切實(shí)做好民政工作會(huì)議發(fā)言.doc
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演講:________ 切實(shí)做好民政工作會(huì)議發(fā)言 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè) 切實(shí)做好民政工作會(huì)議發(fā)言 同志們: 今天的會(huì)議是貫徹落實(shí)市委四屆三次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市人大五屆二次會(huì)議關(guān)于“確保民生改善”各項(xiàng)要求的一次重要會(huì)議。剛才,同志全面總結(jié)回顧了年全市民政工作,安排部署了年的各項(xiàng)任務(wù),我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。 近年來(lái),市委、市政府高度重視民生工作,把解決民生問(wèn)題和壯大整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為工作的“兩條主線”,堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),與經(jīng)濟(jì)工作一起研究、一起部署、一起抓落實(shí)。年,在全市實(shí)施了農(nóng)村“醫(yī)、學(xué)、路、水、保、養(yǎng)”六項(xiàng)工程;年,以解決“百姓急需、社會(huì)難點(diǎn)、歷史欠賬”三方面問(wèn)題為重點(diǎn),著力做好件實(shí)事;年,又進(jìn)一步深化拓展了民生工程,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,各級(jí)民政部門充分發(fā)揮職能作用,積極主動(dòng)工作,狠抓落實(shí),取得了顯著成績(jī)。農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率大幅度增長(zhǎng)。先后投資億多元,建成農(nóng)村敬老院所,集中供養(yǎng)率由年底的提高到年底的。大力開(kāi)展了星級(jí)敬老院創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施了“五個(gè)一”工程,敬老院管理和服務(wù)水平大幅度提高。廊坊的經(jīng)驗(yàn)和做法,受到了省政府和國(guó)家民政部的肯定,先后在全省、全國(guó)推廣。城鄉(xiāng)低保水平進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了三年翻一番,城鎮(zhèn)達(dá)到月人均元至元,農(nóng)村達(dá)到年人均元,保障面分別達(dá)到和,各項(xiàng)指標(biāo)均位于全省前列。孤兒救助取得突破。先后改擴(kuò)建“愛(ài)心家園”所,孤兒由過(guò)去的代養(yǎng)、散養(yǎng)一舉變?yōu)橛烧泄B(yǎng)。學(xué)齡期孤兒實(shí)現(xiàn)了集中就學(xué)、分級(jí)就讀,孤兒的生活、教育權(quán)益得到了充分保障。優(yōu)撫對(duì)象幫扶成效顯著。開(kāi)展了為優(yōu)撫對(duì)象辦好八件實(shí)事活動(dòng),率先在全省建立了社會(huì)保險(xiǎn)、門診補(bǔ)助、住院救助、定點(diǎn)就醫(yī)、定期巡診“五位一體”的新型優(yōu)撫醫(yī)療保障體系,解決了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象看病難、看病貴問(wèn)題。實(shí)施了優(yōu)撫對(duì)象危房幫建工程,改善了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的居住條件。社區(qū)建設(shè)進(jìn)展迅速。市區(qū)個(gè)社區(qū)辦公用房都達(dá)到-平米的標(biāo)準(zhǔn),組織了星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)的綜合化、多樣化。年,各級(jí)民政部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),再鼓干勁,再立新功,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 一、緊緊圍繞“兩抓一保”的任務(wù)目標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的緊迫感和責(zé)任感 受全球金融危機(jī)的影響,年我國(guó)社會(huì)發(fā)展很可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,農(nóng)民工無(wú)工可務(wù)、重返貧困,下崗失業(yè)人員增多,城鄉(xiāng)困難群眾增多,公共服務(wù)需求擴(kuò)大等問(wèn)題,形勢(shì)比較嚴(yán)峻。黨中央、國(guó)務(wù)院明確要求把“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”作為年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要任務(wù),民政工作在保障和改善民生中承擔(dān)著重要任務(wù),各級(jí)各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的歷史責(zé)任,采取有力措施,把民政工作抓實(shí)抓好。 (一)強(qiáng)化大局意識(shí),充分發(fā)揮各級(jí)政府在民政工作中的主導(dǎo)作用。越是在困難的時(shí)候,越要高度關(guān)注民生。民政工作在保障民生方面地位重要、作用突出。做好民政工作是完成市委、市政府“兩抓一?!保ㄗズ矛F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育、抓好現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè),確保民生改善、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定三大基礎(chǔ))任務(wù)、落實(shí)民生舉措的基本保障和重要抓手。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)做好民政工作在“擴(kuò)內(nèi)需、保民生、促穩(wěn)定”中的重大意義,進(jìn)一步強(qiáng)化全局觀念,充分發(fā)揮政府在民政工作中的主導(dǎo)作用,特別是在財(cái)政投入、協(xié)調(diào)部門、督導(dǎo)落實(shí)等方面要發(fā)揮好作用。