基層黨組織建設(shè)PPT黨課課件

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基層黨組織建設(shè),,,,,,基層黨務(wù)知識解讀,黨組工作知識解讀,1,2,,,,,,黨內(nèi)組織生活,發(fā)展黨員的程序和要求,黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn),,,,基層黨組織的設(shè)置,,1,基層黨務(wù)知識解讀,1.基層黨組織的設(shè)置,基層黨組織的概念：黨章第二十九條規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會團(tuán)體、社會中介組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”,,①,,,,,,,,,黨委,總支,支部,,②,基層黨組織主要包括：基層黨的委員會、基層黨的總支部委員會和基層黨的支部委員會。,基層黨的支部委員會委員職數(shù)：黨員不足50名的黨支部委員會，一般設(shè)委員3—5人，設(shè)書記1人，可增設(shè)副書記1人。黨支部委員會一般設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)律檢查委員。根據(jù)工作需要還可設(shè)群工委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、保衛(wèi)委員。委員少的，可以兼任。有的委員如工作上不需要，也可不設(shè)。,,③,,④,基層黨的支部委員會任期：黨支（總）支部委員會的每屆任期為三年。支部委員會任期屆滿，應(yīng)及時進(jìn)行改選，不設(shè)支部委員會的黨支部應(yīng)按期改選黨支部書記。如需延期或提前進(jìn)行選舉，應(yīng)報上級黨委批準(zhǔn)。延長期限不超過一年。,,,,,基層黨的支部委員會成員職責(zé),,職責(zé),黨支部書記的主要職責(zé),黨支部組織委員的主要職責(zé),黨支部宣傳委員的主要職責(zé),黨支部紀(jì)檢委員的主要職責(zé),1.基層黨組織的設(shè)置,,,⑤,,（一）申請入黨,,條件：年滿18周歲的中國公民；承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程；愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作；愿意執(zhí)行黨的決議；按期繳納黨費(fèi)。 要求：向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請；沒有工作、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的，向居住地黨組組提出入黨申請；流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織、流動黨員黨組織提出入黨申請。 注意：本人提出；書面申請。,時間：收到入黨申請書后1個月內(nèi)。 主體：黨支部書記、副書記或組織委員。 內(nèi)容：了解入黨申請人基本情況；介紹入黨條件和程序；加強(qiáng)教育引導(dǎo)。,,2.發(fā)展黨員的程序和要求,,中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作流程,,①,（二）入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育,,,范圍：已遞交入黨申請書且黨組織已派人談話的人員。方式：黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式。決定：支部委員會集體研究決定。注意：綜合運(yùn)用推薦結(jié)果，防止簡單以票取人。,材料：入黨申請人基本情況；推薦和推優(yōu)情況；支部委員會意見等。要求：了解入黨積極分子是否具備條件；手續(xù)是否齊全。,,,數(shù)量：1-2名正式黨員。 任務(wù)：向入黨積極分子介紹黨的基本知識；了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機(jī)；及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。,,方法：吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動、分配一定的社會工作、集中培訓(xùn)等。目的：使入黨積極分子懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則、紀(jì)律、黨員的義務(wù)和權(quán)利、幫助端正入黨動機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。要求：黨支部每半年對入黨積極分子進(jìn)行1次考察；基層黨委每年對入黨積極分子隊伍狀況作1次分析。注意：入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)單位（居住地）發(fā)生變動，應(yīng)及時報告原單位（居住地）黨組織；原單位（居住地）黨組織應(yīng)及時轉(zhuǎn)交材料；接收單位黨組織認(rèn)真審查材料、做好接續(xù)培養(yǎng)，培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。,2.發(fā)展黨員的程序和要求,,（三）發(fā)展對象的確定和考察,,,條件：經(jīng)過1年以上培養(yǎng)教育和考察；基本具備黨員條件。要求：聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見。確定：支部委員會討論同意，確定發(fā)展對象人選。