社會文化背景與企業(yè)安全文化建設(shè).ppt

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社會文化背景與企業(yè)安全文化建設(shè) 方少華Email fangsh 思考問題的基本邏輯 九字經(jīng) 是什么 是怎樣的 為什么 為什么這樣 怎么辦 該采取什么對策 海恩法則 規(guī)律 事故傷亡與不安全行為關(guān)系模型 一 安全與文化的基本概念 安全的概念 1 沒有發(fā)生事故2 安全管理達(dá)到法律法規(guī)要求3 可以接受的安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制 安全是指判明的危險(xiǎn)性 可以接受的安全風(fēng)險(xiǎn) 不超過允許的限度 安全是使人不受傷害或危害的影響 沒有危險(xiǎn)或?yàn)?zāi)難的威脅 不受財(cái)產(chǎn)損失的威脅的狀態(tài) 安全的詞義與中英文化差異 英文 safesafety安 安全 安逸 安穩(wěn) 安心 安樂 安康 不受威脅 沒有危險(xiǎn) 即無危則安 全 完滿 完整 完全 齊備 無損 沒傷害 沒殘缺 即無損則全 中英文化差異 中國人的求全心理 習(xí)慣 十全十美 過年團(tuán)圓 文化 廣義 人類社會歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和 狹義 指社會的意識形態(tài) 以及制度和組織機(jī)構(gòu) 泛指一般的知識的總和 包括語文知識 泛指社會的文治和教化 文化是什么 做菜不是文化 怎么做菜就是文化 越具民族性就越具世界性 文化是人們潛意識中的行為規(guī)范 習(xí)慣 文化的輸入方式是 滲透 浸潤文化的形成是潛移默化的過程 民族性地域性特質(zhì)是文化的生命 毛澤東思想鄧小平理論都是具有特質(zhì)的馬列主義理論鄧小平 一國兩制 的政治構(gòu)想和實(shí)踐嶺南城市建筑的騎樓廣東客家圍樓廣東的民間風(fēng)俗習(xí)慣 特質(zhì)是核心競爭力的支柱 小結(jié) 文化與安全文化 文化 1 意識形態(tài) 理念體系 理念 價(jià)值觀 處世原則 業(yè)績觀2 行為習(xí)慣 風(fēng)俗習(xí)俗 行為 民族習(xí)俗 傳統(tǒng)風(fēng)俗 習(xí)慣安全文化 關(guān)于安全的理念體系和行為習(xí)慣價(jià)值觀是文化的核心 企業(yè)文化 管理文化與安全文化 企業(yè)文化在本質(zhì)上是管理文化安全文化是企業(yè)文化的重要構(gòu)成具有安全文化構(gòu)成的企業(yè)文化是高級形態(tài)的企業(yè)文化 企業(yè)文化與企業(yè)文化活動 企業(yè)文化活動 企業(yè)精神 企業(yè)宗旨 企業(yè)口號企業(yè)徽標(biāo) 企業(yè)之歌 企業(yè)形象設(shè)計(jì)企業(yè)文化 是包括企業(yè)的價(jià)值觀 處世原則 業(yè)績觀以及內(nèi)化在企業(yè)制度規(guī)范和生產(chǎn)經(jīng)營過程中的習(xí)慣的精神和物質(zhì)文化的綜合體系 企業(yè)文化與企業(yè)文化活動 企業(yè)文化活動只是企業(yè)文化建設(shè)的表現(xiàn)形式和載體 而不是企業(yè)文化的全部 企業(yè)文化的根本體現(xiàn)在于客戶對企業(yè)所踐行的文化理念的感受 企業(yè)文化與安全文化的基本概念 價(jià)值觀 處世原則 業(yè)績觀科學(xué)方法論核心競爭力安全文化核心 價(jià)值觀 企業(yè)文化與安全文化 企業(yè)文化 精神文化 安全文化 物質(zhì)文化 產(chǎn)品 價(jià)值觀 理念 管理方法 習(xí)慣 制度 規(guī)范 安全技術(shù) 工藝 二 安全文化的發(fā)展歷史 安全文化概念的提出 前蘇聯(lián)七十年代切爾諾貝核電站泄漏事故安全文化的概念在20世紀(jì)80年代由國際核安全領(lǐng)域的專家提出后 經(jīng)過十多年的發(fā)展 目前已經(jīng)被世界各個(gè)國家 各種行業(yè)的安全界所廣泛接受并得到應(yīng)用 安全文化的起源 安全文化的系統(tǒng)化發(fā)展 起源于核電工業(yè) 由于核電工業(yè)安全問題的重要性 該行業(yè)仍然是當(dāng)前安全文化研究和應(yīng)用最活躍的領(lǐng)域 其取得的安全文化成果也逐漸向其他領(lǐng)域滲透 國際原子能機(jī)構(gòu) IAEA 的國際核安全咨詢組 INSAG 在1986年提出安全文化的概念 并于1991年發(fā)表名為 安全文化 的報(bào)告 即INSAG 4 在INSAG 4中 安全文化的概念首次被進(jìn)行了定義 并且這一定義被世界許多國家的許多行業(yè)所接受 得到廣泛的認(rèn)同 安全文化發(fā)展三個(gè)階段 一 技術(shù)化安全階段 第一階段 安全上的進(jìn)步通常是通過工廠的安全防護(hù)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的 設(shè)備的本質(zhì)安全 在這種情況下 改進(jìn)安全工作的動力一般來自于滿足法規(guī)要求的需要 而改進(jìn)得以實(shí)現(xiàn)是由于使用了管理規(guī)章制度和安全專業(yè)人員的結(jié)果 職工們傾向于認(rèn)為安全只是管理者的職責(zé) 與己無關(guān) 是由其他人強(qiáng)加于他們頭上的 實(shí)例 廣州市電筒四廠 安全文化發(fā)展三個(gè)階段 二 體系化安全階段 第二階段 組織應(yīng)該建立了用清晰的語言描述的安全價(jià)值觀或安全目標(biāo) 并且建立了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方法和程序 系統(tǒng)化 文件化的操作規(guī)程和規(guī)章制度規(guī)定了哪些能做哪些不能做 工作被計(jì)劃得很好并且優(yōu)先考慮安全 然而 在許多企業(yè)中 這一階段的安全對于員工個(gè)人來說仍然處于被動的狀態(tài) 