政治《民主監(jiān)督：守望公共家園》課件必修二

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1、民主監(jiān)督：守望公共家園 某鄉(xiāng)農(nóng)民劉某拉了一車西瓜準備到縣城賣，途中碰某鄉(xiāng)農(nóng)民劉某拉了一車西瓜準備到縣城賣，途中碰到一伙歹徒攔路搶劫，一車西瓜被劫走了。無奈中，到一伙歹徒攔路搶劫，一車西瓜被劫走了。無奈中，劉某和他的兒子跑到派出所報案。聽了案情，值班劉某和他的兒子跑到派出所報案。聽了案情，值班民警說：民警說：“現(xiàn)在已經(jīng)下班了。再說，一車西瓜也不現(xiàn)在已經(jīng)下班了。再說，一車西瓜也不值多少錢，這事我們不管了！值多少錢，這事我們不管了！”然后揚長而去。面然后揚長而去。面對派出所值班民警的行為，劉某該怎么辦？對派出所值班民警的行為，劉某該怎么辦？ 探究探究1：在派出所民警拒不履行職責時，劉某可以在派出所民

2、警拒不履行職責時，劉某可以行使什么權利？這一權利的主體和對象分別是誰？行使什么權利？這一權利的主體和對象分別是誰？ 情景進入：情景進入：民主監(jiān)督：守望公共家園高一高一政治生活政治生活探究探究2：劉某行使監(jiān)督權符合法律什么具體的規(guī)定？劉某行使監(jiān)督權符合法律什么具體的規(guī)定？ 其它在哪些情況下可以行使監(jiān)督權？其它在哪些情況下可以行使監(jiān)督權？ 當我們和家人對國家機關當我們和家人對國家機關給予的行政處分、訴訟判決給予的行政處分、訴訟判決不服或受到國家機關及其工不服或受到國家機關及其工作人員壓制、歧視等不公正作人員壓制、歧視等不公正待遇時待遇時 有向國家機關提出申訴或有向國家機關提出申訴或訴訟，請求免除、

3、減輕處訴訟，請求免除、減輕處理或予以平反，給予公正理或予以平反，給予公正待遇的權利待遇的權利 我們認為國家機關及其我們認為國家機關及其工作人員沒有切實履行他工作人員沒有切實履行他們的職責，沒有做好他們們的職責，沒有做好他們應該做的工作時應該做的工作時 有對國家機關及其工作人員的有對國家機關及其工作人員的失職行為提出批評、對改進工失職行為提出批評、對改進工作提出建議的權利作提出建議的權利 當我們發(fā)現(xiàn)國家機關及其當我們發(fā)現(xiàn)國家機關及其工作人員有違法、失職行為工作人員有違法、失職行為時時 有向有關國家機關提出指控、告有向有關國家機關提出指控、告發(fā)或者揭發(fā)、舉報，要求依法處發(fā)或者揭發(fā)、舉報，要求依法處

4、理的權利理的權利 監(jiān)督權的內(nèi)容監(jiān)督權的內(nèi)容批評權批評權建議權建議權檢舉權檢舉權申訴權申訴權控告權等控告權等歸納：歸納：探究探究3：三幅圖片分別反映的是我國民主監(jiān)督的哪種三幅圖片分別反映的是我國民主監(jiān)督的哪種渠道？渠道？圖圖1：為某市信訪舉報系統(tǒng)：為某市信訪舉報系統(tǒng) 圖圖2：某縣人大代表聯(lián)系群眾動員會：某縣人大代表聯(lián)系群眾動員會 圖圖3：焦點訪談圖：焦點訪談圖圖圖1圖圖2圖圖3探究探究4：劉某可以采用哪種渠道行使自己的監(jiān)督權？請為他劉某可以采用哪種渠道行使自己的監(jiān)督權？請為他選擇監(jiān)督方案并分析其可行性。選擇監(jiān)督方案并分析其可行性。提示：提示： 1、分小組、分小組5-6分鐘準備。分鐘準備。 2、各

5、組派一名代表介紹方案并接受同學質(zhì)疑、各組派一名代表介紹方案并接受同學質(zhì)疑比較：比較：渠道渠道 方式方式 特點及作用特點及作用 信訪舉報制度信訪舉報制度 寫信、打電話、當面指出寫信、打電話、當面指出 是公民行使監(jiān)督權的重要是公民行使監(jiān)督權的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法。督的有效方法。 人大代表聯(lián)系群眾制度人大代表聯(lián)系群眾制度 聯(lián)系人大代表聯(lián)系人大代表人大代表一頭連著人大，人大代表一頭連著人大，一頭連著群眾，因此這一一頭連著群眾，因此這一制度能使公民監(jiān)督權得以制度能使公民監(jiān)督權得以真正落實，得到切實保障。真正落實，得到切實保障。 輿論監(jiān)督制度輿論監(jiān)督制度在媒體上公開

