充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用

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充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用 　　疫情防控工作開展以來，X區(qū)在狠抓全域防控工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，全面推行了城鄉(xiāng)“網(wǎng)格化管理”防控模式，區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級網(wǎng)格化管理體系，針對社區(qū)、村居、樓宇商圈、園區(qū)市場不同類型，結(jié)合城市網(wǎng)格化管理體系，進一步織密疫情防控網(wǎng)格，X萬余名共產(chǎn)黨員沖鋒在農(nóng)村疫情防控第一線，累計走訪群眾X萬余戶，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅實保障。 　　一是織密織牢網(wǎng)格防控體系。按照區(qū)、鎮(zhèn)街、村社區(qū)三級模式，科學(xué)合理劃分責任網(wǎng)格，形成了覆蓋全面、規(guī)模合理、分工明確的疫情防控工作新格局。區(qū)里成立指揮部，按照職能劃分下設(shè)X個工作組。X個鎮(zhèn)街作為鎮(zhèn)街網(wǎng)格，嚴格落實屬地責任，鎮(zhèn)街黨政一把手任網(wǎng)格長，班子成員為副網(wǎng)格長，包村干部、所轄村黨支部書記、派出所民警、社區(qū)醫(yī)生等為網(wǎng)格員。構(gòu)筑村居、社區(qū)網(wǎng)格，X個村居、X個社區(qū)網(wǎng)格作為基本單元，并進一步細化到社區(qū)的每個樓長，村居的組長，各村居社區(qū)根據(jù)實際情況分別設(shè)立一計、二級網(wǎng)格員，村居負責人任一級網(wǎng)格員，共X人，村兩委成員、黨小組長、社區(qū)工作者、樓長任二級網(wǎng)格員，共X人。每名網(wǎng)格員明確責任區(qū)，聯(lián)系服務(wù)包干到戶，把所有村民劃分進網(wǎng)格。結(jié)合城市網(wǎng)格化管理體系，大型商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場以屬地管理為主，單位負責人任網(wǎng)格員，嚴格落實企業(yè)主體責任和防控措施，進一步織密疫情防控網(wǎng)格，把聯(lián)防聯(lián)控措施落實到每一個網(wǎng)格，做到全覆蓋、無遺漏。 　　二是配強配齊網(wǎng)格防控力量。全面落實包掛制度，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分別下沉到所包鎮(zhèn)街、企業(yè)督導(dǎo)檢查疫情防控工作，街道干部包社區(qū)(村)、村居，“兩委”干部包網(wǎng)格、黨員包樓道(院落)，干部下沉，定責定崗，一級抓一級，層層抓落實，不留責任空擋。建立健全了區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三道聯(lián)動防線，堅決嚴防死守。同時，各職能部門嚴格落實黨員雙報到制度，統(tǒng)籌安排X多名黨員干部到村居社區(qū)一線報到，參與社區(qū)村居防控工作，鎮(zhèn)街網(wǎng)格的網(wǎng)格長是鎮(zhèn)街黨政主要負責人，班子成員任副網(wǎng)格長，機關(guān)干部作為包村包片網(wǎng)格員。這次疫情工作中，X市從市人大、市政府辦公廳、市政協(xié)、人防辦、選派精干力量X人到我區(qū)X個社區(qū)指導(dǎo)幫助工作，全力支持X疫情防控工作，不僅給我們帶了信心和力量，還給我們帶來了市委市政府的關(guān)心和支持。全區(qū)X個基層派出所、X名公安民警全部投入到網(wǎng)格排查防控工作中，發(fā)揮了重要作用。村居社區(qū)網(wǎng)格，根據(jù)實際情況分別設(shè)立一計、二級網(wǎng)格員，村居負責人任一級網(wǎng)格員，共X人，村兩委成員、黨小組長、社區(qū)工作者、樓長任二級網(wǎng)格員，共X人。