其原因是員工沒有參與安全事務(wù)的商討和決策 并且被安全專職人員監(jiān)視和監(jiān)督 實(shí)例 廣州汽車集團(tuán)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 安全文化發(fā)展三個(gè)階段 三 自律化安全階段 第三個(gè)階段 是許多組織正在為之努力奮斗的理想 達(dá)到這個(gè)階段是一個(gè)不斷改進(jìn)的過程 在這個(gè)階段中 安全的遠(yuǎn)見和價(jià)值觀被要求充分共享 組織中絕大部分員工始終如一地 自覺地 積極地參與到強(qiáng)化安全的事務(wù)當(dāng)中 安全是組織內(nèi)的 血脈 不安全的作業(yè)條件和行為被所有人認(rèn)為是不可接受的并且被公開反對 這種 自律 的安全文化可以創(chuàng)造出 安全自我學(xué)習(xí) 的組織 安全文化發(fā)展階段的不可跨越性 國際原子能機(jī)構(gòu) IAEA 還認(rèn)為 一個(gè)組織在向安全文化發(fā)展的第三階段努力時(shí) 不能幻想跨越前兩個(gè)階段而直接進(jìn)入第三階段 認(rèn)識到這一點(diǎn)十分重要 實(shí)現(xiàn)良好的安全績效需要有基于服從的文化的規(guī)章制度和高質(zhì)量的工程技術(shù)的保障 文化的養(yǎng)成需要漫長的時(shí)間 安全文化的方法和指南 此后幾年 國際原子能機(jī)構(gòu) IAEA 在分析了全世界安全文化快速發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上 認(rèn)為對安全文化除了在概念上應(yīng)該明確以外 還應(yīng)該對其在實(shí)際應(yīng)用中的效果有更加明確的評價(jià)方法 因此在1994年 1996年進(jìn)行了修訂 制定出了用于評估安全文化的方法和指南 ASCOT指南 AssessmentofSafetyCultureinOrganizationsTeamGuidelines 安全文化的方法和指南 ASCOT指南 AssessmentofSafetyCultureinOrganizationsTeamGuidelines 明確提出 在對安全文化進(jìn)行評價(jià)時(shí) 應(yīng)該考慮到所有對安全文化產(chǎn)生影響的組織機(jī)構(gòu)的作用 因此除了核電運(yùn)營組織以外 政府組織 研究和設(shè)計(jì)組織都應(yīng)該被包括在考慮范圍內(nèi) ASCOT指南 安全文化建設(shè)的基本參與者 1 政府組織 政府的安全承諾 法規(guī)的制定機(jī)構(gòu)2 運(yùn)營組織 企業(yè) 1 公司層面 在合作前提下的安全政策 在合作前提下的安全實(shí)踐 2 工廠層面a 強(qiáng)調(diào)安全b 職責(zé)的確定c 經(jīng)理人員的遴選d 工廠管理與規(guī)章制度的關(guān)系e 安全績效的審查f 培訓(xùn)g 工作崗位的實(shí)踐h 管理人員現(xiàn)場監(jiān)督i 工作強(qiáng)度j 管理者的態(tài)度k 每個(gè)員工的態(tài)度 3 研究機(jī)構(gòu)對安全管理的分析和研究4 設(shè)計(jì)部門 安全方面的設(shè)計(jì)規(guī)劃 設(shè)計(jì)的評審過程 安全文化狀況的診斷 為了使組織機(jī)構(gòu)可以對上述的安全文化表征進(jìn)行自我評估 在 ASCOT指南 中列出了一些問題 各組織機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身的情況對照這些問題進(jìn)行回答 從而確定安全文化的狀況 該指南還提供了詳細(xì)的信息和時(shí)間進(jìn)度表用于組織機(jī)構(gòu)制定ASCOT評審的計(jì)劃 美國的安全文化法 美國蒙大拿州立法機(jī)構(gòu)于1993年頒布了一部 蒙大拿州安全文化法 MontanaSafetyCultureAct 制定該法的目的在于激勵(lì)雇員和雇主采取合作以創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)工作場所安全的理念 并且使蒙大拿州的所有雇員和雇主都極端重視工作場所的安全 美國安全文化應(yīng)用的展開 美國國家運(yùn)輸安全委員會 NTSB USNationalTransportationSafetyboard 在1997年4月召開了以 合作文化與運(yùn)輸安全 為主題的全國研討會 參加研討會的代表共有550名 均來自于該委員會的成員單位 包括 商業(yè)航空 公路運(yùn)輸 鐵路 海上運(yùn)輸 管道運(yùn)輸和危險(xiǎn)材料安全等 召開此次研討會的目的 是由于委員會的事故調(diào)查人員日益認(rèn)識到 在導(dǎo)致工傷事故的事件中 文化因素起著關(guān)鍵的作用 這次會議以后 安全文化在很多企業(yè)得到重視和應(yīng)用 其中民用航空 高速公路 鐵路和船只貨物運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)都在積極研究和應(yīng)用安全文化 道格拉斯 韋格曼的安全文化定義 道格拉斯 韋格曼等人在2002年5月向美國聯(lián)邦航空管理局提交了一份對安全文化進(jìn)行總結(jié)的報(bào)告 其中討論了各種安全文化的定義 在此基礎(chǔ)上 提出了一個(gè)他們認(rèn)為較全面的安全文化的定義 安全文化是由一個(gè)組織的各層次 各群體中的每一個(gè)人所長期保持的 對職工安全和公眾安全的價(jià)值及優(yōu)先性的認(rèn)識 它涉及到每個(gè)人對安全承擔(dān)的責(zé)任 保持 加強(qiáng)和交流對安全關(guān)注的行動 主動從失誤的教訓(xùn)中努力學(xué)習(xí) 調(diào)整和修正個(gè)人和組織的行為 并且從堅(jiān)持這些有價(jià)值的行為模式中獲得獎(jiǎng)勵(lì)等方面的程度 安全文化構(gòu)成的五個(gè)部分 安全文化至少有5個(gè)五個(gè)部分 