6、發(fā)表意見在媒體上公開發(fā)表意見 具有透明度高、威力大、具有透明度高、威力大、影響廣、時效快的特點。影響廣、時效快的特點。在監(jiān)督中發(fā)揮獨特作用。在監(jiān)督中發(fā)揮獨特作用。 不同的監(jiān)督方式有不同的特點和作用，對于選擇什么的監(jiān)不同的監(jiān)督方式有不同的特點和作用，對于選擇什么的監(jiān)督方式要看具體的情況而定督方式要看具體的情況而定 。監(jiān)督聽證會民主評議會：民主評議會：網(wǎng)上評議政府：網(wǎng)上評議政府：歸納：歸納：民主監(jiān)督的渠道民主監(jiān)督的渠道信訪舉報制度信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度輿論監(jiān)督制度監(jiān)督聽證會、民主評議會等監(jiān)督聽證會、民主評議會等小組調(diào)查成果展示： 材料一：材料一：近年來，我

7、縣把加強民主監(jiān)督，實施近年來，我縣把加強民主監(jiān)督，實施“陽光政陽光政務務”，打造誠信機關，作為政府建設的重要內(nèi)容，把機關，打造誠信機關，作為政府建設的重要內(nèi)容，把機關黨員干部的先進性體現(xiàn)在為民解憂，替民解困的實際行動黨員干部的先進性體現(xiàn)在為民解憂，替民解困的實際行動中，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，暢通監(jiān)督渠道。先后開通中，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，暢通監(jiān)督渠道。先后開通“縣長縣長熱線熱線”電話、電話、“效能監(jiān)察熱線效能監(jiān)察熱線”電話電話 、“政風熱線政風熱線”廣廣播和政務網(wǎng)播和政務網(wǎng)“公眾監(jiān)督臺公眾監(jiān)督臺”，“三線一臺三線一臺”被群眾譽為被群眾譽為“萬事通萬事通”。 “縣長熱線縣長熱線”主要受理群眾反映鎮(zhèn)、區(qū)主

8、要受理群眾反映鎮(zhèn)、區(qū)機關和縣直部門涉及群眾生產(chǎn)生活中的問題；機關和縣直部門涉及群眾生產(chǎn)生活中的問題；“效能監(jiān)察效能監(jiān)察熱線熱線”主要受理企業(yè)、客商對政府機關、公共部門涉及接主要受理企業(yè)、客商對政府機關、公共部門涉及接待服務、辦事效率、執(zhí)法檢查、承諾兌現(xiàn)等方面的問題；待服務、辦事效率、執(zhí)法檢查、承諾兌現(xiàn)等方面的問題；“政風熱線政風熱線”主要負責宣傳解答涉及群眾利益方面的政策、主要負責宣傳解答涉及群眾利益方面的政策、法規(guī)，由政府組成部門法規(guī)，由政府組成部門“一把手一把手”走進直播室直接回答群走進直播室直接回答群眾提出的機關工作作風和行業(yè)不正之風方面的問題；眾提出的機關工作作風和行業(yè)不正之風方面的問

9、題；“公公眾監(jiān)督臺眾監(jiān)督臺”主要受理社會上通過互聯(lián)網(wǎng)對政府工作提出的主要受理社會上通過互聯(lián)網(wǎng)對政府工作提出的意見和反映，要求有關部門辦理的事項和需要答復的問題，意見和反映，要求有關部門辦理的事項和需要答復的問題，并對共性問題作出公開解答。并對共性問題作出公開解答。小組調(diào)查成果展示： 材料二：材料二：日前，日前，“縣長熱線縣長熱線”接到一個下崗職工反映縣城接到一個下崗職工反映縣城管大隊在執(zhí)法過程中損壞了他的自行車，但城管大隊以執(zhí)管大隊在執(zhí)法過程中損壞了他的自行車，但城管大隊以執(zhí)行公務為由拒不賠償。該下崗職工要求縣長能幫助他解決行公務為由拒不賠償。該下崗職工要求縣長能幫助他解決這一問題并對執(zhí)法人員

