全省森林資源年度監(jiān)測暨森林督查工作視頻會(huì)議講話稿與全市基層黨建工作會(huì)議講話稿

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全省森林資源年度監(jiān)測暨森林督查工作視頻會(huì)議講話稿與全市基層黨建工作會(huì)議講話稿全省森林資源年度監(jiān)測暨森林督查工作視頻會(huì)議講話稿同志們：今天，我們召開全省森林資源年度監(jiān)測暨森林督查工作視頻會(huì)議，這是繼2 月 28 日全省林業(yè)工作會(huì)議之后的又一個(gè)全省性重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：根據(jù)省委、省政府和國家林草局的工作要求，對今年全省森林資源年度監(jiān)測和森林督查這兩項(xiàng)工作任務(wù)作一專題部署，以進(jìn)一步加快森林資源“一張圖”建設(shè)，提高森林督查工作成效，提升森林資源管理水平，為高質(zhì)量建成“森林xx”提供更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。下面，我講兩點(diǎn)意見。一、要及時(shí)全面抓好森林資源年度監(jiān)測工作今年 1 月 8 日，省委常委、常務(wù)副省長馮飛在省局報(bào)送的《探索推進(jìn)森林資源“一張圖”，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型》專報(bào)上作出重要批示，1 月 16 日在省局調(diào)研時(shí)又現(xiàn)場觀看了“一張圖”演示，對全省林業(yè)部門加強(qiáng)森林資源調(diào)查監(jiān)測、推進(jìn)數(shù)字林業(yè)建設(shè)給予充分肯定，同時(shí)也寄予更高期望，要求“一張圖”活起來、用起來。全省林業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)馮省長的重要指示精神，充分認(rèn)識森林資源“一張圖”建設(shè)的重要作用，不斷優(yōu)化提升森林資源“一張圖”，強(qiáng)化資源監(jiān)測管理和考核評價(jià)，努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理更加規(guī)范高效。（一）要切實(shí)提高思想認(rèn)識。近年來，我省以全國森林資源一體化監(jiān)測試點(diǎn)省為契機(jī)，全面完成了新一輪森林資源二類調(diào)查，整合集成覆蓋全省的291.6 萬個(gè)圖斑數(shù)據(jù)信息，研究開發(fā)了全省森林資源“一張圖”信息管理平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)森林資源年度監(jiān)測和森林督查相關(guān)業(yè)務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級森林資源年度出數(shù)全覆蓋，取得了積極進(jìn)展，獲得了各方好評。但是我們也要清醒地看到，全省森林資源“一張圖”建設(shè)還處于起步階段，林業(yè)系統(tǒng)對傳統(tǒng)管理方式的習(xí)慣和依賴還比較深，不少同志對強(qiáng)化資源監(jiān)測的重要性認(rèn)識不深，一些地方對建設(shè)“一張圖”的緊迫性重視不夠，影響和制約了森林資源年度監(jiān)測的順利實(shí)施。各地要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用“一張圖”推進(jìn)森林資源年度監(jiān)測的責(zé)任感和緊迫感。1、開展森林資源調(diào)查監(jiān)測是林業(yè)部門依法履職的基本要求。森林資源數(shù)據(jù)是林業(yè)管理決策的基本依據(jù)，現(xiàn)行的限額管理、定額控制、分類經(jīng)營、生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙芾碇贫?，都是以資源調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)的，如果資源家底不清、動(dòng)態(tài)變化不明，整個(gè)林業(yè)工作就失去了根基?！渡址ā返谑臈l明確規(guī)定：“各級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況?！北据啓C(jī)構(gòu)改革，省委、省政府的“三定”方案再次明確賦予林業(yè)部門組織開展森林、濕地、草原和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測與評價(jià)的管理職責(zé)。各級林業(yè)部門要切實(shí)負(fù)起森林資源調(diào)查監(jiān)測的法定職責(zé)，認(rèn)真組織開展資源監(jiān)測工作，及時(shí)掌握森林資源消長變化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。2、實(shí)施森林資源監(jiān)測評價(jià)是落實(shí)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。省委、省政府始終堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向，牢牢把握保護(hù)優(yōu)先戰(zhàn)略，把森林生態(tài)狀況作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、社會(huì)文明的重要評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行部署考核,積極引導(dǎo)各級政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。目前，省級層面有 20 多項(xiàng)考核評價(jià)及建設(shè)規(guī)劃涉及森林資源監(jiān)測數(shù)據(jù)，其中：森林覆蓋率、林木蓄積量列入《xx 省“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》的約束性指標(biāo)；森林覆蓋率、林地保有量、森林蓄積量列入設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評價(jià)指標(biāo)；喬木林單位面積蓄積量列入全省高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)；森林覆蓋率、林木蓄積量增量列入綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制（2017 —2018 年省財(cái)政安排森林質(zhì)量凈獎(jiǎng)勵(lì)達(dá) 21.41 億元）；森林覆蓋率、林木蓄積量列入 26 縣發(fā)展實(shí)績考核等。隨著生態(tài)文明體制改革的深入推進(jìn)，森林資源狀況已經(jīng)成為編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度等的重要內(nèi)容。