高中地理 第五章 第一節(jié) 認識環(huán)境管理課件 新人教版選修1

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1、第第1部部分分第第五五章章第第一一節(jié)節(jié) 識記基礎(chǔ)知識識記基礎(chǔ)知識理解核心要點理解核心要點把握熱點考向把握熱點考向應(yīng)用創(chuàng)新演練應(yīng)用創(chuàng)新演練1了解環(huán)境管理的對象和執(zhí)行主體。了解環(huán)境管理的對象和執(zhí)行主體。2掌握環(huán)境管理的基本內(nèi)容和主要手段。掌握環(huán)境管理的基本內(nèi)容和主要手段。3形成正確的環(huán)境保護理念。形成正確的環(huán)境保護理念。 一、實行環(huán)境管理的必要性一、實行環(huán)境管理的必要性 1環(huán)境管理的必要性環(huán)境管理的必要性 環(huán)境問題不是單靠技術(shù)所能解決的，還必須借助對環(huán)境問題不是單靠技術(shù)所能解決的，還必須借助對 活動的管理手段?；顒拥墓芾硎侄?。 2資源與環(huán)境問題的重要成因資源與環(huán)境問題的重要成因 源于人們的社會經(jīng)濟

2、活動，特別是社會經(jīng)濟活動目標(biāo)源于人們的社會經(jīng)濟活動，特別是社會經(jīng)濟活動目標(biāo)的的 和行為的和行為的 。 3環(huán)境管理的概念環(huán)境管理的概念 對人類損害自然對人類損害自然 的活動施加影響。的活動施加影響。社會經(jīng)濟社會經(jīng)濟純經(jīng)濟性純經(jīng)濟性無約束性無約束性環(huán)境質(zhì)量環(huán)境質(zhì)量 二、環(huán)境管理的對象和執(zhí)行主體二、環(huán)境管理的對象和執(zhí)行主體 1環(huán)境管理的對象環(huán)境管理的對象 包括包括 (個人的消費需求和不良環(huán)境行為個人的消費需求和不良環(huán)境行為)、 (生生產(chǎn)全過程中的污染物排放產(chǎn)全過程中的污染物排放)、 (既是環(huán)境管理的執(zhí)行主體，既是環(huán)境管理的執(zhí)行主體，又是被管理的對象又是被管理的對象)三個層次。三個層次。 2環(huán)境管理的

3、執(zhí)行主體環(huán)境管理的執(zhí)行主體 和和 。它在不同的歷史時期確定。它在不同的歷史時期確定 方針方針大計，頒布與環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)，制定環(huán)境管理條大計，頒布與環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)，制定環(huán)境管理條例和國家行動計劃，以此來推動全國環(huán)境保護工作有序地例和國家行動計劃，以此來推動全國環(huán)境保護工作有序地進行。進行。個人個人企業(yè)企業(yè)政府政府國家國家政府政府環(huán)境保護環(huán)境保護 三、立法和行政干預(yù)是管理的主要手段三、立法和行政干預(yù)是管理的主要手段 1環(huán)境管理的手段環(huán)境管理的手段 包括包括 手段、行政手段、手段、行政手段、 手段、技術(shù)手段和手段、技術(shù)手段和 手段等。手段等。 2對公民的要求對公民的要求 每個中國公民

4、都應(yīng)當(dāng)具備一定的每個中國公民都應(yīng)當(dāng)具備一定的 知識，學(xué)會知識，學(xué)會運用法律手段約束自身行為和保護自己的利益，利用法律運用法律手段約束自身行為和保護自己的利益，利用法律武器制止違法案件的發(fā)生。武器制止違法案件的發(fā)生。法律法律經(jīng)濟經(jīng)濟宣傳教育宣傳教育環(huán)境法環(huán)境法一、中國環(huán)境管理的基本內(nèi)容一、中國環(huán)境管理的基本內(nèi)容二、環(huán)境管理的手段比較二、環(huán)境管理的手段比較手段手段定義定義具體內(nèi)容具體內(nèi)容行政行政手段手段通過行政通過行政程序直接程序直接管理環(huán)境管理環(huán)境根據(jù)國家環(huán)境保護的政策、規(guī)劃及行政決根據(jù)國家環(huán)境保護的政策、規(guī)劃及行政決議、決定等，對從事開發(fā)活動的人、財、議、決定等，對從事開發(fā)活動的人、財、物等實