專兼職網(wǎng)格員分別來自專門招考的網(wǎng)格員、社區(qū)工作者、退役士兵公益崗、村兩委成員、黨小組長、樓長等，兼職人員本事就是行政管理體系的工作人員，年富力強，經(jīng)驗豐富。專門招考的社區(qū)工作者、網(wǎng)格員大部分是年輕大學(xué)生、退役士兵等，學(xué)歷高、年齡小，素質(zhì)相對也高。這些網(wǎng)格力量的匯聚，真正做到?jīng)_在前、做表率、當先鋒。 　　三是壓緊壓實網(wǎng)格防控責任。各鎮(zhèn)街、村居嚴格落實屬地責任，加強對轄區(qū)疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責人是第一責任人。村居社區(qū)網(wǎng)格職責主要包括，一是進行人員排查登記。全域?qū)嵤扒瞄T行動”。對網(wǎng)格中所有住戶和駐區(qū)單位、轄區(qū)業(yè)戶、外來人員等進行“地毯式”“滾動式”摸排，全面、動態(tài) 掌握人員身份信息、聯(lián)系方式、身體狀況、有無往返濟南以外地區(qū)、有無與確診病例接觸史等有關(guān)情況，做到底數(shù)清、情況明、 信息準，不漏一戶、不漏一人。二是強化做好重點人員防控。對摸排發(fā)現(xiàn)的湖北等重點地區(qū)來濟返濟人員，以及密切接觸者，落實“一人一檔”“一人一表”，動態(tài)更新人員狀態(tài)信息，按要求落實定點留觀措施。對與本地確診病例人員行動軌跡有重疊、有密切接觸或可能接觸的人員，逐一落實隨訪、體溫監(jiān)測、隔離等措施。做好轄區(qū)群眾體溫等身體狀 況的日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。三是加強健康宣傳教育。利用公開欄、電子屏、大喇叭、微信群等手段，采取發(fā)放明白紙、法律告知書等方式，廣泛宣傳疫情防控知識，引導(dǎo)群眾嚴格遵守“十個一律”管控措施。及時宣傳疫情防控動態(tài)、聯(lián)防聯(lián)控政策措施，引導(dǎo)群眾不信謠、不傳謠， 增強信心、堅定信心。四是加強環(huán)境衛(wèi)生治理。對轄區(qū)辦公場所、公共場所、居住區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站等重點場所進行全面消毒處理，對電梯、走廊、衛(wèi)生間、門把手等重點區(qū)域、重點部位，隨時進行消殺，做到無死角、全覆蓋。做好垃圾分類管理和及時清運，設(shè)置專門口罩回 收桶，防止二次污染。五是加強關(guān)心幫扶工作。對特殊群體、隔離人員和困難家庭等，落實“一對一”幫包聯(lián)系，定期采取電話詢問、上門慰問、代辦服務(wù)等方式，及時了解群眾生活需求和健康狀況，幫助解決 實際困難。六是及時上報信息情況。嚴格落實“日報告”“零報告”制 度，各網(wǎng)格按時向村居報送疫情防控信息，由村居匯總后及時上 報。嚴格請示報告制度，緊急、重大、敏感事項及時請示報告。組織部、政法委、衛(wèi)健局、公安分局、民政局、住建局、城管局、工信局、開發(fā)區(qū)、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、金融局、商務(wù)服務(wù)中心、市場監(jiān)管局等有關(guān)部門單位，將社區(qū)村居黨建引領(lǐng)、社會綜治、衛(wèi)生防疫、治安管理、養(yǎng)老服務(wù)、建筑工地管理、城市管理執(zhí)法、教育培訓(xùn)機構(gòu)管理、企業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)畜牧養(yǎng)種植、金融機構(gòu)、工商貿(mào)企業(yè)管理等工作力量和資源下沉網(wǎng)格，加強各行各業(yè)防疫工作督導(dǎo)檢查，各司其職、通力協(xié)作、條塊結(jié)合，形成疫情防控合力。保障工作都是區(qū)里統(tǒng)一調(diào)配物資，進行保障。目前，區(qū)財政已投入X余萬元，購置醫(yī)療器械設(shè)備和救治藥品，充實了醫(yī)用防護服、手持紅外線測溫儀、消毒液等物資。