具體行政行為-行政強制.ppt

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復習案例 2006年7月8日 雙牌縣公安局受理瀧泊鎮(zhèn)雙新村四組組長唐某與同組村民鄭某 袁某 劉某因分配田地款項一事發(fā)生斗毆的治安行政案件 同年8月16日 雙牌縣公安局將寫有行政處罰的事實 理由和依據(jù)以及所享有權(quán)利的行政處罰告知書和拘留10天 罰款500元的行政處罰決定書在同一天分別送達給了袁某和劉某 8月17日 雙牌縣公安局將袁某和劉某拘留 袁某和劉某不服 11月7日 袁某和劉某向雙牌縣人民法院提起行政訴訟 碰到下列情形該怎么辦 1 某一藥店賣假藥 被藥監(jiān)部門處罰5000元 但這藥店過繳納處罰期限后仍然不交 請問藥監(jiān)部門該怎么辦 2 據(jù)調(diào)查 某貪官收受賬款1000余萬且有逃跑跡象 請問公安機關(guān)該怎么辦 第二節(jié)行政強制 一 導入案例二 行政強制概述三 行政強制執(zhí)行四 行政強制措施 案例12006年6月20日 某縣衛(wèi)生局依法對該縣若干餐館進行抽樣檢查 在檢查中發(fā)現(xiàn)甲鄉(xiāng)佳佳餐館餐具未消毒 且有三名從業(yè)人員未進行健康檢查 于是 縣衛(wèi)生局對該餐館作出150元的行政處罰 并責令3名從業(yè)人員進行健康檢查 但是 佳佳餐館在接到處罰通知書的15日內(nèi) 既沒繳納罰款 也沒有申請復議和向法院提起訴訟 請問 該衛(wèi)生局該怎么辦嗎 一 行政強制概述 一 行政強制的概念行政強制是指行政主體為實現(xiàn)行政目的 迫使履行行政罰義務(wù)的對象方履行義務(wù)或者處于維護社會秩序 保護公民人身健康 安全的需要 對相對人的財產(chǎn) 人身及自由等予以強制而采取的具體行政行為 包括行政強制執(zhí)行和即時強制 行政強制措施 二 行政強制的原則 1 行政強制法定原則2 保護當事人合法權(quán)益原則3 及時 準確 手段正確原則4 執(zhí)行標的有限原則 三 行政強制的分類 1 按照行政強制的內(nèi)容 可將行政強制分為對人身的強制措施和對財產(chǎn)的強制措施 2 按照行政強制行為的適用目的 行政強制可劃分為執(zhí)行性強制措施和即時性強制措施 行政強制 義務(wù)人不履行行政法義務(wù) 出現(xiàn)緊急情況 迫使其履行 直接執(zhí)行其人身或財產(chǎn) 程序 方式 案例一 案例二 綜合案例 行政強制執(zhí)行 行政強制措施 代履行或代執(zhí)行 執(zhí)行罰 直接行政強制執(zhí)行 代執(zhí)行程序 執(zhí)行罰程序 概念 種類 程序 一般程序 別人代其履行 行政強制執(zhí)行的概念 行政強制執(zhí)行屬于行政強制的一種 是指行政機關(guān)或者由行政機關(guān)申請人民法院 對不履行發(fā)生法律效力的行政決定的公民 法人或者其組織 依法強制其履行義務(wù)的行為 1 發(fā)生的前提 行政相對人不履行行政法義務(wù) 2 執(zhí)行的目的和程度 促使行政相對人履行行政義務(wù) 達到義務(wù)人被履行的同一狀態(tài) 3 執(zhí)行主體 行政機關(guān)或者由行政機關(guān)申請人民法院 由于行政強制執(zhí)行對公民的權(quán)益影響較大 我國行政強制執(zhí)行的基本制度是以申請人民法院強制執(zhí)行為原則 以行政機關(guān)強制執(zhí)行為例外 目前 我國法律只授予公安 海關(guān) 稅務(wù) 審計等少數(shù)幾個行政機關(guān)行政強制執(zhí)行權(quán) 也就是說 擁有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)并不一定擁有行政強制執(zhí)行權(quán) 二 行政強制執(zhí)行 返首 代履行 代執(zhí)行 概念 義務(wù)人不履行作為義務(wù)時 由他人 行政主體自行或交由他人 代替其履行 排除障礙 強制拆除 恢復原狀 并由義務(wù)人支付執(zhí)行費用 