因此，科學(xué)實(shí)施森林資源監(jiān)測評價(jià)，及時(shí)提供準(zhǔn)確、權(quán)威的森林資源監(jiān)測數(shù)據(jù)，已經(jīng)成為貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署、推動(dòng)綠化發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。3、推進(jìn)森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測是強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管的有效手段。近年來，我們針對森林資源保護(hù)管理新形勢，結(jié)合開展森林資源調(diào)查監(jiān)測，積極探索運(yùn)用衛(wèi)片執(zhí)法技術(shù)，極大地提升了執(zhí)法監(jiān)管的有效性和震懾力。特別是去年以來，按照國家林草局部署，應(yīng)用遙感影像結(jié)合現(xiàn)場核查方式，同步開展資源監(jiān)測和森林督查工作，對覆蓋全省的 23169 個(gè)變化圖斑進(jìn)行全面排查，共發(fā)現(xiàn)違法占用林地和違法采伐林木圖斑 1620 個(gè)，發(fā)現(xiàn)違法改變林地用途和違法采伐林木面積 14645 畝，違法采伐林木蓄積 16672 立方米，取得了明顯成效。加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理是林業(yè)部門的首要職責(zé)，各地要充分運(yùn)用資源監(jiān)測成果，常態(tài)化推進(jìn)森林督查工作，切實(shí)加大林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度，全面提升林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。4、加快監(jiān)測數(shù)據(jù)信息管理是順應(yīng)數(shù)字政府建設(shè)的重大舉措。當(dāng)前，加快建設(shè)數(shù)字政府，推進(jìn)數(shù)字化管理是大勢所趨。省委、省政府明確提出啟動(dòng)實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，著力推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。對林業(yè)部門來說，數(shù)字化管理的基礎(chǔ)相對薄弱，已經(jīng)成為制約我省林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的弱項(xiàng)和短板。在資源監(jiān)測方面，檔案更新不全面，現(xiàn)地核查不到位，監(jiān)測時(shí)效性和準(zhǔn)確性還有待提高；在業(yè)務(wù)管理方面，采伐、造林、林地征占用等業(yè)務(wù)管理協(xié)同性不夠，“數(shù)出多門”現(xiàn)象依然較為普遍，管理系統(tǒng)各自封閉運(yùn)行，技術(shù)不統(tǒng)一、圖斑不落地、數(shù)據(jù)不共享等問題尚待解決；在平臺(tái)建設(shè)方面，“一張圖”的數(shù)據(jù)集成還不全面，面向基層的應(yīng)用功能仍需拓展，相關(guān)數(shù)據(jù)分析功能亟待完善提升；在技術(shù)力量方面，“一張圖”建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)，基層普遍缺乏專業(yè)技術(shù)人才，多數(shù)單位采用政府購買服務(wù)委托中介單位實(shí)施，自身技術(shù)力量有待加強(qiáng)。因此，以資源監(jiān)測為基礎(chǔ)，推進(jìn)“一張圖”建設(shè)，是查補(bǔ)林業(yè)短板、提升管理水平的重大舉措。各地要順應(yīng)數(shù)字政府建設(shè)形勢，乘勢而上，迎頭趕上，加快推進(jìn)林業(yè)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（二）要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。森林資源年度監(jiān)測的重點(diǎn)是及時(shí)全面做好森林資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)更新，這也是森林資源“一張圖”建設(shè)的核心。目前，全省森林資源本底數(shù)據(jù)雖已初步集成，但如果動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)更新不及時(shí)跟進(jìn)，這張圖就變成“死圖”，管理應(yīng)用將大打折扣。各地要按照省局的統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)做好森林資源年度監(jiān)測各項(xiàng)工作，確保年度變更數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地上圖入庫。1、盡快完成前期數(shù)據(jù)的修正更新。按照《xx 省森林年度監(jiān)測省級質(zhì)量核查辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，去年，省局對全省 87 個(gè)縣（市、區(qū)）上報(bào)的森林資源年度監(jiān)測自查結(jié)果開展了省級質(zhì)量核查。從核查情況看，各地不同程度存在經(jīng)營檔案更新不全面、實(shí)地補(bǔ)充調(diào)查不到位等問題，個(gè)別地方甚至存在弄虛作假行為。根據(jù)核查情況，省局對 40 多個(gè)縣的面積、蓄積類指標(biāo)進(jìn)行了數(shù)據(jù)修正，并將省級質(zhì)量核查評定結(jié)果及其修正意見統(tǒng)一在省森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)上反饋。各地要按照反饋結(jié)果提出的完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的要求，盡快做好前期資源監(jiān)測數(shù)據(jù)的修正完善和數(shù)據(jù)上報(bào)，于 3 月底前完成入庫歸檔，并作為今年年度變更的本底數(shù)據(jù)。2、抓緊開展本期數(shù)據(jù)的小班更新。各地要認(rèn)真執(zhí)行《xx 省森林資源年度監(jiān)測和林地變更調(diào)查技術(shù)操作細(xì)則（試行）》，采用遙感差異圖斑判讀核實(shí)、經(jīng)營檔案更新、外業(yè)補(bǔ)充調(diào)查、生長模型更新等相結(jié)合的方法，對森林資源消長變化量進(jìn)行年度動(dòng)態(tài)更新，重點(diǎn)核實(shí)森林轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出情況，及時(shí)做好小班屬性數(shù)據(jù)更新和生長模型更新等工作，務(wù)求變更調(diào)查全面真實(shí),確保 4 月底前完成縣級年度自查成果上報(bào)工作。