某鎮(zhèn)開展機關(guān)作風整頓的實施方案

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某鎮(zhèn)開展機關(guān)作風整頓的實施方案為持續(xù)深入推進機關(guān)作風建設(shè)，根據(jù)市委、市政府要求，自現(xiàn)在開始，利用一年的時間，在全鎮(zhèn)黨員干部中開展整治“為官不為”為主題的作風整頓活動，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。1、指導(dǎo)思想以學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以“轉(zhuǎn)變作風、破解難題、優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展、改善民生”為主題，以“樹立新理念、塑造新形象、爭創(chuàng)新業(yè)績”為目標，不斷強化宗旨意識、責任意識、創(chuàng)新意識、實干意識、群眾意識、廉政意識，著力改進作風、提高能力、解決問題、健全機制，下大力整治“為官不為”，努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，打造一支勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實、氣正風清的干部隊伍，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二、基本原則開展機關(guān)作風整頓活動在全面鋪開、整體推進、有的放矢的基礎(chǔ)上，要突出“三個重點”，抓好“三個結(jié)合”。“三個重點”。即以中層以上干部為重點；以經(jīng)濟綜合部門、職能部門和涉及民生的部門為重點；以強化服務(wù)意識、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高工作效能、解決實際問題為重點。“三個結(jié)合”。即堅持開展“機關(guān)作風整頓”活動與深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合；堅持作風建設(shè)與推動重點工作相結(jié)合；堅持解決實際問題與建立長效機制相結(jié)合。三、目標要求堅持解放思想，全面貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享的發(fā)展理念，對照“八破八立”要求，打開思想總閥門，增強使命意識，提升工作效能，踐行馬上就辦、辦就辦好的基本原則，把作風整頓成果體現(xiàn)在促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展上，體現(xiàn)在為民辦事上，體現(xiàn)在改善環(huán)境上，體現(xiàn)在維護全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定上，以更高的標準、更嚴的措施、更好的效果，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。突出解決“八個問題”、樹立“八種風氣”。解決“八個問題”。即著力解決精神不振、信心不夠、責任缺失的問題；著力解決學(xué)風不濃、本領(lǐng)不強、疲于應(yīng)付的問題；著力解決思想封閉、觀念陳舊、循規(guī)蹈矩的問題；著力解決工作標準不高、落實不力、作風飄浮的問題；著力解決宗旨意識淡薄、漠視群眾、官僚主義的問題；著力解決機制不暢、環(huán)境不優(yōu)、服務(wù)不周的問題；著力解決不講政治、不顧大局、有令不行、有禁不止的問題；著力解決要求不高、自律不嚴、徇私枉法的問題。樹立“八種風氣”。即牢固樹立發(fā)展至上、開拓創(chuàng)新、敢闖敢試的良好風氣；牢固樹立學(xué)習至上、勤勉敬業(yè)、學(xué)以致用的良好風氣；牢固樹立實干至上、奮發(fā)進取、求真務(wù)實的良好風氣；牢固樹立美德至上、特事特辦、周到服務(wù)的良好風氣；牢固樹立責任至上、恪盡職守、勇于承擔的良好風氣；牢固樹立群眾至上、以人為本、民大于天的良好風氣；牢固樹立大局至上、政令暢通、令行禁止的良好風氣；牢固樹立美德至上、克己奉公、清正廉潔的良好風氣。4、方法與措施我鎮(zhèn)開展機關(guān)作風整頓分四個方面進行，交叉進行，貫穿全年，分別由鎮(zhèn)機關(guān)作風整頓領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織實施。一、廣泛動員，強力啟動 1、搞好宣傳發(fā)動。召開全鎮(zhèn)機關(guān)作風整頓大會，各區(qū)辦、村要根據(jù)總體安排，制定活動方案，明確任務(wù)目標，細化工作措施，廣泛宣傳發(fā)動，營造輿論聲勢，使廣大干部踴躍投身其中，迅速掀起活動熱潮。 2、組織集中學(xué)習。組織廣大干部，認真學(xué)習習近平總書記的重要講話，中央和省委、市委關(guān)于加強干部作風建設(shè)的一系列文件精神，采取中心組學(xué)習、集中討論等多種方式，強化學(xué)習效果，切實提高廣大干部加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、推動科學(xué)發(fā)展的自覺性。3、開展“一把手調(diào)研周 ”活動。各區(qū)辦、村正職要結(jié)合自身工作分別選擇一個最基層單位，用一周左右時間進行蹲點調(diào)研。圍繞應(yīng)對金融危機、推動科學(xué)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強城市建設(shè)、發(fā)展民生事業(yè)等方面，確定 1 至 2 個專題，解剖麻雀、研究問題、提出對策。結(jié)合蹲點調(diào)研，開展走訪座談、下訪接訪、作形勢報告等活動。蹲點期間，要與基層干部同吃同住，提倡撰寫蹲點調(diào)研手記，親自撰寫調(diào)研報告。同時，組織成果交流，推動廣大干部深入實際調(diào)查研究。4、進行年初公開承諾。3 月底以前，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展公開承諾活動。圍繞在發(fā)展上要破解的難題、在民生上要辦的實事、在服務(wù)上要采取的舉措，確定承諾事項，明確責任人、目標要求和完成時限，通過新聞媒體等方式向社會公布。鎮(zhèn)直各部門要根據(jù)職能特點，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工作大局、服務(wù)基層群眾，明確具體措施，作出公開承諾，區(qū)辦、村承諾事項和措施，要在顯著位置固定公開，接受群眾監(jiān)督。