建立健全作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn).doc

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建立健全作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn) 一、總體要求 （一）深化思想認(rèn)識(shí)。作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，解決作風(fēng)問(wèn)題是一項(xiàng)經(jīng)常性工作。在新的歷史時(shí)期，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要舉措，是鞏固提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的必然要求，是推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的根本保證。各黨支部要深刻認(rèn)識(shí)建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要性和必要性，將管黨治黨作為主要職責(zé)和根本任務(wù)，鍥而不舍、常抓不懈。 （二）把握指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，貫徹落實(shí)好黨的群眾路線，從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以科學(xué)的機(jī)制設(shè)計(jì)、剛性的制度規(guī)定、嚴(yán)格的執(zhí)行落實(shí)為關(guān)鍵，以注重源頭治理、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究為抓手，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，突出問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，為深入實(shí)施“一五一”工作思路提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 （三）明確目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)全鄉(xiāng)上下持之以恒、久久為功的共同努力，推動(dòng)形成科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備、長(zhǎng)效管用的制度機(jī)制體系，使市委的十一項(xiàng)規(guī)定真正落地生根，成為鄉(xiāng)村黨員干部自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，營(yíng)造凝心聚力、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。 二、主要措施 （一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任” 1.切實(shí)擔(dān)負(fù)職責(zé)。鄉(xiāng)黨委要擔(dān)負(fù)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任、鄉(xiāng)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，以落實(shí)責(zé)任帶動(dòng)作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)建設(shè)成果檢驗(yàn)責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)負(fù)作風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”，既要抓業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門(mén)和領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)。 2.嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。完善作風(fēng)建設(shè)考核機(jī)制，將作風(fēng)建設(shè)情況作為鄉(xiāng)、村績(jī)效目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，將作風(fēng)建設(shè)考核結(jié)果作為班子總體評(píng)價(jià)和班子成員表彰獎(jiǎng)勵(lì)、考察考核、選拔任用的重要依據(jù)。 3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。建立責(zé)任追究制度，實(shí)行“一案雙查”，對(duì)發(fā)生作風(fēng)方面的重大案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的村（居）及鄉(xiāng)屬單位，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立約談機(jī)制，對(duì)不重視作風(fēng)建設(shè)、不敢碰硬、推動(dòng)不力及做表面文章、弄虛作假的，紀(jì)委要約談其主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令限期整改。 （二）堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì) 1.找準(zhǔn)突出問(wèn)題。針對(duì)作風(fēng)方面特別是“四風(fēng)”問(wèn)題的不同表現(xiàn)形式，每年組織專(zhuān)題調(diào)研，面對(duì)面傾聽(tīng)基層干部群眾心聲，綜合梳理作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，明確年度正風(fēng)肅紀(jì)工作重點(diǎn)。 2.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)查找出的作風(fēng)方面突出問(wèn)題，逐一制定整治工作方案，每年集中力量、集中時(shí)間，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。 3.健全工作體系。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)抓總、主責(zé)部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)配合的正風(fēng)肅紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成正風(fēng)肅紀(jì)工作合力。 （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查 1.開(kāi)展常規(guī)督查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立臺(tái)賬、及時(shí)反饋、限期整改、跟蹤問(wèn)效。 2.適時(shí)開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)督查。針對(duì)作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)，以及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要問(wèn)題反映，不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，推動(dòng)階段性任務(wù)落實(shí)。 3.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。探索建立更加有效、更為靈活、參與廣泛的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，完善電話(huà)、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”舉報(bào)平臺(tái)，引導(dǎo)人民群眾有序參與監(jiān)督。 （四）嚴(yán)肅案件查處 1.以零容忍態(tài)度查處案件。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處作風(fēng)方面的案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。建立違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定案件的快查快結(jié)機(jī)制，對(duì)不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不允許遮掩護(hù)短。 2.加大通報(bào)曝光力度。將影響惡劣、社會(huì)普遍關(guān)注的典型案件，點(diǎn)名道姓地進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)或公開(kāi)曝光。 3.完善抓早抓小機(jī)制。建立作風(fēng)方面信訪和案件定期分析制度，排查反映黨員干部問(wèn)題的線索，著力發(fā)現(xiàn)黨員干部作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行提醒、函詢(xún)和誡勉談話(huà)。 （五）注重源頭治理 1.完善廉政教育機(jī)制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用各環(huán)節(jié)。深入開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、揚(yáng)正氣、樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍。 2.實(shí)施積極預(yù)防。建立和完善好懲防體系，積極預(yù)防、系統(tǒng)治理工作機(jī)制，加大積極預(yù)防腐敗力度，著力構(gòu)建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機(jī)制，從源頭上鏟除滋生不良作風(fēng)的土壤和條件。 3.推進(jìn)建章立制。圍繞反對(duì)“四風(fēng)”，建立健全改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出、治理吃拿卡要等制度。 （六）弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng) 1.錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，全心全意為人民服務(wù)。 2.嚴(yán)格黨內(nèi)生活。認(rèn)真貫徹民主集中制，抓住議事決策這個(gè)核心環(huán)節(jié)，突出對(duì)“四個(gè)服從”情況的監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運(yùn)行規(guī)范化、民主化、科學(xué)化水平。從而增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。 3.抓好群眾工作。健全鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)單位聯(lián)系指導(dǎo)村（居）、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度和黨員干部駐鄉(xiāng)進(jìn)村入戶(hù)及蹲點(diǎn)調(diào)研制度，深化好“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)。 三、工作保障 （一）強(qiáng)化示范帶動(dòng)。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)機(jī)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，保持作風(fēng)純潔，帶頭踐行良好作風(fēng)，干在實(shí)處、走在前列，以上率下、層層示范。 （二）強(qiáng)化制度執(zhí)行。定期清理作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定，做好廢、改、立工作，切實(shí)解決制度建設(shè)不適應(yīng)、不銜接、不一致及制度繁雜等問(wèn)題。健全作風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機(jī)制，督促黨員干部自覺(jué)遵守有關(guān)制度規(guī)定。 （三）強(qiáng)化協(xié)作配合。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，組織紀(jì)檢部門(mén)要敢于盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，形成抓實(shí)的工作局面。要切實(shí)履行對(duì)黨員干部的作風(fēng)教育和管理，以及執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。 第 5 頁(yè) 共 5 頁(yè)