要把民政工作放在更加突出的位置,列入重要議事日程,放在心里、抓在手里,切實(shí)將民政工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,堅(jiān)持做到與經(jīng)濟(jì)工作一起研究、一起部署、一起抓落實(shí)。 (二)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)民政工作任務(wù)的落實(shí)。目前,中央和省正在研究制定一系列保障民生的政策措施,市委、市政府也提出了保障和改善民生的具體要求,各級(jí)政府必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)。要抓緊建立“三位一體”的責(zé)任機(jī)制:各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)同志,要切實(shí)承擔(dān)“第一責(zé)任人”的職責(zé),親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)民政工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題和關(guān)系人民群眾基本生活的問(wèn)題,要經(jīng)常聽(tīng)取民政部門的匯報(bào),創(chuàng)造條件,及時(shí)解決。分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起“直接責(zé)任人”的職責(zé),在民政工作上投入更多精力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮,強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓落實(shí)。各級(jí)民政部門的主要負(fù)責(zé)同志要挑起“具體責(zé)任人”的重?fù)?dān),切實(shí)健全低保體系,筑牢低收入家庭托底救助的防線;深入推進(jìn)孤老孤兒供養(yǎng),強(qiáng)化最困難群體的生活保障手段;進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)濟(jì)困工作,筑牢人民群眾攻克大災(zāi)大難的基石。各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化自身職責(zé),高度關(guān)注民生,充分重視民政,切實(shí)抓好“三位一體”責(zé)任機(jī)制的落實(shí)。 (三)強(qiáng)化緊迫意識(shí),以“時(shí)不待我”的精神做好年民政工作。確?!懊裆纳啤?,力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。中央明確要求各級(jí)政府要將保障性財(cái)政更多地投向民生工作,這為民政事業(yè)的發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。各級(jí)、各有關(guān)部門必須堅(jiān)定“逆勢(shì)求進(jìn)”的信心,以“時(shí)不待我”的精神,牢牢把握住“增投入、擴(kuò)內(nèi)需”的歷史機(jī)遇,根據(jù)中央、省新制定的民生政策,有針對(duì)地調(diào)整工作思路和重點(diǎn),安排部署民政工作任務(wù),進(jìn)一步加大民政資金配套力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè),努力提高社會(huì)保障水平。各級(jí)民政部門要主動(dòng)出擊,積極跑部進(jìn)京,為我市爭(zhēng)取更多的資金支持,充分發(fā)揮民政在“拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大投資”中的作用。 二、以改善民生為核心,在資金保障、政策落實(shí)、人才配備上實(shí)現(xiàn)新突破 在剛剛閉幕的市五屆人大二次會(huì)議上,王愛(ài)民市長(zhǎng)所做的《市政府工作報(bào)告》明確提出要確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,就必須大力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),重點(diǎn)是辦好“六方面十八件實(shí)事”。推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設(shè)、完善城鄉(xiāng)低保制度、開(kāi)展農(nóng)村特困戶危房改造等多項(xiàng)工作被納入其中,要確保這些任務(wù)圓滿完成,各級(jí)、各有關(guān)部門必須在以下幾個(gè)方面著力: (一)突破創(chuàng)新資金保障機(jī)制。要按照中央及省“完善公共財(cái)政體制,調(diào)整財(cái)政支出機(jī)構(gòu),在拉動(dòng)內(nèi)需,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),把更多資金用于保障民生”的要求,進(jìn)一步加大對(duì)民政工作的投入,提高民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政支出中的比例,將災(zāi)害救助、最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、社會(huì)福利和撫恤補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi),按市縣兩級(jí)資金配套規(guī)定,足額列入財(cái)政預(yù)算。要建立和完善“政府投入、社會(huì)投入、福彩資助、對(duì)口幫扶、慈善捐助”相結(jié)合的籌資機(jī)制,在發(fā)揮公共財(cái)政投入主渠道作用的前提下,吸納更多的社會(huì)資金參與民政工作。同時(shí),要健全民政資金的監(jiān)督檢查機(jī)制,民政、財(cái)政、審計(jì)等部門要相互配合,確保各項(xiàng)及時(shí)撥付到位、發(fā)放到人。 (二)突破創(chuàng)新政策落實(shí)機(jī)制。一要抓好政策的銜接配套。在社會(huì)救助、社會(huì)保障和社會(huì)福利等社會(huì)建設(shè)和服務(wù)領(lǐng)域,各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通,搞好配合,確保步調(diào)一致。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要與城市社區(qū)建設(shè)相配套;醫(yī)療救助要與醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接;城鄉(xiāng)低保要與教育、就業(yè)、住房保障相補(bǔ)充,以政策、資源的合力,推動(dòng)各項(xiàng)民生舉措的落實(shí)。