,要求：認(rèn)真審查；提出意見 注意：同意后列為發(fā)展對象,,,數(shù)量：2名正式黨員。方式：一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定。要求：入黨介紹人認(rèn)真完成培養(yǎng)、教育義務(wù)。注意：受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人。,,內(nèi)容：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。方法：同本人談話、查閱檔案資料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。對流動人員中的發(fā)展對象還應(yīng)當(dāng)征求戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。要求：政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況形成結(jié)論性材料。注意：未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。,主體：基層黨委或縣級黨委組織部門。時間：不少于3天或不少于24學(xué)時。注意：未經(jīng)培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。,,,2.發(fā)展黨員的程序和要求,,（四）預(yù)備黨員的接收,,,要求：征求黨員和群眾的意見；對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查；集體討論是否合格。,方式：審查發(fā)展對象條件、培養(yǎng)教育情況等；根據(jù)需要，聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等部門意見。要求：審查結(jié)果書面通知黨支部；向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。注意：發(fā)展對象未來3個月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員手續(xù)。,,,要求：在入黨介紹人指導(dǎo)下，由本人按照要求如實(shí)填寫。,,程序：（1）發(fā)展對象匯報個人情況；（2）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況、表明意見；（3）支部委員會報告審查情況；（4）與黨員充分討論、投票表決。注意：有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)，才能開會；贊成人數(shù)超過應(yīng)到會表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，方可通過。討論兩個以上發(fā)展對象入黨時，要逐個討論和表決。,時間：黨委審批前。人員：黨委委員或組織委員。目的：作進(jìn)一步了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識。要求：談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實(shí)填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。,,,,2.發(fā)展黨員的程序和要求,,（四）預(yù)備黨員的接收,,,內(nèi)容：是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。 要求：集體討論和表決。兩個以上發(fā)展對象應(yīng)逐個審議和表決。 時間：3個月內(nèi)，特殊情況不超過6個月。 注意：黨總支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬的基層黨委以及黨組織不能審批預(yù)備黨員。除另有規(guī)定外，臨時黨組織不能接收、審批預(yù)備黨員。,目的：掌握預(yù)備黨員結(jié)構(gòu)、分布、質(zhì)量等情況；發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。,,,2.發(fā)展黨員的程序和要求,,（五）預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正,,,要求：及時編入；繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。,組織：基層黨委或黨支部（黨總支）。程序：（1）奏《國際歌》；（2）黨組織負(fù)責(zé)同志致辭；（3）預(yù)備黨員宣誓；（4）參加宣誓的預(yù)備黨員代表發(fā)言；（5）黨組織負(fù)責(zé)同志講話、提出要求。要求：在正式場合舉行；嚴(yán)肅認(rèn)真；莊重簡譜；嚴(yán)密緊湊。員手續(xù)。,,,方式：參加黨的組織生活、聽本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等。時間：預(yù)備期為1年。,,要求：預(yù)備期滿，書面提出申請。,準(zhǔn)備：黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查。程序：參照接收預(yù)備黨員的程序。結(jié)果：認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長1次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過1年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，取消預(yù)備黨員資格。,,,2.