基本農(nóng)田護衛(wèi)監(jiān)管辦法.doc
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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 基本農(nóng)田護衛(wèi)監(jiān)管辦法 姓名: XXX 部 門: XX部 基本農(nóng)田護衛(wèi)監(jiān)管辦法 為全面貫徹落實國家和省關于切實加強耕地保護尤其是基本農(nóng)田保護工作的精神,進一步落實“十分珍惜和合理利用每寸土地,切實保護耕地”的基本國策和耕地保護目標責任制考核,依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》等法律法規(guī),結合我市實際,制定本辦法。 一、按照“基本農(nóng)田標準化、基礎工作規(guī)范化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化”的原則,以確保我市行政區(qū)域內的耕地和基本農(nóng)田總量不減少、質量有提高為主要目標,因地制宜,統(tǒng)籌兼顧,通過建立基本農(nóng)田保護激勵機制,激發(fā)廣大農(nóng)民群眾保護基本農(nóng)田的內在動力,提高農(nóng)民群眾保護基本農(nóng)田和種糧積極性,營造耕地保護良好局面,促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。 二、為切實保護好耕地資源,特別是對基本農(nóng)田實施特殊保護,按基本農(nóng)田和一般耕地分類進行補貼: (一)對種植糧、油、蔬菜等作物的基本農(nóng)田,補貼標準為30元/畝/年; (二)為鼓勵農(nóng)戶對耕地保護,除上述第一條外,種植作物的其他一般耕地也做適當補貼,標準為10元/畝/年。 (三)對所在行政村長效管理經(jīng)費的補貼:基本農(nóng)田10元/畝/年,一般耕地2元/畝/年,主要用于日常對基本農(nóng)田的路、溝、渠等農(nóng)田水利基礎設施管護和維修,基本農(nóng)田保護牌、界樁等保護標志的維修以及相關工作管理的經(jīng)費。 三、補貼對象和補貼方式 (一)補貼對象主要為承擔耕地保護責任和長效管理義務的村集體經(jīng)濟組織,以及擁有土地承包經(jīng)營權并承擔耕地保護和基本農(nóng)田保護責任的農(nóng)戶。 (二)補貼資金申請和審核。補貼農(nóng)戶的資金和管理經(jīng)費,分別由所在村的村委會以行政村為單位每年年底一次性申請,制定資金貼補方案和貼補明細表,上報當?shù)劓?zhèn)政府(街道辦事處)初審后,再由市國土資源局、農(nóng)經(jīng)局、財政局等相關部門進行會審,核準后由市財政局下?lián)苜Y金至鎮(zhèn)財政所,再由財政所下?lián)芙o各行政村村民委員會,資金使用實行??顚S谩? 四、建立健全村、鎮(zhèn)、市三級基本農(nóng)田保護責任體系和監(jiān)管網(wǎng)絡。 (一)市國土資源局應加強耕地保護尤其是基本農(nóng)田保護的基礎性工作,通過基本農(nóng)田劃區(qū)定界,將全市基本農(nóng)田落實到地塊,建立基本農(nóng)田和其他耕地的地塊面積、編號、保護責任人(單位)等基礎性信息并登記造冊,建立基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫,做到基礎資料翔實、歸檔成冊。 (二)各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應積極落實好耕地保有量、基本農(nóng)田保護任務等耕地目標責任,加強對基本農(nóng)田和耕地使用情況、基本農(nóng)田保護情況以及申請的基本農(nóng)田貼補方案和賬冊內容是否真實準確等進行核對和抽查。 (三)村集體經(jīng)濟組織應對本行政村的基本農(nóng)田和耕地的使用情況、設施保護等情況進行調查和核對,加強對劃定的基本農(nóng)田區(qū)塊和一般耕地有效保護,建立以戶為單位的基本農(nóng)田基礎信息,并制定貼補方案和貼補明細,將貼補金額進行登記造冊。 五、資金來源:基本農(nóng)田保護激勵資金列入當年度財政預算,資金來源主要是新增建設用地有償使用費70%返還地方留成部分和耕地開墾費,此項資金不足時,由土地出讓金15%提成專項資金補足。 六、監(jiān)管措施: (一)市國土資源管理局依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田劃區(qū)定界成果和全國土地第二次調查成果,負責基本農(nóng)田保護激勵資金運作管理和制定年度補貼方案,并會同市農(nóng)經(jīng)局對基本農(nóng)田和耕地保護責任落實情況進行監(jiān)督檢查;市財政局負責對基本農(nóng)田保護激勵資金的管理和使用監(jiān)督檢查;市監(jiān)察局負責對基本農(nóng)田保護激勵專項資金使用進行全程監(jiān)督。 (二)各鎮(zhèn)(街道)負責對本行政區(qū)域內耕地保護和基本農(nóng)田保護,履行耕地保護目標責任制度,負責對所轄行政村以及農(nóng)戶的基本農(nóng)田保護宣傳和引導。 (三)對未認真履行基本農(nóng)田保護責任的農(nóng)戶和村委會,致使基本農(nóng)田拋荒、改變用途或遭到破壞的,視情節(jié)輕重相應扣減或停發(fā)基本農(nóng)田保護補貼,并在規(guī)定期限內責成改正。造成基本農(nóng)田永久性破壞的,依照土地管理法律法規(guī)相關規(guī)定進行處罰,并依法追究相關責任人的法律責任。 七、本試行辦法由市國土資源局、市財政局負責解釋。 八、本試行辦法暫適用于試點鎮(zhèn),自發(fā)文之日起施行。 第 6 頁 共 6 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考- 配套講稿:
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