重慶市因病或非因工負(fù)傷人員勞動能力鑒定管理辦法.doc

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重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)重慶市因病或非因工負(fù)傷人員 勞動能力鑒定管理辦法的通知 渝辦發(fā)〔2012〕267號 各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位： 市人力社保局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市總工會制訂的《重慶市因病或非因工負(fù)傷人員勞動能力鑒定管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 重慶市人民政府辦公廳 2012年9月21日 重慶市因病或非因工負(fù)傷人員勞動能力鑒定管理辦法 市人力社保局 市財(cái)政局 市衛(wèi)生局 市總工會 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范全市因病或非因工負(fù)傷人員勞動能力鑒定工作，保證勞動能力鑒定工作質(zhì)量，維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)職工、民辦非企業(yè)單位職工（以下簡稱企業(yè)職工），城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工、失業(yè)職工、靈活就業(yè)人員等以個(gè)人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員（以下簡稱個(gè)人參保人員），因病或非因工負(fù)傷申請參加勞動能力鑒定（以下簡稱病鑒），適用本辦法。 第三條 病鑒是指企業(yè)職工和個(gè)人參保人員因病或非因工負(fù)傷，其病、傷情在國家規(guī)定的醫(yī)療期滿或醫(yī)療期終結(jié)時(shí)，對其身體器官缺損或功能損失程度做出的鑒定。 第四條 病鑒遵循客觀、公正、準(zhǔn)確、簡捷、方便的原則。 第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第五條 市、區(qū)縣（自治縣）按照規(guī)定設(shè)立勞動能力鑒定委員會，其下設(shè)的勞動能力鑒定委員會辦公室掛靠在同級人力社保部門，負(fù)責(zé)勞動能力鑒定委員會的日常工作。 第六條 市勞動能力鑒定委員會統(tǒng)一管理全市的病鑒和工傷職工勞動能力鑒定工作，負(fù)責(zé)貫徹國家病鑒的方針政策；研究制定病鑒的地方性政策規(guī)定；指定鑒定醫(yī)院和聘請醫(yī)學(xué)專家，組建病鑒隊(duì)伍；研究和協(xié)調(diào)病鑒工作的重大事項(xiàng)。 第七條 市勞動能力鑒定委員會辦公室承擔(dān)下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)病鑒工作的統(tǒng)一管理和具體組織實(shí)施； （二）建立健全病鑒規(guī)章制度和工作制度； （三）建立和管理全市統(tǒng)一的病鑒醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)欤? （四）負(fù)責(zé)病鑒結(jié)論的評審、統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)表工作； （五）負(fù)責(zé)病鑒方面法律、法規(guī)及政策的宣傳和咨詢服務(wù)； （六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核區(qū)縣（自治縣）病鑒工作； （七）承擔(dān)勞動能力鑒定委員會授權(quán)和交辦的其他事項(xiàng)。 第八條 區(qū)縣（自治縣）勞動能力鑒定委員會負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)的病鑒和工傷職工勞動能力鑒定工作，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家和市病鑒的各項(xiàng)政策；研究和協(xié)調(diào)本轄區(qū)病鑒工作的重大事項(xiàng)。 第九條 區(qū)縣（自治縣）勞動能力鑒定委員會辦公室承擔(dān)下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)管理本區(qū)縣（自治縣）病鑒申報(bào)工作； （二）負(fù)責(zé)組織本區(qū)縣（自治縣）病鑒結(jié)論的公布； （三）負(fù)責(zé)本區(qū)縣（自治縣）病鑒的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)表工作； （四）負(fù)責(zé)在本區(qū)縣（自治縣）開展病鑒方面的法律、法規(guī)及政策的宣傳和咨詢服務(wù)； （五）承擔(dān)本區(qū)縣（自治縣）勞動能力鑒定委員會交辦的其他工作。 