教育局完善現(xiàn)代化建設(shè)計(jì)劃.doc
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教育局完善現(xiàn)代化建設(shè)計(jì)劃 黨的十七大把教育列為"民生之首",開創(chuàng)性地了"建設(shè)人力資源強(qiáng)國"的宏偉目標(biāo),為教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供了極好的歷史機(jī)遇。今天的教育工作會(huì)議,市委、市政府還研究出臺(tái)了兩個(gè)重要的政策文件,為今后一段時(shí)期教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展描繪了美好藍(lán)圖。對(duì)此,我們必須深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真貫徹。 (一)牢牢把握"推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)"這個(gè)中心 浙江省和金華市出臺(tái)的《*-2020年教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要》,明確要求"加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)"。教育現(xiàn)代化是提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。在新的歷史時(shí)期,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵是要深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),實(shí)現(xiàn)教育思想現(xiàn)代化,發(fā)展水平現(xiàn)代化,教育教學(xué)體系現(xiàn)代化,條件保障現(xiàn)代化,管理水平現(xiàn)代化,努力開創(chuàng)"教育之鄉(xiāng)"教育事業(yè)改革和發(fā)展新局面。 為了推進(jìn)我市基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,這次教育工作會(huì)議,市委市政府決定開展教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道創(chuàng)建活動(dòng)。開展"教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道"創(chuàng)建,是在全市創(chuàng)建省市教育強(qiáng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)"滿堂紅"基礎(chǔ)上來的,是教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的延伸和發(fā)展,"教育強(qiáng)鎮(zhèn)"與"教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)"兩者之間既相互聯(lián)系,又有本質(zhì)的區(qū)別。一是教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建主要以硬件設(shè)施為主,教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)則是全方位的,涵蓋了教育思想、發(fā)展水平、教育教學(xué)體系、條件保障、管理水平等。二是教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建以量化為主,教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)則要求形式內(nèi)容兼顧,要求教育工作各方面都達(dá)到現(xiàn)代化水平。三是教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建具有突擊性,尤其是一些硬件指標(biāo),一旦達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)就能維持一段時(shí)間,而教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)鄉(xiāng)創(chuàng)建是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的過程,無論是教育思想、教育理念,還是工作要求、舉措上都有新的要求。 希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展。教育部門要主動(dòng)當(dāng)好參謀和助手,積極溝通,主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和教育督導(dǎo)。其他有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能,全力配合支持,為創(chuàng)建工作提供政策傾斜和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 (二)努力促進(jìn)教育均衡發(fā)展水平再上新臺(tái)階 提高基礎(chǔ)教育均衡水平,重點(diǎn)是提高農(nóng)村、山區(qū)的教育發(fā)展水平,關(guān)鍵是要改善農(nóng)村、山區(qū)辦學(xué)條件,提高師資水平,實(shí)現(xiàn)教育布局調(diào)整。農(nóng)村、山區(qū)中小學(xué)由于布局分散,校均規(guī)模小,辦學(xué)條件相對(duì)困難,師資水平也相對(duì)落后。這次教育工作會(huì)議,市委市政府對(duì)這些問題的破解了明確的要求,包括實(shí)行政策傾斜改善農(nóng)村、山區(qū)辦學(xué)條件,以及提高農(nóng)村、山區(qū)教師任教津貼,進(jìn)一步做好支教工作等。