為切實(shí)減輕基層外業(yè)核實(shí)工作量，經(jīng)請示國家林草局同意，今年的年度監(jiān)測和森林督查統(tǒng)一使用省局組織判讀的衛(wèi)星遙感變化圖斑，近期圖斑資料將分批上傳到省森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)。3、穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新。按照全省森林資源“一張圖”建設(shè)的整體部署，目前省局正在抓緊研究推進(jìn)營造林管理系統(tǒng)、林地占用征收管理系統(tǒng)、林木采伐管理系統(tǒng)與“一張圖”管理平臺(tái)的互聯(lián)互通，爭取 6 月底前實(shí)現(xiàn)森林資源管理主要數(shù)據(jù)變化情況實(shí)時(shí)落地上圖，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新。省局相關(guān)處室單位要加快研發(fā)進(jìn)度，爭取盡早上線運(yùn)行。各地要按照省局后續(xù)部署安排，穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新的推廣應(yīng)用，切實(shí)提高“一張圖”應(yīng)用水平，真正實(shí)現(xiàn)以圖管地、以圖管林。4、扎實(shí)做好重要資源數(shù)據(jù)的落界更新。要加快生態(tài)公益林、自然保護(hù)地等林業(yè)重要管理數(shù)據(jù)的落界更新，著力推進(jìn)生態(tài)公益林區(qū)劃界定完善和自然保護(hù)地優(yōu)化整合，扎實(shí)做好省級以上公益林矢量數(shù)據(jù)與“一張圖”數(shù)據(jù)的有序銜接，加快推進(jìn)省級以上自然保護(hù)區(qū)矢量數(shù)據(jù)在“一張圖”上落界更新。要圍繞建立濕地面積總量管控機(jī)制，推進(jìn)國家和省重要濕地、省級濕地公園矢量數(shù)據(jù)完善，組織開展?jié)竦刭Y源動(dòng)態(tài)監(jiān)測評價(jià)，實(shí)現(xiàn)不同類型濕地?cái)?shù)據(jù)共享。（三）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。常態(tài)化開展森林資源年度監(jiān)測工作，事關(guān)重大、影響長遠(yuǎn)。各地要高度重視，把年度監(jiān)測工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，全力抓好落實(shí)，確保抓出成效。1、強(qiáng)化工作保障。各地要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排精干力量，建立職責(zé)明確、科學(xué)高效、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機(jī)制。要盡快落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保工作有人抓、事情有人管。會(huì)后，請各設(shè)區(qū)市加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，以市為單位，把人員名單匯總上報(bào)到省局森林資源管理處。要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，積極爭取將工作經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)常性年度財(cái)政預(yù)算，確保工作的實(shí)際需要。2、嚴(yán)把進(jìn)度要求。為確保工作進(jìn)度，省局將實(shí)行定期通報(bào)制度，請各設(shè)區(qū)市林業(yè)部門于每周五下班前上報(bào)所轄縣工作進(jìn)展情況。各地要立說立行，按照工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，明確工作任務(wù)、倒排時(shí)間進(jìn)度，緊鑼密鼓開展工作，確保年度更新任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。從往年工作情況看，有個(gè)別縣報(bào)送成果拖拖拉拉或遲遲不報(bào)，影響了全省進(jìn)度。為嚴(yán)肅工作紀(jì)律，我在這里特別強(qiáng)調(diào)，對逾期不報(bào)自查數(shù)據(jù)的縣，省局將按照遙感衛(wèi)片差異圖斑，直接扣除減量數(shù)據(jù)出數(shù)考核，并根據(jù)生態(tài)質(zhì)量下降的情況對林地征占用審批采取相應(yīng)調(diào)控措施。3、狠抓質(zhì)量管理。質(zhì)量控制是森林資源監(jiān)測的根本，各地要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量管理辦法開展檔案更新、遙感差異圖斑核實(shí)和補(bǔ)充調(diào)查工作，抓好質(zhì)量自查，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠?？h級林業(yè)主管部門是資源監(jiān)測的實(shí)施主體，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。有條件的縣，要盡可能培養(yǎng)使用自身技術(shù)力量開展工作；暫無技術(shù)力量的縣，要委托負(fù)責(zé)任、信譽(yù)好的中介機(jī)構(gòu)開展工作，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保工作質(zhì)量。省局將進(jìn)一步加大監(jiān)測質(zhì)量核查力度，把自查質(zhì)量不高甚至弄虛作假的地方，列為森林督查重點(diǎn)抽查縣，進(jìn)行全面檢查，對相關(guān)調(diào)查單位實(shí)施相應(yīng)的信用評價(jià)懲誡。4、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對年度監(jiān)測工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，省局將結(jié)合“三服務(wù)”活動(dòng)組成若干工作組，分赴各地開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，并安排專人負(fù)責(zé)技術(shù)咨詢，及時(shí)解決工作中遇到的問題。請各設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查，督促指導(dǎo)所轄縣（市、區(qū)）做好各項(xiàng)工作，保質(zhì)保量完成年度監(jiān)測任務(wù)。二、要依法嚴(yán)肅推進(jìn)森林督查工作森林資源是國家重要的自然資源，對于維護(hù)國土生態(tài)安全具有戰(zhàn)略性、決定性作用。