陪審制度在審理未成年人犯罪案件中的應(yīng)用.doc

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陪審制度在審理未成年人犯罪案件中的應(yīng)用 　　陪審制度，是指普通公民經(jīng)過法定的程序被確定為陪審員之后，依法參與行使國家審判權(quán)的一種制度。 一、我國有關(guān)陪審制度的相關(guān)規(guī)定。 《人民法院組織法》第10條第2款規(guī)定：“人民法院審判第一審案件，由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行，但是簡單的民事案件，輕微的刑事案件和法律另有規(guī)定的案件除外”。我國實(shí)行人民陪審員制度。我國的陪審制度是指人民法院在審判第一審案件時(shí)，吸收人民陪審員參與行使審判權(quán)的制度。根據(jù)人民法院組織法的規(guī)定，人民法院審判第一審案件，由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行；人民陪審員在審判中與審判員擁有同等的權(quán)利。 我國刑事訴訟法第13條規(guī)定：“人民法院審判案件，依照本法實(shí)行人民陪審員陪審的制度”；刑訴法第147條規(guī)定，我國的刑事陪審制度是指各級人民法院審判第一審案件，可以吸收人民陪審員參與法庭審判。以上規(guī)定，為陪審員參與刑事審判提供了法律依據(jù)。 吸收人民陪審員參與法庭審判是人民參與管理國家事務(wù)的一種體途徑和方式，是人民群眾監(jiān)督司法活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)參政議政民主權(quán)利的一種重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要保障。在刑事訴訟中吸收人民陪審員參與法庭審判，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)公安司法機(jī)關(guān)存在的問題，發(fā)揮人民群眾對司法工作的監(jiān)督作用；同時(shí)，由普通公民作為陪審員參與行使審判權(quán)，還可以防止法院或法官武斷專橫、偏聽偏信、主觀擅斷，使訴訟各方受到公正的對待；另外，人民陪審員作為人民群眾代表，可能來自各行各業(yè)，當(dāng)犯罪涉及到某些專門問題時(shí)，吸收這方面的專家作為人民陪審員無疑有利于案件的正確審理和判決。 二、我國未成年人犯罪現(xiàn)狀與未成年人犯罪案件的陪審制度。 目前，我國未成年人犯罪的比例雖沒有較大幅度上升,一直保持在10%左右，但絕對數(shù)量呈上升趨勢，XX年已達(dá)4萬件/年。從對未成年人犯罪情況分析，我們不難看出，未成年人犯罪從以前的單純性侵財(cái)型案件向犯罪形式、類型多樣化等特點(diǎn)轉(zhuǎn)化，犯罪出現(xiàn)如下特點(diǎn)： 1、 犯罪人數(shù)逐年上升。 我院1998年刑事案件生效判決127件，判處刑罰159人，未成年人犯罪判處刑罰10人，占6.29%；1999年刑事案件生效判決129件，判處刑罰166人，未成年人犯罪判處刑罰11人，占6.63%；XX年刑事案件生效判決143件，判處刑罰210人，未成年人犯罪判處刑罰16人，占7.62%；XX年刑事案件生效判決210件，判處刑罰301人，未成年人犯罪判處刑罰31人，占10.3%。從上述數(shù)據(jù)可見，未成年人犯罪呈穩(wěn)步上升趨勢。 2、 犯罪年齡呈低齡化趨勢 近年來，未成年人犯罪年齡越來越小，14至16周歲及剛達(dá)16周歲的未成年人犯罪增加，值得注意的是，有的未成年人在不滿10歲時(shí)就有了一些偷竊等惡習(xí)，并依仗自己年齡小，不會(huì)被處理而不服管教，其對社會(huì)的主觀惡性不淺。 3、犯罪性質(zhì)由單一的侵財(cái)型向復(fù)雜化轉(zhuǎn)變 目前，未成年人犯罪多以盜竊、搶劫等侵財(cái)型犯罪為主，尤以盜竊摩托車為多。此外，由于媒體對青少年性心理的不良導(dǎo)向及學(xué)校、社會(huì)對未成年人的性心理關(guān)注不夠，疏導(dǎo)不力，性犯罪也時(shí)有發(fā)生。