我市提高農(nóng)村、山區(qū)教育水平面臨的最大困難,是學(xué)校布局調(diào)整工作進(jìn)展不快,不平衡。客觀原因,前幾年市財(cái)政對(duì)學(xué)?;窘ㄔO(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還不夠,鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)力不足,許多鎮(zhèn)鄉(xiāng)為了學(xué)校建設(shè)負(fù)債累累。對(duì)此,市委市政府出臺(tái)了具體政策,對(duì)歷史欠債,將分兩年解決,同時(shí),提高新建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),基本上按照建筑造價(jià)由市財(cái)政包下來。其他的,主要包括土地征用、農(nóng)保地調(diào)整等,要由鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)解決。另外,還要重點(diǎn)解決主觀上的原因,解決好思想認(rèn)識(shí)的問題。要真正認(rèn)識(shí)到學(xué)校布局調(diào)整的重要意義,要以群眾利益為重,克服面子觀念,要把做好布局調(diào)整作為今后教育工作的重點(diǎn),予以十分重視。相關(guān)部門要積極配合,共同努力,一定要把這項(xiàng)工作提高到新的水平。 其次,要推進(jìn)各級(jí)各類教育的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步把"均衡"由義務(wù)教育向?qū)W前教育和高中教育延伸。著手建設(shè)*市職業(yè)教育中心,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育學(xué)校、專業(yè)、課程、師資等資源的有效整合。用好職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加快實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施新一輪"職業(yè)教育六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃",切實(shí)提高職業(yè)教育質(zhì)量,全面提高職業(yè)教育辦學(xué)水平,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力。要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園建設(shè),理順辦園體制,強(qiáng)化政府主管部門對(duì)幼兒教育的管理職能,將幼兒教育納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃。通過"以獎(jiǎng)代補(bǔ)",進(jìn)一步激發(fā)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道以及民間資金投資幼兒教育、建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園的積極性。要認(rèn)真研究向中心幼兒園公派幼兒教師工作,充分發(fā)揮公派教師的示范引領(lǐng)作用,整體提升全市幼兒教育質(zhì)量。 (三)區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育達(dá)到新水平 素質(zhì)教育這朵花很漂亮,但是種花的過程很艱難。在應(yīng)試教育向素質(zhì)教育過渡階段,區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育的任務(wù)和壓力非常大,教育部門處于兩難的境界。在這方面,近年來,我市廣大中小學(xué)作出了艱苦的探索,取得了非常明顯的成效。今后,希望從教育理念、方法、思路、舉措上要繼續(xù)跟進(jìn)。要堅(jiān)定不移地把區(qū)域推進(jìn)素質(zhì)教育作為目標(biāo),努力健全德育工作新機(jī)制,豐富學(xué)校建設(shè)新內(nèi)涵,落實(shí)規(guī)范辦學(xué)的各項(xiàng)制度,深化中小學(xué)"三項(xiàng)主題"創(chuàng)建活動(dòng),努力培育學(xué)校特色。要構(gòu)建智慧課堂教學(xué),建立多元評(píng)價(jià)模式,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)每天鍛煉一小時(shí)制度和大課間制度,促進(jìn)學(xué)生全面提升身心素質(zhì),推進(jìn)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展。 另外,在教育部門積極探索推進(jìn)素質(zhì)教育的同時(shí),全社會(huì)要給予充分的理解、支持、關(guān)心和愛護(hù)。要更加主動(dòng)、更加充分發(fā)揮學(xué)校的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)引導(dǎo)和溝通,取得家長(zhǎng)的理解,形成教育合力,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。要千方百計(jì)提高家長(zhǎng)的素質(zhì),提高家庭教育的水平,以此來推進(jìn)素質(zhì)教育的健康發(fā)展。 (四)形成教育發(fā)展保障新機(jī)制 市財(cái)政將盡最大努力,進(jìn)一步完善"以縣為主"的管理體制,建立"十大經(jīng)費(fèi)保障",進(jìn)一步提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平。①中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)按照省定最低標(biāo)準(zhǔn)提高10%予以保障,確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。