黨的十八大以來，黨中央和習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)生態(tài)保護(hù)，多次對加強(qiáng)林業(yè)草原保護(hù)、依法查處破壞林業(yè)草原資源問題作出重要批示指示。近期，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對“美國國家航空航天局：地表新增植被面積堪比亞馬遜雨林，多虧中印”報(bào)道作出重要批示。今年3 月 5 日，習(xí)近平總書記參加全國人大內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，對全國生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求，強(qiáng)調(diào)要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，保護(hù)草原、森林是生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的首要任務(wù)，必須遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的機(jī)理和規(guī)律，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主的方針，因地制宜、分類施策，增強(qiáng)針對性、系統(tǒng)性、長效性。習(xí)近平總書記的重要講話，為我們做好林業(yè)工作、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。近期，國家林草局將對今年森林督查工作進(jìn)行專題部署。我們要從講政治的高度，深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照國家林草局的部署要求，切實(shí)抓緊抓好森林督查工作。（一）以“零容忍”的態(tài)度抓好去年違法問題查處整改。今年，國家林業(yè)和草原局將對去年森林督查整改情況開展“回頭看”。在去年的森林督查中，全省共自查發(fā)現(xiàn) 1620 個(gè)違法違規(guī)圖斑。各地要根據(jù)森林督查工作方案要求，采取有力措施，加大整改力度，建立案件查處和問題整改銷號制度，確保違法問題查處起起有結(jié)果、件件有落實(shí)。請各設(shè)區(qū)市林業(yè)部門對查處整改結(jié)果進(jìn)行匯總，在今年 4 月 1 日前上報(bào)省局。去年，省局會(huì)同省自然資源廳聯(lián)合開展了涉林墾造耕地聯(lián)合檢查，共排查發(fā)現(xiàn) 117 個(gè)疑似未動(dòng)工、403 個(gè)疑似占用省級以上公益林等違法違規(guī)涉林墾造耕地項(xiàng)目，特別是個(gè)別地方發(fā)生多起毀林開墾、違規(guī)選址造地的嚴(yán)重違法行為。各地要切實(shí)提高政治站位，抓好限期依法查處，追究相關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)恢復(fù)森林植被，切實(shí)維護(hù)林業(yè)執(zhí)法權(quán)威。（二）以“釘釘子”的精神落實(shí)今年森林督查重點(diǎn)任務(wù)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家林業(yè)和草原局今年森林督查工作的統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真開展疑似圖斑的現(xiàn)地自查和成果上報(bào)工作，堅(jiān)決杜絕“不認(rèn)真、走過場、敷衍應(yīng)付”的情況。要重點(diǎn)排查各類工程建設(shè)項(xiàng)目等違法使用林地、毀林開墾、濫砍盜伐等問題，特別是要重視別墅、高爾夫球場、豪華墓地、礦產(chǎn)開發(fā)等違法占用林地問題，結(jié)合“大棚房”整治清理排查林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施擅自改變用途、違法侵占林地的問題。對森林督查工作“零報(bào)告”的地方，省局將進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦。（三）以“最嚴(yán)格”的要求建立健全森林督查工作機(jī)制。各地要認(rèn)真總結(jié)去年森林督查工作經(jīng)驗(yàn)，梳理森林資源管理工作中存在的問題，把森林督查作為今后森林資源管理的一項(xiàng)重要常規(guī)工作，構(gòu)建最嚴(yán)格的督查工作機(jī)制，提升森林資源管理水平。要完善監(jiān)管機(jī)制，全覆蓋推進(jìn)遙感衛(wèi)片執(zhí)法檢查，實(shí)行“天上看、地下查”的常態(tài)化監(jiān)管，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。要完善執(zhí)法機(jī)制，加大對違法違規(guī)案件的動(dòng)態(tài)跟蹤、預(yù)測預(yù)警和督查督辦，該查處的堅(jiān)決查處，該曝光的堅(jiān)決曝光，該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)，嚴(yán)厲打擊各類涉林違法行為。省局將加大復(fù)查和督辦力度，對于在森林督查復(fù)查、復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的瞞報(bào)漏報(bào)、有案不查、查處不力等問題，將采取掛牌督辦、通報(bào)約談、定額調(diào)控等措施，全面提升森林督查的針對性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同志們，推進(jìn)森林資源年度監(jiān)測和森林督查工作，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示指示精神、全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理的重大舉措。各級林業(yè)部門要提高站位、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，切實(shí)加大林業(yè)生態(tài)保護(hù)力度，全面提升森林資源管理水平，堅(jiān)決守護(hù)好 xx 的綠水青山，加快推進(jìn)高質(zhì)量建成森林 xx，為推動(dòng)美麗 xx 和生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！全市基層黨建工作會(huì)議講話稿全市基層黨建工作會(huì)議講話稿加強(qiáng)基層黨建是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略任務(wù)，抓實(shí)了就是生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。今天會(huì)議的主要目的是，再鼓干勁，再添措施，努力把基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。