建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的程序.doc

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行業(yè)資料：________ 建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的程序 單位：______________________ 部門(mén)：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 12 頁(yè) 建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的程序 建立安全生產(chǎn)保證體系是項(xiàng)目經(jīng)理部的基本任務(wù)。建立和實(shí)施體系是一個(gè)規(guī)范的有計(jì)劃的系統(tǒng)性工作過(guò)程，一般程序可分為以下三個(gè)階段。 一、前期與策劃階段 （一）教育培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí) 安全生產(chǎn)保證體系的建立和完善的過(guò)程，是始于教育，終于教育的過(guò)程，也是提高認(rèn)識(shí)和統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過(guò)程。教育培訓(xùn)要分層次、循序漸進(jìn)地進(jìn)行。 1管理層 全面接受施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系規(guī)范有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，方法上可以采取講解與研討結(jié)合，理論與實(shí)際結(jié)合 2操作層 本崗位安全活動(dòng)有關(guān)內(nèi)容，包括在施工作業(yè)中應(yīng)承擔(dān)的安全和環(huán)保任務(wù)和權(quán)限，以及造成安全和環(huán)保過(guò)失應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。 （二）組織落實(shí)，擬定計(jì)劃 1領(lǐng)導(dǎo)小組 由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)保證體系建立過(guò)程中重大問(wèn)題的決策和組織協(xié)調(diào)，如體系建設(shè)的總體規(guī)劃，制定安全目標(biāo)，提供人、財(cái)、物的支持等。 2工作小組 由項(xiàng)目經(jīng)理部主要部門(mén)（崗位）人員組成，應(yīng)具有開(kāi)展相關(guān)工作的知識(shí)和技能。在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，開(kāi)展安全生產(chǎn)保證體系建立過(guò)程中涉及施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的具體工作，如組織宣傳教育，體系策劃、體系文件的編制匯總等。 二、文件化階段 按照相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求編制安全生產(chǎn)保證體系文件。 （一）體系文件編制的范圍 1制定安全目標(biāo)； 2準(zhǔn)備本企業(yè)制定的各類(lèi)安全和環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)或GB/T28000系列標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以在作出必要實(shí)施說(shuō)明后，直接執(zhí)行部分適用的質(zhì)量、環(huán)境或職業(yè)健康安全體系程序文件，如采購(gòu)、分包、培訓(xùn)、過(guò)程控制、檢查考核、內(nèi)審程序文件及其支持性文件等； 3準(zhǔn)備國(guó)家、行業(yè)、地方的各類(lèi)有關(guān)安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 4編制項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)保證計(jì)劃及相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃、專(zhuān)門(mén)方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等支持性文件； 5準(zhǔn)備各類(lèi)安全記錄、報(bào)表和臺(tái)賬。（二）體系文件編制的過(guò)程 1由工作小組結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際和特點(diǎn)，在施工準(zhǔn)備階段對(duì)需要建立的安全生產(chǎn)保證體系搜集信息并提供依據(jù)，主要內(nèi)容包括： （1）識(shí)別與確定本項(xiàng)目適用的法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求； （2）識(shí)別、評(píng)價(jià)和確定本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)活動(dòng)、產(chǎn)品、設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)所所涉及的危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素，特別是重大危險(xiǎn)源和重大不利環(huán)境因素； （3）審查與施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的安全和環(huán)境管理的運(yùn)行程序、規(guī)章制度和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，評(píng)價(jià)其有效性。 這些工作做得好，才能在建立和實(shí)施安全生產(chǎn)保證體系的過(guò)程中抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，有的放矢，使安全生產(chǎn)保證體系能全面有效地運(yùn)行。 