2019高中歷史 第六單元 世界資本主義經(jīng)濟政策的調(diào)整 第18課 羅斯福新政講義（含解析）新人教版必修2.doc

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第18課　羅斯福新政 [學(xué)習(xí)目標] 　　　　 1．列舉羅斯福新政的主要內(nèi)容，認識羅斯福新政的特點。 2．認識“新政”對美國歷史發(fā)展和以后資本主義發(fā)展產(chǎn)生的深遠影響。 3．體會羅斯福不怕困難、銳意改革的精神。 一、臨危受命 1．胡佛政府反危機措施失敗，經(jīng)濟危機和社會危機不斷惡化。 2．1933年3月，羅斯福就職美國總統(tǒng)。 二、實施“新政”┄┄┄┄┄┄┄┄① 1．財政金融 (1)令銀行暫時休業(yè)整頓，逐步恢復(fù)銀行信用。 (2)放棄金本位制，實行美元貶值，刺激出口。 (3)擴大聯(lián)邦儲備委員會的權(quán)力，管制證券業(yè)。 2.調(diào)整工業(yè) (1)政府加強對工業(yè)的計劃指導(dǎo)，通過《全國工業(yè)復(fù)興法》，將生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)置于國家監(jiān)督之下。 (2)通過國家干預(yù)，調(diào)整企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系。 3.調(diào)整農(nóng)業(yè) (1)為擺脫危機，政府成立農(nóng)業(yè)調(diào)整署，用行政手段調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，調(diào)控市場。 (2)為減耕減產(chǎn)的農(nóng)民提供補貼，以調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。 (3)提高并穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，防止農(nóng)產(chǎn)品過剩。 4．社會福利：政府加強了救濟工作，建立聯(lián)邦緊急救濟署；加強社會保障措施；推行“以工代賑”，穩(wěn)定社會秩序。 5.社會立法：羅斯福簽署《全國勞工關(guān)系法》，使工人有權(quán)組織自己的工會，提高了工人的政治地位。 二、擺脫危機困境┄┄┄┄┄┄┄┄② 1．恢復(fù)經(jīng)濟：1940年，美國國民收入基本恢復(fù)到大危機爆發(fā)前的水平。 2．緩和了美國的社會矛盾 (1)緩解了經(jīng)濟危機引發(fā)的社會危機。 (2)一定程度上遏制了美國法西斯勢力，避免了美國走上法西斯道路。 3．開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展的新模式，美國經(jīng)濟從此進入一種壟斷組織和國家政權(quán)相結(jié)合的體制，國家壟斷資本主義開始出現(xiàn)。 4．對資本主義世界的經(jīng)濟發(fā)展具有深遠影響，從此，資本主義告別“自由放任”政策占統(tǒng)治地位的時代，迎來以國家干預(yù)經(jīng)濟為特征的國家壟斷資本主義時期。 ①[思考]　新政采取的一些有利于人民的措施是否改變了資本主義制度？ 提示：羅斯福新政只是對生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，并沒有改變資本主義制度，是“舊民主制度的新應(yīng)用”。雖然采取了一些有利于人民的措施，在一定程度上觸及了壟斷資本主義的某些局部利益，但他的根本目的是緩和階級矛盾，維護資本主義制度和私有財產(chǎn)。 [思考]　當(dāng)時的美國為什么要采用“以工代賑”的辦法來救濟失業(yè)者和貧困者？ 提示：興辦公共工程可以增加就業(yè)，刺激消費和生產(chǎn)，穩(wěn)定社會秩序。 [點撥]　羅斯福新政的顯著特點：從整頓財政金融入手，以調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)為核心措施，以創(chuàng)造就業(yè)機會作為重要突破口。總體特征是國家干預(yù)經(jīng)濟，實行國家壟斷資本主義。 ②[點撥]　羅斯福新政是在維護資本主義制度的前提下作出的政策調(diào)整，不可能改變資本主義制度的本質(zhì)。