1 組織的承諾2 管理參與程度3 員工授權(quán)4 獎(jiǎng)懲系統(tǒng)5 報(bào)告系統(tǒng) 組織承諾 安全文化的組織承諾就是由組織的高層管理者對安全所表明的態(tài)度 組織對安全的承諾與組織高層領(lǐng)導(dǎo)將安全視作組織的核心價(jià)值和指導(dǎo)原則的程度有關(guān) 因此 這種承諾也能反映出高層管理者始終積極地向安全目標(biāo)前進(jìn)的態(tài)度以及有效激發(fā)全體員工持續(xù)改善安全的能力 只有高層管理者做出安全承諾 才會提供足夠的資源并支持安全活動的開展和實(shí)施 管理參與的程度 管理參與的程度是指高層和中層管理者親自參與組織內(nèi)部的關(guān)鍵性安全活動的程度 高層和中層管理者通過每時(shí)每刻參加安全的運(yùn)作 與一般員工交流注重安全的理念 這將會在很大程度上促使員工自覺遵守安全操作規(guī)程 員工授權(quán) 員工授權(quán)是指組織有一個(gè) 良好的 授權(quán)予員工的安全文化 并且確信員工十分明確自己在改進(jìn)安全方面所起的關(guān)鍵作用 授權(quán)就是以員工個(gè)人的觀念或態(tài)度來代表高層管理者的職責(zé)和權(quán)力 在組織內(nèi)部 失誤可以發(fā)生在任何層次的管理者身上 然而 第一線員工常常是抗拒這些失誤的最后防線 從而防止傷亡事故 員工授權(quán)意味著員工在安全決策上有充分的發(fā)言權(quán) 可以發(fā)起并實(shí)施對安全的改進(jìn) 為了自己和他人的安全對自己的行為負(fù)責(zé) 并且為自己的組織的安全績效感到驕傲 獎(jiǎng)懲系統(tǒng) 獎(jiǎng)懲系統(tǒng)就是指組織需要建立一個(gè)公正的評價(jià)和獎(jiǎng)懲系統(tǒng) 以促進(jìn)安全行為 抑制或改正不安全行為 一個(gè)組織的安全文化的重要組成部分 是其內(nèi)部所建立的一種規(guī)矩 在這個(gè)規(guī)矩之下 安全和不安全行為均被評價(jià) 并且按照評價(jià)結(jié)果給予公平一致的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰 因此 一個(gè)組織用于強(qiáng)化安全行為 抑制或改正不安全行為的獎(jiǎng)懲系統(tǒng) 可以反映出該組織安全文化的情況 但是 一個(gè)組織的安全文化不能僅僅用獎(jiǎng)懲系統(tǒng)是否存在來表征 還要用該系統(tǒng)是否被正式文件化 獎(jiǎng)懲政策是否穩(wěn)定 是否傳達(dá)到全體員工和被全體員工所理解等來表明 報(bào)告系統(tǒng) 報(bào)告系統(tǒng)是指組織內(nèi)部所建立的 能夠有效地對安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生之前就被識別并由員工向管理者報(bào)考的系統(tǒng) 有效的報(bào)告系統(tǒng)是安全文化的中流砥柱 對安全問題可以自愿地 不受約束地向上級報(bào)告 可導(dǎo)致員工在日常的工作中對安全問題的關(guān)注 員工不能因?yàn)槭褂脠?bào)告系統(tǒng)反映問題而遭受報(bào)復(fù)或有其他負(fù)面作用 還要有一個(gè)反饋系統(tǒng)告訴員工他們的建議或關(guān)注已經(jīng)被處理 同時(shí)告訴員工應(yīng)該如何去做以解決問題 安全文化建設(shè)的基本要求 全員參與 最高領(lǐng)導(dǎo)層 組織承諾 管理層 全過程 全方位貫徹 全體員工 積極 主動 持續(xù)參與 制度保障 授權(quán)制度 獎(jiǎng)懲制度 報(bào)告制度 安全文化的建設(shè)方法 根據(jù)安全文化的表征 建立具體的評價(jià)體系 定性評價(jià)方法定量評價(jià)方法 一 術(shù)語與定義 3 1企業(yè)安全文化enterprisesafetyculture被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價(jià)值觀 態(tài)度 道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體 注 在本標(biāo)準(zhǔn)中也被簡稱為安全文化 3 2企業(yè)安全文化建設(shè)developingenterprisesafetyculture通過綜合的組織管理等手段 使企業(yè)的安全文化不斷進(jìn)步和發(fā)展的過程 3 3安全績效safetyperformance基于組織的安全承諾和行為規(guī)范 與組織安全文化建設(shè)有關(guān)的組織管理手段的可測量結(jié)果 注1 安全績效測量包括安全文化建設(shè)活動和結(jié)果的測量 注2 在本標(biāo)準(zhǔn)中也被簡稱為績效 3 4安全自我約束selfrestrictinginsafety通過組織管理手段實(shí)現(xiàn)非被動服從的 高于法律和政府監(jiān)管要求的安全生產(chǎn)保障條件 3 5安全承諾safetycommitment由企業(yè)公開做出的 代表了全體員工在關(guān)注安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實(shí)踐行動的明確表示 3 6安全價(jià)值觀safetyvalues被企業(yè)的員工群體所共享的 對安全問題的意義和重要性的總評價(jià)和總看法 3 7安全愿景safetyvision用簡潔明了的語言所描述的企業(yè)在安全問題上未來若干年要實(shí)現(xiàn)的志愿和前景 3 8安全使命safetymission簡要概括出的 為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全愿景而必須完成的核心任務(wù) 3 9安全目標(biāo)safetygoal為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全使命而確定的安全績效標(biāo)準(zhǔn) 