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1、第一節(jié)認識環(huán)境管理學習目標1.理解實施環(huán)境管理對保護環(huán)境的重要性。2.結(jié)合具體實際，理解環(huán)境管理的對象和執(zhí)行主體。3.結(jié)合實際，理解環(huán)境管理的主要手段。 1 課堂講義 逐點探究，逐級掌握2 課堂小結(jié) 提綱挈領，巧妙記憶3 課堂檢測 隨堂訓練，體驗成功 課堂講義 逐點探究，逐級掌握一、實行環(huán)境管理的必要性 自主預習1.資源與環(huán)境問題形成的原因：源于人們的 ，特別是社會經(jīng)濟活動目標的 和行為的 。2.環(huán)境管理的必要性：單靠 方法不能完全解決環(huán)境問題，不能從根本上控制環(huán)境問題的發(fā)生與發(fā)展。社會經(jīng)濟活動 純經(jīng)濟性無約束性 技術 3.環(huán)境管理的概念：就是對人類損害 質(zhì)量的活動施加影響。 自然環(huán)境 思維活
2、動1.為什么要實施環(huán)境管理？答案環(huán)境問題主要是人類的社會經(jīng)濟活動造成的，特別是社會經(jīng)濟活動目標的純經(jīng)濟性和行為的無約束性，因此單靠技術方法是不能完全解決環(huán)境問題的，它不能從根本上控制環(huán)境問題的發(fā)生和發(fā)展。實行科學有效的環(huán)境管理，能夠在很大程度上緩解環(huán)境問題的產(chǎn)生，也能使相應的技術措施更有效。 二、環(huán)境管理的對象和執(zhí)行主體 自主預習1.環(huán)境管理的對象(1)個人：主要是個人的 和 環(huán)境行為。(2)企業(yè)：生產(chǎn)全過程中的 排放。(3)政府：具有 身份。既是環(huán)境管理的執(zhí)行主體，又是被管理的對象。 消費需求 不良污染物雙重 2.環(huán)境管理的執(zhí)行主體(1)主體： 和政府。(2)作用：確定環(huán)境保護 、頒布環(huán)境保
3、護相關的 、制定 和 。國家 方針大計法律法規(guī) 環(huán)境管理條例 國家行動計劃 思維活動2.環(huán)境管理的對象和執(zhí)行主體是什么？答案對象是個人、企業(yè)和政府。執(zhí)行主體是國家和政府。 三、立法和行政干預是管理的主要手段 自主預習1.管理手段(1)主要手段： 手段和行政手段。(2)其他手段： 手段、技術手段和宣傳教育手段。2.中國公民違反環(huán)境法律的原因(1) 的驅(qū)動。(2)不懂法律，不知道法律的威懾力。法律經(jīng)濟經(jīng)濟利益 思維活動3.為什么說實施環(huán)境管理的主要手段是法律手段和行政手段？答案環(huán)境質(zhì)量和自然資源是公共財產(chǎn)，環(huán)境保護是公益事業(yè)，實施環(huán)境管理的手段有多種，由于國家和政府的最高權(quán)威性，可以利用法律和行政
4、干預強制性地約束政府、企業(yè)和個人行為，有效地遏制環(huán)境的大規(guī)模惡化，可以起到事半功倍的效果，因而實施環(huán)境管理的主要手段是法律手段和行政手段。 合作交流閱讀材料，完成下列問題。材料蘇州河橫貫上海中部，過去，其附近分布著機械、鍛造、紡織、造紙、印染、蓄電池、電鍍、搪瓷等百余家大小工廠。碼頭連綿不斷、舟楫林立，這里早已成為工業(yè)品和農(nóng)副產(chǎn)品的集散地帶。然而隨著上海的工業(yè)化和城市化，蘇州河河床變淺了，河道變狹窄了，河水的黑臭現(xiàn)象日益嚴重，魚類活動絕跡。多年來，上海市人民政府把治理蘇州河作為建設一流城市的重要實事和標志性工程，決心將它改造成清新而充滿詩情畫意的觀光河。 (1)試根據(jù)材料分析實行環(huán)境管理的必要
