全縣扶貧開發(fā)若干意見.doc

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文秘寫作/秘書基礎(chǔ) 全縣扶貧開發(fā)若干意見 　　為深入貫徹落實中央、省扶貧開發(fā)工作會議精神，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成新十年首輪扶貧開發(fā)任務(wù)，實現(xiàn)貧困村生產(chǎn)和生活條件進(jìn)一步改善、社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、社會保障進(jìn)一步提高的目標(biāo)，結(jié)合我縣實際，制定本實施意見。 　　一、指導(dǎo)思想 　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國家、省扶貧開發(fā)工作會議及縣委“四興”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，確定“以產(chǎn)業(yè)化扶貧為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及合作社為帶動，以設(shè)施建設(shè)和勞動力轉(zhuǎn)移為抓手，加大扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)力度，實現(xiàn)脫貧致富促增收目標(biāo)”的思路。通過爭取項目和資金的扶持，加大產(chǎn)業(yè)化扶貧推進(jìn)力度，促進(jìn)村級優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成規(guī)模效益經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)促脫貧的新渠道，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)，改善貧困村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境，加快貧困村全面建設(shè)新農(nóng)村的步伐。 　　二、工作目標(biāo) 　　三、重點(diǎn)工作 　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)化項目 　　1.以延大牧業(yè)為龍頭，在6個貧困村每村新建1處肉雞養(yǎng)殖小區(qū)。 　　2.以綠晨食品有限公司為依托，在1個貧困村新建粗糧生產(chǎn)基地1000畝。 　　3.以亮珠集團(tuán)為依托，在3個貧困村通過實施灌渠清淤、維修和架電等項目，新增旱改水3000畝。 　　4.以成德果蔬有限公司為依托，在3個貧困村發(fā)展葡萄、兩瓜、蔬菜等產(chǎn)業(yè)。 　　5.以縣食用菌協(xié)會為依托，在2個貧困村發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。 　　6.在3個貧困村新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園處，帶動農(nóng)民發(fā)展當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 　　7.扶持1個龍頭企業(yè)發(fā)展冷藏加工業(yè)。 　?。ǘ┰O(shè)施建設(shè)項目 　　1.完成6個村9公里屯內(nèi)路硬化和新建有基涵80道。 　　2.完成2個村文化廣場建設(shè)。 　?。ㄈ坝曷丁迸嘤?xùn)工作 　　全面實施貧困村入村培訓(xùn)、“雨露”勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和貧困子女職業(yè)教育補(bǔ)助項目。 　　（四）老區(qū)建設(shè)項目 　　投資1500萬元，在10個村實施中央彩票公益金支持革命老區(qū)整村推進(jìn)項目建設(shè)。 　　四、保障措施 　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高扶貧開發(fā)工作水平。按照國家和省扶貧開發(fā)工作會議要求，堅持政府主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，社會參與、合力推進(jìn)以及扶貧對象主體地位、激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)在活力的原則，著力推進(jìn)貧困地區(qū)扶貧攻堅，進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)政策體制機(jī)制，全力提高新時期扶貧開發(fā)工作水平。要加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困村的聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)溝通工作，全面掌握基層群眾的生產(chǎn)發(fā)展和生活需求實際情況，有針對性地制定幫扶計劃，保證幫有效果、扶有實效。 　?。ǘ┱腺Y源，全面改變貧困村生產(chǎn)生活環(huán)境。按照國家扶貧開發(fā)工作會議關(guān)于“鞏固和發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧”的工作要求，進(jìn)一步整合財政扶貧資金、行業(yè)項目和資金、社會扶貧資金，通過集中投放使用，形成扶貧開發(fā)工作合力。 　　（三）實施產(chǎn)業(yè)化扶貧，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)“造血”功能，激發(fā)貧困群眾自身內(nèi)在潛力，把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口收入，提高貧困村經(jīng)濟(jì)收入的重要途徑。按照“規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的要求，爭取資金和政策，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。通過政策扶持，企業(yè)拉動，合作社帶動，提高貧困村的專業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化和標(biāo)準(zhǔn)化程度。進(jìn)一步做大做強(qiáng)貧困戶增收的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。 　?。ㄋ模┌l(fā)揮農(nóng)民主體作用，增強(qiáng)群眾脫貧致富信心。充分發(fā)揮貧困群眾的主觀能動作用，提高群眾參與扶貧開發(fā)的積極性。繼續(xù)加強(qiáng)以“五老”為基礎(chǔ)的村民理事會建設(shè)，鼓勵農(nóng)民主動參與扶貧開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)、管理，做到自我監(jiān)督、自我完善、自我管理，確保項目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，提高扶貧開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)整體水平。