2根據(jù)上述調(diào)查分析結(jié)果，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，主要包括： （1）制定安全目標(biāo)和指標(biāo)。根據(jù)我國(guó)“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，針對(duì)已識(shí)別的重大危險(xiǎn)源和重大不利環(huán)境因素，制定具體的安全目標(biāo)，可能時(shí)還需分解為可測(cè)量或量化的指標(biāo)。 （2）確定組織機(jī)構(gòu)和職能分配。對(duì)本項(xiàng)目管理職能進(jìn)行分析，按合理分工、加強(qiáng)協(xié)作和賦予權(quán)限的原則，設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部部門(mén)（崗位），確定組織結(jié)構(gòu)關(guān)系，并把施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系規(guī)范中#個(gè)要素所涉及的職能逐一分配到部門(mén)（崗位）。 （3）確定對(duì)本項(xiàng)目已識(shí)別的危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素的控制方法。 （4）編制管理方案。針對(duì)已識(shí)別和評(píng)價(jià)出的重大危險(xiǎn)源和不利環(huán)境因素，以及相應(yīng)的目標(biāo)和指標(biāo)要求及技術(shù)措施，編制相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)管理方案或安全措施計(jì)劃。 （5）編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證計(jì)劃。對(duì)本項(xiàng)目如何具體貫徹施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系規(guī)范的各個(gè)要素的要求作出相應(yīng)描述。 （三）體系文件編制的要求 1安全目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的安全總目標(biāo)、已識(shí)別的重大危險(xiǎn)源和重大環(huán)境因素協(xié)調(diào)一致； 2安全生產(chǎn)保證計(jì)劃應(yīng)圍繞安全目標(biāo)，將要素用矩陣圖的形式，按職能部門(mén)（崗位）進(jìn)行安全職能各項(xiàng)活動(dòng)的展開(kāi)和分解，依據(jù)安全生產(chǎn)策劃的要求和結(jié)果，對(duì)各要素在本現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施提出具體方案。關(guān)鍵是講究實(shí)效，不走形式，既要從總體上和原則上滿足規(guī)范和有關(guān)要求，又要在方法上和具體做法上符合本單位、本項(xiàng)目的實(shí)際，突出本項(xiàng)目的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在能夠?qū)崿F(xiàn)控制的前提下，做到簡(jiǎn)煉、明確、易懂、可操作。宜單獨(dú)編制，對(duì)工藝簡(jiǎn)單的小型工程也可在項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)中完整地體現(xiàn)。 3體系文件應(yīng)經(jīng)過(guò)自上而下，自下而上的多次反復(fù)討論與協(xié)調(diào)，以提高編制工作的質(zhì)量，并對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)保證計(jì)劃的完整性和可行性、項(xiàng)目經(jīng)理部滿足安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的保證能力等進(jìn)行確認(rèn)，建立并保存確認(rèn)記錄； 4體系文件需要在體系運(yùn)行過(guò)程中定期、不定期地評(píng)審和修改，以確保其完善和持續(xù)有效。 三、運(yùn)行階段 1發(fā)布施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)體系文件，有針對(duì)性地多層次開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，使現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)員工都能明確本部門(mén)（崗位）在實(shí)施中應(yīng)做些什么工作，使用什么文件，如何依據(jù)文件要求開(kāi)展這些工作，以及如何建立相應(yīng)的安全記錄等。 2配備必要的資源和人員。首先應(yīng)保證適應(yīng)工作需要的人力資源，適宜而充分的設(shè)施、設(shè)備，以及綜合考慮成本、效益和風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)預(yù)算。 3加強(qiáng)信息管理、日常安全監(jiān)控和組織協(xié)調(diào)。通過(guò)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握安全管理信息，對(duì)安全和環(huán)?；顒?dòng)過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視、測(cè)量和驗(yàn)證，以及對(duì)涉及體系的問(wèn)題與矛盾講行協(xié)調(diào)，促進(jìn)安全生產(chǎn)保證體系的正常運(yùn)行和不斷完善，是形成體系良性循環(huán)運(yùn)行機(jī)制的必要條件。 4經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行，由項(xiàng)目經(jīng)理部和企業(yè)按規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系運(yùn)行進(jìn)行內(nèi)部審核，驗(yàn)證和確認(rèn)安全生產(chǎn)保證體系的符合性、有效性和適宜性，重點(diǎn)是體系文件的完整性、符合性與一致性，以及體系功能的適用性和有效性。