二、查找問題，深入推進1、開展黨員干部警示教育。圍繞近年典型腐敗案件和重點責任事故，在全鎮(zhèn)黨員干部中進行再教育，深刻查找黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。對投資者和群眾反映的發(fā)展環(huán)境方面的突出問題，要公開進行通報。 2、開展“三轉(zhuǎn)變?nèi)岣?”活動。即轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變工作作風；提高干部素質(zhì)、提高辦事效率、提高服務(wù)質(zhì)量。各區(qū)辦、村要結(jié)合自身工作職能，建立健全服務(wù)或辦事窗口，實施“服務(wù)窗口亮起來工程”。公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、服務(wù)程序，采取主動服務(wù)、陽光操作、設(shè)置黨員先鋒崗等多種方式，提高服務(wù)質(zhì)量，便于群眾辦事和監(jiān)督。3、開展民主懇談活動。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅持每兩個月確定一個“懇談日”，圍繞推進科學(xué)發(fā)展擬出臺的重要政策、規(guī)劃和改革舉措，特別是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，組織基層黨員群眾代表、社會各方面人士，進行民主懇談，廣泛征求意見。各區(qū)辦、村每年列出 1 至 3 個議題進行懇談，對涉及面較廣、涉及部門較多的議題，部門之間要加強協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，聯(lián)合開展懇談活動。懇談活動事前要有預(yù)告，事后要將采納群眾意見情況進行反饋。三、深化活動，破解難題1、集中破解“三大難題 ”。各區(qū)辦、村要集中破解“三大難題”。一是集中破解世界金融危機帶來的經(jīng)濟下行壓力加大、主要經(jīng)濟指標下滑和部分企業(yè)經(jīng)營困難等方面存在的難題；二是集中破解項目建設(shè)、對外開放、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、農(nóng)民增收、城鎮(zhèn)化建設(shè)以及改善民生等方面存在的難題；三是集中破解創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)體制機制、減少行政審批環(huán)節(jié)、清理行政審批項目和收費項目、推行行政審批“一站式”服務(wù)、完善審批專用章制度、實行投資項目審批部門“一章制”等方面存在的難題。各區(qū)辦、村要抓住 1 至 2 個難題進行集中攻堅。要實行破解難題責任制，由領(lǐng)導(dǎo)干部分工負責，通過現(xiàn)場辦公、工作調(diào)度等形式，研究解決實際問題，確保見到實效。2、實施“兩類村幫扶工程 ”。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，篩選確定 2 個“兩委”班子健全、經(jīng)濟實力較強、發(fā)展?jié)摿^大的先進村和 2 個組織軟弱、經(jīng)濟發(fā)展緩慢或矛盾突出、影響和諧穩(wěn)定的后進村進行幫扶，“抓兩頭、帶中間”，扶強、幫弱，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。對 2 個后進村，還要選派干部駐點幫扶，集中整頓轉(zhuǎn)化。3、查處“不作為、亂作為 ”問題。采取突擊檢查、隨機暗訪、受理舉報等形式，對機關(guān)干部特別是執(zhí)法執(zhí)紀部門和窗口服務(wù)單位干部的履職情況，進行檢查抽查。對不作為、亂作為的典型案例，在新聞媒體公開曝光；情節(jié)嚴重的，給予組織處理和紀律處分，觸犯刑律的，移交司法機關(guān)依法處理。四、及時總結(jié)，建章立制1、抓好工作制度的健全完善。把制度建設(shè)貫穿活動始終，建立健全公開承諾制、首辦責任制、限時辦結(jié)制、考核評議制、追究問責制“五項制度”。對這次活動開展中的好舉措、好方法，要用制度形式固定下來、堅持下去，形成務(wù)實、管用、長效的作風建設(shè)工作機制。2、抓好群眾滿意度的測評。對活動情況進行群眾滿意度測評，測評結(jié)果作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)公布。按照干部管理權(quán)限，對領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員作風狀況進行民主評議、綜合打分、處于末位的給予“黃牌警示”，連續(xù)兩年受到“黃牌警示”的待崗培訓(xùn)。3、抓好活動總結(jié)的報送。要認真總結(jié)活動的開展情況，肯定取得的成效，查找存在的問題，明確進一步改進作風的措施。五、組織領(lǐng)導(dǎo)開展機關(guān)作風整頓，是全鎮(zhèn)工作的重要任務(wù)。各區(qū)辦、村必須高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)籌安排、扎實推進。1、健全組織機構(gòu)。鎮(zhèn)成立機關(guān)作風整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排、周密部署，認真抓好機關(guān)作風整頓工作。2、加強督促檢查。鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)不同階段的安排，采取定期督查與不定期抽查等多種形式，認真督促檢查。督查的重點放在問題較突出的部門、事權(quán)比較集中的部門和窗口行業(yè)上。督查結(jié)果客觀真實地予以通報。3、加強宣傳引導(dǎo)。充分運用廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過設(shè)立版塊、開辟專欄和制作專題片等形式，宣傳我鎮(zhèn)機關(guān)作風整頓的進展情況，以及好做法好經(jīng)驗。要抓住正反兩方面典型，對先進大力宣傳表彰，對反面典型公開批評曝光，弘揚新風正氣，抨擊歪風邪氣。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，營造加強干部作風建設(shè)的強大聲勢和濃厚氛圍。