在座的都是加入組織多年的，已經(jīng)成為這個(gè)組織不同層面的負(fù)責(zé)人。許多人都是唱著“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”“天大、地大，不如黨的恩情大”這些歌曲長大的。毛主席早就講過，“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨?！?同志曾經(jīng)指出，“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人?！边@個(gè)“核心力量”是由每一個(gè)黨員形成的，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。十八大以來，習(xí)近平總書記在系列講話中多次強(qiáng)調(diào)要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。我們每個(gè)人的發(fā)展都和黨有密切的聯(lián)系，在座的每一個(gè)人的成長，都與黨的教育、培養(yǎng)、關(guān)懷分不開。我們都是黨的成員，如果不認(rèn)認(rèn)真真為黨干事，于黨于國于己都沒有好處。聽黨的話、跟黨走，這是我們正確的、唯一的選擇。剛才，四位同志就抓好基層黨建工作作了很好的發(fā)言，大家要相互學(xué)習(xí)、學(xué)學(xué)相長。下面，我結(jié)合自己多年的體會(huì)、感悟，就“精準(zhǔn)”抓好基層黨建工作，講三點(diǎn)意見：一、認(rèn)識精準(zhǔn)講政治講政治是共產(chǎn)黨員最大的立場，就是要忠誠可靠，基本的評判標(biāo)準(zhǔn)，就是能否自覺做到在黨言黨、在黨愛黨、在黨護(hù)黨、在黨為黨，說白了，就是要把黨的事當(dāng)自己的事。要從三個(gè)方面來認(rèn)識：第一，地位極其重要?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。所謂“全部工作”就是指所有工作，是管總的，這是量的概念?！皯?zhàn)斗力”是質(zhì)的界定，我們黨是執(zhí)政黨，離開了基層組織，黨就會(huì)喪失戰(zhàn)斗力，失去執(zhí)政的基礎(chǔ)。著眼全局來看。黨的聲音、黨的主張、黨的決策，怎么才能到群眾耳中、眼中、心中，取決于黨的基層組織作用的有效發(fā)揮。作為執(zhí)政黨，聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，都要靠基層黨組織，靠廣大黨員。構(gòu)建和諧社會(huì)，涉及到老百姓各方面的具體利益，都要靠基層黨組織，靠廣大黨員去保障、去維護(hù)、去協(xié)調(diào)、去發(fā)展。立足當(dāng)下來看?；鶎狱h組織是決勝全面小康、建設(shè)“四個(gè)銅川”、實(shí)現(xiàn)追趕超越的重要保證?；鶎狱h組織工作的主題和重要任務(wù)，就是要把全市黨員干部群眾的力量、智慧和精氣神，都凝聚到發(fā)展大局和中心工作上來。只要把“凝聚”的功夫做深、做實(shí)、做到位，把黨員群眾發(fā)動(dòng)起來，全市上下心往一處想，勁往一處使，我們的事業(yè)就會(huì)不斷取得新成就。第二，任務(wù)非常艱巨。一是補(bǔ)“短板”。近年來，通過大抓基層，我們的“第一書記”、黨代表任期制、小社區(qū)大黨建、典型群體“乘數(shù)效應(yīng)”等品牌，在全省乃至更大范圍都有相當(dāng)?shù)挠绊?。但也要看到，全市還有 57 個(gè)軟弱渙散基層黨組織，需要下大氣力整頓。去年，因違法違紀(jì)違規(guī)，被組織處理的黨員就有 206 名；一些干部“庸懶散拖”的現(xiàn)象還比較突出；在惠民政策上不公開、不公平的現(xiàn)象還沒有得到徹底解決，損害群眾利益的問題時(shí)有發(fā)生。要補(bǔ)齊這些短板，關(guān)鍵是每個(gè)黨組織、每個(gè)黨員都發(fā)揮好作用。二是去“庫存”。國家實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，去庫存是其中一個(gè)重要戰(zhàn)役，基層黨建也存在去庫存的問題。去年以來，中省市多次明察暗訪，仍發(fā)現(xiàn)一些黨組織班子不團(tuán)結(jié)，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，黨員教育培養(yǎng)形式單一，黨員作用發(fā)揮不好，黨的工作群眾參與度不高等現(xiàn)象。這些問題，很多都是過去應(yīng)該解決而沒有解決，或沒有解決徹底的老問題。補(bǔ)短板、去庫存，考驗(yàn)著我們各級黨委、各級書記的政治智慧、干事能力，必須拿出精準(zhǔn)的“解題”辦法，一個(gè)一個(gè)研究，一個(gè)一個(gè)解決。第三，形勢十分緊迫。一是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。新常態(tài)下，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，沖擊著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、思維方式的轉(zhuǎn)變，說到底就是轉(zhuǎn)型。在轉(zhuǎn)型升級的大背景下，經(jīng)濟(jì)下行壓力還將持續(xù)，尤其對以煤炭、水泥、鋁業(yè)為工業(yè)支撐的銅川來講，轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)更大。在近一段時(shí)期銅川仍將是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，沒有投資就沒有項(xiàng)目、沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展。我們都知道，沒有王石凹煤礦就沒有銅川礦務(wù)局，就形不成煤業(yè)的集群效應(yīng)，沒有耀縣水泥廠就沒有建材業(yè)的興起。盡管那時(shí)候“傷了元?dú)狻薄皻Я巳荨?，但是把大事辦了，沒有這兩個(gè)大項(xiàng)目，銅川就難有今天的實(shí)力和影響?，F(xiàn)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，既不能“傷元?dú)狻?，也不能“毀容”，所以，轉(zhuǎn)型發(fā)展的難度增大，轉(zhuǎn)型并不輕松。一季度我市財(cái)政收入增長 12.5%，但非稅收入占比 66.16%，結(jié)構(gòu)極不合理?？匆粋€(gè)人健康不健康，不是看體重，而是看體質(zhì)，這個(gè)體質(zhì)就是結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)產(chǎn)生力量。這應(yīng)引起我們的高度重視。二是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。對黨的基層組織建設(shè)的影響是全方位、深層次的。