理解要點 1 前提 存在相對人逾期不履行行政法上義務(wù)的事實 且此種不履行因故意或過失引起 2 客體的性質(zhì) 代履行的義務(wù)必須是他人可以代為履行的作為義務(wù) 并且代履行后能達到與相對人親自履行義務(wù)同一目的的義務(wù) 義務(wù)不履行將直接影響公共利益 3 代履行的程度 達到義務(wù)人直接履行義務(wù)相同的狀態(tài) 執(zhí)行罰 概念 行政主體以增加義務(wù)人一定的財產(chǎn)義務(wù)的手段 罰款或滯納金 而達到使拒絕履行義務(wù)的人自動履行義務(wù)的目的 理解要點 1 前提 相對人在法定期限內(nèi)不履行已生效具體行政行為所設(shè)立的義務(wù) 2 客體的性質(zhì) 不能或難以實現(xiàn)由他人代為履行的義務(wù) 3 目的 迫使義務(wù)人履行法定義務(wù) 執(zhí)行罰與罰款的區(qū)別 1 目的不同 執(zhí)行罰是為了促使義務(wù)主體履行其應(yīng)履行卻尚未履行的義務(wù) 而罰款則是對已經(jīng)發(fā)生的行政違法行為給予金錢制裁 2 適用原則不同 執(zhí)行罰可以針對同一事項反復適用 而罰款則必須遵循 一事不再罰 3 程序不同 執(zhí)行罰必須預先告誡 在適當?shù)穆男衅谙迌?nèi) 義務(wù)主體仍不履行其義務(wù)時 才能實施執(zhí)行罰 直接強制執(zhí)行 概念 直接強制執(zhí)行是行政機關(guān)直接對義務(wù)人的人身或財產(chǎn)采取強制措施對 人身自由的直接強制 如拘留 對財物的直接強制 如強制劃撥存款 強制扣押財產(chǎn) 強制收繳財物和以物折抵等 以實現(xiàn)行政法義務(wù)的制度 理解要點 1 適用條件 使用間接強制難以達到義務(wù)履行目的 2 強制的程度 直接強制執(zhí)行必須體現(xiàn)適度原則 即應(yīng)以實現(xiàn)義務(wù)人應(yīng)當承擔的義務(wù)為限 案例 潘某是某大學的學生 2007年3月5日 潘某因聚眾斗毆被公安機關(guān)處以治安拘留處罰 裁定書標明限定時間為10天 但是 潘某仗著父親在市政府工作 對公安機關(guān)的拘留處罰置之不理 2007年3月20日 公安機關(guān)人員對其進行了強制拘留 請問 公安機關(guān)可否對其采取強制拘留 行政強制的適用條件是使用間接強制難以達到義務(wù)履行目的才能采用 治安管理處罰條例第35條 受拘留處罰的人應(yīng)在限定的時間內(nèi) 到指定拘留所接受處罰 對抗拒執(zhí)行的 強制執(zhí)行 分析 案例2王某是南京某區(qū)市民 2006年5月 王某未經(jīng)批準 擅自將座落在方山鎮(zhèn)北街的三層樓改建成五層樓房 在施工時 區(qū)城建局曾多次勸阻無效 王某終將樓房建成 為了嚴懲王某蔑視政府權(quán)力的傲慢行徑以達到殺一儆百的效果 6月12日區(qū)城建局派人將王某的整棟樓房全部拆除 并要求王某15天內(nèi)支付拆除費3萬元 15天后 王某并未支付 7月28日 區(qū)城建局派人強行將王某商店的彩電 冰箱 空調(diào)抬走扣押 并出具了直接強制執(zhí)行的決定書和蓋有區(qū)城建局公章的收據(jù) 王某不服 向法院提起行政訴訟 問題 區(qū)城建局的具體行政行為合法有效嗎 如果你是法官 該怎么判 如果你是城建局長 你會怎樣處理這件事 返首頁 這案例須弄清的幾個問題 1 王某的違章建筑可以采取 強制拆除 手段嗎 2 區(qū)城建局有權(quán)作出行政強制執(zhí)行行為嗎 3 區(qū)城建局所采用的行政強制方式適當嗎 執(zhí)行費用應(yīng)由誰支付 4 區(qū)城建局行政強制執(zhí)行的程度適當嗎 5 區(qū)城建局所實施的行政強制執(zhí)行的程序合理嗎 返首頁 義務(wù)人不履行義務(wù)時 可由他人 行政主體自行或交由他人 代替其履行 因此 行政強制執(zhí)行機關(guān)可以對王某的違章建筑實行強制拆除 思考一 王某的違章建筑可以 強制拆除 嗎 案例分析 中華人民共和國城市規(guī)劃法 