江西綠色生態(tài)“品牌評價(jià)規(guī)范編制說明

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《“江西綠色生態(tài)”品牌評價(jià)規(guī)范》江西省地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、 可行性和必要性分析可行性分析：國家層面，黨中央、國務(wù)院對生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化給予了前所未有的高度重視。如 2015 年 4 月 25 日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》指出，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合、高度融合，以推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為基本途徑，大力推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；2015 年 12 月 17 日，國務(wù)院辦公室發(fā)布《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020） 》 （國辦發(fā)〔 2015〕89 號） ，文件中提出的 5 大重點(diǎn)領(lǐng)域其中就包括：“ （三）加強(qiáng)生態(tài)文明 標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)綠色發(fā)展” 等。省 級層面，江西省委省政府將生態(tài)文明建設(shè)作為省級重點(diǎn)工作來抓。江西省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組也相應(yīng)出臺(tái)了《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》 ，由省發(fā)改委、省質(zhì)監(jiān)局牽頭生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體布局。必要性分析：當(dāng)前我國工業(yè)綠色發(fā)展面臨的如下幾大問題，在我省也有不同程度的存在：（1 ）粗放發(fā)展模式導(dǎo)致資源能源消耗高、環(huán)境影響大；（2 ）企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域工業(yè)綠色發(fā)展水平不均衡；（3）科技 創(chuàng)新對工業(yè)綠色發(fā)展支撐不足；（4）推 進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排的整體性和系統(tǒng)性仍需加強(qiáng)；（5）工業(yè)綠 色發(fā)展政策法規(guī)和市場化推進(jìn)機(jī)制亟待完善。此外，江西省具有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)優(yōu)勢，綠色生態(tài)是江西最大財(cái)富、最大優(yōu)勢、最大品牌，一定要保護(hù)好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平相輔相成、相得益彰的路子，打造美麗中國“ 江西 樣 板” 。目前“江西 綠色生態(tài) ”品牌評價(jià)領(lǐng)域，并未 見相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從江西自然資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、江西省生態(tài)文明發(fā)展方案及國家層面生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行分析可知，開展《“江西綠色生 態(tài)” 品牌評價(jià)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，具有一定可行性和必要性。二、 編制原則《“ 江西 綠 色生態(tài)”品牌評價(jià)規(guī)范》地方 標(biāo)準(zhǔn)作為國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（江西綠色生態(tài)）重點(diǎn)任務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)成果之一，旨在通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，努力打造 “江西綠色生態(tài)” 地域 標(biāo)志品牌，充分 發(fā)揮江西境內(nèi)良好的地方自然資源優(yōu)勢。在整個(gè)編制過程遵循如下原則：堅(jiān)持綠色發(fā)展，突出生態(tài)效益。緊緊圍繞“綠色、高效、低碳、清潔” 的發(fā)展理念，突出 資源節(jié)約 、環(huán)境保護(hù)、自然恢復(fù)等與生態(tài)文明相關(guān)的技術(shù)條款，提出了追求“江西綠色生態(tài)” 的組織 所需達(dá)到的基本條件。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，突出品牌效益。緊緊圍繞“江西特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)” 提質(zhì)增效的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)戰(zhàn)略，突出“江西綠色生態(tài)” 這一最大品牌優(yōu)勢，追求制度（技 術(shù)）成果標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌化。通過品牌標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，強(qiáng)化“江西綠色生態(tài)”品牌建設(shè)，助力江西省質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略。堅(jiān)持“產(chǎn)品全生命周期理論”原則。產(chǎn)品從原材料獲取、生產(chǎn)（加工） 、儲(chǔ)藏運(yùn)輸、消費(fèi)使用、廢棄等生命周期階段出發(fā)，重點(diǎn)分析產(chǎn)品在不同階段的資源能源消耗、生態(tài)環(huán)境影響及人體健康安全影響等因素，選取能夠表征該類產(chǎn)品主要綠色生態(tài)特性并可量化和可檢測驗(yàn)證的指標(biāo)。