第十條 市社會保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)承辦以下事務(wù)： （一）負(fù)責(zé)受理區(qū)縣（自治縣）病鑒申報(bào)，對病鑒資料進(jìn)行分類、整理、建立紙質(zhì)檔案和數(shù)據(jù)信息庫，上報(bào)市勞動能力鑒定委員會辦公室備案。 （二）按照市勞動能力鑒定委員會辦公室的要求，通知申請鑒定人參加鑒定。 （三）負(fù)責(zé)從市病鑒醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)選擇參與病鑒的醫(yī)療衛(wèi)生專家，并報(bào)市勞動能力鑒定委員會辦公室確認(rèn)。 （四）根據(jù)市勞動能力鑒定委員會辦公室的評審結(jié)論，制作、送達(dá)《鑒定結(jié)論書》和其他委托勞動能力鑒定結(jié)論通知書，以及其他相關(guān)資料；負(fù)責(zé)提供鑒定檔案、數(shù)據(jù)信息和鑒定結(jié)論查詢服務(wù)。 第三章 醫(yī)療衛(wèi)生專家的選聘和管理 第十一條 納入病鑒醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)斓膶＜覒?yīng)具備下列條件： （一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并取得執(zhí)業(yè)資格； （二）熟練掌握病鑒的相關(guān)知識，熟悉因病或非因工負(fù)傷勞動能力鑒定的政策法規(guī)和鑒定標(biāo)準(zhǔn)； （三）具有良好的職業(yè)品德，熱愛病鑒工作。 第十二條 病鑒醫(yī)療衛(wèi)生專家實(shí)行聘任制，聘期為3年。市勞動能力鑒定委員會辦公室對受聘的專家發(fā)給聘書，每年對受聘的專家進(jìn)行考核，并將考核情況送市人力社保局備案，考核結(jié)果作為續(xù)聘或解聘的主要依據(jù)，實(shí)行動態(tài)管理。 第十三條 病鑒醫(yī)療衛(wèi)生專家按照國家和我市有關(guān)政策規(guī)定，客觀地對被鑒定人進(jìn)行醫(yī)學(xué)診斷，提出勞動能力初步鑒定意見。 第十四條 病鑒醫(yī)療衛(wèi)生專家在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、弄虛作假。 第十五條 病鑒醫(yī)療衛(wèi)生專家所在單位應(yīng)支持勞動能力鑒定工作，有關(guān)工作開展情況納入定點(diǎn)機(jī)構(gòu)年終考核；對積極參與勞動能力鑒定工作、表現(xiàn)突出的病鑒醫(yī)療衛(wèi)生專家給予表揚(yáng)。 第四章 病鑒申請與審核 第十六條 企業(yè)職工向用人單位提出病鑒申請，個(gè)人參保人員向養(yǎng)老保險(xiǎn)參保所在地勞動能力鑒定委員會辦公室申請病鑒。 企業(yè)職工和個(gè)人參保人員申請病鑒時(shí)，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限應(yīng)滿15年及以上，且病、傷情處于相對穩(wěn)定狀態(tài)（非住院治療、精神病、癌癥及癱瘓等特殊病患者除外）。 企業(yè)職工和個(gè)人參保人員申請病鑒時(shí)，需提供以下資料： （一）本人自愿參加病鑒的申請書； （二）《重慶市因病或非因工負(fù)傷勞動能力鑒定表》（表樣見附件1）； （三）本人身份證（正反面）復(fù)印件1張； （四）本人患病或受傷的病史資料（其中精神病患者須提供3年以上、癲癇病患者須提供2年以上的系統(tǒng)治療病歷資料），病史資料需加蓋醫(yī)院的鮮章和騎縫章； （五）精神病、癲癇病患者需出具其居住的社區(qū)對病情、病史等的書面證明材料，并加蓋社區(qū)鮮章。 第十七條 審核工作按以下程序進(jìn)行： （一）用人單位對職工申請進(jìn)行初審后，在本單位將申請者情況公示1周，無異議的由用人單位填寫《重慶市因病或非因工負(fù)傷勞動能力鑒定人員申報(bào)及評審花名冊》（附件2）一式三份，向所在區(qū)縣（自治縣）勞動鑒定委員會辦公室申報(bào)。 （二）區(qū)縣（自治縣）勞動能力鑒定委員會辦公室接到用人單位、個(gè)人參保人員的申報(bào)后，應(yīng)將申報(bào)資料提交當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)局審核參保情況。區(qū)縣（自治縣）社會保險(xiǎn)局應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將審核情況反饋區(qū)縣（自治縣）勞動能力鑒定委員會辦公室；區(qū)縣（自治縣）勞動能力鑒定委員會辦公室接到委托受理的事業(yè)單位人員申報(bào)病鑒時(shí)，應(yīng)對申報(bào)資料進(jìn)行審核，然后按《重慶市因病或非因工負(fù)傷勞動能力鑒定人員申報(bào)科別匯總表》（附件3）的要求分類匯總，并匯同《重慶市因病或非因工負(fù)傷勞動能力鑒定人員申報(bào)及評審花名冊》一并上報(bào)市社會保險(xiǎn)局（紙制表格和電子表格）。 （三）市社會保險(xiǎn)局受理各區(qū)縣（自治縣）上報(bào)材料后，進(jìn)行分類、整理，建立紙質(zhì)檔案和數(shù)據(jù)信息庫；根據(jù)申報(bào)情況擬訂病鑒工作方案（參鑒人數(shù)、鑒定時(shí)間和地點(diǎn)、抽出參與病鑒的醫(yī)療衛(wèi)生專家等），并于每次鑒定檢查前2個(gè)工作日報(bào)市勞動能力鑒定委員會辦公室確認(rèn)。 