第四十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進行建設(shè) 嚴重影響城市規(guī)劃的 由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止建設(shè) 限期拆除或者沒收違法建設(shè)物 構(gòu)筑物或者其他設(shè)施 影響城市規(guī)劃 尚可采取改正措施的 由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令限期改正 并處罰款 第四十二條當事人對行政處罰決定不服的 可以在接到處罰通知之日起 日內(nèi) 向作出處罰決的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議 對復議決定不服的 可以在接到復議決定之日起 日內(nèi) 向人民法院起訴 當事人也可以在接到處罰通知之日起 日內(nèi) 直接向人民法院起訴 當事人逾期不申請復議 也不向人民法院起訴 又不履行處罰決定的 由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行 思考二 區(qū)建設(shè)局有權(quán)作出行政強制執(zhí)行決定嗎 城建局自行拆除王某的違章建筑 代履行 的方式和強行扣押王某的財物都是錯誤的 其可申請區(qū)法院強制執(zhí)行 因為區(qū)城建局沒有行政強制執(zhí)行權(quán) 而且直接行政強制執(zhí)行是在執(zhí)行罰和代履行這兩種間接強制方式難以達到義務(wù)履行目的時才適用 行政強制方式不合法 故無效 所以執(zhí)行費用應(yīng)退回 思考三 區(qū)城建局所采用的行政強制方式適當嗎 執(zhí)行費用應(yīng)由誰支付 思考四 區(qū)城建局作出的行政強制執(zhí)行行為合理嗎 行政強制執(zhí)行的目的是實現(xiàn)行政法的義務(wù) 所以強制執(zhí)行的程度不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當履行義務(wù)的范圍 本案既違反了行政強制執(zhí)行標的有限原則 也違背了行政合理性原則 因此 城建局屬于濫用職權(quán)行為 思考五 區(qū)城建局所實施的行政強制執(zhí)行的程序合法嗎 行政強制執(zhí)行的一般程序是 第一步 催告 第二步 聽取行政相對人進行陳述與申辯 第三步 行政機關(guān)以書面形式作出行政強制執(zhí)行決定 第四步 送達 而區(qū)城建局未履行 催告 聽取行政相對人進行陳述與申辯等程序 違法了程序法定 因區(qū)城建局的行政行為不合法 故判決其無效 撤銷區(qū)城建局直接強制執(zhí)行的決定 責令區(qū)城建局歸還王某財物并重新作出具體行政行為 申請人民法院強制執(zhí)行 法院判決 返首頁 返案例 行政強制執(zhí)行的一般程序 中華人民共和國行政強制法 草案 1 催告 第三十七條行政機關(guān)作出行政強制執(zhí)行決定前 應(yīng)當事先督促催告當事人應(yīng)當履行的義務(wù) 催告應(yīng)當以書面形式并載明下列內(nèi)容 一 明確的當事人自動履行義務(wù)所需的合理期限 二 強制執(zhí)行方式 三 涉及金錢給付的 必須有明確的金額和給付方式 四 當事人依法享有的權(quán)利 2 聽取行政相對人進行陳述與申辯 3 行政機關(guān)以書面形式作出行政強制執(zhí)行決定 4 送達 行政強制執(zhí)行決定書應(yīng)當在執(zhí)行時當場交付當事人 當事人不在場的 應(yīng)當依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定在執(zhí)行后的五日內(nèi)送達 金錢給付義務(wù)的執(zhí)行程序 第四十六條行政機關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定 當事人逾期不履行的 行政機關(guān)可以按日加處罰款或者滯納金 