5、施管理物等實施管理法律法律手段手段運用法律運用法律武器，依武器，依法管理環(huán)法管理環(huán)境境制定環(huán)境法律法規(guī)制定環(huán)境法律法規(guī)組建執(zhí)法法規(guī)組建執(zhí)法法規(guī)通過強制手段調(diào)整開發(fā)活動的各種關(guān)系通過強制手段調(diào)整開發(fā)活動的各種關(guān)系通過司法程序?qū)嵤┬姓?、?jīng)濟或刑事制裁通過司法程序?qū)嵤┬姓⒔?jīng)濟或刑事制裁手段手段定義定義具體內(nèi)容具體內(nèi)容經(jīng)濟經(jīng)濟手段手段運用稅收、征運用稅收、征收有償使用費收有償使用費以及獎勵、罰以及獎勵、罰款等間接管理款等間接管理環(huán)境環(huán)境項目項目稅收和收稅收和收費制度費制度財政補貼、財政補貼、信貸優(yōu)惠信貸優(yōu)惠市場交易市場交易押押金金制制度度舉例舉例環(huán)境稅、環(huán)境稅、資源使用資源使用稅稅補助金制補助金制度

6、、稅收度、稅收減免減免市場干預(yù)、市場干預(yù)、責(zé)任保險責(zé)任保險宣傳宣傳教育教育手段手段普及環(huán)境科學(xué)普及環(huán)境科學(xué)知識，思想動知識，思想動員員通過環(huán)境教育培養(yǎng)環(huán)境保護的專門人才通過環(huán)境教育培養(yǎng)環(huán)境保護的專門人才提高公民的環(huán)境意識，實行科學(xué)管理、提提高公民的環(huán)境意識，實行科學(xué)管理、提倡社會監(jiān)督的環(huán)境管理倡社會監(jiān)督的環(huán)境管理技術(shù)技術(shù)手段手段借助既提高勞動生產(chǎn)率，又把環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制到借助既提高勞動生產(chǎn)率，又把環(huán)境污染和生態(tài)破壞控制到最小限度的技術(shù)以及先進的污染治理技術(shù)等手段保護環(huán)境最小限度的技術(shù)以及先進的污染治理技術(shù)等手段保護環(huán)境 例例1國家強制采購節(jié)能產(chǎn)品，體現(xiàn)了國家在環(huán)境管國家強制采購節(jié)能產(chǎn)品，

7、體現(xiàn)了國家在環(huán)境管理中理中 () A是執(zhí)行主體是執(zhí)行主體 B是被管理對象是被管理對象 C既是執(zhí)行主體，又是被管理對象既是執(zhí)行主體，又是被管理對象 D既不是執(zhí)行主體，又不是被管理對象既不是執(zhí)行主體，又不是被管理對象 解析解析在環(huán)境管理上，政府既是環(huán)境管理的執(zhí)行主在環(huán)境管理上，政府既是環(huán)境管理的執(zhí)行主體，又是被管理的對象。體，又是被管理的對象。 答案答案 C 例例2世界環(huán)境日當(dāng)天環(huán)保部門都會舉行一系列的慶祝活世界環(huán)境日當(dāng)天環(huán)保部門都會舉行一系列的慶?；顒樱伺e在環(huán)境管理中所體現(xiàn)的管理手段是動，此舉在環(huán)境管理中所體現(xiàn)的管理手段是 () A法律手段法律手段B行政手段行政手段 C技術(shù)手段技術(shù)手段 D宣傳教育手段宣傳教育手段 解析解析環(huán)保部門往往通過一系列活動來宣傳保護環(huán)境。環(huán)保部門往往通過一系列活動來宣傳保護環(huán)境。 答案答案 D