常住人口流動人口兩項清理核查方案.doc

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2011年第三季度全區(qū)人口 和計劃生育監(jiān)控調(diào)查方案 一、調(diào)查內(nèi)容 常住已婚育齡婦女計劃生育管理服務(wù)情況、流入成年育齡婦女計劃生育管理服務(wù)情況。 二、調(diào)查時點與時限 2010年10月1日至2011年8月31日。 三、樣本點及樣本規(guī)模 原則上抽查街道辦事處的一個社區(qū)的兩個樓院，個別辦事處會涉及其兩個社區(qū)。其中，流動人口調(diào)查范圍為被查街道辦事處整個轄區(qū)。 在確定常住人口調(diào)查對象時，原則上要抽取同一社區(qū)的兩個住宅小區(qū)，一個為辦事處上報重點樓院，另一個為區(qū)計生委確定的該轄區(qū)知名樓院。每個住宅小區(qū)抽取20名調(diào)查對象。人數(shù)不能滿足調(diào)查需求時，在本社區(qū)或管理服務(wù)區(qū)內(nèi)附近抽取其他住宅小區(qū)。共登記上表人數(shù)至少40人。 在確定流入人口對象時，登記人數(shù)至少40人。其中已婚育齡女性調(diào)查登記至少15人，跨省育齡婦女調(diào)查至少4人。 四、調(diào)查表格概述 （一）城區(qū)常住已婚育齡婦女計劃生育基本情況調(diào)查登記表 （二）城區(qū)流入成年育齡婦女計劃生育基本情況調(diào)查登記表 附件：1 辦事處企業(yè)流動人口納入管理情況 附件：2 辦事處市（商）場流動人口納入管理情況 附件：3 辦事處都市村莊流動人口租房戶納入管理情況 附件：4 辦事處封閉式住宅小區(qū)流動人口納入管理情況 （三）調(diào)查員樣本點調(diào)查情況報告表 五、填表說明 （一）城區(qū)常住已婚育齡婦女計劃生育情況調(diào)查登記表 本表要求入戶調(diào)查、見面登記。填表時以已婚育齡婦女本人所述或提供的有效證件為準(zhǔn)。 1、調(diào)查對象：抽中住宅小區(qū)內(nèi)45周歲以下已婚育齡婦女。 2、納入管理：指辦事處、社區(qū)臺帳中有調(diào)查對象的基本情況，且不同臺帳顯示的同一對象基本信息無邏輯錯誤的，視為納入管理。其中，屬于在職職工的，至少符合下列條件中任意2條的，視為納入管理：（1）調(diào)查對象本人自述，接受其供職單位提供的計劃生育技術(shù)服務(wù)、獨生子女父母獎勵費發(fā)放、生殖健康檢查情況；（2）單位和社區(qū)有信息互通的正規(guī)資料，并且能夠證明調(diào)查對象的計劃生育情況確屬其供職單位管理；（3）辦事處或社區(qū)管理人員對該調(diào)查對象納入單位管理情況能夠表述清楚；（4）數(shù)據(jù)庫中有該調(diào)查對象的基本信息。 3、生殖健康檢查：指調(diào)查時限內(nèi)該已婚育齡婦女接受的生殖健康檢查服務(wù)。機關(guān)、企事業(yè)單位在職人員每年進行一次健康檢查，無業(yè)人員至少每半年進行一次健康檢查，每兩年進行一次婦女病普查。 4、應(yīng)康檢次數(shù)和實際康檢次數(shù)：按照以上規(guī)定計算被調(diào)查對象應(yīng)參加康檢次數(shù)。通過詢問、查看康檢記錄等，填寫實際參加康檢次數(shù)。如實際參加康檢的次數(shù)大于應(yīng)參加康檢次數(shù)，填應(yīng)參加康檢次數(shù)。 5、非落實獎勵費對象：未領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證的對象，或持有《獨生子女父母光榮證》但子女年齡超過14周歲的對象。 6、孩次：指已婚育齡婦女現(xiàn)存活子女?dāng)?shù)，包括本人親生的、收養(yǎng)（含過繼）、再婚前夫前妻所生育的孩子。如果第一胎生育的是雙胞胎，該項分別填為“一孩”、“二孩”，其他胎次的雙胞胎在統(tǒng)計孩次時依次類推。 7、準(zhǔn)確上報、政策屬性： 符合政策：（1）一孩生育均視為符合政策生育；（2）符合《河南省人口與計劃生育條例》及《實施細則》規(guī)定的二孩生育條件，且本人持有當(dāng)年度全省統(tǒng)一印制的二孩生育證（包括持2010年度二孩生育證生到2011年1月、持2011年度二孩生育證生到2010年12月或2012年1月、2012年度二孩生育證生到2011年12月）。 準(zhǔn)確上報: 同時滿足以下三個條件的，視為準(zhǔn)確上報。（1）報告單填寫的嬰兒出生年月、孩次、性別、政策內(nèi)外，與調(diào)查情況完全一致；（2）辦事處、社區(qū)兩級報告單填寫完全一致；（3）不同臺帳資料顯示該對象出生相關(guān)信息無邏輯矛盾。 （二）城區(qū)流入成年育齡婦女計劃生育基本情況調(diào)查登記表 調(diào)查對象為流入該城區(qū)的18～49周歲育齡婦女。未婚對象填寫第（1）～（8）項，其他對象填寫所有項目。 1、戶籍地：指調(diào)查對象的戶籍所在地。外省流入的，填寫戶籍所在省份，本省其它省轄市流入的，填寫戶籍地縣（市、區(qū)）。 2、納入管理：指辦事處（社區(qū)）臺帳和省流動人口信息系統(tǒng)中有調(diào)查對象的基本情況，且不同資料顯示的同一對象基本信息無邏輯矛盾的，視為納入管理。 3、《婚育證明》：指戶籍地辦理的《流動人口婚育證明》。 