二要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要充分發(fā)揮“牽頭人”和“總指揮”的作用,有效地整合社會(huì)救助力量和社會(huì)保障資源。民政部門要主動(dòng)與各部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通,盡力爭(zhēng)取支持,并注重調(diào)動(dòng)基層的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,做到上下聯(lián)動(dòng)一條心、左右協(xié)調(diào)一盤棋。三要把民政任務(wù)納入績(jī)效考核體系。不能注重了經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而忽視了民生指標(biāo)。要從踐行科學(xué)發(fā)展觀,以人為本、執(zhí)政為民的高度,理解民政工作的重要意義,明確責(zé)任,做到年初有部署、年中有督查、年末要總賬。 (三)突破創(chuàng)新人員配備機(jī)制。基層基礎(chǔ)薄弱是民政工作的一個(gè)老問(wèn)題,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“一馬拉千斤”、“一人挑萬(wàn)擔(dān)”的現(xiàn)象普遍存在,成為制約民政工作開(kāi)展的瓶頸。各級(jí)政府在安排人事編制時(shí),要適當(dāng)向民政部門傾斜,逐步強(qiáng)化基層人員的配備。同時(shí),積極探索新的途徑和辦法,通過(guò)政府購(gòu)買有償服務(wù),向社會(huì)公開(kāi)招聘專職人員,著力解決低保、優(yōu)撫等工作力量不足的問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政要多安排一些資金,確保配套經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、確保工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。 三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)民政任務(wù)的落實(shí) 要圓滿完成年民政工作任務(wù)目標(biāo),必須健全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。 (一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)同志,是民政工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)民政工作的重大事項(xiàng)、重要部署要多聽(tīng)取匯報(bào),幫助解決問(wèn)題;我們的主管領(lǐng)導(dǎo),要加強(qiáng)協(xié)調(diào),多為一把手分憂,多為民政部門解決實(shí)際困難。 (二)部門之間密切配合。民政工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,部門之間要相互支持、形成合力。勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門要積極參與社會(huì)救助體系建設(shè),搞好社會(huì)救助職能和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度的銜接,共同為困難群體排憂解難;財(cái)政部門要進(jìn)一步發(fā)揮公共財(cái)政職能,繼續(xù)統(tǒng)籌安排好民政事業(yè)發(fā)展資金,確保民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位;人事部門要統(tǒng)籌謀劃,力爭(zhēng)為民政部門多解決一些編制,壯大基層工作力量。 (三)搞好自身建設(shè)。民政部門如何履行職責(zé),是民政事業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵。在思想上要情系民生。要像溫總理要求的那樣,做一個(gè)有心的人,用心來(lái)了解社情民意;做一個(gè)心重的人,把群眾的事情看得比泰山還重;做一個(gè)心誠(chéng)的人,誠(chéng)心誠(chéng)意幫助群眾解決困難。工作要見(jiàn)微知著、深入細(xì)致,認(rèn)真解決好每一個(gè)群眾的每一個(gè)困難,俯首甘為人民的“孺子?!薄T诠ぷ魃弦獌A注民生。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度為重點(diǎn),健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系;以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn),大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè);以深化退役士兵安置改革為重點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策;以推進(jìn)城市社區(qū)、村委會(huì)建設(shè)為重點(diǎn),夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展的組織基礎(chǔ);以改進(jìn)工作方式為重點(diǎn),努力提高民間組織、區(qū)劃地名、婚姻、殯葬的管理服務(wù)水平。在制度上要保障民生。通過(guò)建章立制,規(guī)范工作行為,使民政工作走上規(guī)范化的軌道。重點(diǎn)是完善民政工作的政務(wù)公開(kāi)制度,暢通與群眾的溝通渠道,方便群眾辦事,自覺(jué)接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。在方法上要培樹(shù)典型、推廣典型。要通過(guò)樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)各項(xiàng)民政工作開(kāi)展。 同志們,年民政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級(jí)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想,扎實(shí)工作,把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)! 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 演講資料 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! 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