網(wǎng)民可以跨越時(shí)空和地域，隨時(shí)隨地聯(lián)系互動(dòng)、討論問題，使各種思想輿論在網(wǎng)上相互疊加，黨的工作陣地建設(shè)，熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)，社會(huì)情緒和社會(huì)心理引導(dǎo)，黨的聲音和正能量傳播，等等，我們必須清醒認(rèn)識、高度重視。三是黨員身份重疊。隨著社會(huì)主體多元化、組織形態(tài)和組織性質(zhì)多樣化，單位黨員、退休黨員、社會(huì)組織黨員、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工黨員身份出現(xiàn)多重性特征，一些黨員因?yàn)樽陨聿煌纳矸萏卣?，可能在不同的黨組織參加活動(dòng)，黨員教育管理和組織生活開展更加復(fù)雜，一些新的問題逐漸暴露出來。這些都要求我們在思想認(rèn)識上不斷深化。要牢記“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建” “抓不好經(jīng)濟(jì)工作會(huì)誤大事，抓不好黨建工作會(huì)出大事”，著力建設(shè)發(fā)展型黨組織，把黨的組織資源、組織優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展活力。二、責(zé)任精準(zhǔn)講認(rèn)真毛主席曾講:“世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字, 共產(chǎn)黨就最講‘認(rèn)真’”。認(rèn)真的本質(zhì)是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從六個(gè)方面抓起，把基層黨建干實(shí)干好。第一，要人人抓，抓人人。人人抓，就是要責(zé)任到人。從管理的角度講，不懂事在人為就不懂管理，抓不住人就干不成事。人和事要聯(lián)系在一起，增大管事的人在管人方面的話語權(quán)，不能管人的人不管事，管事的人不管人。從抓落實(shí)的角度講，落不到人頭的責(zé)任不叫責(zé)任。要牢記“抓黨建是最大的政績”，以責(zé)任制管責(zé)任人。區(qū)縣委書記要擔(dān)負(fù)起抓基層黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任，每個(gè)常委要增強(qiáng)抓基層黨建的責(zé)任自覺，絕不能認(rèn)為只是組織部長的事。要強(qiáng)化黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，細(xì)化分解年度任務(wù)，落實(shí)到各成員單位，納入黨建考核指標(biāo)。要強(qiáng)化各類基層黨組織書記職責(zé)，我市已全面推行抓基層黨建“雙述雙評雙考”制度，這項(xiàng)工作要抓實(shí)，不能只看“書面”，偏聽“一面”，要多聽一聽黨員群眾的意見。要強(qiáng)化黨務(wù)干部職責(zé)，縣鄉(xiāng)村各級黨務(wù)工作者，都要在抓基層黨建大戲之中干好角色、盡好職責(zé)。抓人人，就是要目標(biāo)到人。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，一個(gè)重要任務(wù)就是找黨員，目的就是確保黨的工作全覆蓋。抓基層黨建，也要堅(jiān)持抓人人，把每個(gè)黨員都納入黨組織視野和工作范疇，都能歸屬一個(gè)黨組織，參加黨的組織生活。要摸清“失聯(lián)”黨員、“口袋”黨員、“隱身”黨員情況，把黨員管起來、把集結(jié)號吹起來，發(fā)揮每一名黨員的先鋒模范作用。第二，要經(jīng)常抓，抓經(jīng)常。經(jīng)常抓，就是要天天抓。各級黨組織都要定期研究黨建、謀劃黨建、分析黨建、解決黨建工作存在的問題，絕不能三天打魚、兩天曬網(wǎng)。要建立健全黨建工作研判制度，每個(gè)月，各區(qū)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對黨建工作存在的問題、產(chǎn)生的原因、解決的舉措等，進(jìn)行綜合分析研判。要落實(shí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，每個(gè)季度，各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要確定主題，通報(bào)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問題，商定推進(jìn)措施，形成重要決議。抓經(jīng)常，就是要抓天天。在環(huán)保上我們體會(huì)很深，黨建工作也是如此，因?yàn)辄h建工作是和人打交道的，人是無時(shí)無刻不在變化的，進(jìn)步提升是變化，面對變化的對象，必須堅(jiān)持不懈地抓。要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，建立長效機(jī)制，讓黨員長期受教育、得提升，讓各級黨組織都能夠把黨建工作抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，發(fā)揮黨組織的有效作用。第三，要規(guī)范抓，抓規(guī)范。規(guī)范抓，核心是立規(guī)矩。要在務(wù)實(shí)管用上下功夫，對現(xiàn)有基層黨建工作的制度方法，來一次大匯總、大整理、大完善。完善督查通報(bào)制度，定期督導(dǎo)與不定期暗訪督查相結(jié)合，采取全面檢查、座談了解、隨機(jī)走訪等方式，督查黨建目標(biāo)任務(wù)及黨建重點(diǎn)工作完成情況。要做實(shí)“雙述雙評雙考”,怎么述、述什么、誰來評、怎么評，都要落實(shí)到每個(gè)基層黨組織。要建立黨建工作問責(zé)機(jī)制，各級黨委都要盡快拿出抓基層黨建責(zé)任清單、問題清單、整改清單。抓規(guī)范，核心是守規(guī)矩。一是規(guī)范活動(dòng)場所。關(guān)于規(guī)范的問題和“清零”的問題，昨天在全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作視頻會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)了，該規(guī)范的抓緊規(guī)范，沒有活動(dòng)場所的盡快建設(shè)，如果在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完不成任務(wù)，絕不是問責(zé)那么簡單，尤其是還沒有動(dòng)作，被省上再次通報(bào)的，要負(fù)政治責(zé)任，該打的“板子”要打到身上。同時(shí)要在“用”上提水平，有的活動(dòng)場所有主體、缺設(shè)施，有的有制度、卻不管用，等等，都要下決心改進(jìn)提升，真正把黨組織活動(dòng)場所建成黨員群眾的“決策議事中心、黨員活動(dòng)中心、教育培訓(xùn)中心、便民服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心”，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)場所規(guī)范有效使用。二是規(guī)范組織生活。