通過(guò)內(nèi)審暴露問(wèn)題，組織制定并實(shí)施糾正措施，達(dá)到不斷改進(jìn)的目的。 5在內(nèi)審的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)收集來(lái)自外部與內(nèi)部各方面的信息，對(duì)運(yùn)行階段的進(jìn)行安全評(píng)估，即對(duì)體系整體狀態(tài)作出全面的評(píng)判，對(duì)體系的適宜性、和有效性作出評(píng)價(jià)。根據(jù)安全評(píng)估的結(jié)論，決定對(duì)體系是否需調(diào)整、修改，適當(dāng)時(shí)可作出是否提出上級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)審或認(rèn)證申請(qǐng)。 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 建立環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室HSE管理體系 摘要:分別對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室的健康、安全、環(huán)境的管理作了全面的闡述，提出了相對(duì)應(yīng)的管理，以便建立完善的HSE管理體系。這是環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室走向標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。 關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測(cè)；實(shí)驗(yàn)室；健康；安全；環(huán)境 健康、安全、環(huán)境的一體化管理簡(jiǎn)稱(chēng)為HSE管理體系。環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室在監(jiān)測(cè)過(guò)程中用到大量化學(xué)試劑，包括許多有毒試劑，發(fā)生的化學(xué)反應(yīng)中會(huì)產(chǎn)生有害氣體，直接影響實(shí)驗(yàn)人員的身體健康。廢氣散失到空氣中會(huì)對(duì)大氣造成污染，而排出的廢液和固體廢物，若不經(jīng)處理而直接排放到下水道或垃圾箱中，將會(huì)污染環(huán)境，直接或間接地危害人的健康，而這常常被人們所忽視。為保障分析人員的安全和健康，減少對(duì)環(huán)境的污染，環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室必須建立HSE管理體系，以加強(qiáng)對(duì)健康、安全和環(huán)境方面的管理。 1實(shí)驗(yàn)室的健康管理 環(huán)境監(jiān)測(cè)所用的化學(xué)試劑大多對(duì)人體有害，特別是一些揮發(fā)性較強(qiáng)的有機(jī)試劑(如三氯甲烷、四氯化碳等)，若吸入高濃度的蒸氣，對(duì)人體的健康危害較大。有些化學(xué)物質(zhì)對(duì)人體的危害能引起慢性中毒【1】。為確保自身的健康，在取用揮發(fā)性、有毒試劑時(shí)必須在通風(fēng)櫥內(nèi)進(jìn)行，應(yīng)注意經(jīng)常保持實(shí)驗(yàn)室通風(fēng)，盡量少在室內(nèi)停留，嚴(yán)禁在室內(nèi)吸煙和飲食；手上皮膚有破損時(shí)，最好戴防護(hù)手套操作；在進(jìn)化驗(yàn)室工作前嚴(yán)禁飲酒或其它醇類(lèi)飲料，以免加快有毒物質(zhì)的吸收；保持下水道通暢，以免有毒有害氣體從下水道揮發(fā)進(jìn)人室內(nèi)；工作人員應(yīng)定期進(jìn)行體檢，發(fā)現(xiàn)疾病要及時(shí)治療。 2實(shí)驗(yàn)室的安全管理 2.1化學(xué)藥品的管理 實(shí)驗(yàn)室所需的化學(xué)藥品及試劑溶液品種很多，大都具有一定的毒性及危險(xiǎn)性。 2.1.1實(shí)驗(yàn)室只宜存放少量短期內(nèi)需要的藥品?；瘜W(xué)藥品存放時(shí)要分類(lèi)儲(chǔ)存，不得混合儲(chǔ)存，室內(nèi)禁止食品、食具及其他生活用品的存放。 2.1.2化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)儲(chǔ)于專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)或?qū)Ｓ脙?chǔ)存柜內(nèi)，并有專(zhuān)人管理。室內(nèi)最高溫度不得超過(guò)30℃，且必須有通風(fēng)換氣和滅火設(shè)備，并注意防潮防水。 2.1.3劇毒物品應(yīng)嚴(yán)格按“五雙制”管理，即雙人保管、雙人領(lǐng)發(fā)、雙本賬、雙把鎖、雙人使用。 2.1.4要注意化學(xué)藥品的存放期限，經(jīng)常對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行安全檢查，如發(fā)現(xiàn)試劑變質(zhì)失效、標(biāo)簽脫落等異常情況，應(yīng)立即處理。 2.1.5藥品柜和試劑溶液均應(yīng)避免陽(yáng)光直曬及靠近暖氣等熱源。要求避光的試劑應(yīng)裝于棕色瓶中或存于暗處。 2.2實(shí)驗(yàn)室的安全防護(hù) 2.2.1化學(xué)危險(xiǎn)品若使用不當(dāng)，可能引起爆炸、火災(zāi)和中毒等事故，危害人身安全和健康。分析人員必須牢固樹(shù)立安全第一的思想，使用化學(xué)危險(xiǎn)品必須嚴(yán)格執(zhí)行安全執(zhí)行規(guī)程。并采取適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。 2.2.2電器設(shè)備使用時(shí)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。