食品藥品安全大檢查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

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- 1 -武功縣食品藥品安全大檢查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)咸陽(yáng)市食品藥品安全大檢查大整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)要求，進(jìn)一步規(guī)范我縣食品藥品市場(chǎng)秩序，確保全縣人民飲食用藥安全?？h政府決定，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次食品藥品安全大檢查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為確保本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，制定本實(shí)施方案。一、 總體目標(biāo)按照“全程 監(jiān)管、標(biāo) 本兼治、群防群控、綜合治理” 的基本思路，大力整治食品源頭治理、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)和藥品生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，使食品藥品監(jiān)管水平明顯提高，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品藥品的違法犯罪行為得到有效遏制，大案要案得到及時(shí)查處。力爭(zhēng)做到全縣食品藥品安全狀況及人民群眾對(duì)飲食用藥的安全感和滿(mǎn)意度處于全市領(lǐng)先水平。二、領(lǐng)導(dǎo)小組為確保大檢查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)、順利開(kāi)展，縣政府決定成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：組  長(zhǎng)：孔  睿   縣政府副縣長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：楊智美   縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、食品安全委員會(huì)辦公室主任- 2 -李國(guó)鵬   縣政府辦公室紀(jì)檢組長(zhǎng)成  員：各鎮(zhèn)人民政府、三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人；縣公安局、農(nóng)林局、質(zhì)監(jiān)局、水利局、工商局、糧食局、商務(wù)辦、食藥局、畜牧局、教育局、住建局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、鹽業(yè)公司等職能單位主要負(fù)責(zé)人。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣食安辦，辦公室主任由楊智美同志兼任。三、 整治重點(diǎn)本次整治活動(dòng)以乳制品、食用油、鮮肉及制品、辣椒及辣椒制品、酒類(lèi)、保健食品、藥品以及國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)群眾消費(fèi)熱點(diǎn)產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，以縣城社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廣大農(nóng)村為重點(diǎn)區(qū)域。繼續(xù)深入開(kāi)展“食品非法添加 劑和濫用食品添加劑” 、“瘦肉精”“地溝油”、 “制售假劣藥品” 等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，整頓規(guī)范小作坊、小攤販、小餐飲的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，結(jié)合公安部門(mén)“打四黑除四害” ，重拳出 擊，重點(diǎn)打擊，堅(jiān)決防止社會(huì)影響和危害較大的食品藥品安全問(wèn)題發(fā)生。（一）嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為1、食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)（由農(nóng)林局牽頭）農(nóng)林局負(fù)責(zé)：依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的違法問(wèn)題，取締無(wú)照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑 窩點(diǎn)” ，打擊無(wú)資質(zhì) 的單位和個(gè)人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售高毒農(nóng)藥的行為。加強(qiáng)對(duì)安全施用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)藥。- 3 -畜牧局負(fù)責(zé)：打擊制售假劣獸藥以及在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。深入排查并堅(jiān)決打擊在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒有害物質(zhì)及在畜禽飼養(yǎng)、販運(yùn)過(guò)程中使用“瘦肉精 ”等違禁藥物的行 為。工商局負(fù)責(zé)：取締未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)的生鮮乳站（點(diǎn)），打擊收購(gòu)站之間違規(guī)進(jìn)行生鮮乳交易的行為。糧食局負(fù)責(zé)：加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢測(cè)和抽查，防止不符合糧食衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入市場(chǎng)。2、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)：取締無(wú)證無(wú)照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、存在嚴(yán)重食品安全隱患的小作坊以及生產(chǎn)仿冒他人品牌食品包裝材料的“ 黑窩 點(diǎn)” 。依法 查處生產(chǎn)不符合安全 標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料的行為。打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料和回收的食品重新生產(chǎn)加工食品的行為。嚴(yán)厲查處通過(guò)提供偽造合格證明文件、虛假無(wú)效證照和騙取檢驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)造假等逃避監(jiān)管和進(jìn)行商業(yè)欺詐的行為。3、食品流通環(huán)節(jié)工商局負(fù)責(zé)：強(qiáng)化食品市場(chǎng)分類(lèi)監(jiān)管，加大日常監(jiān)管力度。針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期、有毒有害和其他不合格食品的行為。嚴(yán)格規(guī)范食品廣告行為，依法查處虛假違法食品廣告。