毒品犯罪案件審判白皮書

2011-2013年度毒品犯罪案件審判白皮書 目 錄 內(nèi)容摘要 一、全市法院審理毒品犯罪案件的基本情況 二、全市法院審理毒品犯罪案件的基本做法 三、全市法院審理毒品犯罪案件時遇到的問題 附件：毒品犯罪案件典型案例 2011-2013年度毒品犯罪案件審判白皮書 內(nèi)容摘要：在黨的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來全市各有關(guān)部門通力協(xié)作，共同推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭，禁毒斗爭取得了顯著成效，禁毒形勢總體穩(wěn)定，遏制了毒品快速蔓延的勢頭。但是，由于全球毒品持續(xù)泛濫，國際毒情的發(fā)展變化對本市的影響不斷加大，滋生、誘發(fā)毒品犯罪的消極因素依然存在，毒品犯罪仍處于高發(fā)態(tài)勢，禁毒工作總體形勢依然較為嚴(yán)峻。在毒品犯罪案件審判中，全市各級人民法院始終依法嚴(yán)懲嚴(yán)重毒品犯罪分子，該判處重刑的堅決依法判處重刑，符合判處死刑條件的，堅決依法判處死刑。同時根據(jù)案件具體情況，實行區(qū)別對待，對于罪行較輕，或者具有從寬處罰情節(jié)的被告人，依法體現(xiàn)政策，給予從寬處罰，以更好地分化、瓦解毒品犯罪，教育、改造大多數(shù)毒品犯罪分子。全市各級人民法院在禁毒工作中不斷以毒品犯罪案件審判為中心，堅定不移地執(zhí)行嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重毒品犯罪的方針，加強(qiáng)對毒品犯罪形勢的調(diào)查研究，確保法律的準(zhǔn)確實施，有力懲處毒品犯罪，不斷推進(jìn)禁毒綜合治理工作。 毒品犯罪是全人類共同面對的世界性公害。毒品犯罪危害公民人身和財產(chǎn)安全，滋生犯罪和腐敗，破壞社會的可持續(xù)發(fā)展，給社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化造成了巨大的危害。寧波法院一貫以來高度重視毒品犯罪案件的審判工作，以刑事審判為依托，積極參與禁毒綜合治理，為禁毒工作的開展，維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)、促進(jìn)社會和諧做出了積極貢獻(xiàn)。寧波法院在審理毒品案件中堅持貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，整體從嚴(yán)、重點打擊、寬嚴(yán)適度。為進(jìn)一步增強(qiáng)人民法院審理毒品案件的透明度，凝聚全社會力量共同參與打擊毒品違法犯罪活動，接受全社會各界的監(jiān)督指導(dǎo)，現(xiàn)將寧波法院2011-2013年度毒品犯罪案件審理情況匯總?cè)缦隆? 一、全市法院審理毒品犯罪案件的基本情況 （一）毒品犯罪案件數(shù)量 2011年至2013年，全市法院共計審結(jié)毒品犯罪案件數(shù)量分別為679件、793件和1184件，分別占全市法院所有審結(jié)刑事案件數(shù)量的6.34%、5.67%和9.06%。毒品犯罪案件總量增幅明顯。絕大多數(shù)縣（市區(qū)）法院審理毒品犯罪案件數(shù)量同幅增加，慈溪、余姚和鄞州三地毒品犯罪案件數(shù)量較為突出，凸顯經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)毒品犯罪較為活躍的特點。 2011年-2013年全市各地法院審結(jié)毒品犯罪案件數(shù) 2011年 2012年 2013年 海曙法院 52 60 65 江東法院 53 75 63 江北法院 40 32 78 慈溪法院 163 164 226 余姚法院 156 148 218 鎮(zhèn)海法院 20 28 41 北侖法院 8 14 94 鄞州法院 6 93 145 象山法院 58 67 91 寧海法院 77 53 63 奉化法院 35 39 69 中級法院 11 21 31 毒品犯罪案件數(shù)量增加的主要原因： 1.