10、加以批評教育。僅過一天，縣城管這一問題并對執(zhí)法人員加以批評教育。僅過一天，縣城管執(zhí)法領導親自登門道歉并賠償了該職工的損失。執(zhí)法領導親自登門道歉并賠償了該職工的損失。 材料三：材料三：今年初，湖北應城市某紡織有限公司，獲悉我縣今年初，湖北應城市某紡織有限公司，獲悉我縣一家公司有一批庫存棉花，便來購買。棉花裝上車，這家一家公司有一批庫存棉花，便來購買。棉花裝上車，這家公司超標準收取老陳棉倉儲費和違規(guī)收取運貨上力費?？凸境瑯藴适杖±详惷迋}儲費和違規(guī)收取運貨上力費?？蜕虩o奈，只好交錢。回去后，該客商通過政務網(wǎng)商無奈，只好交錢。回去后，該客商通過政務網(wǎng)“公眾監(jiān)公眾監(jiān)督臺督臺”反映在射陽的遭遇。客商的利

11、益就是最大的利益！反映在射陽的遭遇?？蜕痰睦婢褪亲畲蟮睦?！“三線一臺三線一臺”立即成立聯(lián)合調(diào)查小組，對客商反映的問題立即成立聯(lián)合調(diào)查小組，對客商反映的問題展開調(diào)查。通過調(diào)查了解，客商反映的問題基本屬實，我展開調(diào)查。通過調(diào)查了解，客商反映的問題基本屬實，我縣責成這家公司將多收的縣責成這家公司將多收的6446元全部退出?？蜕淌盏酵嗽客顺觥？蜕淌盏酵丝詈?，特地寄來一面錦旗并寫來一封熱情洋溢的感謝信?？詈?，特地寄來一面錦旗并寫來一封熱情洋溢的感謝信。 小組調(diào)查成果展示： 材料四：材料四：今年以來，我縣今年以來，我縣“三線一臺三線一臺”共受理社會各界咨共受理社會各界咨詢投訴的問題詢投訴的問題20

12、40個，其中當場解答群眾、企業(yè)咨詢個，其中當場解答群眾、企業(yè)咨詢765個，現(xiàn)場處理投訴個，現(xiàn)場處理投訴546個，為群眾和企業(yè)排憂解難，解決個，為群眾和企業(yè)排憂解難，解決實際問題實際問題380余件，投訴件辦結率達余件，投訴件辦結率達97.2%?！叭€一臺三線一臺”收到群眾的感謝信、感謝電話收到群眾的感謝信、感謝電話100多次。群眾和企業(yè)盛贊多次。群眾和企業(yè)盛贊“三線一臺三線一臺”為他們提供了方便、快捷的辦事為他們提供了方便、快捷的辦事“綠色通綠色通道道”，是政府聯(lián)系群眾的，是政府聯(lián)系群眾的“數(shù)碼橋梁數(shù)碼橋梁”。 探究探究5：看漫畫，看漫畫，結合我縣的材料討論實行民結合我縣的材料討論實行民主監(jiān)督的

13、意義。主監(jiān)督的意義。 無處可逃無處可逃 民主監(jiān)督的意義民主監(jiān)督的意義對國家機關及工作人員對國家機關及工作人員對廣大公民對廣大公民歸納：歸納：探究探究6：這些做法同學們贊同嗎？請分析理由。這些做法同學們贊同嗎？請分析理由。 劉某的事情被他的家人與鄰居知道后，他們提劉某的事情被他的家人與鄰居知道后，他們提出這樣一些建議：出這樣一些建議： 他妻子說：他妻子說：“多一事不如少一事，能忍自安。多一事不如少一事，能忍自安。” 他的父親說：他的父親說：“等別人檢舉這個派出所的惡劣等別人檢舉這個派出所的惡劣工作作風，自己的問題也可跟著解決。工作作風，自己的問題也可跟著解決?！?他的鄰居甲說：他的鄰居甲說：“找

14、他的所長，不解決就不讓找他的所長，不解決就不讓他做其它的事情。他做其它的事情?！?他的鄰居乙說：他的鄰居乙說：“要求賠償損失，多要一點，要求賠償損失，多要一點，不要白不要不要白不要?！睔w納： 實行民主監(jiān)督需要我們增強權利意識、法制意識，不能實行民主監(jiān)督需要我們增強權利意識、法制意識，不能息事寧人，使自己的合法權益得不到保護，但要息事寧人，使自己的合法權益得不到保護，但要實事求實事求是，如實反映情況是，如實反映情況，也不能用，也不能用非法的手段非法的手段來維護自己的來維護自己的權益，如：制造事端，干擾國家機關正常工作，圍堵國權益，如：制造事端，干擾國家機關正常工作，圍堵國家機關等。這些做法最終得

