積極建設學習型黨組織提高黨員隊伍整體素質(zhì).doc

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積極建設學習型黨組織 提高黨員隊伍整體素質(zhì) 康樂縣八松鄉(xiāng)組檢干事：鮑永新 建設學習型政黨是十六大以來黨中央面對復雜多變的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的中國特色社會主義建設任務，針對自身建設方面提出的新要求。黨的十七屆四中全會更是把建設馬克思主義學習型政黨作為“重大而緊迫的戰(zhàn)略任務”，鮮明地提到全黨的面前,強調(diào)要把各級黨組織建設成為學習型黨組織，要求廣大黨員和領導干部努力學習馬克思主義理論，牢固樹立科學的世界觀和方法論。本文結(jié)合襄城實際，就如何以建設學習型黨組織為契機提高黨員隊伍整體素質(zhì)進行了粗淺研究。 一、建設學習型黨組織的重大意義 第一，建設學習型政黨是提高執(zhí)政能力的需要。黨的執(zhí)政能力，包括駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設社會主義先進文化的能力、構建社會主義和諧社會的能力、應對國際局勢和處理國際事務的能力等等。這些能力，都需要通過艱辛的學習和實踐鍛煉才能獲得。但有的黨員和干部缺乏全局眼光，缺乏戰(zhàn)略思維，只考慮本地區(qū)、本部門、本單位的利益，而忽視整體利益；有的黨員和干部只考慮眼前利益，而忽視長遠利益；有的黨員和干部因循守舊，表現(xiàn)出明顯的“路徑依賴”以及面對復雜局面束手無策等等。這些都是執(zhí)政能力缺乏的表現(xiàn)。因此，黨員和領導干部要通過學習掌握馬克思主義基本原理，運用馬克思主義的立場、觀點、方法，來提高科學判斷形勢的能力；通過學習領導科學知識和管理學知識，來養(yǎng)成戰(zhàn)略思維和辯證思維的習慣，以提高應對復雜局面的能力和總攬全局的能力；通過學習現(xiàn)代經(jīng)濟學的基本知識,了解市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，來提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力；通過學習各種法律法規(guī)，來運用法律的手段解決現(xiàn)實問題。 第二，建設學習型黨組織是推動八松加快發(fā)展的重要保證。當前和今后一個時期，是八松加快發(fā)展的重要機遇期，也是各種挑戰(zhàn)集中出現(xiàn)的時期。今年，我國經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢已經(jīng)確立，世界經(jīng)濟也出現(xiàn)了回暖跡象，有利于八松經(jīng)濟加快發(fā)的條件不斷涌現(xiàn)，八松面臨許多重大歷史機遇。比如，當前國際資本加快流動、中央企業(yè)加快地方投資布局、民間資本投資意愿增強；國家繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松貨幣政策的政策，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)，大力促進中部地區(qū)崛起；省委、省政府加快推進西部大開發(fā)建設；州委、州政府大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、育苗產(chǎn)業(yè)等等。但機遇和挑戰(zhàn)總是相伴而生，有利因素和不利因素總是相互交織。世界經(jīng)濟形勢雖有好轉(zhuǎn)，但影響世界經(jīng)濟全面復蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多。