社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期發(fā)生的價值導(dǎo)向及道德信仰的偏差，自由主義、拜金主義、享樂主義導(dǎo)致人生觀、價值觀取向傾斜，一些公眾人物的吸毒現(xiàn)象誤導(dǎo)部分青少年或者“粉絲”以身試毒，最終走上吸毒、販毒的違法犯罪道路。同時，新型毒品本身具有很大的迷惑性，公眾認(rèn)知度差，很多人甚至把吸食新型毒品作為一種潮流。 2.毒品需求市場的持續(xù)擴(kuò)大，吸毒人員數(shù)量趨增。而且吸毒人員一旦染上毒癮就很難脫癮，戒毒后復(fù)發(fā)率高，很多戒毒者又重新加入吸毒行列。各種消費娛樂場成為吸毒人員的便利場所，加劇了吸毒人員的增長。 3.毒品犯罪存在巨大的利潤空間，驅(qū)使犯罪分子鋌而走險。而且新型毒品的制造工序比傳統(tǒng)毒品更為簡單，制造周期更短，分拆和摻假也更為簡便，這些都使得新型毒品犯罪所存在的暴利空間更大。 4.社會管理機(jī)制的缺失及斷檔，無業(yè)人員、流動人員增多，一部分人員因為空虛或者受誘惑后開始吸毒或者從事毒品違法犯罪活動。有過犯罪前科的人員，在刑滿釋放后，未能得到及時安置，因無穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，為謀取非法利益，鋌而走險進(jìn)行毒品犯罪。 （二）毒品犯罪案件類型 2011年至2013年，全市法院審結(jié)的毒品犯罪案件中，數(shù)量最多的分別是走私、販賣、運輸、制造毒品案件1795件，所占比例為67.58%；容留他人吸毒案件749件，所占比例為28.20%；非法持有毒品案件為103件，所占比例為3.88%。其余的有引誘、教唆、欺騙他人吸毒案件5件，非法種植毒品原植物案件4件。 在走私、販賣、運輸、制造毒品案件中，絕大多數(shù)為販賣、運輸毒品案件，走私、制造毒品案件數(shù)量較少。我市的毒品市場在類型上屬于消費性市場或者輸入性市場，即絕大多數(shù)涉毒人員將在外省市例如云南、廣東購買的毒品運輸至我市進(jìn)行販賣。這也決定了我市打擊、查處毒品犯罪的難度極大。禁毒之根本，在于切斷毒品的種植和生產(chǎn)。源頭不止，光靠圍追堵截難以起到治本的作用。 （三）毒品犯罪判刑人員數(shù)量及基本屬性 數(shù)量方面，2011年至2013年，因為毒品犯罪而被判刑的人員數(shù)量為3498人。性別方面，男性為2882人，女性為616人。年齡方面，未成年人為53人，18-25歲年齡段為499人，26-60歲年齡段為2944人，61歲以上為2人。文化程度方面，文盲的為879人，小學(xué)文化程度的為776人，初中文化程度的為1581人。初中以上文化程度的為262人。職業(yè)方面，農(nóng)民為861人，外來務(wù)工人員為1861人，無業(yè)人員為679人，其他職業(yè)為97人。前科方面，有違法犯罪前科的人員有457人。籍貫方面，本市戶籍人員為955人，外市戶籍人員為2543人。 外市戶籍人員 前科 外來務(wù)工人員 初中 26-60歲 男性 毒品犯罪人員的“六多”特點較為突出，即男性多、中青年多、低學(xué)歷者多、農(nóng)民及外來務(wù)工人員多、外市戶籍人員多、有違法犯罪前科的人員多。外地籍毒品犯罪人員當(dāng)中，以貴州、四川、湖南地人員居多。近年來出現(xiàn)的新趨勢是本市戶籍人員與外市戶籍人員相互勾結(jié)，共同販毒的情況增多，外市戶籍人員通過本市戶籍人員的人脈關(guān)系，得以在本地站穩(wěn)“腳跟”，既可以不斷擴(kuò)張毒品犯罪范圍，又可以有效降低犯罪風(fēng)險，這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致毒品非法流通范圍進(jìn)一步擴(kuò)大、打擊難度加強(qiáng)。 （四）涉案毒品類型 近年來，涉案的毒品已由過去的大麻、海洛因，發(fā)展為以甲基苯丙胺（冰毒）、麻古為主，兼有K粉、安眠酮等新類型毒品。毒品形態(tài)既有粉末、片劑、丸狀，也有液態(tài)毒品。從近三年全市法院審理的毒品案件來看，新型毒品以其更高的“娛樂性”和所謂的更低的“毒害性”，逐漸成為KTV、迪廳、酒吧、賓館、公園等場所交易、吸食的“新寵”。 