第十八條 因病或非因工負(fù)傷勞動能力鑒定按市物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取鑒定費(fèi)，用作與勞動能力鑒定有關(guān)的費(fèi)用。 第五章 鑒定和結(jié)論 第十九條 病鑒工作應(yīng)按下列程序進(jìn)行： （一）確定病鑒時(shí)間和地點(diǎn)。病鑒時(shí)間由市勞動能力鑒定委員會辦公室根據(jù)申報(bào)情況確定，鑒定地點(diǎn)原則為病鑒定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 （二）根據(jù)被鑒定人的傷情及被鑒定人數(shù)，在病鑒醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)選擇適量相關(guān)專業(yè)的專家組成專家組。涉及職業(yè)病的鑒定專家組成員應(yīng)具備職業(yè)病診斷鑒定資格。 （三）未按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)參加鑒定的，可參加下次鑒定。連續(xù)兩次不參加鑒定的，視作放棄。 （四）專家組根據(jù)鑒定檢查結(jié)果，提出勞動能力鑒定意見。 第二十條 市勞動能力鑒定委員會辦公室根據(jù)專家組提出的勞動能力鑒定意見，組織相關(guān)單位按照病鑒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審并作出鑒定結(jié)論，由市社會保險(xiǎn)局制作、送達(dá)《因病或非因工負(fù)傷勞動能力鑒定結(jié)論書》（附件4）。 勞動能力鑒定委員會辦公室應(yīng)當(dāng)自收到勞動能力鑒定申請之日起60日內(nèi)作出勞動能力鑒定結(jié)論。必要時(shí)，作出勞動能力鑒定結(jié)論的期限可以延長30日。 第二十一條 《因病或非因工負(fù)傷勞動能力鑒定結(jié)論書》應(yīng)蓋市勞動能力鑒定委員會辦公室印章，市社會保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)送達(dá)區(qū)縣（自治縣）勞動能力鑒定委員會，區(qū)縣（自治縣）勞動能力鑒定委員會負(fù)責(zé)送達(dá)用人單位、被鑒定人和社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 第二十二條 勞動能力鑒定委員會辦公室工作人員（包括參與鑒定工作的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員）或者參加鑒定的專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： （一）被鑒定人親屬； （二）因病或非因工負(fù)傷人員的經(jīng)治醫(yī)生； （三）與被鑒定人或用人單位有直接利害關(guān)系； （四）其他應(yīng)當(dāng)回避的情形。 第六章 法律責(zé)任 第二十三條 任何組織和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)病鑒專家、工作人員、參檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員、單位帶隊(duì)人員及其他相關(guān)參檢人員有弄虛作假、徇私舞弊、行賄受賄等違法違紀(jì)行為的，均有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。 第二十四條 從事因病或非因工負(fù)傷勞動能力鑒定的組織或者個(gè)人不得提供虛假鑒定意見、虛假診斷證明或收受當(dāng)事人財(cái)物，違者按有關(guān)規(guī)定處理。 第二十五條 用人單位、被鑒定人及其直系親屬以及其他有關(guān)單位和個(gè)人不得對各種原始資料進(jìn)行涂改、偽造、隱匿、銷毀，不得有其他弄虛作假行為。 有上述情形的，按照《重慶市騙取社會保險(xiǎn)基金處理辦法》（重慶市人民政府令第231號）規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附 則 第二十六條 全市各級衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要大力支持、協(xié)助建立醫(yī)務(wù)專家組，提供醫(yī)療檢查診斷條件；各級工會應(yīng)積極配合做好宣傳解釋和監(jiān)督工作。 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局等部門關(guān)于重慶市職工因病退休（職）鑒定暫行辦法的通知》（渝辦發(fā)〔2001〕8號）同時(shí)廢止。 附件：1．重慶市因病或非因工負(fù)傷勞動能力鑒定表（略） 2．重慶市因病或非因工負(fù)傷勞動能力鑒定人員申報(bào)及評審花名冊（略） 3．重慶市因病或非因工負(fù)傷勞動能力鑒定人員申報(bào)科別匯總表（略） 4．因病或非因工負(fù)傷勞動能力鑒定結(jié)論書（略）