堅(jiān)持“綠色生態(tài)融合發(fā)展”原則。企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞“綠色、高效、低碳、清潔”的發(fā)展理念，產(chǎn)品的源頭設(shè)計(jì)應(yīng)符合生態(tài)設(shè)計(jì)原則，如產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)加工等中間過程應(yīng)推行以資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)協(xié)同相適應(yīng)的綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)侥Ｊ健?jiān)持“品質(zhì)卓越健康安全”原則。符合“江西綠色生態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)品牌的產(chǎn)品，應(yīng)確保其產(chǎn)品的質(zhì)量性能指標(biāo)和安全性能指標(biāo)在同類產(chǎn)品中，具有顯著可比優(yōu)勢。三、 技術(shù)條款的創(chuàng)新性及先進(jìn)性本標(biāo)準(zhǔn)對“江西綠色生 態(tài)” 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通用要求作了明確規(guī)定，同時(shí)也對追求“江西綠色生態(tài) ”品牌的組織管理要求作了明確規(guī)定。技術(shù)條款的創(chuàng)新性與先進(jìn)性體現(xiàn)在追求卓越品質(zhì)與生態(tài)效益統(tǒng)籌兼顧，對組織的經(jīng)營和產(chǎn)品、服務(wù)的品質(zhì)都提出了高標(biāo)準(zhǔn)的要求。本標(biāo)準(zhǔn)的引用文件和參考文件如下：GB/T 7119 節(jié)水型企業(yè)評價(jià)導(dǎo)則GB/T 7635.1 全國主要產(chǎn)品分類與代碼 第 1 部分:可運(yùn)輸產(chǎn)品GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T 7119 節(jié)水型企業(yè)評價(jià)導(dǎo)則GB 14881 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T 18916（所有部分） 取水定額GB/T 19001 質(zhì) 量管理體系 要求GB/T 19580 卓越 績效評價(jià)準(zhǔn)則GB/T 20014 良好 農(nóng)業(yè)規(guī)范GB/T 20862 產(chǎn) 品可回收利用率計(jì)算方法導(dǎo)則GB/T 23331 能源管理體系 要求GB/T 24001 環(huán) 境管理體系 要求及使用指南GB/T 24040 環(huán) 境管理 生命周期評價(jià) 原則與框架GB/T 24044 環(huán) 境管理 生命周期評價(jià) 要求與指南GB/T 24256 產(chǎn) 品生態(tài)設(shè)計(jì)通則GB/T 28001 職業(yè) 健康安全管理體系GB/T 28747 資源循環(huán)利用產(chǎn)品評價(jià)指標(biāo)體系編制通則GB/T 29115 工 業(yè)企業(yè)節(jié)約原材料評價(jià)導(dǎo)則GB/T 29467 企 業(yè)質(zhì)量誠信管理實(shí)施規(guī)范GB/T 32161 生 態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià)通則GB/T 33300 食品工 業(yè)企業(yè)誠信管理體系GB/T 33635 綠色制造 制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理 導(dǎo)則DB33/T 944.1 “浙江制造”評價(jià)規(guī)范 第 1 部分：通用要求DB33/T 944.2 “浙江制造”評價(jià)規(guī)范 第 2 部分：管理要求四、 主要內(nèi)容《“ 江西 綠 色生態(tài)”品牌評價(jià)規(guī)范》規(guī) 定了“江西綠色生態(tài)” 的定 義 和內(nèi)涵，并從 生態(tài)協(xié)同、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、品質(zhì)引領(lǐng)四個(gè)方面闡明了“江西綠色生 態(tài)” 的特性，提出了追求“ 江西 綠色生態(tài) ”的組織所需達(dá)到的基本條件 ，同時(shí)也規(guī)定了“江西 綠色生 態(tài)” 品牌評價(jià)管理要求。本 標(biāo)準(zhǔn)適用于“江西綠色生 態(tài)” 品牌 評價(jià)管理活動(dòng)中 組織的自我評價(jià)及認(rèn)證等第三方評價(jià)。五、 預(yù)期的技術(shù)效果《“ 江西 綠 色生態(tài)”品牌評價(jià)規(guī)范》的制定 實(shí)施，將成為我國生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西、福建、貴州、海南）首個(gè)以“ 綠 色生 態(tài)” 為地域品牌的地方 標(biāo)準(zhǔn)， 為推動(dòng)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（江西）的建設(shè)，提供了生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化的支撐。通過“ 江西 綠色生態(tài) ”的品牌認(rèn)證，可涌 現(xiàn)出一批品質(zhì)卓越、生態(tài)優(yōu)良的產(chǎn)品，帶動(dòng)江西境內(nèi)致力于綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)組織不斷優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，革新生產(chǎn)技術(shù)，重視產(chǎn)品、服務(wù)、工程和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的協(xié)同提升，遵循“綠色、高效、低碳、清潔” 的發(fā)展理念，真正 實(shí)現(xiàn)“江西綠色生態(tài)”這一最大品牌。《“江西 綠色生態(tài)” 品牌評 價(jià)規(guī)范》起草組2019.1.15