使用時(shí)必須事先檢查開(kāi)關(guān)、馬達(dá)、機(jī)械設(shè)備、穩(wěn)壓裝置是否連接妥當(dāng)，應(yīng)有良好接地保護(hù)措施；在電器設(shè)備旁不宜存放潮濕、高濕、易燃、易爆物品；電器設(shè)備在使用時(shí)，操作人員不得離開(kāi)，工作結(jié)束時(shí)要切斷電源；當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)及時(shí)通知修理【3】。 3實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境管理 環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室實(shí)際上是一類(lèi)典型的小型污染源，由于各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室測(cè)定項(xiàng)目不同，產(chǎn)生的“三廢”中所含化學(xué)物質(zhì)的毒性不同，數(shù)量也有很大的差別。為了保證分析人員的健康及防止環(huán)境污染，實(shí)驗(yàn)室三廢的排放也應(yīng)遵守《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。3.1固體廢物的處理 實(shí)驗(yàn)室廢棄的無(wú)毒無(wú)害試劑瓶和玻璃廢棄物可用自來(lái)水沖洗干凈后廢棄，與生活垃圾合并處理、挖坑掩埋、焚燒及其他方式處理。對(duì)實(shí)驗(yàn)室中有害固體藥品、試劑的處理一定要非常慎重，嚴(yán)禁倒在生活垃圾處，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定先進(jìn)行分類(lèi)收集，然后送交專(zhuān)門(mén)的處置機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。若無(wú)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，也可按照“三化”(減量化、資源化、無(wú)害化)原則自行處理必須經(jīng)處理消毒后確認(rèn)無(wú)害后方可排放。 3.2實(shí)驗(yàn)室廢液的處理 環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢液雖然量不多，但種類(lèi)雜，且常含有腐蝕性、劇毒性和致癌性物質(zhì)。廢液的處理應(yīng)遵照分類(lèi)收集、分質(zhì)處理、兼顧回收的處理原則：如一些有機(jī)溶劑如四氯化碳、石油醚等，應(yīng)盡量回收，但在使用前應(yīng)進(jìn)行空白試驗(yàn)，符合標(biāo)準(zhǔn)后才能使用；一般低毒性的少量酸堿廢液中和后可用大量水沖稀后排人下水道也可稀釋后清洗公廁；含有劇毒物質(zhì)氰化物廢液，可加入氫氧化鈉調(diào)其PH至10以上，然后加入3％的高錳酸鉀或加入次氯酸鈉，使氧化物氧化分解；含重金屬?gòu)U液應(yīng)自行處理，達(dá)標(biāo)后方可排放【3】。處理過(guò)程中應(yīng)注意:選擇沒(méi)有破損且不會(huì)被廢液腐蝕的密閉容器進(jìn)行收集，置于安全地點(diǎn)，妥善保存，特別是劇毒、易燃易爆以及會(huì)產(chǎn)生有毒氣體的廢液，要防止泄漏，并盡快進(jìn)行處理。大部分廢液分類(lèi)收集后可根據(jù)其主要成分，委托有資質(zhì)、有能力的污水處理廠進(jìn)行處理。 3.3實(shí)驗(yàn)室廢氣的處理 實(shí)驗(yàn)過(guò)程產(chǎn)生許多有毒有害廢氣，如:H2S,HCL等，可用石灰溶液吸收。減少有害氣體的侵害戴口罩是必要的。另外可以在實(shí)驗(yàn)室周?chē)N植一些能夠吸收有害氣體的植物如:吊蘭、虎皮掌、石榴樹(shù)等，在很大程度上能消除一些有毒氣體對(duì)環(huán)境的污染。實(shí)驗(yàn)室的少量廢氣一般可由通風(fēng)裝置直接排至室外，排氣管必須高于附近屋頂3m，毒性大的氣體可參考工業(yè)廢氣處理方法用吸收、吸附、氧化、分解等方法處理后排放。 3.4減少實(shí)驗(yàn)室“三廢”排放的措施 實(shí)驗(yàn)室應(yīng)重視監(jiān)測(cè)分析的每一個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的污染，推行清潔分析和清潔操作，盡可能減少污染物的排放量和毒性。具體措施有: 3.4.1盡可能選擇清潔、安全、污染少的標(biāo)準(zhǔn)分析方法，逐步淘汰那些有毒有害、存在二次污染的分析方法。 3.4.2在滿足分析要求的情況下，適當(dāng)降低采樣量。 3.4.3試劑隨用隨買(mǎi)，不要大量存放，并盡量先使用要到期的試劑，能回收利用的試劑盡量回收利用。盡量用廢酸、堿調(diào)節(jié)廢液的pH處理各類(lèi)廢液，做到廢物利用。 3.4.4制定實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理與處置管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員的環(huán)境意識(shí)教育，提高自身素質(zhì)。 石油企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室在全面加強(qiáng)能力建設(shè)和質(zhì)量管理的同時(shí)，還應(yīng)建立完備的HSE管理體系，本著“健康至上、安全第一、環(huán)保優(yōu)先，預(yù)防為主、綜合治理、全員參與，實(shí)現(xiàn)全員健康、本質(zhì)安全和可持續(xù)發(fā)展”的HSE方針，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的健康、安全、環(huán)境工作實(shí)行程序化、規(guī)范化、制度化和一體化管理，杜絕實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生，并最大限度地減少環(huán)境污染，從而不斷提高實(shí)驗(yàn)室的管理水平。這是環(huán)境監(jiān)測(cè)走向標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化的前提和保證。 參考文獻(xiàn)： [1]劉珍.化驗(yàn)員讀本（上冊(cè)）［M］第四版.北京：化學(xué)工業(yè)出版社，xx.397. 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