另外，涉毒及傷害、斗毆、尋釁滋事案件及突發(fā)性暴力案件在各個(gè)地區(qū)不同程度的存在。 4、 未成年被告人身份及文化程度 未成年被告人以農(nóng)民和無業(yè)人口居多，且文化水平普遍不高。因無固定職業(yè)和學(xué)業(yè)寄托，這部分少年在社會(huì)上游蕩，滋生了不安定因素。另值得注意的是，在高中、職高等中學(xué)就讀的在校生因受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響及交友不慎，涉案人數(shù)有上升趨勢。 5、 家庭背景 未成年被告人的家長大多為農(nóng)民和下崗失業(yè)人員，這部分家長大多數(shù)文化層次不高，缺乏有效的教育方法，或忙于生計(jì)，對子女缺乏管教或教導(dǎo)不力，或望子成龍心切，孩子一旦出現(xiàn)問題，非打即罵，不能有效引導(dǎo)，使孩子從心理上對父母產(chǎn)生反感，以致經(jīng)常不歸家，在外游蕩或結(jié)交匪類，從而誤入歧途或越陷越深。 6、 作案手段成人化、智能化明顯 在暴力性犯罪中，未成年被告人中不乏手段比較殘忍，不計(jì)后果的人。在未成年人參與的團(tuán)伙犯罪中，一般作案有組織、有預(yù)謀，甚而有分工，在犯罪過程中，具備一定的反偵查能力，能利用先進(jìn)的交通、通訊工具作案，并模仿影視等作品的情節(jié)，給偵破工作帶來了一定的難度。 三、未成年人犯罪陪審制度存在的必要性。 我國目前的人民陪審員制度起源于人民民主革命時(shí)期，是在長期的司法實(shí)踐中形成的，有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，它在審判活動(dòng)中發(fā)揮著積極的作用。未成年人犯罪的陪審制度也源于此。但是，由于陪審制度本身不健全，陪審制度的立法規(guī)定過于原則，只有寥寥數(shù)語，對未成年人犯罪的陪審制度更缺乏具體規(guī)定，缺乏可操作性，部分法院的審判人員對陪審制度重視不夠等原因，使陪審制有名無實(shí)。由此，在法律界也引發(fā)了一場陪審制度存廢的爭論。 本人認(rèn)為，我國的陪審制度雖然不健全，但有著良好的傳統(tǒng)，審判人員雖然在法律上知識(shí)較完備，但不是“百事通”，特別是在未成年人犯罪案件的審理中，我們?nèi)狈σ慌ㄎ闯赡晷睦?，懂得做未成年人思想工作的審判人員，且西方國家的陪審制度在總體上亦是成功的，我們對待陪審制度也不能一葉障目，不見森林，不能因出現(xiàn)一些弊端而對它一概否定，不承認(rèn)它在現(xiàn)有司法制度中所有的積極意義，而應(yīng)在制度、程序等方面去完善它，使它發(fā)揮應(yīng)有的作用。 針對未成年人犯罪的特點(diǎn)，我國目前的未成年人犯罪陪審制度應(yīng)首先完善陪審制度本身，并就未成年人犯罪的特點(diǎn)、未成年人自身特點(diǎn)來選擇陪審員，選配一批熟悉少年身心特點(diǎn)，擅長做青少年思想教育工作，綜合素質(zhì)較高，工作耐心細(xì)致、熱情，社會(huì)責(zé)任心較強(qiáng)，具有奉獻(xiàn)心的人來參與，以達(dá)到教育、感化、挽救未成年被告人的目的。 &nb 　　sp;四、未成年人犯罪陪審制度在具體應(yīng)用中應(yīng)注意的幾點(diǎn)問題。 針對目前未成年人犯罪的特點(diǎn)，本人認(rèn)為應(yīng)從發(fā)下幾個(gè)方面完善、健全未成年人犯罪的陪審制度： 1、 立法上的完善 要想完善和健全未成年人犯罪的陪審制度，必須要有法律上的依據(jù)，從陪審員的產(chǎn)生、任職條件（資格）、程序、職責(zé)權(quán)限、培訓(xùn)教育、待遇報(bào)酬、陪審員與法院的關(guān)系等各個(gè)方面作出具體規(guī)定，制定專門的《陪審法》，使陪審制度在法律上有法可循，為陪審員參與審判工作提供法律上的保障。 2、 確定陪審員的任職資格（條件） 因?qū)徟泄ぷ魇欠蓪I(yè)性較強(qiáng)的工作，即使是陪審員也應(yīng)對法律有一定程度的了解，具備一定的法律知識(shí)，陪審員如對法律缺乏一定的知識(shí)，勢必會(huì)影響裁判的正確性，在法庭教育中也難以運(yùn)用法律對未成年被告人有針對性的進(jìn)行教育挽救。