該標(biāo)準(zhǔn)決定了必須采取的行動計(jì)劃 3 10安全志向safetyaspiration在企業(yè)組織和個(gè)人的安全績效上追求卓越的意愿和決心 3 11安全態(tài)度safetyattitude在安全價(jià)值觀指導(dǎo)下 員工個(gè)人對各種安全問題所產(chǎn)生的內(nèi)在反應(yīng)傾向 3 12安全事件safetyincident導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況 注 在本標(biāo)準(zhǔn)中也被簡稱為事件 引用于GB T28001 2001中3 6的定義 3 13安全異常safetyabnormity可導(dǎo)致安全事件的不正常情況 3 14安全缺陷safetydefect可被識別和改進(jìn)的 對組織和個(gè)人追求卓越安全績效造成阻礙的不完善之處 3 15不安全實(shí)踐unsafepractice由于計(jì)劃 指揮 控制或行為人自身的差錯(cuò)而產(chǎn)生的不安全過程 3 16不符合non conformance任何與工作標(biāo)準(zhǔn) 慣例 程序 法規(guī) 管理體系績效等的偏離 其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病 財(cái)產(chǎn)損失 工作環(huán)境破壞或這些情況的組合 注 引用于GB T28001 2001中3 8的定義 3 17保守決策conservativedecisionmaking在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營決策時(shí) 從多個(gè)備選行動方案中選取傷害風(fēng)險(xiǎn)為最小的方案的過程 3 18相關(guān)方interestedparties與組織的安全績效有關(guān)的或受其安全績效影響的個(gè)人或團(tuán)體 3 19戰(zhàn)略規(guī)劃strategicprogram指導(dǎo)企業(yè)全局的 較為長遠(yuǎn)的安全計(jì)劃 企業(yè)文化建設(shè)的運(yùn)行模式 企業(yè)安全文化建設(shè)基本要素 導(dǎo)則 基本特點(diǎn) 主動承諾 我要安全 我要守法全員參與 決策層 管理層 員工應(yīng)用安全管理基本原理 系統(tǒng)原理 人本原理 預(yù)防原理 強(qiáng)制原理持續(xù)改進(jìn)審核 評價(jià)技術(shù) 參照GB T28001 職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范 安全文化建設(shè)基本要素分析 5 1 1企業(yè)應(yīng)建立包括安全價(jià)值觀 安全愿景 安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾 安全承諾應(yīng) 切合企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際 反映共同安全志向 明確安全問題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權(quán) 聲明所有與企業(yè)安全有關(guān)的重要活動都追求卓越 含義清晰明了 并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解 5 1安全承諾 5 1 2企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對安全承諾做出有形的表率 應(yīng)讓各級管理者和員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)者對安全承諾的實(shí)踐 領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng) 提供安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力 堅(jiān)持保守決策 以有形的方式表達(dá)對安全的關(guān)注 在安全生產(chǎn)上真正投入時(shí)間和資源 制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動安全承諾的實(shí)施 接受培訓(xùn) 在與企業(yè)相關(guān)的安全事務(wù)上具有必要的能力 授權(quán)組織的各級管理者和員工參與安全生產(chǎn)工作 積極質(zhì)疑安全問題 安排對安全實(shí)踐或?qū)嵤┻^程的定期審查 與相關(guān)方進(jìn)行溝通和合作 5 1 3企業(yè)的各級管理者應(yīng)對安全承諾的實(shí)施起到示范和推進(jìn)作用 形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫然ぷ鞣椒?營造有益于安全的工作氛圍 培育重視安全的工作態(tài)度 各級管理者應(yīng) 清晰界定全體員工的崗位安全責(zé)任 確保所有與安全相關(guān)的活動均采用了安全的工作方法 確保全體員工充分理解并勝任所承擔(dān)的工作 鼓勵(lì)和肯定在安全方面的良好態(tài)度 注重從差錯(cuò)中學(xué)習(xí)和獲益 在追求卓越的安全績效 質(zhì)疑安全問題方面以身作則 接受培訓(xùn) 在推進(jìn)和輔導(dǎo)員工改進(jìn)安全績效上具有必要的能力 保持與相關(guān)方的交流合作 促進(jìn)組織部門之間的溝通與協(xié)作 5 1 4企業(yè)的員工應(yīng)充分理解和接受企業(yè)的安全承諾 并結(jié)合崗位工作任務(wù)實(shí)踐這種安全承諾 每個(gè)員工應(yīng) 在本職工作上始終采取安全的方法 對任何與安全相關(guān)的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度 對任何安全異常和事件保持警覺并主動報(bào)告 接受培訓(xùn) 