罰款或者滯納金的標準應(yīng)當告知當事人 按日加處罰款的比例不得高于百分之三 按日加處滯納金的比例不得高于千分之二 第四十七條行政機關(guān)依照本法第四十六條規(guī)定的執(zhí)行罰實施超過三十日 當事人仍不履行的 或者無法采取執(zhí)行罰的 有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以對不履行行政決定的當事人實施劃撥存款 拍賣查封 扣押的財物的行政強制執(zhí)行方式 不作為義務(wù)的執(zhí)行程序 第五十一條行政機關(guān)依法作出排除妨礙 恢復原狀等義務(wù)的行政決定 當事人逾期不履行的 行政機關(guān)可以委托沒有利害關(guān)系的其他組織代為履行 代履行應(yīng)當依照下列程序進行 一 送達并公告代履行的標的 方式 日期 地點以及代履行人 二 在代履行日期的三日前 催告當事人履行 當事人自動履行的 停止代履行 三 代履行時 作出決定的行政機關(guān)應(yīng)當派員到場監(jiān)督 四 代履行完畢 行政機關(guān) 代履行人 當事人或者見證人應(yīng)當在執(zhí)行文書上簽字 黃某開了一家電腦配件店 由于經(jīng)營不善 已有四個月未交企業(yè)所得稅 企業(yè)應(yīng)當自月份或者季度終了之日起十五日內(nèi) 向稅務(wù)機關(guān)報送預繳企業(yè)所得稅納稅納稅申報表 預繳稅款 黃某片區(qū)的稅收征收剛好在你的轄區(qū) 單位領(lǐng)導把此案件交由你處理 你會怎么做 你會怎么辦 行政強制措施的概念 行政強制措施 即時強制 是指行政主體為消除緊急危險 維護或恢復正常社會秩序 依法對行政相對人的人身或財產(chǎn)采取直接措施予以限制的行政強制行為 1 前提 基于緊急情況 2 主體 主體只能是行政主體 3 對象 不特定的 4 程度 兼顧公共利益和當事人的合法權(quán)益 三 行政強制措施 即時強制 行政強制執(zhí)行與即時強制 1 目的不同 行政強制執(zhí)行目的在于強制相對人履行義務(wù)或達到履行義務(wù)相同的狀態(tài) 行政強制措施的目的在于使相對人達到某種狀態(tài) 防止 控制正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為或危險狀態(tài) 2 前提不同 前者以相對人不履行義務(wù)為前提 后者在特定情況下可采取 3 起因不同 前者只能是義務(wù)人作為或不作為 后者可能是某種狀態(tài)或事件4 實施主體不同 前者包括行政機關(guān)和法院 后者為行政機關(guān) 1 對人身 自由的強制治安管理領(lǐng)域的強制約束 盤問 檢查 海關(guān)采取的強制扣留 強制搜查 衛(wèi)生防疫領(lǐng)域的強制隔離 強制治療 2 對財產(chǎn)的強制查封 扣押 凍結(jié) 3 對住宅 營業(yè)場所等的強制強制檢查 搜查 行政強制措施的種類 行政強制措施的程序 第十七條行政機關(guān)實施行政強制措施應(yīng)當依照下列規(guī)定 一 采取行政強制措施前須向行政機關(guān)負責人書面或者口頭報告并經(jīng)批準 當場采取行政強制措施的 應(yīng)當在事后立即報告 二 由兩名以上行政執(zhí)法人員實施 三 出示執(zhí)法身份證件 四 當場告知當事人采取行政強制措施的理由 依據(jù) 救濟途徑以及當事人依法享有的權(quán)利 五 聽取當事人的陳述和申辯 六 制作現(xiàn)場筆錄 七 實施查封 扣押的 制作查封 扣押清單 查封 扣押清單一式二份 由當事人和行政機關(guān)分別保存 八 現(xiàn)場筆錄和清單由當事人 見證人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章 當事人不在現(xiàn)場或者當事人 見證人拒絕簽名或者蓋章的 應(yīng)當在筆錄中予以注明 九 法律 法規(guī)規(guī)定的其他程序 第十八條當場實施行政強制措施的 行政執(zhí)法人員應(yīng)當在二十四小時內(nèi)補辦相關(guān)手續(xù) 