對未成年人犯罪案件中的陪審員的任職條件，應(yīng)參照法官任職資格，應(yīng)作出如下規(guī)定： （1）陪審員必須是所任職法院轄區(qū)范圍內(nèi)年滿25周歲的中國公民，享有完全行為能力； （2）具有大專以上文化程度及相關(guān)的專業(yè)知識(shí)； （3）有良好的政治素質(zhì)，有較好的社會(huì)評價(jià)，聲譽(yù)好，無違紀(jì)、不良品格； （4）熟悉未成年人身心特點(diǎn)，熱心、善于從事教育、挽救失足青少年的思想工作，具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任心，工作細(xì)致、耐心，有一定的奉獻(xiàn)精神的人員，尤以與未成年人有較多接觸機(jī)會(huì)的教師、共青團(tuán)工作人員、社區(qū)工作人員為佳； （5）有志尋求司法公正、從事審判工作的人員，并曾受過一定的法律知識(shí)培訓(xùn)，因?qū)徖戆讣且豁?xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，陪審員必須參與對案件事實(shí)作出判斷，正確依據(jù)法律作出裁判，故陪審員應(yīng)對法律知識(shí)有一定的了解，試想讓一個(gè)法盲參與案件的審判，會(huì)有一個(gè)怎樣的結(jié)局？ 此外，為了最大限度地實(shí)現(xiàn)司法公正，應(yīng)對陪審員的任職條件作出以下限制： （1）曾受過刑事處罰的； （2）有多次前科劣跡的，在社會(huì)上有不良聲譽(yù)的； （3）國家審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的人員； （4）執(zhí)業(yè)律師。 3、 確定陪審員的產(chǎn)生方法及程序 在各級人民法院中，對有志參與陪審工作，符合陪審員條件的人員進(jìn)行篩選、考核，選出一定的人員建立陪審員檔案庫，并對其業(yè)務(wù)專長進(jìn)行分類登記，尤對適合參與未成年人犯罪案件審判的人員建立特別的未成年人犯罪陪審員名單，并在法院內(nèi)建立一定的獨(dú)立機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、培訓(xùn)，在正式參與法庭審理前，由該機(jī)構(gòu)組織有針對性地對各類人員進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)，以確保陪審員具備一定的法律裁判能力，而不單單憑一腔熱情盲目辦案。在確定陪審員名單后，根據(jù)其業(yè)務(wù)專長，在確定適用普通程序?qū)徖淼奈闯赡耆诵淌路缸锇讣?、需要陪審員參與審理時(shí)，分案機(jī)關(guān)應(yīng)從陪審員檔案庫中隨機(jī)抽取人員組成合議庭。 另值得注意的是，因案件的審判是一項(xiàng)法律業(yè)務(wù)性質(zhì)很強(qiáng)的工作，陪審員在法律知識(shí)方面比專職審判員畢竟略遜一籌，為了保證案件適用法律的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，提高辦案質(zhì)量和效率，減少辦案資源的浪費(fèi)，要明確陪審員不得擔(dān)任審判長，還要科學(xué)地確定合議庭中審判員和人民陪審員的比例，筆者認(rèn)為，由陪審員參與審理的案件中，審判員的人數(shù)應(yīng)占多數(shù)。 4、陪審員的回避 陪審員為審判人員，應(yīng)屬回避人員之列，故陪審員只要具備法定的回避理由的，都要回避。為了保證回避制度在陪審員身上落實(shí)，案件程序上的公正，在開庭前，應(yīng)將合議庭組成人員名單，陪審員的基本情況告知控辯雙方，只要有一方產(chǎn)生疑議，均有權(quán)向合議庭提出回避要求，并由審判長審查其是否具備回避條件的，報(bào)本院院長決定。 5、陪審員的權(quán)利義務(wù) 根據(jù)法律規(guī)定，人民陪審員在法院執(zhí)行職務(wù)，與審判員有同等的權(quán)利，即審判員和人民陪審員組成合議庭審理刑事案件時(shí)，他是合議庭的審判人員，與審判員有同等權(quán)利：審閱卷宗材料；參與案件調(diào)查；參加開庭審理；參加案件評議。