經(jīng)濟危機是由資本主義社會固有的基本矛盾引起的，不改變資本主義制度就不可能消除這一基本矛盾，也就不可能從根本上消除資本主義經(jīng)濟危機。 [闡釋]　國家壟斷資本主義：資產(chǎn)階級國家同私人壟斷資本相結(jié)合而形成的一種壟斷資本主義。實質(zhì)是壟斷資本直接控制和利用國家政權(quán)，并通過國家政權(quán)干預(yù)和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟生活，以保證壟斷資本獲得高額壟斷利潤及社會經(jīng)濟生活的正常運轉(zhuǎn)，當(dāng)資產(chǎn)階級國家直接參與了社會資本的再生產(chǎn)過程，它就成為經(jīng)濟上的總的壟斷資本家，或稱為“理想的總資本家”。 主題一 羅斯福新政的特點 [核心必記] 1．從經(jīng)濟指導(dǎo)政策來看：它放棄了自由放任政策，轉(zhuǎn)向國家干預(yù)經(jīng)濟的凱恩斯主義。 2．從內(nèi)容來看：政府加強了對金融、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會福利等方面的全面干預(yù)。 3．從目的來看：它開始以克服經(jīng)濟危機為主要目標，但其根本目的是維護資本主義制度，鞏固壟斷資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。 4．從直接影響來看：它在一定程度上減輕了經(jīng)濟危機的破壞，促進了生產(chǎn)力的恢復(fù)，緩和了社會矛盾，遏制了法西斯勢力。 5．從對資本主義發(fā)展模式的創(chuàng)新來看：它開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展的新模式，促進了國家壟斷資本主義的發(fā)展，羅斯福新政的實質(zhì)是對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整，并沒有改變資本主義制度。 [史料印證] 材料一　成立了……全國工業(yè)復(fù)興局，由國家監(jiān)督生產(chǎn)，調(diào)節(jié)各企業(yè)主之間的關(guān)系……每部門公布“公平競爭法規(guī)”，規(guī)定產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、市場分配和產(chǎn)品價格、工資和工時。 ——黃安年《羅斯福新政的 歷史地位和階級性質(zhì)》 材料一表明為了復(fù)興工業(yè)，國家成立全國工業(yè)復(fù)興局，調(diào)整企業(yè)關(guān)系，制定公平競爭規(guī)則。這體現(xiàn)了美國經(jīng)濟運行機制的變化：從自由放任到國家干預(yù)。 材料二　(羅斯福)發(fā)布農(nóng)業(yè)調(diào)整法，強制農(nóng)民減少耕地面積和畜牧繁殖……國家對減少耕地和降低畜牧繁殖的人進行補貼。后來政府還對……很多大農(nóng)場規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)定額，對超過國家規(guī)定生產(chǎn)定額的產(chǎn)品課以重稅。 ——《從分散到整體的 世界史現(xiàn)代分冊》 材料二表明羅斯福對農(nóng)業(yè)進行了如下調(diào)整：減少耕地，降低畜牧繁殖，國家予以補貼；限制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，重稅懲罰超產(chǎn)產(chǎn)品。這樣就調(diào)整了農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高并穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品價格，緩和了供求矛盾，從而緩和了危機。 材料三　新政所采取的措施，在一定程度上恢復(fù)了公眾對美國民主制度的信心，由于經(jīng)濟逐漸復(fù)興，社會矛盾緩和，社會趨于穩(wěn)定，美國國內(nèi)一度出現(xiàn)的法西斯組織沒有了市場，美國的自由民主制度不僅沒有被破壞，而且得到了鞏固，正因為如此，有人說“新政挽救了美國的自由民主制度”不是沒有道理的。 