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等行之有效的制度落實(shí)好，真正讓黨的規(guī)矩硬起來。三是規(guī)范工作機(jī)制。近年來，各級解決基層干部報(bào)酬、基層工作經(jīng)費(fèi)方面用功不小，但有些基層組織保障到位了、干部待遇落實(shí)了，工作卻提升不大。要加強(qiáng)對支部書記的考核，強(qiáng)化對第一書記的教育培訓(xùn)，督促他們忙起來、忙履職。四是規(guī)范臺(tái)帳資料。抓鐵都要留痕，踏石都要留印。干部選拔要求痕跡管理，基層黨建也要抓痕跡管理，這是我們工作的紀(jì)實(shí)，也是上級檢查的依據(jù)。要依據(jù)黨組織不同類別，靈活掌握，分類合理，臺(tái)帳清晰，查閱方便。第四，要重點(diǎn)抓，抓重點(diǎn)。重點(diǎn)抓，重在導(dǎo)向。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。大抓基層，就是要用更大的精力、更多的時(shí)間重點(diǎn)來抓。鮮明導(dǎo)向，就是用考核指揮棒引導(dǎo)各級黨委眼睛向下、重心下移。全面進(jìn)步，就是要在原有基礎(chǔ)上，發(fā)展提升；全面過硬，就是經(jīng)得起檢驗(yàn)考驗(yàn)。這就要求每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)支部、每個(gè)黨員都要有進(jìn)步、過得硬。抓重點(diǎn)，重在內(nèi)容。要深入開展“基層黨組織建設(shè)提升年”活動(dòng)，推動(dòng)工作上水平、提質(zhì)量。一是重點(diǎn)抓好“兩項(xiàng)整頓”。在群眾身邊為什么會(huì)發(fā)生“四風(fēng)”問題，根子就在基層黨組織軟弱渙散。要著眼于強(qiáng)身健體、提神聚氣，對軟弱渙散基層黨組織，下硬茬整頓，把“第一書記”的作用發(fā)揮到極致。要把村“兩委”班子工作理順，把換屆的尾留問題徹底解決，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。二要擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”。扎實(shí)開展非公黨建“拓展提升年”、社會(huì)組織黨建“組織建設(shè)年”活動(dòng)，確保黨的組織和黨的工作，在非公企業(yè)、社會(huì)組織中全面覆蓋、有效覆蓋。三要抓好兩種人。一種是帶頭人。基層群眾，只認(rèn)可有德行的人，最講德，要在德行上過硬，才能講硬話、辦硬事。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，注重關(guān)心關(guān)愛，堅(jiān)決管好用好。一種是接班人，要把培養(yǎng)接班人當(dāng)成長遠(yuǎn)事業(yè)，開眼界，擴(kuò)胸懷，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，全面錘煉培養(yǎng)，保證黨的事業(yè)后繼有人。第五，要統(tǒng)籌抓，抓統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌抓好兩個(gè)功能。一個(gè)是服務(wù)功能，一個(gè)是政治功能。對基層黨組織而言，政治功能是魂，服務(wù)功能是根，二者統(tǒng)一于黨的根本性質(zhì)和宗旨。之所以強(qiáng)調(diào)政治功能，是因?yàn)橐恍┗鶎狱h組織政治功能有弱化的傾向。有的理想信念動(dòng)搖，在一些大是大非問題上立場不堅(jiān)定；有的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不到位，甚至上有政策、下有對策；有的思想政治工作淡化，不會(huì)不愿不善于做群眾工作；有的開展黨組織活動(dòng)與中心任務(wù)、與群眾的關(guān)心關(guān)切結(jié)合不緊，推動(dòng)發(fā)展和凝聚人心的作用發(fā)揮不力。要一一剖析解決，在增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識中，筑牢基層陣地的思想根基。要在三方面抓好統(tǒng)籌。一要統(tǒng)籌人。加強(qiáng)各級黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊區(qū)縣抓基層黨建工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)區(qū)縣組織員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨組織書記、第一書記、黨建指導(dǎo)員、選調(diào)生、大學(xué)生村官等。二要統(tǒng)籌事。在農(nóng)村，通過開展“五優(yōu)一強(qiáng)、百村示范”活動(dòng)，建強(qiáng)黨組織、管好村干部。特別是要開展好“沖在一線、干在實(shí)處，幫貧解困促發(fā)展”行動(dòng)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)；在社區(qū)，通過辦好小事、多辦好事，優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化治理、維護(hù)穩(wěn)定；在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)和資源優(yōu)勢，縣區(qū)要整體提升、園區(qū)要打造品牌、企業(yè)要形成帶動(dòng)；在社會(huì)組織，要整體推進(jìn)、錯(cuò)位發(fā)展，全力以赴抓“覆蓋”，創(chuàng)品牌。同時(shí)，要抓好國企、機(jī)關(guān)黨建工作。三要統(tǒng)籌資源。堅(jiān)持重視基層、支持基層、服務(wù)基層，力量向基層傾斜，賢人能人、精兵強(qiáng)將充實(shí)在一線，特別是本土能人不能忽視，把能人的積極性調(diào)動(dòng)起來了，就是生產(chǎn)力。資源要向基層傾斜，權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，不折不扣落實(shí)基層黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和基層干部報(bào)酬待遇，絕不能虧待基層，組織給你們把事辦好，你們把大家的事辦好。第六，要?jiǎng)?chuàng)新抓，抓創(chuàng)新。創(chuàng)新抓，核心是積極主動(dòng)抓。創(chuàng)新不能違背政策，更不能脫離實(shí)際、閉門造車。一要真想。打破思維定式，敢想敢干，大膽嘗試。二要真干。我們是全國黨代表工作任期制聯(lián)系點(diǎn)，就要多在構(gòu)建制度體系和實(shí)踐檢驗(yàn)上下功夫，為全省、全國提供能推廣、可供借鑒的創(chuàng)新成果。抓創(chuàng)新，關(guān)鍵是抓制度優(yōu)化。一要優(yōu)化組織設(shè)置。在村、社區(qū)、園區(qū)、樓棟、行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域區(qū)域，科學(xué)規(guī)劃黨組織設(shè)置，確保黨的組織無縫覆蓋。