發(fā)展黨員的程序和要求,,（五）預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正,,,時間：3個月內(nèi)。 要求：審批結(jié)果及時通知黨支部。黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。 注意：黨員的黨齡從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。,內(nèi)容：《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書、培養(yǎng)教育考察材料。 要求：有人事檔案的，存入本人人事檔案；無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。,,,2.發(fā)展黨員的程序和要求,,發(fā)展黨員的時間要求,,,,時間要求,,遞交入黨申請書一個月內(nèi)黨組織與申請入黨人談話；培養(yǎng)考察一段時間定為入黨積極分子；,自召開支部大會之日起，一個月或三個月內(nèi)，進(jìn)行政審函調(diào)、征求黨內(nèi)外群眾意見、黨委預(yù)審、發(fā)展公示，由黨委審批為預(yù)備黨員；,,自定為積極分子之日起，培養(yǎng)考察一年以上，進(jìn)行黨校集中培訓(xùn)，聽取黨內(nèi)外群眾意見，召開支部大會討論發(fā)展；,,預(yù)備期滿前半個月內(nèi)，進(jìn)行個人小結(jié)、支部評議、遞交轉(zhuǎn)正申請書、征求群眾意見、轉(zhuǎn)正公示；,,2.發(fā)展黨員的程序和要求,,,②,,預(yù)備期滿一個月內(nèi)，支部大會討論轉(zhuǎn)正，并提交黨委審批；由黨委在預(yù)備期滿一個月或三個月內(nèi)完成審批轉(zhuǎn)正工作。 注：按照2018年發(fā)展黨員要求，每村必須發(fā)展一名黨員。,黨員檔案中的必需材料,,必須材料,2.發(fā)展黨員的程序和要求,,,③,,,,5,,,,,,支部會議研究和公示材料（2份）,團(tuán)組織推薦材料（共青團(tuán)“推優(yōu)”入黨1份）,發(fā)展對象綜合政審材料（1份）,轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員批復(fù)（1份）,轉(zhuǎn)為正式黨員批復(fù)（1份）,,,入黨申請書（1份）,,,,1,3,4,2,,,,培養(yǎng)考察材料（入黨積極分子登記表）（1份）,思想?yún)R報材料（4份）,入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書（1份）,,,,,1,,2,,,省內(nèi)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)時，由黨員所在支部在全國黨員管理系統(tǒng)內(nèi)發(fā)起組織關(guān)系轉(zhuǎn)接申請，經(jīng)上級黨委審批、組織部和接收地黨委同意，目的地黨支部接收后，直接轉(zhuǎn)入相應(yīng)黨組織。 注： 在全國黨員管理系統(tǒng)中轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系時，目的地黨組織名稱一定要明確到支部。,組織關(guān)系轉(zhuǎn)往外省的黨員，由黨員所在支部在全國黨員管理系統(tǒng)內(nèi)發(fā)起轉(zhuǎn)接申請的同時，開具黨員組織關(guān)系介紹信，轉(zhuǎn)出黨委開信到市委組織部，由市委組織部統(tǒng)一換信，由轉(zhuǎn)入黨委直接向轉(zhuǎn)出黨委退回黨員組織關(guān)系介紹信回執(zhí)。,3.黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,,,①,接轉(zhuǎn)組織關(guān)系程序,,,,,由外省轉(zhuǎn)入本市的黨員，到市委組織部統(tǒng)一換信，市委組織部向轉(zhuǎn)入黨委開具黨員組織關(guān)系介紹信，轉(zhuǎn)入黨委向黨員所去黨支部開信，各黨支部收到黨員介紹信后及時將黨員信息補(bǔ)錄至全國黨員管理系統(tǒng)內(nèi)。,轉(zhuǎn)出黨委在收到轉(zhuǎn)入黨委的回執(zhí)聯(lián)后，將其粘貼在存根聯(lián)的“貼回執(zhí)聯(lián)處”備查。凡收不到介紹信回執(zhí)的一律視為未轉(zhuǎn)出黨員，由調(diào)出方黨委和支部收回，繼續(xù)承擔(dān)該黨員的教育管理工作。,4,3,,,,,,,1,,2,,,黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)，必須按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查驗(yàn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移憑證，對于省外組織關(guān)系接轉(zhuǎn)的，必須嚴(yán)格審查黨員檔案，只持組織關(guān)系介紹信，沒有黨員檔案的黨員，市委組織部不予接轉(zhuǎn)。對黨員檔案不健全的向原黨組織反映情況，待情況說明、黨員檔案健全后，再進(jìn)行組織關(guān)系接轉(zhuǎn)。對采取弄虛作假手段偽造黨員組織關(guān)系介紹信或檔案的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。,黨員組織關(guān)系介紹信由黨員本人攜帶，因故不能本人攜帶的，可指定其他黨員或家屬轉(zhuǎn)辦、攜帶或委托由黨組織出面轉(zhuǎn)辦，組織關(guān)系接轉(zhuǎn)時，介紹信上要有代辦人簽名及日期。,3.黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,,,②,接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系的要求,,,黨員組織關(guān)系介紹信原則上只限一人使用，如果因黨組織隸屬關(guān)系變動需要整體轉(zhuǎn)移黨員組織關(guān)系手續(xù)，可使用一張介紹信，但應(yīng)另附帶黨員基本情況的名單。,3,,,,,,4,,5,,,由本市調(diào)往外省、州、縣的黨員，黨員組織關(guān)系介紹信回執(zhí)由黨員本人負(fù)責(zé)在3個月內(nèi)寄回，否則超過6個月未落實(shí)的視為脫黨，按《黨章》有關(guān)規(guī)定，由原黨委按脫黨處置，各級黨組織在黨員開信時要認(rèn)真交待清楚。,由外省、州、縣調(diào)到本市的預(yù)備黨員，應(yīng)先到市委組織部辦理登記審核，市委組織部簽章，然后落實(shí)組織關(guān)系，發(fā)現(xiàn)假黨員或手續(xù)不完備的預(yù)備黨員，予以作廢或向其原黨組織反映?；鶎狱h組織應(yīng)做好預(yù)備黨員預(yù)備期間的教育考察，并及時辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。,3.黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,,,,基層黨委接到黨員組織關(guān)系介紹信后，應(yīng)及時將轉(zhuǎn)入黨員的基本情況登記到黨員名冊上，并及時錄入黨員管理信息系統(tǒng)。,6,,三會一課,4.黨內(nèi)組織生活,,,①,,“三會”指定期召開支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會，“一課”指按時上好黨課?！叭龝徽n”是黨組織生活的基本形式，是加強(qiáng)黨員日常教育管理監(jiān)督的主要途徑。黨員大會一般每季度召開一次，向全體黨員匯報本季度黨支部工作開展情況，一般要有本支部半數(shù)以上黨員參加方為有效。支部委員會一般每月召開一次，根據(jù)需要也可隨時召開，主要是討論支部工作中的重要事項(xiàng)。黨小組會一般每月召開一次，黨員匯報學(xué)習(xí)、思想、工作等方面的情況，有針對性地學(xué)習(xí)黨和政府相關(guān)文件，并開展批評和自我批評。黨員至少每半年上一次黨課，支部黨組織書記每年至少為基層黨員講一次黨課，也可邀請上級黨組織書記作黨課。,組織生活會,4.黨內(nèi)組織生活,,,②,原則上每年召開一次。每次組織會都要有明確的主題，班子成員要寫出發(fā)言提綱，聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真開展批評和自我批評，并提出今后班子及個人的整改措施。黨員也需聯(lián)系個人思想、學(xué)習(xí)、工作和支部存在的主要問題，通過開展和自我批評的方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出個人整改意見和對班子的批評。（外出黨員和流動黨員也要定期參加組織活動；黨員無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不參加組織生活或不繳納黨費(fèi)，將按黨章規(guī)定，作為脫黨處理。）,5.對問題比較多的黨員，采取重點(diǎn)剖析的方法。實(shí)際上，有問題的黨員能否認(rèn)真檢查問題，大家能否對他進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的批評，是組織生活會能否開好的關(guān)鍵。對這些黨員，一定要重點(diǎn)地幫助，重點(diǎn)地進(jìn)行評議，并組織黨員剖析產(chǎn)生問題的原因。然后，大家對照自己，吸取教訓(xùn)。這樣既能解決重點(diǎn)黨員的問題，同時也教育了大家。,,注意事項(xiàng),1.要引導(dǎo)黨員聯(lián)系思想實(shí)際，認(rèn)真檢查自己的工作、學(xué)習(xí)情況，檢查執(zhí)行黨的路線、方針、政策及支部決議的情況，檢查發(fā)揮黨員先鋒模范作用的情況。注意不要把組織生活會開成不聯(lián)系思想實(shí)際而泛泛談工作的“工作匯報會”。,2.選好第一個發(fā)言和第一個提批評意見的人。黨支部書記（黨小組長）應(yīng)有意地提示讓那些敢于解剖自己的同志首先發(fā)言，讓敢于開展批評同志第一個對其進(jìn)行批評。這樣有利于創(chuàng)造一個嚴(yán)肅認(rèn)真的氣氛。一般來講，應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)帶頭，這樣才有感染力。,3.在組織生活會上，每個黨員在作完自我批評之后，要發(fā)動大家?guī)椭媯€像。即這個黨員到底怎么樣，優(yōu)點(diǎn)是什么，缺點(diǎn)是什么，要客觀地、全面地指出來，使大家的意見真正符合本人的實(shí)際。,4.按照“懲前毖后，治病救人”的方針，擺事實(shí)，講道理，既要弄清問題，又要團(tuán)結(jié)同志。不能采取“事不關(guān)己，高高掛起”的自由主義態(tài)度。防止把組織生活會開成單純的“自我小結(jié)會”。,4.黨內(nèi)組織生活,,民主評議支部和黨員,4.黨內(nèi)組織生活,,,③,,1,堅持每年開展一次民主評議活動，時間安排在每年的年末。,,,,,2,3,4,5,在民主評議之前，要按評議提綱認(rèn)真做好準(zhǔn)備，寫出班子及個人總結(jié)材料，并在征求黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)班子及個人存在的主要問題。,黨支部對黨員自我評價的內(nèi)容，在民主評議會前必須認(rèn)真把好關(guān)，幫助黨員找準(zhǔn)問題，深刻分析。,民主評議過程中，要抓住主要矛盾，解決主要問題，提出整改措施。,民主評議之后，班子和個人總結(jié)以等材料，統(tǒng)一上報上級黨組織并存管。