某市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃.doc

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合肥軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2009—2012年） （討論稿） 軟件是信息化的靈魂，是信息化與工業(yè)化有機融合的“黏合劑”。軟件產(chǎn)業(yè)作為一種“無污染、微能耗、高就業(yè)”的產(chǎn)業(yè)，是當今世界上增長最快的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是國際產(chǎn)業(yè)競爭和高科技競爭的焦點和戰(zhàn)略制高點，在推動國民經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活改善以及保障國家安全方面發(fā)揮著重要作用。軟件產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是實施技術(shù)創(chuàng)新的重要載體，是實現(xiàn)工業(yè)化與信息化融合的重要工具。 隨著合肥實施“工業(yè)立市、創(chuàng)新帶動”戰(zhàn)略步伐的不斷加快，軟件產(chǎn)業(yè)在強化工業(yè)的主導(dǎo)地位、落實科學(xué)發(fā)展觀方面，將發(fā)揮更加重要的基礎(chǔ)支撐作用，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升作用也將更加突出。為加快我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而推動我市國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，根據(jù)我國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標，結(jié)合合肥軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本發(fā)展規(guī)劃。 一、合肥軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題 （一）基本情況 2008年，合肥軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入實現(xiàn)52億元，同比增長32%，其中軟件產(chǎn)品銷售收入19.8億元，占軟件產(chǎn)業(yè)總銷售收入38%，軟件服務(wù)收入和出口收入占總銷售收入10.6%，系統(tǒng)集成收入占總銷售收入14.5%，應(yīng)用軟件銷售收入占自產(chǎn)軟件收入達90%以上。軟件產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總計65.8億元，同比增長28.5%。 至2008年末，合肥軟件產(chǎn)業(yè)已獲得軟件企業(yè)認定的達250余家，已登記軟件產(chǎn)品達1100余套。軟件產(chǎn)品年銷售額突破億元的企業(yè)有10家，超千萬元的有35家，軟件產(chǎn)品應(yīng)用范圍涉及語音合成、電子政務(wù)、信息安全、安全生產(chǎn)、交通監(jiān)控、企業(yè)ERP、網(wǎng)絡(luò)通信等領(lǐng)域，形成了一批在國內(nèi)同行業(yè)具有較高知名度的優(yōu)秀軟件企業(yè)，如：中科大訊飛、皖通科技、科大恒星電子、美亞光電、工大高科、電力繼遠軟件、永信信息等。全市軟件行業(yè)從業(yè)人員約1萬人，其中具有大專以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員占80%以上。軟件產(chǎn)業(yè)作為電子信息產(chǎn)業(yè)的核心，正在集聚力量，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。 （二）合肥發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢條件 區(qū)位優(yōu)勢。作為省會城市，合肥位于華東腹地，臨江近海，聯(lián)南接北，居中靠東。是構(gòu)建泛長三角經(jīng)濟圈分工與合作的重要地區(qū)，是東南沿海向內(nèi)地產(chǎn)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移的必經(jīng)之地，是國家規(guī)劃確定的區(qū)域性綜合交通樞紐，具有成熟的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件、豐富的信息資源和相對較低的商務(wù)成本，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。 政策優(yōu)勢。