在崗位工作中具有改進(jìn)安全績效的能力 與管理者和其他員工進(jìn)行必要的溝通 5 1 5企業(yè)應(yīng)將自己的安全承諾傳達(dá)到相關(guān)方 必要時(shí)應(yīng)要求供應(yīng)商 承包商等相關(guān)方提供相應(yīng)的安全承諾 行為規(guī)范與程序 5 2 1企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范是企業(yè)安全承諾的具體體現(xiàn)和安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求 企業(yè)應(yīng)確保擁有能夠達(dá)到和維持安全績效的管理系統(tǒng) 建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責(zé)體系 有效控制全體員工的行為 行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應(yīng) 體現(xiàn)企業(yè)的安全承諾 明確各級各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與權(quán)限 細(xì)化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作程序 行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立 熟知自己在組織中的安全角色和責(zé)任 由正式文件予以發(fā)布 引導(dǎo)員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要性 知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不利后果 通過各級管理者或被授權(quán)者觀測員工行為 實(shí)施有效監(jiān)控和缺陷糾正 廣泛聽取員工意見 建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制 5 2 2程序是行為規(guī)范的重要組成部分 企業(yè)應(yīng)建立必要的程序 以實(shí)現(xiàn)對與安全相關(guān)的所有活動進(jìn)行有效控制的目的 程序的建立和執(zhí)行應(yīng) 識別并說明主要的風(fēng)險(xiǎn) 簡單易懂 便于實(shí)際操作 程序的使用者 必要時(shí)包括承包商 參與程序的制定和改進(jìn)過程 并應(yīng)清楚理解不遵守程序可導(dǎo)致的潛在不利后果 由正式文件予以發(fā)布 通過強(qiáng)化培訓(xùn) 向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因 對程序的有效執(zhí)行保持警覺 即使在生產(chǎn)經(jīng)營壓力很大時(shí) 也不能容忍走捷徑和違反程序 鼓勵(lì)員工對程序的執(zhí)行保持質(zhì)疑的安全態(tài)度 必要時(shí)采取更加保守的行動并尋求幫助 5 3 1企業(yè)在審查和評估自身安全績效時(shí) 除使用事故發(fā)生率等消極指標(biāo)外 還應(yīng)使用旨在對安全績效給予直接認(rèn)可的積極指標(biāo) 5 3 2員工應(yīng)該受到鼓勵(lì) 在任何時(shí)間和地點(diǎn) 挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實(shí)踐 并識別所存在的安全缺陷 對員工所識別的安全缺陷 企業(yè)應(yīng)給予及時(shí)處理和反饋 5 3 3企業(yè)宜建立員工安全績效評估系統(tǒng) 應(yīng)建立將安全績效與工作業(yè)績相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度 審慎對待員工的差錯(cuò) 應(yīng)避免過多關(guān)注錯(cuò)誤本身 而應(yīng)以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為目的 應(yīng)仔細(xì)權(quán)衡懲罰措施 避免因處罰而導(dǎo)致員工隱瞞錯(cuò)誤 5 3 4企業(yè)宜在組織內(nèi)部樹立安全榜樣或典范 發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用 安全行為激勵(lì) 5 4 1企業(yè)應(yīng)建立安全信息傳播系統(tǒng) 綜合利用各種傳播途徑和方式 提高傳播效果 5 4 2企業(yè)應(yīng)優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容 將組織內(nèi)部有關(guān)安全的經(jīng)驗(yàn) 實(shí)踐和概念作為傳播內(nèi)容的組成部分 5 4 3企業(yè)應(yīng)就安全事項(xiàng)建立良好的溝通程序 確保企業(yè)與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)方 各級管理者與員工 員工相互之間的溝通 溝通應(yīng)滿足 確認(rèn)有關(guān)安全事項(xiàng)的信息已經(jīng)發(fā)送 并被接受方所接收和理解 涉及安全事件的溝通信息應(yīng)真實(shí) 開放 每個(gè)員工都應(yīng)認(rèn)識到溝通對安全的重要性 從他人處獲取信息和向他人傳遞信息 安全信息傳播與溝通 5 5 1企業(yè)應(yīng)建立有效的安全學(xué)習(xí)模式 實(shí)現(xiàn)動態(tài)發(fā)展的安全學(xué)習(xí)過程 保證安全績效的持續(xù)改進(jìn) 安全自主學(xué)習(xí)過程的模式如圖2所示 自主學(xué)習(xí)與改進(jìn) 5 5 2企業(yè)應(yīng)建立正式的崗位適任資格評估和培訓(xùn)系統(tǒng) 確保全體員工充分勝任所承擔(dān)的工作 應(yīng) 制定人員聘任和選拔程序 保證員工具有崗位適任要求的初始條件 