4、查驗情況：指調(diào)查對象戶籍地辦理的《婚育證明》上，有現(xiàn)居住地鄉(xiāng)級單位加蓋的查驗專用章，視為查驗。戶籍地《婚育證明》自發(fā)證之日起3年內(nèi)有效（絕育對象長期有效），每年度應(yīng)查驗一次。 5、是否與現(xiàn)居住地簽訂計生合同：指調(diào)查流入已婚育齡婦女是否與現(xiàn)居住地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處或社區(qū)簽訂計生合同。合同至少包括流入已婚育齡婦女本人簽名、簽訂日期、鄉(xiāng)級計生辦或社區(qū)公章等項目。 6、健康檢查情況：流入已婚育齡婦女（免檢對象應(yīng)康檢次數(shù)為0）從流入本地之月起，每3個月參加一次本地的健康檢查。從泛長三角區(qū)域、環(huán)渤海區(qū)域（即北京市、天津市、山東省、河北省、山西省、黑龍江省、吉林省、遼寧省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、江蘇省、安徽省、湖北省、江西省、浙江省、上海市）和福建省流入的已婚育齡婦女，每年不少于2次，且間隔時間不超過6個月。調(diào)查時，通過詢問調(diào)查對象流入本地的時間，計算調(diào)查對象在調(diào)查時限內(nèi)應(yīng)參加康檢次數(shù)。結(jié)合《婚育證明》、省流動人口信息系統(tǒng)顯示的康檢記錄、本人回答情況，填寫實際參加康檢次數(shù)。如實際參加康檢的次數(shù)大于應(yīng)參加康檢次數(shù)，填應(yīng)參加康檢次數(shù)。 7、技術(shù)服務(wù)免費情況：依據(jù)流入已婚育齡婦女自述或提供的相關(guān)證件如實填寫。 8、調(diào)查時限內(nèi)生育情況：同常住人口調(diào)查表。 9、核對調(diào)查對象臺帳資料時，查看當(dāng)日調(diào)查社區(qū)全員流出人員情況。通過查閱紙質(zhì)檔案資料、核對流動人口信息管理系統(tǒng)，查看管理情況。 10、按照當(dāng)日所查辦事處已上報的納入管理名單，各組資料員負責(zé)，抽取該辦事處上報的轄區(qū)內(nèi)1個市（商）場、流動人口較集中的企業(yè)、都市村莊的各項基礎(chǔ)工作開展情況進行核查。（見附件1、2、3、4） （三）調(diào)查員樣本點調(diào)查情況報告表 每個調(diào)查員每個樣本點填寫一份，調(diào)查結(jié)束后單獨交回統(tǒng)計股。 附表一、二、三 附件：1 辦事處企業(yè)流動人口納入管理情況 企業(yè)名稱： 1、 企業(yè)管理機構(gòu)有主管計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立計劃生育辦公室，配備一名專(兼)職工作人員。（有 無 有 項） 2、 企業(yè)員工內(nèi)有流動人口 人，其中育齡女性 人，已婚育齡女性 人，納入管理、建立檔案 人，持婚育證明 人。 3、 是否有各種形式的宣傳品、宣傳資料、宣傳版面，擺放有避孕藥具。（有 無 有 項） 4、 是否有育齡婦女分類管理檔案，資料是否齊全。 （有 無 ） 存在問題： 附件：2 辦事處市（商）場流動人口納入管理情況 市（商）場名稱： 1、 市（商）場管理機構(gòu)有主管計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立計劃生育辦公室，配備一名專(兼)職工作人員。（ 有 無 ） 2、 商戶或員工內(nèi)有流動人口 人，其中育齡女性 人，已婚育齡女性 人，納入管理、建立檔案 人，持婚育證明 人。 3、 是否有各種形式的宣傳品、宣傳資料、宣傳版面，擺放有避孕藥具。(有 無 有 項） 4、 是否有流動人口育齡婦女分類管理檔案，資料是否齊全。（是 否） 5、是否有市（商）場簡介和平面圖，有計劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)圖。(有 無 有 項） 存在問題： 附件：3 辦事處都市村莊流動人口租房戶納入管理情況 都市村莊名稱： 1、 社區(qū)兩委班子中有一名負責(zé)計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立計劃生育辦公室，配備一名專職流動人口計劃生育工作宣傳管理人員。（ 有 無 ） 2、 社區(qū)租房戶內(nèi)有流動人口 人，其中育齡女性 人，已婚育齡女性 人，納入管理、建立檔案 人，持婚育證明 人。 3、 是否有租房戶育齡婦女分類管理檔案，資料是否齊全。（是 否） 4、是否有計劃生育管理服務(wù)四級網(wǎng)絡(luò)圖。辦事處—社區(qū)—組—房屋出租戶。( 有 無 ） 5、是否有與房屋出租戶簽訂的合同書。(有 無 有 份） 6、是否有房屋出租檔案。( 有 無 ） 存在問題： 附件：4 辦事處封閉式住宅小區(qū)流動人口納入管理情況 小區(qū)名稱： 1、 物業(yè)管理公司有負責(zé)計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，配備一名計劃生育專(兼)職工作人員。每棟樓配備有計劃生育宣傳管理員。(有 無 有 項） 2、 小區(qū)居民內(nèi)有租房戶流動人口 人，其中育齡女性 人，已婚育齡女性 人，納入管理、建立檔案 人，持婚育證明 人。 3、 是否有流動育齡婦女分類管理檔案，資料是否齊全。（是 否） 存在問題：