二要優(yōu)化組織功能。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的具體化，加強(qiáng)黨的思想、輿論、組織陣地建設(shè)。三要優(yōu)化組織管理。重點(diǎn)是創(chuàng)新對流動(dòng)黨員的教育、管理、服務(wù)機(jī)制，根據(jù)地緣、行業(yè)、興趣等搭建網(wǎng)上黨支部，通過微信等渠道，凝聚網(wǎng)絡(luò)上的黨員。要關(guān)注困難黨員，完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員歸屬感和榮譽(yù)感。三、方法精準(zhǔn)“打糧食”干任何事情都要講方法，方法對路，事半功倍。大家都學(xué)過毛主席的黨委會(huì)工作十二法及習(xí)近平總書記的六大思維法，這些方法既是戰(zhàn)略層面的，也是操作層面的，對我們抓工作都有極強(qiáng)的指導(dǎo)性，基層黨建工作也要注重方法。第一，要尊重群眾，心至情歸。尊重群眾，必須融入群眾。毛澤東文集《國民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》一文中講到，黨內(nèi)的同志要“跑到你那熟悉的或不熟悉的鄉(xiāng)村中間去，夏天曬著酷熱的太陽，冬天冒著嚴(yán)寒的風(fēng)雪，攙著農(nóng)民的手，問他們痛苦些什么，問他們需要些什么?！边@些話很生動(dòng)、很過癮，我們都要銘記在心。一要腿勤，做群眾見得著的人。黨員干部都要深入一線，特別是要到問題多、困難大、矛盾突出、意見強(qiáng)烈的地方，去調(diào)查研究，去聽真話，去察實(shí)情，多和群眾見見面，談?wù)勑摹６碚?，做群眾看得起的人?？吹靡姷床黄穑€不如不見。干部的作風(fēng)和形象，直接關(guān)系干群關(guān)系的好壞。黨員干部要做到求真務(wù)實(shí)、公道地道、克己奉公、清正廉潔。這樣，群眾才會(huì)看得起你、接受你，才會(huì)跟著走、跟著干。三要真誠，做群眾信得過的人。唯有真誠最感人。要以同志與朋友的身份同群眾打交道，真心坦誠平等相待，甘當(dāng)群眾的傾聽者和知心人。四要實(shí)干，做群眾用得上的人。用不上的干，是蠻干、瞎干、胡干，工作成效最終還要拿群眾的“獲得感”來說話。要及時(shí)了解群眾的所需、所想、所盼，時(shí)刻關(guān)注群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，多提供“對路管用”的服務(wù)。這樣，才能讓群眾覺得值得托付和依靠。第二，要爭取信任，贏得支持。一要充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持民主集中制，選任什么樣的干部，要給群眾知情權(quán)、話語權(quán)；發(fā)展什么樣的人入黨，哪些黨員應(yīng)給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，哪些黨員要教育批評甚至淘汰出黨員隊(duì)伍，要給群眾評判權(quán)、建議權(quán)；黨員干部怎么做人，怎么做事，形象怎樣，業(yè)績怎樣，要給群眾監(jiān)督權(quán)、批評權(quán)。二要擴(kuò)大黨務(wù)公開。知道就是一種滿足，政治上供給側(cè)改革就是要讓群眾有更多的知曉。要通過“網(wǎng)、欄、卡、檔”等形式，大力推進(jìn)基層黨務(wù)公開，帶動(dòng)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，讓群眾的有效監(jiān)督成為基層黨建的動(dòng)力源泉。三要暢通訴求渠道。訴求渠道就是“安全閥”。群眾對于政策不理解、不支持、有怨言，但是無處講，時(shí)間長了，就形成矛盾。各級黨組織要充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過郵箱、微博、微信等平臺(tái)，建立健全暢通有效的利益表達(dá)和政治參與渠道，讓群眾聽黨的聲音，參與黨的建設(shè)。四要邀請群眾參與。抓基層黨建是個(gè)系統(tǒng)工程，“自彈自唱”不如“大家合唱”。一定要讓群眾參與進(jìn)來，籌劃時(shí)讓群眾提意見、過程中請群眾參與干、效果上由群眾來評議，切實(shí)增強(qiáng)群眾參與的廣泛性。第三，要一抓到底，干就干好。古人講：“執(zhí)政之道，憂無策，更恐有策而落不實(shí)。”一方面要增強(qiáng)干事能力。“一抓到底”的能力從哪里來？一是從學(xué)習(xí)中來。各級黨組織書記和黨務(wù)干部，都要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶頭抓緊黨的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，吃透習(xí)近平總書記系列講話精神，把握政策標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。二是從實(shí)踐中來。讀萬卷書，行萬里路。實(shí)踐最能鍛煉人、培養(yǎng)人。坐在辦公室和文件堆里，出不了好政策、好方法，也形成不了好能力。各區(qū)縣、市級各部門一把手和班子成員，都要多到現(xiàn)場，在落實(shí)基層黨建各項(xiàng)任務(wù)中提高能力。三是從群眾中來。先做“學(xué)生”，再做“先生”。市場經(jīng)濟(jì)下，不能小看人。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)更不能小看人。一些好的做法都來源于基層，來源于群眾。要多傾聽群眾反映的問題，摸清底子，在發(fā)現(xiàn)問題中改進(jìn)工作。一方面要建好干事機(jī)制。用機(jī)制管人管事才能管長久。要健全責(zé)任機(jī)制，做到職責(zé)明晰、責(zé)隨職走，切忌職責(zé)不明，職到責(zé)未到。要健全工作考核評價(jià)機(jī)制，勤督查、重考核、嚴(yán)問責(zé)，確保事事有人抓、有人管、能落實(shí)。要建立鮮明的導(dǎo)向機(jī)制，重點(diǎn)健全工作激勵(lì)機(jī)制、干部能上能下機(jī)制、干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)機(jī)制，讓能干事的、干成事的得到重用和褒獎(jiǎng)，讓不會(huì)為、不作為的騰位子，讓有魄力、有擔(dān)當(dāng)?shù)牡玫奖Ｗo(hù)和關(guān)愛。市縣鄉(xiāng)換屆工作是一項(xiàng)政治任務(wù)，各級黨委要按照中央、省市的要求，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，公道選人，換出清風(fēng)正氣，換出干勁士氣，鞏固和發(fā)展好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。黨建工作做好了，各項(xiàng)工作就有了基礎(chǔ)；黨建工作做好了，隊(duì)伍就帶好了，我們就會(huì)一年比一年干得好。借這個(gè)機(jī)會(huì)，跟同志們交流，就講這些，謝謝大家。