安排必要的培訓(xùn)及定期復(fù)訓(xùn) 評估培訓(xùn)效果 培訓(xùn)內(nèi)容除有關(guān)安全知識和技能外 還應(yīng)包括對嚴(yán)格遵守安全規(guī)范的理解 以及個(gè)人安全職責(zé)的重要意義和因理解偏差或缺乏嚴(yán)謹(jǐn)而產(chǎn)生失誤的后果 除借助外部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外 應(yīng)選拔 訓(xùn)練和聘任內(nèi)部培訓(xùn)教師 使其成為企業(yè)安全文化建設(shè)過程的知識和信息傳播者 5 5 3企業(yè)應(yīng)將與安全相關(guān)的任何事件 尤其是人員失誤或組織錯(cuò)誤事件 當(dāng)作能夠從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的寶貴機(jī)會與信息資源 從而改進(jìn)行為規(guī)范和程序 獲得新的知識和能力 5 5 4應(yīng)鼓勵(lì)員工對安全問題予以關(guān)注 進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作 利用既有知識和能力 辨識和分析可供改進(jìn)的機(jī)會 對改進(jìn)措施提出建議 并在可控條件下授權(quán)員工自主改進(jìn) 5 5 5經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 改進(jìn)機(jī)會和改進(jìn)過程的信息宜編寫到企企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)課程或宣傳教育活動的內(nèi)容中 使員工廣泛知曉 5 6 1全體員工都應(yīng)認(rèn)識到自己負(fù)有對自身和同事安全做出貢獻(xiàn)的重要責(zé)任 員工對安全事務(wù)的參與是落實(shí)這種責(zé)任的最佳途徑 安全事務(wù)參與 5 6 2員工參與的方式可包括但不局限于以下類型 建立在信任和免責(zé)備基礎(chǔ)上的微小差錯(cuò)員工報(bào)告機(jī)制 成立員工安全改進(jìn)小組 給予必要的授權(quán) 輔導(dǎo)和交流 定期召開有員工代表參加的安全會議 討論安全績效和改進(jìn)行動 開展崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見性分析和不安全行為或不安全狀態(tài)的自查自評活動 企業(yè)組織應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和需要確定員工參與的形式 5 6 3所有承包商對企業(yè)的安全績效改進(jìn)均可做出貢獻(xiàn) 企業(yè)應(yīng)建立讓承包商參與安全事務(wù)和改進(jìn)過程的機(jī)制 包括 應(yīng)將與承包商有關(guān)的政策納入安全文化建設(shè)的范疇 應(yīng)加強(qiáng)與承包商的溝通和交流 必要時(shí)給予培訓(xùn) 使承包商清楚企業(yè)的要求和標(biāo)準(zhǔn) 應(yīng)讓承包商參與工作準(zhǔn)備 風(fēng)險(xiǎn)分析和經(jīng)驗(yàn)反饋等活動 傾聽承包商對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所存在的安全改進(jìn)機(jī)會的意見 5 7 1企業(yè)應(yīng)對自身安全文化建設(shè)情況進(jìn)行定期的全面審核 包括 領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)定期組織各級管理者評審企業(yè)安全文化建設(shè)過程的有效性和安全績效結(jié)果 領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)根據(jù)審核結(jié)果確定并落實(shí)整改不符合 不安全實(shí)踐和安全缺陷的優(yōu)先次序 并識別新的改進(jìn)機(jī)會 必要時(shí) 應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)方實(shí)施這些優(yōu)先次序和改進(jìn)機(jī)會 以確保其安全績效與企業(yè)協(xié)調(diào)一致 5 7 2在安全文化建設(shè)過程中及審核時(shí) 應(yīng)采用有效的安全文化評估方法 關(guān)注安全績效下滑的前兆 給予及時(shí)的控制和改進(jìn) 審核與評估 企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識安全文化建設(shè)的階段性 復(fù)雜性和持續(xù)改進(jìn)性由最高領(lǐng)導(dǎo)人組織制定推動本企業(yè)安全文化建設(shè)的長期規(guī)劃和階段性計(jì)劃 規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)在實(shí)施過程中不斷完善 企業(yè)安全文化建設(shè)推進(jìn)與保障條件 規(guī)劃與計(jì)劃 企業(yè)應(yīng)充分提供安全文化建設(shè)的保障條件 包括 明確安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能 建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制 確定負(fù)責(zé)推動安全文化建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)與人員 落實(shí)其職能 保證必需的建設(shè)資金投入 配置適用的安全文化信息傳播系統(tǒng) 保障條件 企業(yè)宜在管理者和普通員工中選拔和培養(yǎng)一批能夠有效推動安全文化發(fā)展的骨干 這些骨干扮演員工 團(tuán)隊(duì)和各級管理者指導(dǎo)老師的角色 承擔(dān)輔導(dǎo)和鼓勵(lì)全體員工向良好的安全態(tài)度和行為轉(zhuǎn)變的職責(zé) 