，有權要求承包人增加或更換施工設備。 （8）當委托人發(fā)生違約情形時，有權解除合同。,2、監(jiān)理人的義務 （1）為委托人提供優(yōu)質(zhì)服務。 （2）更換總監(jiān)理工程師和其他主要監(jiān)理人員應征得委托人同意。 （3）發(fā)現(xiàn)設計文件不符合有關規(guī)定或合同約定時，應向委托人報告。 （4）核驗建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備質(zhì)量，檢查、檢驗并確認工程的施工質(zhì)量。檢查施工安全生產(chǎn)情況。發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量、安全事故隱患，或發(fā)生質(zhì)量、安全事故，應按有關規(guī)定及時采取相應的監(jiān)理措施。 （5）監(jiān)督、檢查工程施工進度。 （6）按照委托人簽訂的工程保險合同，做好施工現(xiàn)場工程險合同的管理。協(xié)助委托人向保險公司及時提供一切必要的材料和證據(jù)。,（7）協(xié)調(diào)施工合同各方之間的關系。 （8）按照施工作業(yè)程序，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方法實施監(jiān)理。 （9）及時做好工程施工過程各種監(jiān)理信息的收集、整理和存檔，并保證現(xiàn)場記錄、試驗、檢驗、檢查等資料的完整和真實。 （10）編制監(jiān)理日志，并向委托人提交監(jiān)理月報、監(jiān)理專題報告、監(jiān)理工作報告和監(jiān)理工作總結(jié)報告。 （11）按有關規(guī)定參加工程驗收，做好相關配合工作。 （12）妥善做好委托人所提供的工程建設文件資料的保存、回收及保密工作。,