思考：根據(jù)材料三，分析羅斯福新政的實質(zhì)及作用。 提示：實質(zhì)：在維護資本主義制度的前提下作出的對資本主義生產(chǎn)關(guān)系的局部調(diào)整。作用：復(fù)興了經(jīng)濟，緩和了矛盾，在一定程度上恢復(fù)了民眾對資本主義民主制度的信心，避免了美國走上法西斯道路。 [對點鞏固] 1．羅斯福新政為資本主義開辟了一條新的發(fā)展道路，核心是(　　) A．通過談判緩解社會矛盾 B．鼓勵消費，發(fā)展經(jīng)濟 C．加大市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用 D．國家干預(yù)經(jīng)濟 解析：選D　羅斯福新政開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展的新模式。核心內(nèi)容或者突出特點是大力加強國家對經(jīng)濟的干預(yù)，使美國政府承擔(dān)起保障經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的責(zé)任。 主題二 運用多種史觀認識羅斯福新政 [核心必記] 1．近代化史觀：羅斯福新政通過國家干預(yù)經(jīng)濟的手段，調(diào)整了美國的經(jīng)濟模式，緩和了經(jīng)濟危機，探索了資本主義國家現(xiàn)代化的新模式。 2．社會史觀：羅斯福新政通過加強救濟工作、強化社會保障、加強社會立法等措施有效解決了經(jīng)濟危機帶來的嚴重社會問題(失業(yè)、貧困、流浪等)，緩解了社會緊張局勢。 3．生態(tài)史觀：羅斯福減少農(nóng)業(yè)耕種面積、修建田納西水利工程等措施，保護了美國的生態(tài)環(huán)境，保證了可持續(xù)發(fā)展。 4．整體史觀：羅斯福新政標志著資本主義告別了“自由放任”政策占統(tǒng)治地位的時代，迎來了以國家干預(yù)經(jīng)濟為特征的國家壟斷資本主義時代。同時羅斯福新政、蘇俄新經(jīng)濟政策、中國的改革開放都反映了社會主義與資本主義的相互借鑒，說明市場和計劃都是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段。 [史料印證] 材料一　羅斯福總統(tǒng)曾說：“(政府)如果對老者和病人不能照顧，不能為壯者提供工作?！犎螣o保障的陰影籠罩每個家庭，那就不是一個能夠存在下去，或者應(yīng)該存在下去的政府?！? 材料一體現(xiàn)了新政關(guān)注民生，建立社會保障體系，這體現(xiàn)了社會史觀。 材料二　有人這樣形容羅斯福新政前后企業(yè)與政府的關(guān)系的變化：新政之前，企業(yè)主是老板，政府是“守夜人”；新政以來，企業(yè)主是大老板，政府是“守夜人”兼二老板。 材料二體現(xiàn)了國家對經(jīng)濟的干預(yù)，這種模式由美國所開創(chuàng)，探索了資本主義國家現(xiàn)代化的新模式，這體現(xiàn)了近代化史觀。 材料三　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，“政府干預(yù)經(jīng)濟”及按照這一思路“實行經(jīng)濟改革”等舉措在主要西歐國家風(fēng)靡一時。 ——吳于廑、齊世榮主編 《世界史現(xiàn)代史編》 思考：依據(jù)材料三并結(jié)合全球史觀，分析新政對世界資本主義發(fā)展作出的貢獻。 提示：羅斯福新政開創(chuàng)的國家干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展的新模式，對以后資本主義世界的經(jīng)濟發(fā)展具有深遠影響，資本主義迎來以國家干預(yù)經(jīng)濟為特征的國家壟斷資本主義時期。 [對點鞏固] 2．1933年4月，美國成立民間資源保護隊。8年間共有近300萬青年參加，他們主要從事植樹造林、修堤防洪等工作。除食宿外，每人每月工資30美元。這些做法有利于(　　) ①改善自然環(huán)境　　?、诰徑馐I(yè)壓力 ③緩和社會矛盾　　?、軠p少政府財政赤字 A．①②③　　　　　　　B．①②④ C．②③④ D．①③④ 解析：選A　民間資源保護隊由政府出資成立，改善了失業(yè)人員的生存條件，并能緩解失業(yè)、緩和社會矛盾；同時也一定程度上改善了自然環(huán)境，故①②③正確。④在材料中沒有體現(xiàn)，故選A項。 