國家實施“中部崛起”戰(zhàn)略，將為合肥市工業(yè)的發(fā)展帶來更好的機遇；省委、省政府推出了 “工業(yè)強省、東向發(fā)展”、“合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)”、“構(gòu)建省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展”等一系列戰(zhàn)略舉措，為合肥市工業(yè)發(fā)展注入了新的活力；市委、市政府提出了“工業(yè)立市、創(chuàng)新帶動”戰(zhàn)略，出臺了一系列促進新型工業(yè)化發(fā)展的政策措施，為合肥軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的環(huán)境。 科教和人才資源優(yōu)勢。合肥是全國重要的科教基地，國家首個科技創(chuàng)新型試點市。擁有各類高等院校59所，各類科研機構(gòu)275個，國家實驗室3個，省部級重點實驗室17個，22個國家級重點學(xué)科；擁有院士31人，各類專業(yè)技術(shù)人員30多萬人，在校大學(xué)生38萬人，每萬人擁有大專以上學(xué)歷的科技人員比例位居全國同類城市前列。合肥人力成本與沿海城市相比相對較低，人才結(jié)構(gòu)合理，人才隊伍穩(wěn)定。 產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展，合肥的經(jīng)濟綜合實力顯著增強，工業(yè)體系日趨完善，裝備制造、家用電器、汽車、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，三個國家級開發(fā)區(qū)和七個省級開發(fā)區(qū)聚集了近千戶各類企業(yè)，合肥軟件園、大學(xué)科技園、民營科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)各具特色，優(yōu)勢互補，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃郁，擁有了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的骨干企業(yè)，其競爭力不斷增強，產(chǎn)業(yè)承載能力和輻射效應(yīng)不斷提升，形成了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 （三）存在問題 合肥軟件產(chǎn)業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，但總體上看，自主創(chuàng)新能力較弱，在危機面前產(chǎn)業(yè)體系顯得比較脆弱；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，常處于價值鏈低端的產(chǎn)品利潤空間萎縮；支持技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施還不完善。主要表現(xiàn)：一是產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和信息化建設(shè)的拉動力不足；二是軟件企業(yè)創(chuàng)新能力有待提高，軟件產(chǎn)品數(shù)量單一，名牌產(chǎn)品少，承接國家重大軟件項目的競爭能力不強；三是軟件企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，缺乏核心技術(shù)支持和產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展的長遠規(guī)劃 ；四是軟件產(chǎn)業(yè)國際化程度不高；五是支持產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)開發(fā)、風(fēng)險投融資、海外市場開拓等公共服務(wù)體系尚不健全；六是軟件人才結(jié)構(gòu)性矛盾日顯突出。 二、發(fā)展環(huán)境分析 （一）發(fā)展趨勢 軟件技術(shù)將呈網(wǎng)絡(luò)化、可信化、服務(wù)化、工程化和體系化的發(fā)展趨勢，對國民經(jīng)濟各領(lǐng)域的滲透力和帶動力不斷增強。 軟件產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化將改變應(yīng)用與技術(shù)模式，新一代軟件產(chǎn)品將多以網(wǎng)絡(luò)為中心來實現(xiàn)各種復(fù)雜的分布式應(yīng)用；高可信技術(shù)將大大提高軟件產(chǎn)品的可用性、安全性和可靠性，成為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵；服務(wù)化趨勢使各種軟件產(chǎn)品以服務(wù)的方式向用戶提供，這將極大地改變軟件應(yīng)用模式和商業(yè)模式，進而影響軟件產(chǎn)業(yè)的格局；工程化趨勢推動復(fù)用技術(shù)和構(gòu)件技術(shù)發(fā)展，降低了軟件開發(fā)的復(fù)雜性，提高了軟件開發(fā)的效率和質(zhì)量；體系化趨勢促使軟件平臺向一體化方向發(fā)展，操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和中間件一體化趨勢明顯，軟件的競爭逐漸發(fā)展成軟件平臺體系競爭，軟件平臺體系將成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下各種應(yīng)用的支持基礎(chǔ)。 （二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境 當前,雖然全球金融危機正在向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延,國內(nèi)經(jīng)濟已明顯下滑，但我市軟件產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中也蘊含機遇，國家為抑制經(jīng)濟繼續(xù)下滑，實行了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了多項擴大內(nèi)需的措施；省、市出臺了多項關(guān)于推進合肥國家科技創(chuàng)新型試點市、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的政策措施，為我市軟件產(chǎn)業(yè)提供了更加廣闊的市場空間，更加寬松的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，將有利于產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和技術(shù)的提升。 三、發(fā)展思路及主要目標 （一）發(fā)展思路 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，貫徹黨的十七大提出的“大力推進信息化與工業(yè)化的融合”精神，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的行業(yè)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展急需的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，面向各行各業(yè)信息化和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需求，著力打造以嵌入式軟件為主導(dǎo)的具有我市特色的軟件產(chǎn)業(yè)，整合各類資源，重視環(huán)境建設(shè)，促進我市軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 （二）發(fā)展目標 1、總量目標 2012年，全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入達120億元以上，年均增長22%以上，其中系統(tǒng)集成和軟件服務(wù)外包收入占總收入25%以上。 2、技術(shù)進步目標 在語音合成技術(shù)提升中，努力提高語音識別領(lǐng)域關(guān)鍵詞識別率，逐步開發(fā)不同口音命令詞的自學(xué)習(xí)功能，使語音技術(shù)能在計算機的輸入、輸出系統(tǒng)上得到較廣泛應(yīng)用。 提升應(yīng)用于汽車等領(lǐng)域的專用嵌入式芯片的自主開發(fā)、設(shè)計能力，并加強市場拓展和應(yīng)用。 建立健全面對各類應(yīng)用系統(tǒng)的安全評測系統(tǒng)，并提供全面的信息系統(tǒng)安全解決方案供不同用戶選用。 初步建立可供各類軟件企業(yè)選用的軟件開發(fā)工具庫和軟件產(chǎn)品構(gòu)件庫。 3、結(jié)構(gòu)目標 2012年工程化開發(fā)的軟件銷售收入占總收入50%以上。嵌入式軟件銷售收入到2012年達到總銷售收入的40%。 （三）主要任務(wù) 1、著力培育中外文語音合成與識別、嵌入式語音核心技術(shù)、智能交通、信息采集與傳送、節(jié)能減排、新型網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字視頻播控、汽車電子、電力監(jiān)控技術(shù)、系統(tǒng)安全等十個領(lǐng)域的產(chǎn)品形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，使其銷售收入占同期總銷售收入60%以上。 2、支持訊飛、美亞、工大高科等擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)做大做強，2012年，實現(xiàn)年銷售收入5億元以上的企業(yè)達10家。 