5、性。答案環(huán)境問題不是單靠技術方法所能解決的，還必須借助對社會經(jīng)濟活動的管理手段。(2)環(huán)境管理的手段有哪些？答案環(huán)境管理的手段包括法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段、技術手段、宣傳教育手段等。其中法律和行政手段是主要手段。 (3)簡述中國實施環(huán)境管理的基本政策。答案預防為主、誰污染誰治理、強化環(huán)境管理。 反思歸納環(huán)境管理的概念和基本內(nèi)容(1)環(huán)境管理概念：狹義的環(huán)境管理主要指控制污染行為的各種措施。廣義的環(huán)境管理是指按照經(jīng)濟建設和生態(tài)規(guī)律，運用行政、經(jīng)濟、法律、技術、教育和新聞媒體等手段，通過全面系統(tǒng)的規(guī)劃，對人們的社會活動進行調(diào)整與控制。簡單地說，環(huán)境管理就是對人類損害自然環(huán)境質(zhì)量的活動施加影響。
6、 目的：通過環(huán)境管理達到既要發(fā)展經(jīng)濟滿足人類的基本需求，又要不超過環(huán)境的容許極限的雙重目的。 (2)環(huán)境管理的對象、內(nèi)容、執(zhí)行主體及手段對象 影響環(huán)境行為 約束方向個人 個人的消費需求和不良環(huán)境行為 建立綠色消費觀念，反對無節(jié)制的高消費，培養(yǎng)正確的環(huán)境道德企業(yè) 生產(chǎn)全過程中的污染物排放 嚴格限制污染物的不合理排放，同時需要對企業(yè)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強技術改造，實行清潔生產(chǎn) 政府 政府具有雙重身份。它既是環(huán)境管理的執(zhí)行主體，又是被管理的對象。因為政府直接投資興辦諸如供水、供電、鐵路等公用事業(yè)，同時又掌握國有資產(chǎn)和自然資源的所有權(quán)和管理權(quán) 嚴格限制企業(yè)和事業(yè)單位污染物的不合理排放，審查區(qū)域發(fā)展和政
7、策的環(huán)境影響評價 執(zhí)行主體 國家和政府手段 法律手段和行政手段是管理的主要手段經(jīng)濟手段、技術手段和宣傳教育手段等 遷移應用閱讀材料及圖，回答下列問題。材料三峽工程蓄水后，峽江急流變?yōu)椤?平靜湖水” (下圖)。隨著大壩的建成運行，庫區(qū)環(huán)境問題備受社會各界關注。據(jù)國家環(huán)保局通報，目前庫區(qū)水質(zhì)較好。但庫區(qū)上游及其沿岸支流城鎮(zhèn)的廢水、固體廢棄物非達標排放現(xiàn)象仍然嚴重，每年有大量生活垃圾隨流水進入庫區(qū)，某縣曾在4天內(nèi)撈起的漂浮物就達100多噸。 (1)圖中某支流A、B兩處水質(zhì)較差的是哪處？如果該現(xiàn)象具有一定的普遍性，試說明原因。解析A處處在河流上游，水質(zhì)較好。B處由于水庫修建而使河水更新速度減慢，加上沿
8、岸污水排放而導致水質(zhì)較差。答案B處。原因：庫區(qū)兩岸支流地區(qū)城鎮(zhèn)工業(yè)、生活等污水排放，其下游受到庫水頂托，水流相對變緩，致使污水富集，水質(zhì)變差。 (2)漂浮物對庫區(qū)的主要危害有哪些？解析漂浮物對庫區(qū)的危害：危及水庫安全，影響庫區(qū)庫容，對航運有一定的威脅。答案危害三峽工程安全；影響旅游景觀；阻礙航運。 (3)從源頭控制的角度，采取哪些環(huán)境管理措施可以解決庫區(qū)漂浮物的問題？解析應從提高公眾意識和垃圾及時處理兩方面進行處理。答案加強宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識；利用各種手段(法律、行政、經(jīng)濟等)制止亂倒垃圾行為；對城鄉(xiāng)垃圾進行集中收集，采用各種技術進行分類處理、利用。 課堂小結(jié) 提綱挈領，巧妙記憶 知識
