2019高中歷史 第四單元 中國特色社會主義建設(shè)的道路 第13課 對外開放格局的初步形成講義（含解析）新人教版必修2.doc

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第13課　對外開放格局的初步形成 [學(xué)習(xí)目標(biāo)] 　　　　 1．概述我國創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、開放沿海港口城市、開辟沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)、建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和開發(fā)開放上海浦東的史實(shí)。 2．掌握對外開放格局的初步形成及其特點(diǎn)。 一、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦┄┄┄┄┄┄┄┄① 1．創(chuàng)辦 (1)中共十一屆三中全會后，先在深圳、珠海試辦“出口特區(qū)”。 (2)1980年，深圳、珠海、汕頭、廈門成為我國第一批經(jīng)濟(jì)特區(qū)。 (3)1988年，設(shè)立海南省，設(shè)置海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。 2.特點(diǎn) (1)有較大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。 (2)以吸收和利用外資為主。 (3)實(shí)行以社會主義公有制為主導(dǎo)的多元化經(jīng)濟(jì)所有制形式，經(jīng)濟(jì)活動以市場調(diào)節(jié)為主。 (4)對外商投資給予優(yōu)惠和方便。 3．意義 (1)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面，成為全國排頭兵。 (2)深圳成為“一夜崛起的城市”。 (3)對沿海地區(qū)實(shí)行外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，具有探索和示范作用。 (4)特區(qū)的改革，為全國提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。 二、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的開辟┄┄┄┄┄┄┄┄② 1．開放沿海港口城市 (1)設(shè)置：1984年，國家決定開放天津、上海、福州、廣州等14個沿海港口城市。 (2)內(nèi)容：擴(kuò)大對外開展經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)限，對來投資辦廠的外商給予政策上的優(yōu)惠。 (3)目的：加快利用外資、引進(jìn)技術(shù)的步伐。 2．開辟沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū) (1)設(shè)置：1985年以后，長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)又相繼開辟為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，到1992年南北連成片。 (2)意義：進(jìn)一步深化了對外開放，對促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，帶動內(nèi)地開發(fā)，都有深遠(yuǎn)影響。 3．建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) (1)范圍：在沿海和其他地區(qū)的開放城市。 (2)目的：引進(jìn)外資，生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品或加工出口產(chǎn)品。 (3)特點(diǎn)：匯集了優(yōu)秀人才和先進(jìn)技術(shù)，具有知識密集的特點(diǎn)。 (4)意義：是學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、提高管理水平的重要場所，也是了解國際行情的重要窗口。 三、浦東的開發(fā)和開放 1.浦東的開發(fā) (1)時(shí)間：1990年。 (2)目的 ①盡快把上海建成為國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一。 ②帶動長江三角洲和整個長江流域經(jīng)濟(jì)的新飛躍。 (3)條件 ①依靠上海長期積累的經(jīng)濟(jì)和社會文化基礎(chǔ)。 ②憑借上海獨(dú)特的地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人才和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 (4)意義 ①浦東新區(qū)已成為上海新興高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè)基地。 ②成為上海新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 ③成為中國20世紀(jì)90年代改革開放的重點(diǎn)和標(biāo)志。 2．開放格局的形成 (1)表現(xiàn)：已形成經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、沿海開放區(qū)、沿江開放港口城市、沿邊開放城鎮(zhèn)、內(nèi)地省會開放城市的開放體系。 (2)特點(diǎn)：全方位、多層次、寬領(lǐng)域。 ①[點(diǎn)撥]　經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國對外開放的前沿，是中國利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、走向國際市場的一條特殊渠道。我國設(shè)置的經(jīng)濟(jì)特區(qū)不是政治特區(qū)，也不是中央直接管轄的特殊地區(qū)，特區(qū)的“特”主要體現(xiàn)在中國政府對其實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策和不同于內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)管理體制。 [思考]　深圳市政府前的一座雕塑——拓荒牛，它體現(xiàn)了深圳人什么樣的精神面貌？ 提示：敢為人先的精神。 [闡釋]　外向型經(jīng)濟(jì) 廣義的外向型經(jīng)濟(jì)是指在世界范圍內(nèi)進(jìn)行貿(mào)易、技術(shù)、資本、勞動力等方面的經(jīng)濟(jì)交流活動。狹義的外向型經(jīng)濟(jì)主要是以國際市場為導(dǎo)向，以出口創(chuàng)匯為主要目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動。 ②[辨析]　經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的區(qū)別。三者雖都為現(xiàn)代中國對外開放的形式，但體現(xiàn)的對外開放的程度和循序漸進(jìn)的過程是不一樣的。 (1)經(jīng)濟(jì)特區(qū)：是經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中享受特殊的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)管理體制的地區(qū)，是中國對外開放的重要窗口。 (2)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：是1984年開始在我國沿海開放城市設(shè)立的以發(fā)展知識密集型和技術(shù)密集型工業(yè)為主的特定區(qū)域。 (3)沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)：是1985年以后開辟的以建立產(chǎn)業(yè)鏈為目的的沿海開放帶。如珠江三角洲形成了以輕工業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)區(qū)。 [辨析]　舊中國的開放是西方列強(qiáng)對中國的經(jīng)濟(jì)侵略與掠奪，現(xiàn)階段的開放則是中國與世界各國正常的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。 　　　　　　　　　　　　　 主題一 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊性及意義 [核心必記] 1．特殊性 (1)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：特區(qū)的所有制經(jīng)濟(jì)包括國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外商投資經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)成分，外商投資經(jīng)濟(jì)所占經(jīng)濟(jì)比重可以大于內(nèi)地。 (2)經(jīng)濟(jì)體制：在國家宏觀調(diào)控下主要采取市場調(diào)控手段，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。 (3)優(yōu)惠政策：對前來投資的外商提供更多的政策優(yōu)惠，企業(yè)的所得稅率按優(yōu)惠政策征收，對進(jìn)出特區(qū)的境外客商簡化手續(xù)。 (4)管理權(quán)限：特區(qū)政府擁有較大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，屬于中央統(tǒng)一管理的外事、邊防、公安、海關(guān)、金融、外匯、港口、鐵路、郵電等方面的業(yè)務(wù)，由國家主管部門結(jié)合特區(qū)實(shí)際情況，制定專項(xiàng)管理辦法。 2．意義 (1)特區(qū)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方面，成為全國排頭兵。 (2)對沿海地區(qū)實(shí)行外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，具有探索和示范作用。 (3)特區(qū)的改革，為全國提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。 [史料印證] 材料一　據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1979年建立深圳市到1984年底止，深圳市與外商簽訂的各種協(xié)議、合同共達(dá)3 382項(xiàng)，協(xié)議投資總額193億港元，實(shí)際投入使用的外資46.8億港元。其中特區(qū)內(nèi)所占的比重都在80%左右。 材料一說明經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦有利于吸引和利用外資，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。 材料二 昔日深圳邊陲小鎮(zhèn) 今日深圳現(xiàn)代化都市 思考：根據(jù)材料二，分析深圳迅速從一個邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為一座現(xiàn)代化城市的原因。 提示：國家政策的支持；經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立。 [對點(diǎn)鞏固] 1．長期以來深圳市都實(shí)行“一市兩制”。目前深圳市正醞釀將特區(qū)范圍由目前的四區(qū)擴(kuò)大至包括寶安、龍崗在內(nèi)的六區(qū)。屆時(shí)，寶安、龍崗兩區(qū)將享受(　　) A．高度的自治權(quán) B．特殊的社會制度 C．部分政治主權(quán) D．特殊的經(jīng)濟(jì)制度 解析：選D　本題考查對經(jīng)濟(jì)特區(qū)含義的理解，特區(qū)的“特”是指經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭刑厥鈨?yōu)惠政策。 主題二 全面認(rèn)識我國對外開放格局的特點(diǎn) [核心必記] 1．全方位：全面對外開放，對全世界開放。不論對資本主義國家還是社會主義國家，發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都實(shí)行開放政策，但重點(diǎn)是西方發(fā)達(dá)國家；不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面堅(jiān)持對外開放，在精神文明建設(shè)方面也堅(jiān)持對外開放，但應(yīng)是有比較、有選擇的開放。 2．多層次：通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)、沿邊和沿江地區(qū)以及內(nèi)陸省會等不同開放程度的各種形式，形成全國范圍內(nèi)的對外開放。 3．寬領(lǐng)域：對國際商品市場、國際資本市場、國際技術(shù)市場、國際勞務(wù)市場的開放，把對外開放拓寬到能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、科技教育、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。 4．點(diǎn)、線、面結(jié)合 (1)“點(diǎn)”是指經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國開放最早、開放層次最高的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功產(chǎn)生了強(qiáng)烈的輻射作用，引來開放的高潮。 (2)“線”是沿海開放城市和沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。14個沿海開放港口城市和長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)，從南到北連成片，形成沿海經(jīng)濟(jì)開放地帶。 (3)“面”是指中國的對外開放由沿海到內(nèi)地，再到沿邊城市，從東部到中西部的全面開放。 [史料印證] 材料一　我國對外開放分為三個階段：1978年到1991年是探索階段，其重要標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立和浦東的開發(fā)和開放；1992年到2001年是對外開放高速發(fā)展階段，其標(biāo)志性事件是鄧小平同志的“南方談話”；2001年以后，中國對外開放進(jìn)入新階段，其標(biāo)志性事件是加入世界貿(mào)易組織。 ——《經(jīng)濟(jì)全球化與中國 對外開放的基本經(jīng)驗(yàn)》 材料一表明我國的對外開放經(jīng)歷了不斷深化的三個階段。上海浦東的開發(fā)、開放屬于對外開放的探索階段，“南方談話”是對外開放高速發(fā)展階段的標(biāo)志，而中國加入世界貿(mào)易組織則標(biāo)志著中國的對外開放進(jìn)入了一個新階段。 