,主題黨日活動,4.黨內(nèi)組織生活,,,④,,主題黨日要明確主題，每月相對固定1天，確定主題，組織黨員采取規(guī)定動作+自選動作的形式定期開展黨內(nèi)活動，讓黨員養(yǎng)成經(jīng)常參加組織生活的習(xí)慣和自覺，增強(qiáng)對黨組織的歸屬感。 規(guī)定動作：結(jié)合“三會一課”，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級黨組織決議指示，討論黨支部工作計劃、發(fā)展黨員、研究入黨積極分子的培養(yǎng)教育等。組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》等重要文件和習(xí)近平總書記系列講話精神以及中省州市領(lǐng)導(dǎo)講話及署名文章、有關(guān)文件和會議精神。每月“黨費(fèi)繳納日”組織黨員按時足額交納黨費(fèi)，向黨員講解黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定。 自選動作：“五一前后”，組織黨員開展義務(wù)勞動、志愿幫扶等活動。“七一”前后，采取組織黨員觀看電教片，到黨性教育基地學(xué)習(xí)，開展讀書會、演講賽、知識競賽、紅歌比賽等活動。年終，開展民主評議黨員評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，走訪慰問貧困老黨員等。 農(nóng)村和社區(qū)：組織觀看遠(yuǎn)程教育，公布村（社區(qū)）黨內(nèi)重大工作事項(xiàng)，公開黨費(fèi)收繳情況、聽取黨員意見；開展關(guān)愛留守兒童、幫助無勞動能力的困難老黨員解決生產(chǎn)生活困難等。 學(xué)校：開展師生黨員進(jìn)社區(qū)、幫扶幫困等活動，教師黨員開展崗位競賽。 機(jī)關(guān)、國企、“兩新”組織：開展黨員志愿服務(wù)，組織黨員進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，開展環(huán)境衛(wèi)生整治、精準(zhǔn)扶貧等、關(guān)愛幫扶等。,,,黨組的職責(zé)與組織原則,黨組與黨委的區(qū)別,,,,黨組的設(shè)立,,2,黨組工作解讀,1.黨組的設(shè)立,,黨組的定義,是黨在中央和地方的,國家機(jī)關(guān) 人民團(tuán)體 經(jīng)濟(jì)組織 文化組織 社會組織 其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中,設(shè) 立 的,在本單位發(fā)揮,領(lǐng)導(dǎo)核心作用,1.黨組的設(shè)立,,設(shè)立黨組,應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨組的單位： 縣級以上人大常委會 政府及其工作部門 政協(xié) 法院 檢察院 工會、婦聯(lián) 等人民團(tuán)體。 可以設(shè)立黨組的單位： 縣級以上政府的直屬事業(yè)單位（應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層黨組織的除外） 中管國有重要骨干企業(yè)、中管金融企業(yè)（下屬企業(yè)一般不再設(shè)黨組） 全國性的重要文化組織、社會組織等,1.黨組的設(shè)立,,黨組人數(shù),,一般3～7人,省部級以上單位、中管國有重要骨干企業(yè)和中管金融企業(yè)：,......,≦9人,1.黨組的設(shè)立,,具備條件,除黨章和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件除外，還應(yīng)具備：,5年,以上黨齡,廳局級以上單位的黨組織成員：,2.黨組的職責(zé)與組織原則,,總職責(zé),,履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做好理論武裝和思想政治工作。 負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。 貫徹落實(shí)黨中央和上級黨組織的決策部署。 發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。,2.黨組的職責(zé)與組織原則,,討論和決定本單位七個方面重要問題,需要向上級黨組織請示報告的重要事項(xiàng)，下級單位黨組、機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織請示報告的重要事項(xiàng)。 內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)、人員編制等。 重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等。 基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)方面的重要事項(xiàng)。 意識形態(tài)工作、思想政治工作和精神文明建設(shè)方面的重要事項(xiàng)。 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的重要事項(xiàng)。 其他應(yīng)當(dāng)由黨組討論和決定的重大問題。,2.黨組的職責(zé)與組織原則,,黨組成員職責(zé),主持黨組全面工作。 負(fù)責(zé)召集和主持黨組會議。 組織黨組織活動。 簽發(fā)黨組文件。,協(xié)助黨組書記工作。 受黨組書記委托履行相關(guān)責(zé)任。,根據(jù)黨組決定，按照授權(quán)負(fù)責(zé)有關(guān)工作，行使相關(guān)職權(quán)。,2.