15、不償失。請同學們看網(wǎng)上實家機關等。這些做法最終得不償失。請同學們看網(wǎng)上實例。例。 媒體鏈接： 非法上訪判刑非法上訪判刑10個月個月林小軍、李輝 12月19日下午3時許，廉江市青平鎮(zhèn)那毛角村農(nóng)民余福蹲在自家門口不斷嘆氣，對今年初自己所做的“魯莽事”后悔不已。 今年2月17日上午，余平等人得知湛江市十一屆人民代表大會第四次會議在湛江海濱賓館召開，于是組織廉江市青平鎮(zhèn)那毛角村余福等70多人在村中集合，分別乘兩輛中巴到湛江海濱賓館會場上訪。緣由是本村干部余凡涉嫌貪污其村移民款和糧食差價等有關問題。 當?shù)仡I導干部獲悉情況后趕往該村進行調(diào)解，但余平、余福等人不聽，余福等人還將鎮(zhèn)領導胡某某打傷，然后其70多

16、人分乘兩輛中型客車趕到海濱賓館門口。這時，多名公安民警及海濱賓館保安人員在場維持秩序。余平等人組織和指揮村民余福等幾十名村民用竹桿拉著橫額強行沖入賓館大院內(nèi)。經(jīng)在場維持秩序的警察勸阻后，他們退出賓館門口。 媒體鏈接： 當日中午11時許，人大會議剛散會時，余平、余福等數(shù)十名村民不聽警察指揮和勸阻，再次強行沖入賓館大院內(nèi)吵鬧，并與警察發(fā)生沖突，并打傷民警蔡某右眼部，阻礙了公安民警執(zhí)行職務，致使海濱賓館門口及大院的交通阻塞，秩序混亂。公安民警當場傳喚了為首者余福、余東、余全等人后，事態(tài)才得以平息。經(jīng)法醫(yī)檢驗，蔡某、胡某某的傷情均為輕微傷。隨后，公安機關依法對帶頭鬧事的村民進行了逮捕。 11月9日，余

17、平、余福、余東、余全被湛江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人民法院以犯妨害公務罪，一審判處有期徒刑10個月。 媒體鏈接： 法院審理該案認為，余平等人組織村民并親自參加非法上訪，不聽從維持秩序的警察指揮、勸阻，強行用竹桿舉著橫額沖進海濱賓館內(nèi)，與警察發(fā)生沖突，將警察打傷，阻礙公安民警履行職務，造成交通阻塞，影響較為惡劣，其行為屬于采取暴力阻礙公安機關執(zhí)行公務活動，依法均已構成妨害公務罪。公訴機關指控被告人的犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，罪名成立，該院予以支持。根據(jù)該案的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度，依法予以處罰。依照中華人民共和國刑法第二百七十七條第一款、第二十五條的規(guī)定，遂作出上述判決。 歸納：歸

18、納：實行民主監(jiān)督的要求實行民主監(jiān)督的要求公民要勇于行使監(jiān)督的權利公民要勇于行使監(jiān)督的權利公民要負責地行使監(jiān)督權利公民要負責地行使監(jiān)督權利課堂練習：課堂練習：1、公民行使監(jiān)督權，實行民主監(jiān)督不僅有利于、公民行使監(jiān)督權，實行民主監(jiān)督不僅有利于維護自身的合法權益，而且（維護自身的合法權益，而且（ ）有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚注意和不正之風有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚注意和不正之風有利于改進國家機關及其工作人員的工作有利于改進國家機關及其工作人員的工作有利于維護國家利益有利于維護國家利益有利于保護公民的權利不受侵犯有利于保護公民的權利不受侵犯A、B、C、D、A課堂演練：課堂演練： 2、焦點訪談焦點訪

19、談所進行的輿論監(jiān)督推動了中國的所進行的輿論監(jiān)督推動了中國的改革開放和民主法治的進程表明（改革開放和民主法治的進程表明（ ）A、我國的新聞媒體是國家法律監(jiān)督機關、我國的新聞媒體是國家法律監(jiān)督機關B、輿論監(jiān)督在對國家機關及其工作人員的監(jiān)督上起、輿論監(jiān)督在對國家機關及其工作人員的監(jiān)督上起著獨特的作用著獨特的作用C、焦點訪談焦點訪談在推動我國的民主法治建設中起了在推動我國的民主法治建設中起了決定作用決定作用D、公民行使監(jiān)督權向、公民行使監(jiān)督權向焦點訪談焦點訪談反映問題就行了反映問題就行了B課后實踐：課后實踐： 從我們周圍的生活中尋找目標，設計一個可行的監(jiān)督從我們周圍的生活中尋找目標，設計一個可行的監(jiān)督方案并實施。方案并實施。 參見流程圖。參見流程圖。