世界經(jīng)濟形勢雖有好轉(zhuǎn)，但影響世界經(jīng)濟全面復蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，國際金融危機的影響短期內(nèi)還很難徹底消除；我國經(jīng)濟回升的基礎還不牢固，經(jīng)濟運行中的新老矛盾和問題相互交織，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的難度還很大；在新一輪發(fā)展中，各地都在搶抓機遇、加快發(fā)展，你追我趕、爭先恐后的競爭態(tài)勢異常激烈。實踐經(jīng)驗告訴我們,任務越是艱巨繁重,越是要加強馬克思主義理論和黨的路線方針政策及現(xiàn)代化建設所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技等方面知識的學習，只有這樣才能不斷推動社會主義現(xiàn)代化建設順利發(fā)展。作為后發(fā)展地區(qū)，尤其需要各級黨組織把學習作為組織活動的主要內(nèi)容，組織黨員、干部勤奮學習、堅持學習，注重學習成效，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平，才能將這一系列歷史性機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，帶領全鄉(xiāng)人民順利實現(xiàn)八松經(jīng)濟跨越式發(fā)展的目標。 第三，建設學習型黨組織是進一步解放思想的迫切需要。2010年以來，八松全面開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來，掀起一股你爭我趕的熱潮，逐步消除了部分黨員干部 “沒有作為”的惰性思維；摒棄了在發(fā)展條件上把“?！迸c“機”對立起來，只見“危機”不見“契機”的思想。這一舉措收到了良好的效果，有力地推動了八松經(jīng)濟社會的發(fā)展。當前，在地區(qū)競爭日趨激烈，各地競相發(fā)展的大環(huán)境中，實現(xiàn)跨越趕超，實現(xiàn)“十二五”的目標，都需要廣大黨員干部進一步解放思想。而加強學習是解放思想的前提和基礎，建設學習型黨組織是進一步解放思想的迫切需要。當今社會是一個知識爆炸的社會，新觀念、新知識層出不窮，不加強學習，面對新形勢、新任務，就搞不準哪是機遇，更談不上搶抓機遇，就會喪失發(fā)展的主動權；不加強學習，就會導致工作方法和工作手段陳舊，從而使工作的能力和水平大打折扣。只有不斷加強學習，不斷補充知識，才能不斷的更新觀念，使思想從條條框框中解放出來，才會發(fā)現(xiàn)自己的不足，增強學習的針對性，把自己學到的東西融入到實踐中。因此，要想繼續(xù)解放思想，進而推動八松經(jīng)濟社會有新的更大的發(fā)展，就必須加強學習。只有在不斷的學習中，才能推進發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和工作方法的創(chuàng)新，切實樹立起憂患意識、爭先意識、優(yōu)化意識和務實意識，真正達到境界、標準、效率和創(chuàng)新能力的提高。 二、學習型黨組織建設與提高黨員隊伍素質(zhì)之間的聯(lián)系 黨員是黨組織的細胞，是黨的運動的主體，是黨的物質(zhì)基礎。黨員的數(shù)量決定政黨的規(guī)模和群眾基礎，黨員的素質(zhì)在很大程度上決定政黨的水平。毛澤東指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，胡錦濤指出：“黨員隊伍的先進性是黨的先進性的重要基礎?！弊鳛橐粋€政黨的主體，廣大黨員是組成黨的肌體的細胞，黨的肌體是否強健，黨的性質(zhì)能否如終不變，黨的領導是否堅強有力，黨的作用能否充分發(fā)揮，均取決于黨員隊伍的素質(zhì)狀況。推進學習型黨組織建設，加強學習型黨員隊伍建設，對提高黨員的思想覺悟和認識水平，增強黨員為人民服務的能力和本領，增強黨組織的學習力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有著十分重要的意義。因此，可以說提高黨員隊伍的整體素質(zhì)是建設學習型黨組織的重要目標之一。 建設學習型黨組織，不是簡單強調(diào)個體學習和組織學習，而是要把黨組織的學習提升到馬克思主義學習型政黨建設的境界。