推動骨干的選拔和培養(yǎng) 三 文化背景與安全文化建設(shè) 1 企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)理念 人本主義社會責(zé)任 企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)與理念的發(fā)展 ISO9000管理規(guī)范ISO14000管理規(guī)范 環(huán)境保護(hù)規(guī)范OSH18000管理規(guī)范 職業(yè)衛(wèi)生安全規(guī)范ISO26000管理規(guī)范 社會責(zé)任規(guī)范 含安全 企業(yè)管理認(rèn)證國際標(biāo)準(zhǔn)的提高標(biāo)志著企業(yè)文化內(nèi)涵的拓展 環(huán)保理念的始祖 美國海洋生物科學(xué)家雷切爾 卡遜推薦閱讀 寂靜的春天 1963年發(fā)表 安全文化與社會責(zé)任 社會責(zé)任理念是安全文化的基礎(chǔ)理念 它所體現(xiàn)的是對員工和消費(fèi)者的主動的人文關(guān)懷社會責(zé)任理念是企業(yè)人格的體現(xiàn) 所以它是安全文化不可缺少的部分 國家驅(qū)動責(zé)任理念推廣 目前 企業(yè)社會責(zé)任理念的推廣是由國家行政力量推動的 企業(yè)社會責(zé)任理念的推廣是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及我國經(jīng)濟(jì)與國際接軌的需要出發(fā)的 企業(yè)社會責(zé)任理念的推廣還應(yīng)提高到社會道德建設(shè)和以德治國層面的高度 以德治國和依法治國應(yīng)該并駕齊驅(qū) 道德建設(shè)在目前比法制建設(shè)顯得更加迫切 人類古老而現(xiàn)實(shí)的話題 社會責(zé)任人類區(qū)別于動物的本質(zhì)標(biāo)志是人類社會具有健全的組織和機(jī)制 而社會意識和責(zé)任意識是人類社會組織和機(jī)制最基本的支撐 所以 社會意識和責(zé)任意識是人類進(jìn)化的產(chǎn)物 也是人和動物的本質(zhì)區(qū)別 并不陌生的社會責(zé)任 在人類自身的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中 其實(shí)我們對社會責(zé)任的概念并不陌生 對家庭的責(zé)任其實(shí)就是社會責(zé)任的一個(gè)具體方面 推而廣之 企業(yè)社會責(zé)任就是企業(yè)對它的成員和所處的環(huán)境 國家乃至世界 所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任社會責(zé)任理念是企業(yè)社會責(zé)任的擴(kuò)展 企業(yè)的人格魅力 既然我們重視企業(yè)的文化和形象 企業(yè)就是人格化的實(shí)體 那么企業(yè)社會責(zé)任感就是必修課 企業(yè)履行社會責(zé)任的表現(xiàn)就是企業(yè)人格魅力的具體表現(xiàn) 2 文化背景與行為習(xí)慣 中國留美學(xué)生戀愛故事的謎底文化差異和價(jià)值觀的差異 中國人思維的特點(diǎn)和文化特質(zhì) 最能夠體現(xiàn)中國人特點(diǎn)的文化易經(jīng) 有限的符號組合出無限的個(gè)性化結(jié)果中醫(yī)學(xué) 極端個(gè)性化的辯證施治方法毛筆 寫意水墨畫狂草書法擅長于不確定 模糊性 的東西擅長于整體性地認(rèn)識和把握問題擅長于變化和變通 高度的靈活性 中國人與德國人的比較 德國人服從的絕對性德國人做事的細(xì)致性德國人思維的邏輯性德國人品質(zhì)的持久性 猶太人的文化 猶太人推火車廂的笑話 守法 由于住房問題很緊張 幾個(gè)猶太人將一個(gè)報(bào)廢的火車車廂當(dāng)做臨時(shí)住所 車廂里寫著 停車時(shí)禁止使用廁所 一天晚上 這幾個(gè)猶太人穿著睡衣 在寒風(fēng)中顫抖不已地來回推動車廂 一個(gè)路過的德國人疑惑不解地問 你們這是在干什么啊 因?yàn)橛腥嗽谏蠋?推車人解釋說 猶太人素以重約守法著稱 而德裔猶太人又是法律觀念最強(qiáng)的 猶太人的智慧 本街最好的裁縫 紐約的一條街上 同時(shí)有三家裁縫店 手藝都不錯(cuò) 競爭很激烈 為了招徠顧客 紛紛打出有吸引力的廣告 第一個(gè)裁縫門前的招牌是 紐約最好的裁縫 第二個(gè)裁縫打出的招牌是 全國最好的裁縫 第三個(gè)裁縫是猶太人 他打出的招牌是 本街最好的裁縫 結(jié)果 第三個(gè)裁縫的生意最好 中國企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀 安全管理文化現(xiàn)狀的整體特征 嚴(yán)格不起來 落實(shí)不下去嚴(yán)重缺乏內(nèi)在需求和主動意識結(jié)果 流于形式 沒有實(shí)質(zhì) 不良安全文化 習(xí)慣 泛濫 中國安全文化建設(shè)努力方向 組織結(jié)構(gòu)制度 規(guī)范 管理和操作 標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)監(jiān)督管理機(jī)制 威懾機(jī)制 培育安全文化理念建立優(yōu)良的安全文化 習(xí)慣 歐美企業(yè)的文化背景 歐洲企業(yè)社會責(zé)任的理念來源于他們的宗教信仰中的平等 博愛觀念 歐洲企業(yè)的責(zé)任競爭力也來源于他們基于共同信仰而得到社會認(rèn)同的企業(yè)社會責(zé)任理念 中國企業(yè)的文化背景 幾千年來 中國是一個(gè)宗教信仰普遍弱化的國家 中國人的宗教信仰呈現(xiàn)出非常功利性的色彩 中國的宗教更多關(guān)注的是個(gè)體的生存和健康 是人與自然的關(guān)系 而缺乏對社會和理想 整體和群體的關(guān)注 企業(yè)管理發(fā)展史所反映的文化 泰羅制福特制人體工程學(xué)行為科學(xué)豐田生產(chǎn)方式精捷生產(chǎn)方式 依托 