3、繼續(xù)培育合肥軟件園，使之成為全市軟件產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)，加強園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，使園區(qū)孵化條件更好，軟件企業(yè)產(chǎn)業(yè)化前景好，易形成產(chǎn)業(yè)鏈。 4、建設(shè)軟件出口、外包基地、動漫產(chǎn)業(yè)基地和汽車電子產(chǎn)業(yè)基地，逐步使之成為集產(chǎn)品開發(fā)、條件配套、銷售運營于一體的新型軟件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。 5、組建國家語音技術(shù)工程實驗室，開展語音核心技術(shù)研究；搭建軟件構(gòu)件與工具供應(yīng)平臺、綜合服務(wù)與管理平臺、專用軟件開發(fā)實驗平臺、軟件測試與安全評估平臺、人才培養(yǎng)交流平臺，支持產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。 四、發(fā)展重點 （一）重點發(fā)展領(lǐng)域 1、大力發(fā)展有特色、有核心技術(shù)、有自主知識產(chǎn)權(quán)的語音識別與合成和嵌入式軟件系統(tǒng)等。開展語音核心技術(shù)研究，實現(xiàn)語音產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的系列化、工程化，擴大語音產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)用和增值服務(wù)；加強嵌入式操作系統(tǒng)、構(gòu)件化嵌入式系統(tǒng)的開發(fā)、應(yīng)用，并在數(shù)字家電、工業(yè)控制、汽車電子、通訊終端等領(lǐng)域進行推廣。支持建立各行各業(yè)嵌入式軟件開發(fā)平臺，支持我市集成電路設(shè)計企業(yè)參與開發(fā)專用嵌入式系統(tǒng)。 2、積極拓展有產(chǎn)業(yè)化前景的汽車電子、智能交通系統(tǒng)（ITS）、電力監(jiān)控與管理、環(huán)境監(jiān)測軟件及集成技術(shù)等行業(yè)應(yīng)用軟件。配合江淮等汽車企業(yè)需求，開發(fā)以總線為主的數(shù)字化汽車車身控制系統(tǒng)，重點開發(fā)數(shù)字儀表、智能傳感器、變速箱控制單元、電控動力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、汽車穩(wěn)定控制系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等所需軟件和系統(tǒng)集成技術(shù)。 提供全方位智能交通解決方案，逐步實現(xiàn)中小城市智能交通系統(tǒng)和與之相配套的各類軟件產(chǎn)品和電子設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。 開發(fā)符合合肥電力行業(yè)所需的信息采集和傳輸、調(diào)度監(jiān)控、安全節(jié)能的軟件技術(shù)和產(chǎn)品，逐步提高我市發(fā)配電、輸送電的信息化水平，有效改善電能質(zhì)量。 依托中科院安徽光機所“環(huán)境光學(xué)實驗室”，在利用光譜技術(shù)監(jiān)測大氣環(huán)境方面的技術(shù)優(yōu)勢，形成環(huán)境監(jiān)測、汽車尾氣、大氣、工業(yè)廢氣等監(jiān)控軟件的規(guī)?；a(chǎn)，并提高環(huán)境整治工程的集成技術(shù)水平。 3、引導(dǎo)發(fā)展有基礎(chǔ)的信息采集與傳送、軟件增值服務(wù)、軟件外包與出口、信息安全、動漫產(chǎn)品設(shè)計與產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)各類傳感器采集控制軟件和各類有線、無線傳送軟件及相關(guān)硬件和系統(tǒng)，重點實現(xiàn)無線傳感網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。 發(fā)展語音產(chǎn)品無線增值服務(wù)，推動語言學(xué)習(xí)和口語評測業(yè)務(wù)開展。重點支持各類軟件產(chǎn)品在線開發(fā)、維護、咨詢服務(wù)，網(wǎng)游產(chǎn)品運營等。 大力發(fā)展汽車電子、食品安全監(jiān)測、數(shù)字家電及與成套設(shè)備配套的自控系統(tǒng)等軟件產(chǎn)品的出口，努力建設(shè)軟件外包服務(wù)基地，重點拓展對日、美軟件外包市場。 支持加密技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)、身份鑒別技術(shù)和控制訪問技術(shù)的研究、開發(fā)，重點開發(fā)防毒殺毒軟件、入侵檢測軟件、防火墻及反垃圾郵件軟件。 