在建設學習型黨組織的實踐中，提高基層黨員素質(zhì)、增強黨組織學習力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。創(chuàng)建學習型黨組織，核心就是鼓勵黨員自我超越，變“要我學”為“我要學”，不斷優(yōu)化廣大黨員的知識結(jié)構，不斷提高黨員的自學能力、思維能力和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)廣大黨員個體素質(zhì)和黨組織團體能力的提高，保持黨組織的生機活力。 建設學習型黨組織，要著力加強學習型黨員隊伍建設。一是為建設學習型黨員隊伍提供行為導向機制。在建設學習型黨員隊伍過程中，黨員領導干部既是創(chuàng)建學習型黨員隊伍的一個有機組成部分，又是創(chuàng)建工作的組織者、推動者和實踐者。廣大黨員領導干部要切實從自身做起、率先垂范。要把各級基層黨組織書記定為“第一責任人”，切實要求他們擔負起“組織、指導、保障、督促”等方面的責任。要把學習作為判斷干部素質(zhì)、認定干部實績的首要條件，把學習與單位評先、與干部升降、工作考核掛鉤。要充分發(fā)揮先進典型的示范作用，在黨組織內(nèi)部營造刻苦學習、勤奮工作、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。二是為建設學習型黨員隊伍打造組織體系。努力形成多形式、多層次、全方位的終身學習教育體系，以適應各層面黨員的學習需求，為建設學習型黨員隊伍提供健全的學習保證。三是為建設學習型黨員隊伍提供動力機制。要建立和完善各類學習責任、考評、激勵機制。要明確新時期黨員及黨組織學習標準，把一個組織內(nèi)全體黨員學習的態(tài)度、效果作為衡量新時期這個黨組織和黨員保持先進性的標準之一，納入到學習考評激勵約束機制中去，確保黨組織和黨員個人學習的連續(xù)性、持久性、有效性。把學習納入工作和生活程序，互相促進，使黨員和干部具備終身學習的品質(zhì)。 三、以創(chuàng)建學習型黨組織為契機提高黨員隊伍整體素質(zhì)的對策 以創(chuàng)建學習型黨組織為契機，可以著力搭建“五大”平臺，為提高黨員隊伍素質(zhì)提供保障。 一是網(wǎng)絡教育平臺。充分發(fā)揮網(wǎng)絡資源共享的優(yōu)勢，利用康樂黨建網(wǎng)，及時把一些重大理論、領導講話、學習資料、學習體會以及全鄉(xiāng)各單位的學習動態(tài)在網(wǎng)絡上發(fā)布，引導和推動全縣各級黨組織進行學習。在農(nóng)村，以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡為主，組織農(nóng)村黨員集中學習政治理論、政策法規(guī)、先進人物事跡等內(nèi)容，并結(jié)合行業(yè)黨小組的設置情況，有重點地選擇一些中藥材種植管理、農(nóng)村沼氣建設及養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等農(nóng)村、農(nóng)業(yè)實用技術節(jié)目，組織同行業(yè)黨員和群眾進行學習。 二是專家輔導平臺。采取“請進來、走出去”的雙向模式，一方面邀請專家到我鄉(xiāng)為廣大黨員干部作報告、作輔導，另一方面與高校聯(lián)姻，建立培訓基地，派出人員到外面的高校接受系統(tǒng)教育，加強黨員干部素質(zhì)提升。 三是教育培訓平臺。充分發(fā)揮縣委黨校在黨員干部和各類人才教育培訓中的主陣地作用，加強鄉(xiāng)基層黨校建設，積極構建黨員教育培訓資源共享平臺?？h委黨?？梢栽诿磕甏骸⑶飪杉径ㄆ谂e辦科級干部、科級后備青年干部、非黨干部及婦女干部的專題培訓班。同時，針對不同類型的黨員干部舉辦各類主題班。對農(nóng)村黨員主要以政治理論、政策法規(guī)、形勢教育和實用技術等培訓為主，提高農(nóng)村黨員干部的政策理論水平和帶頭致富能力；對非公有制企業(yè)的黨員，主要抓好區(qū)場經(jīng)濟、企業(yè)管理、技術創(chuàng)新、法律知識等培訓，提高黨員干部的經(jīng)營管理水平和區(qū)場競爭能力；對村社的黨員，圍繞村社管理和服務，加強村社建設、民主建設和文明禮儀知識的學習，引導村社黨員干部自覺學習、自我教育、自我管理，共建和諧村社；對黨政機關的黨員干部，以加強“中國特色社會主義理論體系”和形勢熱點、新知識、新技能的學習為重點，增強服務基層本領，提高機關黨員干部的整體素質(zhì)。 