縣委常委、政府常務(wù)副縣在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作會(huì)議上的講話

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縣委常委、政府常務(wù)副縣在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作會(huì)議上的講話 同志們： 經(jīng)縣委政府研究決定，今天我們?cè)谶@里召開全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)和xxx市關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革相關(guān)文件精神，安排部署我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作。剛才社保局尹丕局長就養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相關(guān)政策規(guī)定及工作推進(jìn)情況、存在的問題、下一步工作作了重要發(fā)言，我完全同意。一會(huì)兒，xxx部長還要進(jìn)行總結(jié)。下面，就做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作，講幾點(diǎn)意見： 一、提高認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革 全面深化改革是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，改革現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重要部署，也是全面深化改革的重要內(nèi)容，更是共享發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。該項(xiàng)改革的順利推進(jìn)既關(guān)系到我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和退休人員的切身利益，又關(guān)系到更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系的建立和完善?？h委、縣政府高度重視機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作。201x年10月18日，縣政府專門召開了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)行了全面部署。同時(shí)在會(huì)上傳達(dá)了《烏蘭察布市人民政府辦公廳貫徹內(nèi)蒙古自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施辦法的意見的通知》（興政辦發(fā)【201x】xx號(hào)）有關(guān)文件精神，并下發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（xx黨辦發(fā)【20x】53號(hào)）文件，明確了參保單位和參保人員的登記和數(shù)據(jù)采集時(shí)間。到目前為止由于部分單位對(duì)該項(xiàng)工作重視不夠，沒有在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)報(bào)送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作推進(jìn)緩慢?？h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，多次指示要抓緊推進(jìn)這項(xiàng)工作，并要求召開今天的會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作辦實(shí)辦好，確保我縣社會(huì)保險(xiǎn)制度改革順利推進(jìn)。 二、準(zhǔn)確把握，全面落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革內(nèi)容 （一）準(zhǔn)確把握改革的目標(biāo)任務(wù)。這次改革，就是要堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，立足于改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度，著眼于逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，加快形成更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 （二）準(zhǔn)確把握改革的基本原則。一是堅(jiān)持公平與效率相結(jié)合。實(shí)行多繳多得、長繳多得的待遇確定機(jī)制，從按退休時(shí)“最終工資”打折計(jì)發(fā)退休費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑麄€(gè)職業(yè)生涯的繳費(fèi)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，既體現(xiàn)國家收入再分配更加注重公平的要求，又能體現(xiàn)工作人員之間貢獻(xiàn)大小差別，提高單位和職工參保繳費(fèi)的積極性。二是堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)。實(shí)行單位和個(gè)人繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)由單位保障向社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，有利于形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和分配機(jī)制。三是堅(jiān)持改革前后待遇水平相銜接。實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”的辦法。對(duì)改革前已退休的“老人”保持現(xiàn)有待遇并參加今后的基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整；對(duì)改革后參加工作的“新人”，通過建立新機(jī)制來實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接；對(duì)改革前參加工作、改革后退休的“中人”，通過將改革前的工作年限作為“視同繳費(fèi)年限”和采取過渡性措施，保持待遇水平不降低。四是堅(jiān)持解決突出矛盾與保障可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。首先解決制度缺失問題，做好銜接，建立和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；再逐步做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和待遇調(diào)整，實(shí)現(xiàn)制度的科學(xué)性和可持續(xù)發(fā)性。 （三）準(zhǔn)確把握改革的基本思路。機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)一樣，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，做到“五個(gè)同步”，即機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革、職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度同步建立、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與完善工資制度同步推進(jìn)、待遇確定機(jī)制與調(diào)整機(jī)制同步完善、在全區(qū)范圍同步實(shí)施改革。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革任務(wù) 機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、持久工程和連續(xù)工程，覆蓋全縣所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位的干部職工，工作復(fù)雜、任務(wù)艱巨，全縣上下一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保改革任務(wù)圓滿落實(shí)。 一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，綜合性強(qiáng)，涉及多個(gè)部門，縣政府成立了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)改革工作。組織、編辦、人社、財(cái)政等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。社保局要發(fā)揮主導(dǎo)作用，抽組精干力量，制定具體工作流程，悉心指導(dǎo)，推進(jìn)工作，要堅(jiān)持先易后難的原則，首先推進(jìn)面上工作，對(duì)一些特殊問題羅列后，具體問題具體解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要本著對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)工作力量，積極參與改革任務(wù)，全面做好摸底調(diào)查、信息采集、參保登記、基金征繳、待遇核發(fā)和基金監(jiān)管等各項(xiàng)工作。要盡快落實(shí)人員、編制和經(jīng)費(fèi)，確保改革工作順利開展。 二要強(qiáng)化政策宣傳。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作受到社會(huì)各界的高度關(guān)注，人社部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究自治區(qū)出臺(tái)的《實(shí)施辦法》，統(tǒng)一政策口徑，嚴(yán)格落實(shí)改革任務(wù)。通過印發(fā)宣傳資料，舉辦專場宣傳、算賬對(duì)比講政策等方式，讓干部職工聽得懂，能理解、好接受，電視臺(tái)、興和周報(bào)、政府門戶網(wǎng)站等媒體開設(shè)專欄，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、基本原則、改革方向和主要政策開展全方位宣傳，正確引導(dǎo)輿論，為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革營造良好的社會(huì)氛圍。 三要強(qiáng)化經(jīng)辦服務(wù)管理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)采集是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作，數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響全縣整個(gè)改革的進(jìn)程和工作成效，因此，各單位、各部門要嚴(yán)格按照社保部門的統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集入庫工作；特別是社保部門要站在全局高度，在積極做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的同時(shí)，要主動(dòng)上下銜接，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則、經(jīng)辦規(guī)程，建立完善檔案、財(cái)務(wù)和基金管理等各項(xiàng)制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和各單位經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，準(zhǔn)確掌握政策規(guī)定及經(jīng)辦規(guī)范要求，提高經(jīng)辦人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化。 同志們，社保工作是我縣民生工作的重要組成部分，大家一定要高度重視，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，全縣上下要以本次會(huì)議為契機(jī)，提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，確保全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革任務(wù)順利完成。