引進先進的開發(fā)工具，實現(xiàn)動漫產(chǎn)品的自主創(chuàng)意、設(shè)計和營銷，開展動漫與網(wǎng)游產(chǎn)品的運營服務(wù)，使我市逐步形成為我國中部地區(qū)動漫產(chǎn)品交易中心和開發(fā)基地。 （二）重點工程建設(shè) 1、語音產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 建設(shè)內(nèi)容： 組建國家語音技術(shù)工程實驗室，開展語音核心技術(shù)研究，并將研究成果產(chǎn)業(yè)化。 組建語音平臺、語音數(shù)碼、無線增值業(yè)務(wù)、口語評測及語言學(xué)習(xí)、語音應(yīng)用、軍工七個研發(fā)中心，實現(xiàn)語音產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)的系列化、工程化。 組建語音產(chǎn)品測試、語音資源、語音應(yīng)用開發(fā)與展示、咨詢培訓(xùn)等中心為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。 2、產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 汽車電子產(chǎn)業(yè)園：以江淮汽車生產(chǎn)為依托，面向全國市場，帶動銷售收入50億元以上汽車電子產(chǎn)品生產(chǎn)能力。逐步建成核心產(chǎn)品種類齊全、技術(shù)水平與國際同步、產(chǎn)業(yè)規(guī)模居國內(nèi)領(lǐng)先的汽車電子產(chǎn)品生產(chǎn)流通中心。 軟件出口及服務(wù)外包園：園區(qū)按國家政策可向出口或外包骨干企業(yè)提供多項支持，發(fā)布出口、外包信息，協(xié)助執(zhí)行與國際市場接軌的標準和規(guī)則，實施外語人才培訓(xùn)，逐步形成軟件行業(yè)的“出口加工區(qū)”。 嵌入式軟件園：以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和滿足數(shù)字家電、移動終端發(fā)展需要為目標，建立較為完善的嵌入式軟件開發(fā)平臺，開發(fā)我市急需的共性技術(shù)，推廣典型通用嵌入式軟件產(chǎn)品，并可跨地區(qū)、跨部門形成共建模式。 動漫產(chǎn)業(yè)園：在合肥高新區(qū)或科學(xué)城建立集創(chuàng)意設(shè)計、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品銷售、網(wǎng)游運營為一體的專業(yè)園，逐步形成我市高校培養(yǎng)動漫人才的實習(xí)、培訓(xùn)基地。 3、公共平臺建設(shè) 建設(shè)內(nèi)容： 軟件構(gòu)件庫建設(shè)：為我市軟件產(chǎn)品工程化生產(chǎn)提供基礎(chǔ)構(gòu)件。 軟件工具庫建設(shè)：向企業(yè)提供實用、先進的開放軟件工具和授權(quán)軟件工具。 綜合服務(wù)與管理平臺：管理各類公共資源、共享資源的門戶，并協(xié)調(diào)各類資質(zhì)認證工作。 軟件開發(fā)、實驗平臺：通過購買、引入各類大型、先進的計算機軟、硬件，構(gòu)建實用的實驗環(huán)境和先進嵌入式軟件技術(shù)實驗室，為企業(yè)提供開發(fā)、測試、應(yīng)用體驗等服務(wù)。 軟件測試與安全評估平臺：引進大型測試軟件或與其他測評機構(gòu)合作，開展對企業(yè)軟件開發(fā)過程、性能、安全風(fēng)險等方面的測試、評估。 五、保障措施 (一)把軟件產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)納入合肥經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃 要把軟件產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)來抓，要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，理順管理體制，整合政府資源，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確軟件產(chǎn)業(yè)主管單位，避免政出多門，力量分散。要發(fā)揮軟件行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，大力支持協(xié)會在反映行業(yè)訴求、提出政策建議、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題等方面所做的工作。繼續(xù)貫徹、落實國家《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國發(fā)[2000]18號）及省、市政府已出臺的支持和鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策措施，完善投融資體系建設(shè)，解決因中小型軟件企業(yè)偏多而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問題。 (二)強化招商，借力做大做強我市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速國際化進程 在土地變性、稅收優(yōu)惠、人才引進、金融服務(wù)等領(lǐng)域的優(yōu)惠政策方面加大創(chuàng)新力度，加強國內(nèi)外的合作與交流，組織和利用國內(nèi)外各類高層次軟件產(chǎn)業(yè)論壇，打造具有品牌效應(yīng)的宣傳平臺，吸引國內(nèi)外知名的軟件大企業(yè)到我市投資發(fā)展，帶動本地企業(yè)發(fā)展；促進跨國研發(fā)機構(gòu)積極參與我市經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵跨國公司將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到我市。借力做大做強我市軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升整體實力，加速國際化進程。 (三)重視高端人才的引進、培育和獎勵 進一步完善和落實吸引人才的各項優(yōu)惠政策，優(yōu)化融資、科研、學(xué)習(xí)、生活、子女教育和醫(yī)療保健等環(huán)境，以重點發(fā)展領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨鬄槌霭l(fā)點，加大力度引進國內(nèi)外軟件技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營管理、市場開拓、招商引資、雙語等實用型、復(fù)合型、國際化、多層次的高端人才，重點引進軟件業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人和精通國際市場運作及軟件科技創(chuàng)新標準的領(lǐng)軍人物。增加專項資金，制定獎勵標準，實行分級獎勵，應(yīng)獎盡獎；對學(xué)術(shù)帶頭人、企業(yè)高級技術(shù)人才、高級管理人才和市場開發(fā)人才以及對合肥軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的人才實行重獎并可享受個人收入免征所得稅的優(yōu)惠。逐步培育出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)?；?jīng)營和進入國際市場的軟件龍頭企業(yè)。 (四)建立軟件產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系 重點圍繞語音、行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、出口外包等領(lǐng)域，以大型企業(yè)為依托，建立研發(fā)中心，發(fā)展核心軟件技術(shù)，增強自主創(chuàng)新能力，形成共性技術(shù)到重點行業(yè)應(yīng)用軟件的“自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈”。引導(dǎo)重點院校、科研院所與本地企業(yè)緊密合作，共建軟件技術(shù)工程中心、產(chǎn)業(yè)示范中心等，實現(xiàn)軟件技術(shù)和成果之間的有效對接，促進技術(shù)、成果、人才、設(shè)備等創(chuàng)新要素有效地向產(chǎn)業(yè)集成，建立“產(chǎn)學(xué)研一體的合作鏈”。 (五)完善公共技術(shù)支撐體系建設(shè) 結(jié)合企業(yè)需求和我市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，建立符合合肥實際的軟件構(gòu)件庫、開放源代碼庫、公用軟件工具庫、工程案例庫、培訓(xùn)資源庫、軟件技術(shù)標準庫、出口資源庫；軟件開發(fā)支持平臺、軟件質(zhì)量管理平臺、軟件產(chǎn)品測試平臺、聯(lián)盟型軟件企業(yè)協(xié)作開發(fā)平臺，形成完善的公共技術(shù)支撐體系，為軟件企業(yè)提供規(guī)范化的技術(shù)服務(wù)，營造符合軟件企業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)環(huán)境。 (六)加大對軟件產(chǎn)業(yè)的財政支持力度，建立并完善多元化的投融資體制 加大市級財政投入，政府每年投入不低于5000萬元，設(shè)立軟件產(chǎn)業(yè)專項風(fēng)險投資基金，形成以政府投入為引導(dǎo)，以企業(yè)投入為主體，金融資本、民間資本、海外資本廣泛進入的多元化投入機制，拓寬融資渠道，加快投融資服務(wù)體系建設(shè)，完善風(fēng)險投資機制，為具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件開發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化提供有力的支持。