信息化技術(shù) 信息化技術(shù)的依托 規(guī)范化 標(biāo)準(zhǔn)化 企業(yè)社會責(zé)任推廣策略 中國要和國際接軌 決不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的接軌 企業(yè)社會責(zé)任理念的推廣就是由經(jīng)濟(jì)接軌延伸出來的理念接軌 道德接軌和文化接軌 許多貿(mào)易磨檫和沖突 與其說是貿(mào)易磨檫和沖突 倒不如說是文化 道德方面的磨檫和沖突 中國企業(yè)社會責(zé)任理念的推廣要基于中國文化的特點(diǎn) 社會責(zé)任的體系 社會責(zé)任體系 政府 企業(yè) 公民 社會責(zé)任 企業(yè)社會責(zé)任 企業(yè)社會責(zé)任是一個(gè)內(nèi)涵非常豐富的課題 無論它是歐洲企業(yè)針對貿(mào)易伙伴自發(fā)提出的一系列企業(yè)道德要求 還是我國加入世貿(mào)之后歐盟國家在貿(mào)易保護(hù)方面有意無意設(shè)置的道德壁壘 它都是我國眾多產(chǎn)品出口企業(yè)必須直接面對的一道屏障 企業(yè)家的疑問 對于外貿(mào)企業(yè)而言 企業(yè)社會責(zé)任的問題是無法回避的現(xiàn)實(shí) 而對于大量的非外貿(mào)企業(yè) 企業(yè)社會責(zé)任與我何干 企業(yè)社會責(zé)任與我何干 企業(yè)家的嘀咕和抵觸 誰說我沒有盡社會責(zé)任 我不是繳納稅收了嗎 創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會 眾多的攤派和贊助 我們不都交了嗎 政府也有政府的社會責(zé)任 政府要求企業(yè)履行社會責(zé)任 可政府又為我們企業(yè)做了什么 社會責(zé)任的闡釋 社會責(zé)任 為了自我和群體達(dá)到理想的境界 人或者團(tuán)體對所處的環(huán)境和群體從道義上應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)當(dāng)付諸實(shí)踐的事情 實(shí)踐性 無條件性 企業(yè)社會責(zé)任 社會公益 多做善事就是履行企業(yè)社會責(zé)任 扶貧濟(jì)困就是履行企業(yè)社會責(zé)任 是 但不是全部 更多地關(guān)注企業(yè)經(jīng)營的社會責(zé)任 企業(yè)經(jīng)營中的企業(yè)經(jīng)營外的 社會責(zé)任 企業(yè)社會責(zé)任的直白 利潤是企業(yè)的目的 但不是唯一目的 要賺良心錢 不賺黑心錢 雖然在倫理學(xué)概念體系當(dāng)中 社會責(zé)任感層次高于良心 但社會責(zé)任感與良心在一定程度上是同義語 企業(yè)發(fā)展的危機(jī)和困惑 怎樣才能賺更多的錢 怎樣才能防止人才流失 怎樣才能避免曇花一現(xiàn) 實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展 怎樣才能維護(hù)和發(fā)展品牌形象 企業(yè)形象 我怎樣才能生存和發(fā)展 企業(yè)發(fā)展的危機(jī)和困惑 企業(yè)發(fā)展的危機(jī)和困惑的諸多問題其實(shí)都不是孤立的問題 而是有著內(nèi)在聯(lián)系的發(fā)展癥候群 解鈴還須系鈴人 解決發(fā)展癥候群的關(guān)鍵取決于企業(yè)家自己而不在于外部 企業(yè)家 你反省了嗎 企業(yè)發(fā)展停滯僅僅是經(jīng)營管理的問題嗎 人才流失僅僅是因?yàn)楦偁帉κ滞诮菃?品牌形象僅僅是廣告就能塑造的嗎 企業(yè)形象僅僅是IC設(shè)計(jì)就能解決問題嗎 企業(yè)和企業(yè)家的使命是什么 企業(yè)家 你反省了嗎 賺錢是你唯一目的嗎 沒錢萬萬不能 有錢就萬能嗎 員工是你的工具嗎 怎么手足成工具了 有錢能買到勞動力 你能買到工人的心 你的員工能不被挖走嗎 社會道德危機(jī)的升級 庵阜假奶粉 工業(yè)奶粉充當(dāng)食品級奶粉 導(dǎo)致胖頭娃娃的劣質(zhì)奶粉 產(chǎn)品不達(dá)標(biāo) 三聚氰胺奶粉 含有不能用于食品的毒物 越陷越深 道德淪落何時(shí)到底 道德淪落的惡果 隨處可見的黑心棉 毒米 毒酒 潲水油 還有不得不吃的糧食 不得不喝的水 不得不吸的空氣 我們現(xiàn)在誰不身受其害 企業(yè)社會責(zé)任從小事做起 兒童玩具用漆的安全性兒童食品安全規(guī)范 果凍直徑標(biāo)準(zhǔn) 生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理 從我做起從小事做起 擺脫危機(jī)的良方 六祖的禪悟 我即是佛 在社會中為人做事的準(zhǔn)則 人 做人該做的事 做對自己有利但不害人的事 佛 做對社會有利的事 擺脫危機(jī)的良方 關(guān)注員工 情同手足關(guān)注環(huán)境 愛我家園關(guān)注社會 和諧共處 不要曲解丘吉爾的名言 丘吉爾 沒有永遠(yuǎn)的朋友 也沒有永遠(yuǎn)的敵人 只有永遠(yuǎn)的利益 這只是國家之間的政治外交準(zhǔn)則 不要曲解資本主義社會 唯利是圖也不是資本主義社會的主流意識形態(tài)損人利己也不是資本主義社會的主流道德準(zhǔn)則 市場經(jīng)濟(jì) 誠實(shí)經(jīng)營 從基督教義到共產(chǎn)主義 基督教 平等 博愛佛教 眾生平等 普渡眾生三民主義 民族 民生 民權(quán)共產(chǎn)主義 解放全人類 才能最后解放自己 愿你是人也是佛 奉獻(xiàn)您的愛吧 只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛世界將變成美好的人間 謝謝 Email fangsh 小結(jié) 安全文化1 理念體系 意識形態(tài) 理念 價(jià)值觀 處世原則和方法體系2 規(guī)范體系 體現(xiàn)理念體系 操作性規(guī)章制度和管理規(guī)范體系3 實(shí)效體系 文化實(shí)踐 內(nèi)化 落實(shí)到企業(yè)的管理過程和員工的生產(chǎn)活動之中