20*年生均公用經(jīng)費(fèi)提高到小學(xué)330元/生年,初中495/生年。②全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育,免除義務(wù)教育階段所有學(xué)生雜費(fèi)、教科書費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)。③外來建設(shè)者子女教育納入全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,免除符合入學(xué)條件的外來建設(shè)者子女借讀費(fèi)。④貧困學(xué)生按有關(guān)政策"應(yīng)保盡保",實(shí)行資助體系全覆蓋。⑤設(shè)立教育裝備專項(xiàng)資金每年300-500萬元,并按地方財(cái)政收入同比例增長(zhǎng)。⑥用兩年時(shí)間全面化解義務(wù)教育債務(wù),進(jìn)一步完善制止新債的長(zhǎng)效機(jī)制。⑦設(shè)立義務(wù)教育段學(xué)校新建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)每年2500萬元,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到900元/平方米,實(shí)行項(xiàng)目管理,并與破舊校舍維修改造專項(xiàng)資金每年2500萬元協(xié)同安排,提高使用效益。⑧設(shè)立幼兒教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于對(duì)經(jīng)審批同意的新建或改建鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)。⑨設(shè)立職業(yè)教育實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)大樓建設(shè)、設(shè)備添置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年600-1000萬元。⑩根據(jù)省有關(guān)文件精神,按照農(nóng)村教師任教年限和專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級(jí),分別給予每月60-400元的農(nóng)村任教津貼。繼續(xù)設(shè)立名師名校長(zhǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年200萬元。在規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序的同時(shí),充分考慮保障義務(wù)教育段教師工資以及各項(xiàng)福利待遇。 (五)教育隊(duì)伍專業(yè)水平提升再上新臺(tái)階 教師隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)永恒的話題,也是新形勢(shì)下面臨的新要求。應(yīng)該說,我市教師隊(duì)伍整體敬業(yè),專業(yè)水平總體較高,教育教學(xué)工作取得了好的成績(jī),各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居金華市、省內(nèi)前列。但是,與人類靈魂工程師的要求相比,與人民群眾的要求相比,也存在一些距離,需要繼續(xù)努力,再上新臺(tái)階。要繼續(xù)大力開展師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng),不斷提高教師職業(yè)道德水平。要切實(shí)加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍管理,分層分類建立完善對(duì)學(xué)校以及校長(zhǎng)的考核制度,加大對(duì)在職校長(zhǎng)和學(xué)校后備干部的培養(yǎng)力度,營(yíng)造"以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)人"的濃厚氛圍,整體提升校長(zhǎng)"智慧教育"、"全面管理"的理念和能力。加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)推進(jìn)人事分配制度改革,探索建立中小學(xué)教師定期交流制度,推進(jìn)教職工專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任改革。要切實(shí)幫助教師特別是農(nóng)村、山區(qū)教師解決工作、生活中的困難,落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),切實(shí)做好教師繼續(xù)教育工作,進(jìn)一步完善新教師入門、青年教師提高、骨干教師高級(jí)研修三個(gè)層面的中小學(xué)教師培訓(xùn),整體提升中小學(xué)教師執(zhí)教能力。 (六)教育整體水平更加滿足人民新要求 要不斷提升教育均衡水平,滿足人民群眾平等享受教育權(quán)利的基本要求。要加強(qiáng)依法治教工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)新《義務(wù)教育法》,確保公開透明,維護(hù)教育公平,提升教育形象。要將學(xué)校周邊社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作擺上重要位置,維護(hù)正常的教育教學(xué)和生活秩序,完善學(xué)校安全管理制度,健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制,建設(shè)平安校園,保障師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。要嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃,規(guī)范辦學(xué),全面管理,保障全體學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范教育收費(fèi),做好信訪穩(wěn)定工作,及時(shí)辦理各類議案、提案,及時(shí)處理、答復(fù)群眾來電、來信,提高辦結(jié)反饋率和辦理滿意率。