同時，制定政府跟進投入政策，對來自風(fēng)險投資或其他的民間投資，政府按一定比例跟進投入，以提高民間資本對軟件產(chǎn)業(yè)的投資信心，吸引投資。對優(yōu)勢企業(yè)、重點項目給以貸款貼息等政策傾斜，并鼓勵優(yōu)勢企業(yè)通過兼并收購等方式發(fā)展壯大，創(chuàng)造條件，支持有潛力的軟件企業(yè)通過捆綁、借殼等方式境內(nèi)外上市融資，充分利用國際資本資源，獲取更廣泛的融資渠道。 (七)加強企業(yè)咨詢服務(wù)體系建設(shè) 建立一支風(fēng)險投資、企業(yè)管理、商業(yè)規(guī)劃的咨詢隊伍，專門為中小型軟件創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方位的咨詢服務(wù)。幫助公司進行流動資金的融資運作；向公司推薦人才；為公司的經(jīng)營進行咨詢服務(wù)和指導(dǎo)，提供績優(yōu)公司的經(jīng)營經(jīng)驗；控制公司之間的協(xié)調(diào)和合作；向企業(yè)提供官方、大學(xué)、研究機構(gòu)、商務(wù)、法律等關(guān)系網(wǎng)；策劃公司上市或收購，從而降低中小型軟件企業(yè)的投資風(fēng)險，建立切實可行的退出機制，解決軟件創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的投融資瓶頸。 (八)優(yōu)先采購本地區(qū)性軟件產(chǎn)品。機關(guān)、企事業(yè)單位使用財政資金采購信息化產(chǎn)品時，在同等質(zhì)量、性能和服務(wù)的前提下，鼓勵優(yōu)先購置、使用本地軟件產(chǎn)品。 附件： 1、合肥軟件產(chǎn)業(yè)支撐企業(yè) 2、合肥軟件產(chǎn)業(yè)重點項目 附件1、 合肥軟件產(chǎn)業(yè)支撐企業(yè) 1. 安徽安聯(lián)科技股份有限公司 2. 安徽安美達色選機械有限公司 3. 安徽安興高科技有限責(zé)任公司 4. 安徽長龍電氣有限公司 5. 安徽電力繼遠軟件有限責(zé)任公司 6. 安徽電子計算機廠 7. 安徽菲邁斯電氣有限公司 8. 安徽廣成科技有限責(zé)任公司 9. 安徽海特微波通信有限公司 10. 安徽漢高信息科技有限公司 11. 安徽漢威信息技術(shù)有限公司 12. 安徽和信科技發(fā)展有限責(zé)任公司 13. 安徽賽洋信息科技開發(fā)咨詢有限公司 14. 安徽三聯(lián)交通應(yīng)用技術(shù)有限公司 15. 安徽三聯(lián)科技股份有限公司 16. 安徽省菲特科技股份有限公司 17. 安徽世騰信息技術(shù)有限責(zé)任公司 18. 安徽天虹數(shù)碼技術(shù)有限公司 19. 安徽天徽電氣技術(shù)有限公司 20. 安徽同興科技發(fā)展有限責(zé)任公司 21. 安徽皖通科技發(fā)展有限公司 22. 安徽皖通郵電股份有限公司 23. 安徽微訊軟件技術(shù)有限公司 24. 安徽現(xiàn)代電視技術(shù)有限公司 25. 安徽旭日光盤有限公司 26. 安徽亞龍通信技術(shù)有限公司 27. 安徽易科電子技術(shù)有限公司 28. 安徽易特流焊割發(fā)展有限公司 29. 安徽英科智控股份有限公司 30. 安徽用友軟件有限公司 31. 安徽振興科技股份有限公司 32. 安徽中科大魯能集成科技有限公司 33. 安徽中科大擎天數(shù)碼科技有限公司 34. 安徽中科大訊飛信息科技有限公司 35. 安徽中科智能高技術(shù)有限責(zé)任公司 36. 安徽中興繼遠信息技術(shù)有限公司 37. 合肥安達電子有限責(zé)任公司 38. 合肥工大高科信息技術(shù)有限責(zé)任公司 39. 合肥恒大自動化控制系統(tǒng)有限責(zé)任公司 40. 合肥恒昊集團有限公司 41. 華東微電子技術(shù)研究所合肥圣達實業(yè)公司 42. 安徽富煌和利時科技有限公司 43. 立揚數(shù)控設(shè)備（合肥）有限公司 44. 良機電子科技（合肥）有限公司 45. 安徽宏鼎精科互感器有限公司 46. 安徽繼遠電網(wǎng)技術(shù)有限責(zé)任公司 47. 安徽嘉臣智能數(shù)控科技有限公司 48. 安徽江河技術(shù)有限公司 49. 安徽巨一自動化裝備有限公司 50. 安徽捷迅光電技術(shù)有限公司 51. 安徽金海迪爾信息技術(shù)有限責(zé)任公司 52. 安徽科大恒星電子商務(wù)技術(shù)有限公司 53. 安徽科力信息產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司 54. 安徽力盈電氣有限公司 55. 安徽民生信息工程有限公司 56. 安徽賽普電力保護有限公司 57. 合肥恒卓科技有限公司 58. 合肥華西科技開發(fā)有限公司 59. 合肥極光科技有限責(zé)任公司 60. 