四是典型教育平臺?？梢杂诿磕辍捌咭弧?，對“學習型黨組織”和“學習型黨員、學習型干部”進行評選表彰，樹立加強自身學習、加快經(jīng)濟發(fā)展、維護地方穩(wěn)定等方面的典型人物，鼓勵大家向榜樣看齊。使全鄉(xiāng)黨員學有榜樣，追有標兵，營造了濃厚的爭優(yōu)創(chuàng)先氛圍。同時，采取用身邊人身邊事教育身邊人的方式，組建先進個人事跡報告團進行巡回宣講。 五是干部輪講平臺。實行干部輪講制度，要求各單位干部輪流擔任講課老師，在黨員活動日、每星期學習日集中學習時唱“主角”。講課內(nèi)容由干部結(jié)合自身學習情況自行確定，包括自己的業(yè)務工作體會、學習黨的理論知識和上級政策文件的心得、對單位工作部署的意見建議、名家名篇文學鑒賞等等。通過干部輪流講課，激發(fā)了機關干部勤奮學習的自覺性，促進了機關干部口頭表達能力、分析辨別能力和組織協(xié)調(diào)能力的提高。 四、需要注意的幾個關鍵 一是黨員參與要廣泛。創(chuàng)建學習型黨組織，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，是把各級黨組織建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體的重要載體和有效途徑。學習型黨組織中的“學習”并非一般意義上的學習，更要注重“終身學習”、“全員學習”、“全過程學習”和“團體學習”，進一步擴大黨員參與的覆蓋面，保障黨員學習的系統(tǒng)性和連貫性，提高黨員干部的學習意識，形成人人學習、自覺學習的局面，構建學習型社會，為創(chuàng)建學習型黨組織，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)提供保障。 二是內(nèi)容選擇要科學。創(chuàng)建學習型黨組織，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，各級黨組織和廣大黨員要從本單位和自身實際出發(fā)，科學地選擇學習教育的內(nèi)容。一是學習資源要好，找準黨員干部知識結(jié)構的“短板”，本地發(fā)展需要什么知識就要什么樣的學習培訓，廣大黨員干部缺什么就補什么；二是學習培訓要讓廣大黨員干部學有所獲、學有所得，找準廣大黨員干部的學習興趣和主動性的激發(fā)點。學以致用，把學習和運用重點放在正在做的工作上，適應新形勢的需要。三是要適時更新學習的具體內(nèi)容。根據(jù)形勢發(fā)展的新要求，國際政治、經(jīng)濟、文化的新動向，信息革命和知識經(jīng)濟的新浪潮，安排和不斷調(diào)整學習的內(nèi)容。在農(nóng)村遠程教育平臺的基礎上，建立電子閱覽室，定期從網(wǎng)上查找適合當?shù)貙嶋H的適用技術、科技信息等，引導黨員積極接受新知識、新事物，努力形成多形式、多層次、全方位的終身學習教育體系，以適應各層面黨員的學習需求。 三是要建立健全學習制度。學習型黨組織和黨員隊伍素質(zhì)建設是一個系統(tǒng)工程，也是一個艱巨課題。抓學習、抓素質(zhì)不能簡單地停留在發(fā)號召和提要求上，必須依靠制度來落實，使學習有所遵循，使考核評估指標得以明確，才能取得可靠的實效。因此，要采取積極有效的措施，逐步把學習型黨組織、學習型黨員干部創(chuàng)建工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。建立健全激勵機制，加強對學習的檢查考核，將學習情況作為民主評議黨員和評先評優(yōu)、職級晉升、提拔使用的重要依據(jù)，堅持鼓勵先進，鞭策后進，增強學習者的內(nèi)動力。要著力樹立正確的學習導向，建立科學的學習效果評價機制，激發(fā)黨員的學習熱情，使創(chuàng)建學習型黨組織和提高黨員隊伍整體素質(zhì)真正落到實處。