進(jìn)一步完善教育宣傳信息網(wǎng)絡(luò),建立健全宣傳工作激勵(lì)機(jī)制。充分利用好《*日?qǐng)?bào)》、*電視臺(tái)、*教育網(wǎng)、《教育周刊》等宣傳陣地,努力營(yíng)造有利于教育改革和發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。 二、近期我市教育重點(diǎn)工作 20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的開篇之年,是實(shí)現(xiàn)市委、市政府"創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促發(fā)展,攻堅(jiān)克難求突破,崇尚實(shí)干抓落實(shí)"工作主題的關(guān)鍵之年,也是北京奧運(yùn)會(huì)的開幕之年,意義非凡。全市各級(jí)黨委、政府和廣大教育工作者要充分認(rèn)識(shí)到做好教育工作的重大意義,努力推動(dòng)我市教育事業(yè)再創(chuàng)新局面。近期全市教育重點(diǎn)是要完成以下十項(xiàng)工作。 1.加快布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。認(rèn)真制訂并嚴(yán)格執(zhí)行《20*-20**年*市學(xué)校布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》,抓住暑期有利時(shí)機(jī),明確責(zé)任,迎難而上,確保按時(shí)完成20*年布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。 2.加快外國語學(xué)校工程建設(shè)。外國語學(xué)校新校區(qū)建設(shè)是今年全市重點(diǎn)工程,目前已經(jīng)完成工程投資概算核定,正在進(jìn)行工程招投標(biāo)。下一步要加快施工進(jìn)度,保證施工質(zhì)量,按時(shí)完成工程規(guī)劃,確保在明年4月前完成主體工程,8月10日前交付使用,9月1日正常開學(xué)。 3.加快深化中小學(xué)主題創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)辦好中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)班,促進(jìn)校長(zhǎng)管理理念的轉(zhuǎn)變。要確保三項(xiàng)"主題創(chuàng)建"活動(dòng)取得明顯成效,義務(wù)教育段要深化以"規(guī)范辦學(xué)"為標(biāo)準(zhǔn)的教育管理改革,加快以"智慧課堂"為核心的教學(xué)改革,推動(dòng)特色學(xué)校的創(chuàng)建;高中段教育要落實(shí)以"分層教學(xué),差異發(fā)展"為重點(diǎn)的培養(yǎng)模式改革。 4.加快義務(wù)教育債務(wù)化解工作。要進(jìn)一步挖掘財(cái)政潛力,合理安排財(cái)力,確保今明兩年內(nèi)首先全部化解義務(wù)教育債務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌,合理安排建設(shè)計(jì)劃,建立長(zhǎng)效機(jī)制,避免產(chǎn)生新的教育負(fù)債。 5.加快職業(yè)學(xué)校資源整合。要充分調(diào)研,科學(xué)規(guī)劃,認(rèn)真研究職業(yè)學(xué)校發(fā)展規(guī)律和我市實(shí)際情況,拿出最優(yōu)的職業(yè)教育資源整合可行方案,加快*市職業(yè)教育中心的建設(shè)。 6.加快食宿工程和破舊校舍維修改造工程的進(jìn)展。切實(shí)加快尚未如期竣工的7個(gè)食宿工程項(xiàng)目建設(shè),確保近期竣工并交付使用。確保完成20*年破舊校舍維修改造任務(wù)。 7.加快基礎(chǔ)教育課程改革步伐。鞏固和深化義務(wù)教育課程改革成果,認(rèn)真研究和推進(jìn)高中段課程改革,提高教師的課程研究和實(shí)施能力。全面培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生的健全人格和良好習(xí)慣,切實(shí)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力。 8.加快實(shí)施教師技術(shù)職務(wù)全員聘任制。進(jìn)一步深化教育人事制度改革。全市中小學(xué)教職工專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作,在年內(nèi)全面推開,打破教師專業(yè)職務(wù)終身制,充分調(diào)動(dòng)全體教師工作的積極性和創(chuàng)造性。 9.加快制訂和實(shí)施幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃??茖W(xué)制訂全市幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃,優(yōu)化幼兒園網(wǎng)點(diǎn)布局。加快中心幼兒園建設(shè),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村幼兒園的管理和指導(dǎo),整體提升中心幼兒園辦園水平。 10.加快深化中小學(xué)課外文體活動(dòng)工程和青少年"陽光體育"工程。恪守"規(guī)范辦學(xué)五條底線",確保師生每天體育鍛煉一小時(shí)。規(guī)范、深化大課間和課外活動(dòng),開展形式多樣、特色鮮明的文體活動(dòng),切實(shí)提高學(xué)生的身體素質(zhì)和審美能力。 第 7 頁 共 7 頁- 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