在邊遠 水上 交通不便地區(qū)實施行政強制措施的 行政執(zhí)法人員應(yīng)當在返回行政機關(guān)后二日內(nèi)補辦相關(guān)手續(xù) 第十九條對限制公民人身自由的行政強制措施除適用本法第十七條第一項至第四項規(guī)定的程序外 還必須遵守下列程序 一 進入公民住宅采取行政強制措施的 還應(yīng)當出示縣級以上行政機關(guān)的行政決定書 二 當場告知或者事后立即通知當事人家屬實施行政強制措施的行政機關(guān)和地點 三 在緊急情況下當場采取行政強制措施的 應(yīng)當在返回行政機關(guān)后六小時內(nèi)補辦手續(xù) 四 法律規(guī)定的其他程序 2001年10月18日晚8時 某市火車站廣場扔有一黑色布包 且不時散發(fā)白煙 這時甲某為了避免傷害路人 便在布包周圍劃定一個大圓圈不準路人通過并準備自己檢查黑色布包 這時乙某的三輪車恰好要經(jīng)過此地方 遭到甲某阻攔 乙某不聽 兩人隨后扭打一團 請問 誰錯了 案例3 案例4魏某與全某從外地進京打工 在一次送貨返回途中 因騎三輪車違反交通規(guī)則被罰款 但當時魏某與全某身上都沒有帶錢 交警因他們在北京居無定所 又無固定收入 害怕放他們走了以后 罰款決定沒法執(zhí)行 因此 將他們的三輪車以及全某暫時扣留 讓魏某回去取錢 請問 交警的做法正確嗎 分析 本案屬于當場處罰的情形 根據(jù) 行政處罰法 第47條的規(guī)定 屬于 不當場收繳事后難以執(zhí)行的 執(zhí)法人員可以當場收繳罰款 魏某 金某在北京居無定所 又無固定收入 屬于 不當場收繳事后難以執(zhí)行的 情形 執(zhí)法人員可以當場收繳罰款 以實現(xiàn)罰款決定的內(nèi)容 在魏某 金某無錢交納罰款時 執(zhí)法人員通過扣押財物 以保證魏某 金某按時交納罰款 這是合法的 但需要注意的是 扣押的財物必須與罰款的數(shù)額大致相當 而不能無必要地扣押當事人的巨額財物或者所有財物 在本案中 因交納罰款問題而扣留金某 這是違法的 采取限制人身自由的行政強制措施 必須是該違法行為具有社會危險性 實施時 行政機關(guān)必須有明確的法律根據(jù) 上海市長寧區(qū)人民政府于 年 月 日作出長府 第 號強制搬遷避險的緊急處理決定 認定虞菊貞 鄭鴻鈞母子原居住上海市新涇一村 號 室公房內(nèi) 該房系上?？h房產(chǎn)開發(fā)公司于 年所建 年 月 鄭鴻鈞按公房出售的有關(guān)規(guī)定 購買了上述房屋 常住戶口三人 即戶主虞菊貞 子鄭鴻鈞 女鄭淑鈞 年 月 該房經(jīng)有關(guān)部門勘察測試確定為危險房屋 上海市長寧區(qū)房產(chǎn)管理局做了大量的避險解危工作 并為虞菊貞 鄭鴻鈞就近提供金鐘路 弄 號 室居住面積為 平方米加廳 平方米現(xiàn)房作臨時過渡居住使用 但虞菊貞 鄭鴻鈞以追究偽劣房屋責任 賠償有關(guān)損失為由 拒絕搬遷 影響避險工作的順利進行 上海市長寧區(qū)人民政府遂依據(jù) 城市危險房屋管理規(guī)定 第十八條規(guī)定 限虞菊貞 鄭鴻鈞于本決定書送達之日起四日內(nèi)搬遷至臨時過渡房金鐘路 弄 號 室 鄭不服 向上海市人民政府申請復議 上海市政府于同年 月 日作出維持原決定的復議決定 綜合案例分析 虞菊貞 鄭鴻鈞仍不服 向上海市長寧區(qū)人民法院提起行政訴訟 原告訴稱 其居住的房屋系危險房屋 有關(guān)部門對其未進行妥善安置 又拒絕提供臨時過渡房的鑰匙 使其無法搬遷 被告超越職權(quán)范圍 對其作出強制搬遷避險的緊急處理決定 違反城市危險房屋管理規(guī)定 是不合法的 請求撤銷被告作出的緊急處理決定 要求被告賠償原告虞菊貞醫(yī)療費 兩原告搬遷費等經(jīng)濟損失 重新安置房屋及予以裝修 并消除影響 被告辯稱 有關(guān)部門已為兩原告就近提供臨時過渡房 但兩原告以追究偽劣房屋責任 并賠償有關(guān)損失為由 拒絕搬離所居住的危險房屋 影響避險解危工作的順利進行 故對兩原告作出緊急處理的決定為合法 請求維持該決定 并駁回兩原告的其余訴訟請求 