黨組的職責(zé)與組織原則,,議事決策程序,,黨組作出重大決策,一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出方案,,充分聽取各方面意見,,,進(jìn)行風(fēng)險評估和合法合規(guī)性審查,經(jīng)過集體討論決定,黨組會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。,黨組議事決策一般采用召開黨組會議形式。,2.黨組的職責(zé)與組織原則,,,議事決策形式,2.黨組的職責(zé)與組織原則,,注意！,,黨組會議應(yīng)有半數(shù)以上成員到會方可召開，討論決定干部任免事項(xiàng)必須有2/3以上成員到會。 成員因故不能到會的應(yīng)在會前請假，對會議議題有重要意見可用書面形式表達(dá)。 黨組會議議題由黨組書記提出，或由其他黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮后確定。 會議議題涉及本人或其親屬以及存在其他需要回避情形的，有關(guān)成員應(yīng)當(dāng)回避。 根據(jù)工作需要，黨組會議可請不是黨組成員的本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或根據(jù)議題指定有關(guān)人員列席。,,2.黨組的職責(zé)與組織原則,,議事決策表決,黨組會議議題提交表決前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論。,表決方式：口頭、舉手、無記名投票或記名投票等。,,表決制度：實(shí)行主持人末位表態(tài)制。,3.黨組與黨委的區(qū)別,,從性質(zhì)上看,是黨在國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會組織和其他組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如市政府黨組。,是黨在對下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的國家工作部門中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，如教育局黨委。,是黨的地方一級組織，如郭勒木德鎮(zhèn)黨委。,是黨的基層組織，如格爾木市直屬機(jī)關(guān)黨委。,3.黨組與黨委的區(qū)別,,在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。,在本部門、本系統(tǒng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。,是在本地區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對本地區(qū)各方面工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。,在本單位發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用。,從地位作用上看,3.黨組與黨委的區(qū)別,,由本級黨的委員會批準(zhǔn)設(shè)立。,由本級黨的委員會或者上級單位黨委批準(zhǔn)成立。,由黨的同級代表大會選舉產(chǎn)生。,由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。,從產(chǎn)生方式上看,3.黨組與黨委的區(qū)別,,由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織授權(quán)，向其批準(zhǔn)設(shè)立的黨組織負(fù)責(zé)并報告工作。,由本級黨的委員會或者上級單位黨委授權(quán)，向本級黨的委員會或者上級單位黨委負(fù)責(zé)并報告工作。,由黨的同級代表大會授權(quán)，向黨的同級代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。,由黨員大會或者黨員代表大會授權(quán)，向黨員大會或者黨員代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。,從權(quán)力來源上看,3.黨組與黨委的區(qū)別,,一般由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織決定。,由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織決定。,由黨的同級代表大會選舉產(chǎn)生。,由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生。,從成員產(chǎn)生上看,3.黨組與黨委的區(qū)別,,討論和決定本單位重大問題。,討論和決定本部門、本系統(tǒng)的重大問題。,對本地區(qū)重大問題作出決策，向地方國家機(jī)關(guān)推薦重要干部等。,領(lǐng)導(dǎo)所屬機(jī)關(guān)基層黨組織，協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對每個黨員進(jìn)行監(jiān)督。,從職權(quán)職責(zé)上看,3.黨組與黨委的區(qū)別,,一般受批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)本單位機(jī)關(guān)黨委的工作。,受批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)本單位機(jī)關(guān)黨委的工作。,領(lǐng)導(dǎo)由其批準(zhǔn)設(shè)立的黨組和部門黨委的工作。,受上級黨組織和部門黨委的領(lǐng)導(dǎo)，受本單位黨組的指導(dǎo)。,從相互關(guān)系上看,感謝聆聽,,