9、提綱 強化記憶環(huán)境管理的手段實施環(huán)境管理的手段 法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段、技術手段和宣傳教育手段管理的主要手段 法律、行政干預我國公民違反法律、引起犯罪的原因 經(jīng)濟利益的驅(qū)動，不懂法律 1.下面兩幅圖體現(xiàn)或反映的環(huán)境管理的基本原則是()課堂檢測A.誰污染誰治理原則B.誰開發(fā)誰保護原則C.預防為主，防治結(jié)合原則D.經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益“ 三統(tǒng)一” 原則 解析污水處理與安裝除塵裝置體現(xiàn)了預防為主，防治結(jié)合的原則。答案C 環(huán)境管理是指通過行政、法律、經(jīng)濟、教育和科學技術手段，組織各地區(qū)、各部門、各單位按照一定的環(huán)境目標和規(guī)劃而開展保護和改善環(huán)境的社會活動。據(jù)此完成23題。2.個人和企業(yè)作用于環(huán)境
10、的一切經(jīng)濟、社會行為都要得到合理的約束。因此，環(huán)境管理的對象包括()個人企業(yè)政府地區(qū)A. B. C. D. 解析環(huán)境管理的對象是指被管理者，個人、企業(yè)應屬于環(huán)境管理的對象，政府具有雙重身份，它既是環(huán)境管理的主體，又是被管理的對象。因為政府直接投資興辦諸如供水、供電、鐵路等公用事業(yè)，同時又掌握國有資產(chǎn)和自然資源的所有權(quán)和管理權(quán)。答案C 3.環(huán)境管理的執(zhí)行主體是()A.國家和政府 B.個人和企業(yè)C.地區(qū)和行業(yè) D.部門和單位解析環(huán)境管理的執(zhí)行主體應該是國家和政府，國家和政府來確定環(huán)境保護的方針，頒布環(huán)境保護相關的法律法規(guī)，制定環(huán)境管理條例和國家行動計劃。A 南水北調(diào)工程是我國最大的水利工程，為了保
11、證南水北調(diào)工程的順利實施，2010年5月，山東省沿東線工程的一些縣區(qū)，環(huán)境部門依法強制關停了一些企業(yè)單位的自備井，以保證地下水的儲量。根據(jù)材料完成45題。 4.環(huán)保部門依法“ 封殺” 自備井的做法，屬環(huán)境管理范圍的哪類管理()A.區(qū)域環(huán)境管理 B.資源環(huán)境管理C.部門環(huán)境管理 D.環(huán)境技術管理解析自備井能夠比較隨意地抽取地下水資源，封殺自備井是為了保護當?shù)厮Y源，所以屬于資源環(huán)境管理。B 5.環(huán)保部門的管理手段，主要運用了()行政手段法律手段經(jīng)濟手段環(huán)境教育手段A. B.C. D.解析環(huán)保部門代表國家行使對環(huán)境的管理，其主要運用了行政手段和法律手段。 A 6.讀“ 我國東部部分省級行政區(qū)二氧化
12、硫排放量圖” ，完成下列問題。 據(jù)環(huán)境保護部2008年上半年各省、自治區(qū)、直轄市主要污染物排放量指標公報繪制 (1)環(huán)境保護部發(fā)布公報，按環(huán)境管理的職能和性質(zhì)進行分類，屬于_管理；從環(huán)境管理的手段來看，是以_手段進行環(huán)境管理。解析據(jù)環(huán)境管理和管理手段的分類作答。環(huán)境質(zhì)量行政 (2)請你為企業(yè)減排二氧化硫提幾條建議。解析可從提高能源的利用效率、開發(fā)新能源、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟及執(zhí)行國家相關法律法規(guī)等多角度加以闡述。答案提高能源利用效率；提高清潔能源消費比重；發(fā)展和利用清潔燃燒技術；開發(fā)利用新能源；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)。 活動指導教材P78活動提示進行活動時，需要注意正確地反映庭審程序，恰當?shù)剡\用法庭規(guī)范語言。準備辯論時，要仔細閱讀相關的法律文件，找出可能的法庭辯論焦點。例如確定犯罪情節(jié)是否嚴重？被告人的認罪、悔罪表現(xiàn)是否可以作為從輕處罰的依據(jù)等等。
高中地理 第五章 第一節(jié) 認識環(huán)境管理課件 新人教版選修6 (2)