對各防控點、交通卡口的現(xiàn)場所有防控人員進行環(huán)境消毒、防控知識、體溫測量指導(dǎo)。為現(xiàn)場防控人員送去口罩、護目鏡等防護用品，同時，全力保障對一線工作人員的飲水、就餐、保暖等日常生活需要，及時關(guān)心了解身體健康狀況，堅決防止帶病上崗、搞疲勞戰(zhàn)。社會各界踴躍捐款捐物、送水送飯，奉獻愛心，彰顯了X人的大愛。 　　四是優(yōu)化完善網(wǎng)格防控措施。一是摸排更加嚴密細致。針對前期摸排不嚴不細不全的問題，開展“敲門行動”，全區(qū)實行網(wǎng)格化、拉網(wǎng)式、地毯式的排查，對湖北及外省疫情高發(fā)區(qū)人員往來情況摸清摸準，做到不漏村、不漏社區(qū)、不漏樓棟、不漏戶、不漏人。特別是，對拆遷在外租房情況，有務(wù)工人員居住的停工工地，出租屋的情況，摸排清楚，確保不出現(xiàn)遺漏。對駐地企業(yè)返工、工地開工、大學(xué)城開學(xué)等問題，責任部門、屬地鎮(zhèn)街與各單位建立聯(lián)絡(luò)員制度，單位負責人聯(lián)系到位，對湖北及外省疫情高發(fā)區(qū)人員工作、流入、流出了解到位，防控措施到位。截至目前，已排查了X戶X人;排查來自湖北的人數(shù)，集中留觀X人、解除X人;排查其他省外的X人，居家隔離X人;本地近期曾到湖北等重點地區(qū)的人數(shù)，與確診病例人員密切接觸者人數(shù)等。同時，為加強源頭管理，解決隨訪人員源頭登記、異常情況處置等問題，區(qū)公安分局開發(fā)非接觸快速通關(guān)系統(tǒng)、非接觸防疫調(diào)查系統(tǒng)，通過掃描二維碼自助登記信息，可實現(xiàn)道路快遞通關(guān)和疫情社會調(diào)查。截至目前，已完成登記X戶，人數(shù)X人。二是村居防控更加嚴密。充分發(fā)動群眾，堅持群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，所有村居社區(qū)一律實行 24 小時封閉式管理，無物業(yè)管理的以網(wǎng)格為單位實行封閉式防控管理，全部設(shè)立防范勸導(dǎo)檢查站，實行通行證制度，本村居出入車輛人員必須檢查，測體溫、登記人員信息，外來人員和車輛嚴格控制進入，要求村口、社區(qū)門口全部張貼關(guān)于“十個一律”通告。要求所有市民一律不串門、不聚集，外出必須戴口罩，村居內(nèi)一律不得在封閉空間舉辦培訓(xùn)、會議、娛樂、健身等聚集性活動。加強宣傳引導(dǎo)和檢測管控，未佩戴口罩一律不得出入商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、車站等公共場所，不得乘坐公共交通工具，所有村居內(nèi)電梯及其他小型封閉場所每日實施預(yù)防性消毒?！凹t事”一律停辦，“白事”一律從簡。要求所有市民一律嚴格遵守國家、省、市出臺的疫情防控各項規(guī)定，配合入戶登記檢查，不得散布謠言、謊報疫情及個人出行等信息。實行網(wǎng)格化管理、分類管理，入網(wǎng)格、入樓、入戶，確保落實到人、登記在冊、社區(qū)村居管理、上門觀察。各鎮(zhèn)街村居全部掌握省外來章返章人員情況，并落實測溫、醫(yī)學(xué)觀察等措施，出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀必須第一時間上報，一律安排到發(fā)熱門診就診，嚴禁瞞報漏報遲報，堅決做到外防輸入、內(nèi)防擴散。三是狠抓薄弱環(huán)節(jié)。針對無物業(yè)管理的開放小區(qū)、老舊小區(qū)，抽調(diào)機關(guān)干部下沉到一線，全面接管，實行封閉式管理，管理標準、防控措施統(tǒng)一，責任到人，盯上靠上，確保不出問題。針對X拆遷在外租住人員面廣量大的問題，明確屬地管理責任，全面落實房屋出租戶責任，落實好“街鎮(zhèn)管村居、村居管戶、戶管租住人”機制，加強流動人口管控，強化外來人員登記管理，堅決防止疫病輸入。針對企業(yè)、樓宇商圈單獨管理問題，既明確單位負責人責任，又強化行政管理部門的監(jiān)管指導(dǎo)責任，全面督促企業(yè)商業(yè)落實主體責任和防控措施，條塊結(jié)合，寧可重復(fù)、不留空擋，堅決做到全覆蓋。