題組一　臨危受命 1．“1932年，羅斯福作為民主黨總統(tǒng)候選人，同胡佛展開了下一屆總統(tǒng)競選，并最終贏得了廣大選民的心，以絕對優(yōu)勢入主白宮。”其中羅斯福最能贏得廣大選民之心的是(　　) A．克服危機的堅定信心 B．親和的形象 C．出眾的口才和淵博的知識 D．獨到的政治見解 解析：選A　羅斯福成功當(dāng)選美國總統(tǒng)關(guān)鍵在于他給予民眾克服危機的信心，相對于胡佛的消極應(yīng)對，羅斯福的積極政策更得人心，故選A項。 2．1933年羅斯福就任美國總統(tǒng)，著手實施新政。羅斯福新政的直接目的是(　　) A．推動企業(yè)國有化 B．取得第二次世界大戰(zhàn)勝利 C．發(fā)展混合市場經(jīng)濟 D．?dāng)[脫經(jīng)濟危機 解析：選D　面對經(jīng)濟危機帶來的災(zāi)難，羅斯福新政的直接目的是擺脫經(jīng)濟危機，穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序。 題組二　實施“新政” 3．近年來，美國的次貸危機導(dǎo)致美國經(jīng)濟的衰退，進而引起全球經(jīng)濟危機。這不禁讓人想起1929年的大危機。當(dāng)時美國曾專門設(shè)立了“聯(lián)邦儲蓄保險公司”，對公民存款實行政府保險。其主要目的是(　　) A．增加就業(yè) B．恢復(fù)銀行信用 C．防止盲目競爭 D．刺激出口 解析：選B　聯(lián)邦政府設(shè)立的“聯(lián)邦儲蓄保險公司”為金融機構(gòu)，而政府采取此項措施的主要目的是恢復(fù)銀行信用。 4．1933年，美國在西部和西南部毀掉了1 000萬英畝的棉田。這種做法有利于(　　) A．恢復(fù)銀行信用 B．調(diào)整企業(yè)關(guān)系和勞資關(guān)系 C．穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格 D．增加就業(yè) 解析：選C　為了解決農(nóng)業(yè)危機，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，羅斯福政府采取減耕減產(chǎn)的辦法，故C項與題意相符。 5．1935年美國通過了《社會保障法》，其五個基本保障項目是老年社會保險、失業(yè)社會保險、盲人補助、老年補助、未成年人補助。這項法律旨在(　　) A．恢復(fù)國家信譽 B．鼓勵建立工會 C．扶助弱勢階層 D．調(diào)整勞資關(guān)系 解析：選C　本題考查的是羅斯福新政——社會救濟。從《社會保障法》的內(nèi)容分析可知，其目的是扶助弱勢階層，故C項正確；A項是金融方面措施的目的，不符合題意；B項是工業(yè)方面的措施，不符合題意；題干不涉及勞資關(guān)系，故D項排除。 6．美國政府1933年成立田納西流域工程管理局，招收大批失業(yè)工人，興建水壩、水電站，發(fā)展航運。其直接目的是(　　) A．復(fù)興工業(yè) B．穩(wěn)定物價 C．?dāng)U大出口 D．增加就業(yè) 解析：選D　這一時期興建基礎(chǔ)設(shè)施，目的是通過增加就業(yè)，緩解失業(yè)壓力，以穩(wěn)定社會秩序。 題組三　擺脫危機困境 7．有人認為，羅斯福新政“起了政治上不滿情緒的安全閥的作用”。這主要指新政(　　) A．消除了階級矛盾 B．緩和了社會矛盾 C．遏制了法西斯勢力 D．消除了統(tǒng)治階級內(nèi)部的矛盾 解析：選B　本題考查羅斯福新政的影響。羅斯福通過實行《全國工業(yè)復(fù)興法》、推行“以工代賑”等措施增加就業(yè)，提供社會保障，從而緩和了社會矛盾。 8．羅斯福新政開創(chuàng)了國家干預(yù)經(jīng)濟發(fā)展的新模式，這種模式成功的主要原因是(　　) A．加強了對工業(yè)的計劃指導(dǎo) B．緩和了生產(chǎn)社會化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾 C．使美國社會經(jīng)濟日益穩(wěn)定 D．保存了美國的民主制度 解析：選B　國家干預(yù)經(jīng)濟，在一定程度上緩和了資本主義社會的基本矛盾，即生產(chǎn)資料私人占有同生產(chǎn)社會化的矛盾，把資本主義無序生產(chǎn)變?yōu)橄鄬τ行蛏a(chǎn)。