材料二　十年實(shí)踐，使我們形成了“經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海開放城市—沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)—內(nèi)地”這樣一個多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的對外開放格局，在我國沿海建立了從南到北的包括2個直轄市、25個省轄市、67個縣、約1.5億人口的對外開放前沿地帶，這對迎接世界經(jīng)濟(jì)重心向環(huán)太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移，加速我國現(xiàn)代化建設(shè)將發(fā)揮著重要作用。 思考：結(jié)合材料二回答，中國對外開放格局是怎樣形成的？對外開放格局的特點(diǎn)是什么？ 提示：格局：經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海開放城市—沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)—內(nèi)地。特點(diǎn)：多層次、有重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合。 [對點(diǎn)鞏固] 2．胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中指出：提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。回顧十一屆三中全會后，中國對外開放呈現(xiàn)出全方位，多層次，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的特點(diǎn)。“全方位”主要是指(　　) A．全國范圍對外開放 B．全行業(yè)對外開放 C．對所有周邊國家開放 D．對世界所有國家開放 解析：選D　“全方位”是指全面對外開放，對全世界開放。不論對資本主義國家還是社會主義國家，發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都實(shí)行開放政策，故D項(xiàng)正確。 題組一　經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦 1．改革開放是新時(shí)期中國的基本國策。首先開放的是(　　) A．浦東 B．經(jīng)濟(jì)特區(qū) C．14個沿海港口城市 D．沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū) 解析：選B　本題考查再認(rèn)再現(xiàn)史實(shí)的能力。我國對外開放格局的形成過程是經(jīng)濟(jì)特區(qū)、14個沿海港口城市、沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)、上海浦東的開發(fā)和開放。 2．1980年，我國設(shè)立了深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)。它們主要“特”在(　　) A．特殊的歷史時(shí)期 B．特殊的地理位置 C．特殊的社會制度 D．特殊的經(jīng)濟(jì)體制 解析：選D　經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的窗口、排頭兵和試驗(yàn)場。它們在對外開放中實(shí)行特殊政策、特殊經(jīng)濟(jì)體制、特殊發(fā)展方式。 3．在現(xiàn)代中國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)中，最為靠近臺灣，并期望能夠吸引臺資入駐的是(　　) A．廈門 B．海南 C．深圳 D．珠海 解析：選A　本題考查經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立?！白顬榭拷_灣”的是廈門。 題組二　沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的開辟 4．1985年1月，國家決定把長江三角洲開辟為經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，1988年4月又決定擴(kuò)大該開放區(qū)的范圍。國家作出該決定的主要目的是(　　) A．建設(shè)對外開放的窗口和經(jīng)濟(jì)體制改革的試驗(yàn)田 B．配合浦東開發(fā)的進(jìn)程，發(fā)揮其龍頭、輻射作用 C．深化經(jīng)濟(jì)體制改革，樹立外向型經(jīng)濟(jì)的排頭兵 D．?dāng)U大對外開放，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并帶動內(nèi)地開發(fā) 解析：選D　國家把長江三角洲的開放范圍擴(kuò)大，說明是要深化對外開放，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，故D項(xiàng)正確。A、C兩項(xiàng)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，B項(xiàng)是浦東的開發(fā)，故排除。 5．20世紀(jì)80年代中期以后被開辟為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)的有(　　) ①長江三角洲　②珠江三角洲?、坶}東南地區(qū)　④環(huán)渤海地區(qū) A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④ 解析：選A　本題考查識記能力。1985年以后，長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)相繼開辟為沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 6．1984年鄧小平同志說，“除現(xiàn)在的特區(qū)之外，可以考慮再開放幾個港口城市……這些地方不叫特區(qū)，但可以實(shí)行特區(qū)的某些政策”。由此作出的決策是(　　) A．設(shè)立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū) B．開放天津等14個沿海港口城市 C．開發(fā)開放浦東地區(qū) D．環(huán)渤海灣被開辟為沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 解析：選B　本題考查閱讀材料結(jié)合所學(xué)知識回答問題的能力。從“1984年”“開放幾個港口城市”等有效信息可以判斷，由此作出的決策是1984年開放天津等14個沿海港口城市。 題組三　浦東的開發(fā)和開放 7．20世紀(jì)90年代中國進(jìn)一步對外開放的重要標(biāo)志是開發(fā)開放(　　) A．上海浦東 B．大連、青島 C．深圳、珠海 D．海南島 解析：選A　根據(jù)選項(xiàng)中幾個地區(qū)的開放時(shí)間可知，A項(xiàng)正確。 8．上海浦東的開發(fā)是我國20世紀(jì)90年代初國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略步驟。浦東開發(fā)的主要目的有 (　　) ①進(jìn)一步開放長江沿岸城市 ②盡快把上海建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心之一 ③帶動長江三角洲和整個長江流域的經(jīng)濟(jì)飛躍 ④成為中國20世紀(jì)90年代改革開放的重點(diǎn)和標(biāo)志 A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．①③ 解析：選B　本題考查開發(fā)浦東的目的。④不是目的，而是浦東開發(fā)的影響。根據(jù)所學(xué)知識可知①②③是開發(fā)浦東的目的，故選B項(xiàng)。