冰毒 麻古（麻黃素） K粉 吸毒工具 二、全市法院審理毒品犯罪案件的基本做法 （一）貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)，突出打擊重點 全市法院在審理毒品犯罪案件過程中貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，突出毒品犯罪的打擊重點，依法嚴(yán)懲毒梟、職業(yè)毒犯、再犯、累犯、慣犯、主犯等主觀惡性深、人身危險性大、危害嚴(yán)重的毒品犯罪分子。對其中罪行極其嚴(yán)重依法應(yīng)當(dāng)判處死刑的，必須堅決依法判處死刑。三年以來，因為毒品犯罪的被告人當(dāng)中，判處無期徒刑以上刑罰的有78人，十年以上有期徒刑的有242人，七年至十年有期徒刑的有263人，五年至七年有期徒刑的有97人，五年以上重刑率近20%，超出普通刑事案件的重刑率。對于一部分偶爾參與毒品犯罪、可挽救的未成年人以及在共同犯罪中起次要、輔助作用的從犯等毒品犯罪被告人，依法從寬處理。 （二）保障訴訟權(quán)利，確保程序正義 全市法院在毒品犯罪案件審判中嚴(yán)格依法保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，對于需要法律援助的被告人及時通知法律援助機(jī)構(gòu)為被告人提供法律援助辯護(hù)律師，確保案件審理的程序正義。在保障訴訟權(quán)利、提高案件質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步提高審判效率，切實做到對毒品犯罪案件的從快審結(jié)，充分發(fā)揮刑罰的震懾作用。 （三）加強(qiáng)調(diào)查研究，提供審判指導(dǎo) 全市法院加強(qiáng)對毒品犯罪審判工作經(jīng)驗的積累、總結(jié)，注重交流與提高。針對在審判實踐中出現(xiàn)的問題和面臨的難點，及時開展調(diào)查研究，并提出相關(guān)解決意見。在每年召開的刑事審判工作會議上，將毒品犯罪案件審理作為重要議題，深入研討。同時與市公安局、檢察院定期召開聯(lián)席會議，對毒品犯罪案件的定性、共同犯罪、量刑標(biāo)準(zhǔn)、財產(chǎn)刑適用等問題進(jìn)行協(xié)商，統(tǒng)一司法尺度。 （四）探索新型模式，參與綜合治理 全市法院以“打防并舉、預(yù)防為主”為方針，在做好毒品犯罪審判工作的同時，充分利用審判資源優(yōu)勢，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的禁毒宣傳教育活動，積極參與禁毒治安綜合治理，形成對毒品犯罪分子嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢，有效地震懾了涉毒品違法犯罪，也使廣大群眾受到了深刻的禁毒法制教育。 三、全市法院審理毒品犯罪案件時遇到的問題 區(qū)別于傳統(tǒng)刑事犯罪，毒品犯罪所留的痕跡較少，犯罪分子反偵查能力強(qiáng)，表現(xiàn)形式多種多樣，層出不窮的新情況、新問題而導(dǎo)致的法律適用疑點、難點，使得毒品案件的審理難度較高。毒品犯罪必須從重打擊，更應(yīng)當(dāng)依法從重打擊，同時也要保護(hù)被告人的合法權(quán)益。不能為了對毒品犯罪從重打擊而罔顧基本的事實認(rèn)定、證據(jù)審查和程序正義。為此，審理毒品犯罪案件的法官通常需要花費更多的時間、精力和心血，為的就是使每一起毒品案件經(jīng)得起檢驗。 四、關(guān)于毒品犯罪案件查處的相關(guān)對策及建議 （一）繼續(xù)保持對毒品犯罪的高壓態(tài)勢 毒品犯罪的社會危害性極大，打擊力度絕對不能輕易放松，要繼續(xù)保持對毒品犯罪的高壓態(tài)勢，將走私、販賣、運輸、制造毒品犯罪和跨地區(qū)、有組織的販毒案件作為打擊重點，依法嚴(yán)懲職業(yè)毒販、累犯、再犯等主觀惡性大、社會危害性嚴(yán)重的犯罪分子，以及具有販賣毒品數(shù)量大、次數(shù)多或販賣給多人等情節(jié)的犯罪分子，從重從快判處刑罰。同時，不斷加大財產(chǎn)刑的執(zhí)行力度，在剝奪毒犯人身自由甚至生命的同時，也要嚴(yán)格適用罰金甚至沒收財產(chǎn)，以剝奪毒犯的再犯罪能力。 （二）切實做到依法嚴(yán)打與有效預(yù)防相結(jié)合 偵查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)情報調(diào)研，及時掌握當(dāng)前制造新型毒品犯罪的活動規(guī)律，準(zhǔn)確預(yù)測其發(fā)展態(tài)勢，不斷總結(jié)冰毒、搖頭丸等新型毒品犯罪的特點，留意重點部位和重點人群，同時加強(qiáng)對出租屋與暫住人口的管理，制定嚴(yán)格的治安管理目標(biāo)責(zé)任制和情報報送制度，有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和打擊轄區(qū)內(nèi)的制毒犯罪活動。 （三）加大毒品危害的宣傳力度 通過結(jié)合創(chuàng)建無毒社區(qū)工作，廣泛利用電視、電臺、報刊、廣播、社區(qū)墻報、專欄、以及宣傳小冊子等多種傳播形式，積極舉辦各類禁毒宣傳活動，切實加大對冰毒、搖頭丸等新型毒品制造工場的特征和舉報獎勵辦法的宣傳，激發(fā)廣大人民群眾舉報毒品犯罪的熱情。同時，加強(qiáng)對在校學(xué)生、青少年以及外來人員的法制、禁毒教育，使他們遠(yuǎn)離毒品，不斷壓減新型毒品消費的新生源。 （四）加強(qiáng)毒品犯罪查處專業(yè)隊伍的建設(shè) 大力強(qiáng)化對禁毒隊伍的培訓(xùn)，尤其注重對禁毒執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高，不斷提高辦案質(zhì)量的同時，能夠自覺地進(jìn)行總結(jié)和提高，進(jìn)行調(diào)查研究，為制定解決實際問題的對策提供建設(shè)性意見，為搞好禁毒工作發(fā)揮更大的作用。充分調(diào)動全社會力量參與禁毒工作，聯(lián)合交通、反走私、快遞、路檢等各部門，進(jìn)一步封堵毒品來源的渠道，通過全警參與、全民發(fā)動，形成群防群治的良好局面。 附件：毒品犯罪案件典型案例 案例1：涉案毒品數(shù)量特別巨大—被告人陳某某等運輸毒品案 （一）基本案情： 2009年6月底至2010年7月初，被告人陳某某為運輸毒品，先后招募了多人并對運輸毒品的漁船進(jìn)行改建。2010年8月中旬，陳某某伙同多人駕駛漁船從象山縣出發(fā)，至海上指定地點接到80箱高純度的798.7千克冰毒后駕船前往目的地。途中因船只發(fā)生動力故障，不得不將漁船駛?cè)胧宙?zhèn)煤場碼頭進(jìn)行修理，被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場查獲。暗倉內(nèi)的80箱冰毒全部被繳獲。 （二）判決結(jié)果：寧波市中級人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告人陳某某違反國家毒品管制法規(guī)，明知是毒品而予以運輸，其行為均已構(gòu)成運輸毒品罪。陳某某運輸?shù)亩酒芳兌雀?，?shù)量達(dá)798.7千克，社會危害性極大，應(yīng)予嚴(yán)懲。陳某某在共同犯罪中系主犯。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》的相關(guān)規(guī)定，對陳某某犯運輸毒品罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。 案例2：多人販毒集團(tuán)—被告人范某、周某、張某、張某某、萬某、馮某某販賣、運輸毒品案 （一）基本案情：2011年12月至2012年5月間，被告人范某、周某、張某等人為非法牟利，組成以范某主要負(fù)責(zé)購買、運輸毒品冰毒，周某、張某主要負(fù)責(zé)銷售冰毒，張某某、萬某、馮某某等人參與其中的毒品犯罪團(tuán)伙，從湖南、廣東等地收購合計為20.8千克的冰毒運至慈溪市予以銷售，肆意進(jìn)行毒品犯罪活動。在范某出外購買冰毒期間，周某、張某等人與范某通過電話保持密切聯(lián)系，并采用銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金運送的手段多次將毒資提供給范某。范某等人租用慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)民宅用于存放冰毒，并安排張某某保管冰毒。范某等人購入的上述20.8千克冰毒，除被公安機(jī)關(guān)查獲的2.5千克之外，其余均由周某、張某等人于2012年1月至5月間先后銷售給他人。 （二）判決結(jié)果：寧波市中級人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告人范某、周某等人明知是毒品而予以販賣、運輸，其行為均已構(gòu)成販賣、運輸毒品罪。被告人范某、周某、張某犯罪主觀惡性深，后果嚴(yán)重，屬罪行極其嚴(yán)重，應(yīng)依法懲處。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》的相關(guān)規(guī)定，對被告人范某、周某犯販賣、運輸毒品罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。對被告人張某、張某某、萬某、馮某某判處死緩至有期徒刑十五年不等的刑罰。 案例3：未成年人毒品犯罪—劉某某販賣、運輸毒品案 （一）基本案情：被告人劉某某（女，17歲）與男友張某某租住于浙江省慈溪市。2010年4月初，張某某為牟取非法利益從四川省成都市購買毒品到慈溪市銷售。劉某某受張某某指使預(yù)付人民幣1000元給代某某發(fā)作為運輸毒品的路費。同年5月2日凌晨，代某某將毒品運至張某某、劉某某暫住處，劉某某支付人民幣3000元給代某某作為運輸毒品的部分報酬。2010年5月4日凌晨，公安機(jī)關(guān)在慈溪市劉某某和張某某的暫住房內(nèi)查獲含有甲基苯丙胺成份的冰毒455克。 （二）判決結(jié)果：寧波市中級人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，被告人劉某某違反國家毒品管制法規(guī)，幫助他人販賣、運輸毒品，其行為已構(gòu)成販賣、運輸毒品罪。被告人劉某某犯罪時未滿18周歲，且在共同犯中系從犯，依法可減輕處罰。案發(fā)后，被告人劉某某認(rèn)罪態(tài)度較好，可酌情從輕處罰。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》的相關(guān)規(guī)定，對被告人劉某某犯販賣、運輸毒品罪，判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣10000元。 案例4：外國人毒品犯罪—幾內(nèi)亞共和國國籍班某走私毒品案 （一）基本案情：2011年4月，被告人班某開始在本市某高校進(jìn)修。2012年12月，班某為牟取非法利益，將其學(xué)校地址提供給販毒人員，以國際郵遞包裹的方式走私毒品入境。同年12月19日，被告人班某在高校收取包裹后取出包裹內(nèi)藏有毒品的膠帶，藏匿于其高校宿舍衣柜底下。同年12月21日，班某再次取包裹時，被緝私民警抓獲。經(jīng)檢查、鑒定，在一只郵遞包裹中的管制金屬配件中藏有可疑粉末482.7克，海洛因含量為77.1%；在另一只郵遞包裹中的保溫杯夾層中藏有可疑粉末416.7克，可卡因含量為73.5%。后緝私民警根據(jù)班某的交代在其宿舍衣柜底下查獲藏有毒品的膠帶兩卷。經(jīng)檢查、鑒定，在兩卷膠帶中藏有可疑粉末436.7克，可卡因含量為69.1%。 （二）判決結(jié)果：被告人班某伙同他人以國際郵遞包裹夾帶的方式走私毒品入境，其中海洛因482.7克、可卡因853.4克，其行為已構(gòu)成走私毒品罪。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》的相關(guān)規(guī)定，對被告人班某犯走私毒品罪，判處無期徒刑，并處沒收個人全部財產(chǎn)。 案例5：女性涉毒—胡某容留他人吸食毒品案 （一）基本案情：2011年12月份，被告人胡某（女，時年25歲）多次在寧波市江東區(qū)的家里以及汽車內(nèi)，提供場所容留吳某以燙吸方式吸食冰毒。2012年4月1日，寧波市公安局鄞州分局鐘公廟派出所民警在鐘公廟街道某酒店內(nèi)抓獲被告人胡某。 （二）判決結(jié)果：寧波市鄞州區(qū)人民法院認(rèn)為，被告人胡某一年內(nèi)多次故意為他人吸食毒品提供場所，其行為已構(gòu)成容留他人吸毒罪。被告人胡某到案后能如實供述自己的罪行，依法可以從輕處罰。據(jù)此，依照《中華人民共和國刑法》的相關(guān)規(guī)定，對被告人胡某犯容留他人吸毒罪，判處拘役五個月，并處罰金人民幣三千元。 13