2018-2019學(xué)年高中地理 第五章 環(huán)境管理 公眾參與學(xué)案 湘教版選修6.doc

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公眾參與 【考點(diǎn)精講】 1. 公眾參與環(huán)境保護(hù)的意義 意義 原因 公眾參與是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展取得成功的關(guān)鍵 可持續(xù)發(fā)展觀是人類對(duì)于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三者之間關(guān)系處理方法和行動(dòng)方式的變革，體現(xiàn)人類追求效率與公平、人與自然和諧相處的目標(biāo)。只有廣大人民的參與，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo) 環(huán)境保護(hù)法的制定和完善，與公眾參與有十分密切的聯(lián)系 要想真正治理好環(huán)境問(wèn)題，不僅要靠政府的高效率和國(guó)民的高素質(zhì)，更需要公眾的積極參與，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的法則建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展，沒(méi)有公眾參與就沒(méi)有環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng) 公眾參與使環(huán)境保護(hù)決策更加科學(xué) 公眾參與的主要目的在于制約政府的自由裁量權(quán)，確保政府公正、合理地行使行政權(quán)力。可使環(huán)境影響評(píng)價(jià)制定的環(huán)保措施與建議更加科學(xué)合理，具有可操作性，增加環(huán)保審批的透明度，能充分體現(xiàn)公正、公開(kāi)、科學(xué)、民主的精神 2. 公眾參與環(huán)境保護(hù)的方式 環(huán)境保護(hù)中的公眾參與包括三個(gè)方面，相應(yīng)地體現(xiàn)了公眾參與的不同程度（層面）。 第一層面是公眾參與環(huán)境宣傳教育。參與環(huán)境文化建設(shè)，普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)，努力提高公眾的環(huán)境道德水平，形成有利于環(huán)境保護(hù)的良好社會(huì)風(fēng)氣。 第二層面上升到公眾自身的環(huán)境友善行為。積極參加環(huán)境建設(shè)，努力凈化、綠化、美化環(huán)境；堅(jiān)持做好本職工作中的環(huán)境保護(hù)，為保護(hù)環(huán)境盡職盡責(zé)；改變消費(fèi)觀念，做綠色消費(fèi)者。 第三層面是鼓勵(lì)公眾發(fā)揮民主監(jiān)督作用。公眾、團(tuán)體和組織既要參與有關(guān)環(huán)境與發(fā)展的決策過(guò)程，也要對(duì)污染環(huán)境的行為和破壞生態(tài)環(huán)境的行為的執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。保證環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策的貫徹落實(shí)，杜絕以權(quán)代法、以言代法和以權(quán)謀私。特別是參與那些可能影響到他們生活和工作的社區(qū)決策以及對(duì)決策執(zhí)行的監(jiān)督。 【典例精析】 例題 讀環(huán)境問(wèn)題示意圖，完成下列問(wèn)題。 （1）將備選答案的代號(hào)填入相關(guān)的空格內(nèi)。 A. 氣候惡化 B. 水旱災(zāi)害增加 C. 農(nóng)業(yè)減產(chǎn) D. 土地肥力下降 E. 威脅人類生存 F. 全球變暖 ①__________，②__________，③__________， ④__________，⑤__________，⑥__________。 （2）環(huán)境惡化威脅人類生存。要協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，必須走_(dá)_________________。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，公眾參與是一個(gè)重要方面，下列哪些行動(dòng)符合這一要求？__________（多選）。 A. 實(shí)行垃圾分類存放 B. 充分享受生活，購(gòu)買象牙雕刻的工藝品，用野生鳥(niǎo)類羽毛裝飾房間 C. 逢年過(guò)節(jié)，給親朋好友寄送賀卡 D. 出門乘公共汽車或騎自行車 E. 購(gòu)物時(shí)，自備布袋或籃子 F. 建議家人購(gòu)買小汽車，提高消費(fèi)檔次 思路導(dǎo)航：本題主要考查環(huán)境問(wèn)題中各環(huán)節(jié)的相互關(guān)系及公眾參與的必要性和參與措施。人類的不合理活動(dòng)引發(fā)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境惡化威脅人類的生存。要協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，必須走可持續(xù)發(fā)展的道路，而公眾參與是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展成功的關(guān)鍵。 答案：（1）①B ②D ③A ④F ⑤C ⑥E （2）可持續(xù)發(fā)展的道路 ADE 隨堂練習(xí)：作為中學(xué)生，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從自身做起，下列敘述中正確的是（ ） A. 參與環(huán)?；顒?dòng) B. 等工作后再接受環(huán)保教育 C. 學(xué)生與可持續(xù)發(fā)展沒(méi)有關(guān)系 D. 積極購(gòu)買非生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品 思路導(dǎo)航：中學(xué)生為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從自身做起，從現(xiàn)在做起，參與環(huán)保活動(dòng)。 答案：A 【總結(jié)提升】 民間環(huán)境保護(hù)組織