合肥健橋醫(yī)療電子有限公司 61. 合肥金海電子科技有限公司 62. 合肥金?？萍奸_發(fā)有限公司 63. 合肥金星機電科技發(fā)展有限公司 64. 合肥精大儀表股份有限公司 65. 合肥凱捷技術(shù)有限公司 66. 合肥科大立安安全技術(shù)有限責(zé)任公司 67. 合肥力宇數(shù)控設(shè)備制造有限責(zé)任公司 68. 合肥聯(lián)信電源設(shè)備有限責(zé)任公司 69. 合肥諾雅科技發(fā)展有限責(zé)任公司 70. 合肥普爾德醫(yī)療用品有限公司 71. 合肥賽遠數(shù)控有限責(zé)任公司 72. 合肥三立自動化工程有限公司 73. 合肥天智科技發(fā)展有限公司 74. 合肥皖儀科技有限公司 75. 合肥微研機電技術(shù)有限公司 76. 合肥偉創(chuàng)電力技術(shù)有限公司 77. 合肥協(xié)力儀表制造有限責(zé)任公司 78. 合肥鑫達電子有限責(zé)任公司 79. 合肥興盈電氣技術(shù)有限公司 80. 合肥星波通信技術(shù)有限公司 81. 合肥易捷特光電科技有限公司 82. 合肥英特電力設(shè)備有限公司 83. 合肥永信信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司 84. 合肥中鼎數(shù)字科技有限公司 85. 亞微信息技術(shù)（安徽）有限公司 86. 英圖微電子（合肥）有限公司 87. 中電科技（合肥）電子信息發(fā)展有限責(zé)任公司 附件2、 合肥軟件產(chǎn)業(yè)重點項目 單位:萬元 序號 完成單位 項目名稱 技術(shù)領(lǐng)域 總投資 完成期限 新增產(chǎn)值 1 合肥高新技術(shù)開發(fā)區(qū) 合肥軟件出口、服務(wù)外包基地 軟件 2500 2012 　12000 2 安徽巨一自動化裝備有限公司 基于ProFibus現(xiàn)場總線的弧焊機器人系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)及裝備研究 軟件 1500 2009 6000 3 合肥金星機電科技發(fā)展有限公司 基于回轉(zhuǎn)窯燃燒二維溫度場監(jiān)控技術(shù)的研究 軟件 2200 2010 13200 4 合肥金星機電科技發(fā)展有限公司 銅冶金吹煉工藝智能化控制系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用 軟件 2380 2011 18000 5 合肥金星機電科技發(fā)展有限公司 煤粉爐微油點火燃燒技術(shù) 軟件 1800 2010 19000 6 合肥金星機電科技發(fā)展有限公司 銅冶煉轉(zhuǎn)爐熔體測溫及出口廢氣成份分析技術(shù) 軟件 150 2010 10800 7 安徽金海迪爾信息技術(shù)有限責(zé)任公司 非接觸式疲勞駕駛實時監(jiān)控裝置 軟件 794 2009 1000 8 安徽金海迪爾信息技術(shù)有限責(zé)任公司 閘門開度高性能絕對多圈磁編碼器 軟件 1288 2009 1200 9 華東電子工程研究所 高速公路多義性路徑識別收費管理系統(tǒng) 軟件 3000 2009 20000 10 華東電子工程研究所 “動中通”衛(wèi)星通信系統(tǒng) 軟件 1200 2008 10000 11 華東電子工程研究所 合成孔徑雷達圖像目標解譯技術(shù)研究 軟件 100 2010 　500 12 華東電子工程研究所 高品質(zhì)液態(tài)食品滅菌系統(tǒng) 軟件 4000 2008 　30000 13 華東電子工程研究所 基于多點定位的機場場面協(xié)同監(jiān)視技術(shù) 軟件 900 2010 1000 14 華東電子工程研究所 汽車紅外夜視系統(tǒng) 軟件 1650 2008 7500 15 華東電子工程研究所 汽車胎壓監(jiān)測系統(tǒng)（TPMS） 軟件 1800 2008 2500 16 華東電子工程研究所 人臉識別 軟件 1600 2012 24000 17 華東電子工程研究所 車載系留氣球監(jiān)測系統(tǒng) 軟件 3000 2010 8000 18 華東電子工程研究所 食品滅菌用工業(yè)加速器系統(tǒng) 軟件 3000 2011 　21000 19 華東電子工程研究所 數(shù)字集群通信系統(tǒng) 軟件 8000 2010 45000 20 華東電子工程研究所 基地式氣球載雷達低空探測系統(tǒng) 軟件 24000 2010 20000 21 華東電子工程研究所 機動式系留氣球通信中繼系統(tǒng) 軟件 2700 2010 8000 22 華東電子工程研究所 應(yīng)急救災(zāi)電子信息系統(tǒng) 軟件 250 2008 650 23 安徽科大恒星電子商務(wù)技術(shù)有限公司 電信全業(yè)務(wù)開通與故障處理系統(tǒng) 軟件 2000 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