四是狠抓督導(dǎo)檢查。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分別下沉到所包鎮(zhèn)街督導(dǎo)檢查疫情防控工作，各鎮(zhèn)街實行機關(guān)干部包村居(社區(qū))、村兩委和鄉(xiāng)醫(yī)包戶督促落實責任制，確保責任落實，不留空白。由區(qū)紀委監(jiān)委班子成員帶隊，成立X個督查工作組，采取暗查暗訪方式，邊查邊交辦邊整改，及時開展回頭看，有力倒逼工作落實。同時，實地了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在防疫工作中的現(xiàn)實表現(xiàn)，對在疫情防控一線表現(xiàn)突出、符合條件的入黨積極分子、農(nóng)村優(yōu)秀青年，及時發(fā)展入黨、納入村級班子。對重視不夠、落到不到位，特別是出現(xiàn)問題的，嚴肅追責問責。村居防控組抽調(diào)公安、城管等部門精干力量成立X個指導(dǎo)組，走遍全區(qū)X個村居社區(qū)，指導(dǎo)鎮(zhèn)街共同做好村居防控工作，深入細致打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。 　　五是總結(jié)推廣典型做法。X在城市網(wǎng)格化管理上有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗，很多鎮(zhèn)街、社區(qū)都有很好的措施、辦法，X街道的X社區(qū)就是一個典型代表，也是X城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控網(wǎng)格化管理的的縮影，得到上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評。X街道X社區(qū)是一個有X戶、X余人的老舊小區(qū)，人員居住相對復(fù)雜，社區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織、黨員、網(wǎng)格員、志愿者作用，群防群控、群防群治，筑起疫情防護墻。一是疫情網(wǎng)格防控精細化。社區(qū)按照樓宇細化分成X個大網(wǎng)格，X個小網(wǎng)格，X名樓長，動員黨員、轄區(qū)民警、樓長、物業(yè)服務(wù)人員及志愿者參與網(wǎng)格化防控工作。組建X支黨員先鋒隊，設(shè)立X個檢查點，24小時輪班，開展信息采集、宣傳告知、疫控監(jiān)督、排查等工作。建設(shè)“人人有責、人人盡責、人人享有”的社區(qū)治理共同體。二是疫情網(wǎng)格防控服務(wù)化。網(wǎng)格員密切聯(lián)系重點人員，做到每天電話回訪、督促測量體溫、解決生活所需;針對不同人群建立臺賬，對從疫情嚴重地區(qū)返回人員，詳細記錄每天的健康情況，做到精準對接服務(wù);建立出入管控制度，對居民小區(qū)出入口的人員和車輛進行詳細的登記并建立臺賬，確保居民人口有底數(shù)，流動人口全監(jiān)控;每天對社區(qū)里的小區(qū)樓院、樓道、單元門、小區(qū)門口、廣場等公共場所做消毒和衛(wèi)生防疫服務(wù)工作，阻斷病毒傳播渠道。三是疫情網(wǎng)格防控責任化。在網(wǎng)格化防控中，明確網(wǎng)格員工作職責，按照宣傳員、排查員、督查員、代辦員、整改員的五大員工作定位，開展排查和防控服務(wù)管理工作。大到每個小區(qū)，小到每個樓道都進行網(wǎng)格責任包干，形成了“發(fā)現(xiàn)及時、傳遞迅速、上下通達、落實有力”的疫情網(wǎng)格監(jiān)控機制，力爭實現(xiàn)疫情防控服務(wù)管理不遺漏、不留盲區(qū)。同時，區(qū)指揮部充分發(fā)現(xiàn)、挖掘和宣傳奮戰(zhàn)在疫情防控一線的典型做法、先進基層黨組織和黨員干部，努力營造弘揚正能量、學(xué)習先進、爭當先鋒的濃厚氛圍，堅定打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決心和信心。