在合議庭評議時(shí)，參加合議庭的每個(gè)成員都享有平等的發(fā)言權(quán)、表決權(quán)，如果意見發(fā)生分歧，按少數(shù)服從多數(shù)，但少數(shù)人的意見應(yīng)當(dāng)記錄在卷，陪審員應(yīng)積極參與案件評議，發(fā)表自己觀點(diǎn)，這樣，可杜絕“陪而不審” 及審判長一言堂現(xiàn)象。此外，我國的陪審制，是人民參與管理國家事務(wù)的一種體途徑和方式，是人民群眾監(jiān)督司法活動(dòng)的一種重要途徑，故還應(yīng)賦予陪審員以監(jiān)督權(quán)，對法院的審判進(jìn)行事中監(jiān)督，以確保司法公正。 同樣，權(quán)利義務(wù)是對待的，陪審員應(yīng)同審判員一樣，要遵守審判紀(jì)律、嚴(yán)守審判秘密，對陪審員對參與審理的案件發(fā)生嚴(yán)重失誤，同樣適用錯(cuò)案追究制，但對其的處罰，可采用不同于對審判員的處罰方式，如扣除陪審員的津貼，免去陪審員資格，建議其所在單位給予其行政處分等，以加強(qiáng)陪審員的責(zé)任心，保證案件質(zhì)量。對陪審員故意濫用職權(quán)、枉法裁判、泄露秘密等造成嚴(yán)重后果的或在案件審理中接受賄賂的，如構(gòu)成犯罪，可按照委托從事公務(wù)人員的身份追究其相應(yīng)的刑事責(zé)任。 6、未成年人犯罪案件中陪審員參與庭審的側(cè)重點(diǎn) 未成年人犯罪案件中的陪審員，應(yīng)選擇教師、共青團(tuán)、社區(qū)等具有教育心理學(xué)、青少年心理學(xué)、社會(huì)學(xué)知識(shí)的人員擔(dān)任陪審員。陪審員在參加法庭審理中，不僅應(yīng)參與查明案件事實(shí)，還應(yīng)查清未成年被告人的家庭背景、成長環(huán)境、墮落原因、個(gè)人經(jīng)歷、犯罪原因、心理歷程、案發(fā)后的悔改表現(xiàn)等；在評議案件時(shí)，要有所側(cè)重，陪審員要偏重評議事實(shí)問題，審判員偏重評議對法律的適用。陪審員在審理具體案件時(shí)，要選準(zhǔn)突破口，利用自己的專長，啟發(fā)未成年被告人的自我覺悟，通過對未成年被告人的思想教育工作寓教于審，消除他們對司法機(jī)關(guān)的抵觸情緒，接受法律的制裁，增 　　強(qiáng)他們改造、自新的信心，真正達(dá)到教育、感化、挽救的目的，起到良好的社會(huì)效果。 7、陪審員參與審理案件時(shí)的待遇報(bào)酬 法律規(guī)定，“人民陪審員執(zhí)行陪審職務(wù)期間，原工資、獎(jiǎng)金及其他待遇不變”，“人民陪審員執(zhí)行陪審職務(wù)期間，人民法院按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活標(biāo)準(zhǔn)，給予適當(dāng)補(bǔ)助”這樣的規(guī)定有助于解除陪審員參與審理案件時(shí)免除后顧之憂。陪審員參與未成年人犯罪案件的審理，雖多數(shù)情況下是出于熱心于教育、挽救失足青少年，不是出于謀利目的，但其參加審判，必然要耗費(fèi)一定的時(shí)間和精力，故對于參與審判工作的陪審員，除按規(guī)定在原單位工資、獎(jiǎng)金待遇不變外，另還應(yīng)給予一定的補(bǔ)助或津貼，這部分費(fèi)用應(yīng)由同級財(cái)政部門列入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立一定的?？顡芙o法院，由法院按陪審員參與審理案件的情況發(fā)放給陪審員，這樣可調(diào)動(dòng)陪審員審理案件的積極性，也可作為陪審員參與審理案件失誤時(shí)作為一種處罰手段予以相應(yīng)扣減。 在未成年人犯罪案件中，如能正確擺正陪審員的位置，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，將有利于對未成年被告人的教育、感化、挽救，有利于案件的公正處理，最終對推進(jìn)我國的法制建設(shè)發(fā)揮積極作用。