審判過程及結(jié)果 上訴人所居住上海市新涇一村 號 室房屋 經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定為危險房屋 已喪失承載能力 隨時有坍塌的危險 虞菊貞 鄭鴻鈞明知上述情況 拒不搬遷 被上訴人上海市長寧區(qū)人民政府作為行政領(lǐng)導機關(guān) 為保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全 根據(jù) 城市危險房屋管理規(guī)定 第十八條規(guī)定對該戶所作強制搬遷避險的緊急處理 并無不當 上訴人所稱未對其作出妥善安置等上訴理由與事實不符 故對其上訴請求 本院不予支持 原審法院所作判決認定事實清楚 適用法律正確 依法應(yīng)予維持 根據(jù) 中華人民共和國行政訴訟法 第六十一條第一項之規(guī)定 該院于 年 月 日作出判決如下 駁回上訴 維持原判 上訴案件受理費人民幣 元 由上訴人虞菊貞 鄭鴻鈞共同負擔 已付 案例 潘某是某大學的學生 2007年3月5日 潘某因聚眾斗毆被公安機關(guān)處以治安拘留處罰 裁定書標明限定時間為10天 但是 潘某仗著父親在市政府工作 對公安機關(guān)的拘留處罰置之不理 2007年3月20日 公安機關(guān)人員對其進行了強制拘留 請問 公安機關(guān)可否對其采取強制拘留 行政強制的適用條件是使用間接強制難以達到義務(wù)履行目的才能采用 治安管理處罰條例第35條 受拘留處罰的人應(yīng)在限定的時間內(nèi) 到指定拘留所接受處罰 對抗拒執(zhí)行的 強制執(zhí)行 分析 1 行政強制主體在職權(quán)范圍內(nèi)作出 2 行政強制必須有明確的法律依據(jù) 3 行政強制符合法律程序 行政強制法定原則 執(zhí)行標的有限原則 1 不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當履行義務(wù)的范圍 2 應(yīng)當以保留被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬的最低生活標準為限 申請法院執(zhí)行的模式 中華人民共和國行政訴訟法 第66條規(guī)定 公民 法人或者其他組織對具體行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的 行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行 或者依法強制執(zhí)行 最高人民法院 關(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋 第87條明確地作出了規(guī)定 第1款規(guī)定 法律法規(guī)沒有賦予行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán) 行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的 人民法院應(yīng)當依法受理 按此款規(guī)定 反之 如果法律法規(guī)已明確授予了行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán) 行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的 人民法院就不應(yīng)受理 如果法律法規(guī)只授予了行政機關(guān)部份強制執(zhí)行權(quán) 對已授予強制執(zhí)行權(quán)部份 人民法院仍不能受理 對沒有授予強制權(quán)部份 行政機關(guān)申請法院執(zhí)行的 應(yīng)當受理 解釋 第2款規(guī)定 法律法規(guī)規(guī)定既可由行政機關(guān)依法強制執(zhí)行 也可以申請人民法院強制執(zhí)行的 行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的 人民法院可以依法受理