加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)- 4 -的執(zhí)法檢查力度，集中整治從非法渠道進(jìn)貨、銷(xiāo)售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)以及仿冒知名食品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢等違法違規(guī)行為。4、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)（由食藥局牽頭）食藥局、教育局、住建局負(fù)責(zé)：以餐飲服務(wù)食品安全示范一條街、示范店創(chuàng)建及量化分級(jí)開(kāi)展活動(dòng)為契機(jī)，集中整治餐飲服務(wù)單位不落實(shí)食品原材料采購(gòu)索證索票制度的行為。深入排查和治理餐飲服務(wù)單位，特別是學(xué)生食堂、建筑工地食堂、幼兒園食堂使用不合格食品原料和經(jīng)營(yíng)過(guò)期、劣質(zhì)食品等問(wèn)題。取締不具備食品安全基本條件、存在嚴(yán)重食品安全隱患的餐飲店。打擊采購(gòu)和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)：加強(qiáng)對(duì)餐具集中消毒、集中清洗企業(yè)的監(jiān)管。（二）突出抓好重點(diǎn)品種綜合治理1、加強(qiáng)乳制品綜合治理（由質(zhì)監(jiān)局牽頭）質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)：加強(qiáng)對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)原料檢驗(yàn)、出廠批次檢驗(yàn)制度和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)駐廠監(jiān)督措施。監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行乳制品生產(chǎn)記錄和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。工商局負(fù)責(zé)：嚴(yán)格乳制品銷(xiāo)售者資質(zhì)要求，強(qiáng)化乳制品流通許可管理。監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行乳制品經(jīng)營(yíng)記錄和進(jìn)貨查- 5 -驗(yàn)制度。2、加強(qiáng)食用油綜合治理（由質(zhì)監(jiān)局牽頭）質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)：嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)企業(yè)的主體資格，強(qiáng)化日常監(jiān)管。打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購(gòu)食用油的行為。工商局負(fù)責(zé)：嚴(yán)格規(guī)范食用油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體資格，強(qiáng)化日常監(jiān)管。衛(wèi)生局負(fù)責(zé)：加強(qiáng)對(duì)食用油中危害人體健康物質(zhì)的檢測(cè)，開(kāi)展與食用油有關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理。環(huán)保局負(fù)責(zé)：完善餐櫥廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理制度。3、加強(qiáng)保健食品綜合治理（由食藥局牽頭）食藥局負(fù)責(zé)：深入推進(jìn)保健食品整治“綠劍行動(dòng)” ，加大對(duì)保健食品中可能違法添加藥物的檢測(cè)力度，整治制售假劣保健食品行為。工商局負(fù)責(zé)：整治保健食品夸大宣傳功能、普通食品聲稱(chēng)具有特定保健功能等行為。4、加強(qiáng)鮮肉和肉制品綜合治理（由商務(wù)辦牽頭）商務(wù)辦負(fù)責(zé)：牽頭建立打擊私屠濫宰協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰不法行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一處查出一處，舉報(bào)一起落實(shí)一起。嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)屠宰行業(yè)的準(zhǔn)入和生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)督管理，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真落實(shí)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制- 6 -度，確保上市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。公安局負(fù)責(zé)：配合打擊私屠濫宰、制售病害肉、注水肉等違法犯罪行為，深挖違法犯罪網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊暴力抗法的行為。畜牧局負(fù)責(zé)：嚴(yán)把生豬屠宰檢疫關(guān)，嚴(yán)格實(shí)行全流程同步檢疫，商務(wù)辦要密切配合，確保定點(diǎn)屠宰場(chǎng)肉品全部經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格，具有檢疫檢驗(yàn)合格證章。工商局負(fù)責(zé)：加大對(duì)肉品市場(chǎng)的巡查和檢查力度，嚴(yán)格實(shí)行對(duì)上市肉品“兩章兩證” 的查驗(yàn)驗(yàn)質(zhì)， 嚴(yán)厲打擊流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)病害豬肉、私屠濫宰肉的不法行為，切實(shí)取締經(jīng)營(yíng)無(wú)證豬肉的業(yè)主，確保市場(chǎng)銷(xiāo)售的豬肉及豬肉產(chǎn)品全部來(lái)自于生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)：加強(qiáng)對(duì)肉制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)，使用非定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品的行為，確保肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)使用的豬肉原料來(lái)自于生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。食藥局負(fù)責(zé)：對(duì)豬肉消費(fèi)環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)治理，要督促餐飲企業(yè)和集體用肉單位嚴(yán)格落實(shí)豬肉進(jìn)貨索證制度、驗(yàn)收制度和購(gòu)肉登記制度，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的餐飲單位和企業(yè)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，確保集體食堂、餐飲單位使用的豬肉 100%來(lái)自于定點(diǎn)屠宰經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。5、加強(qiáng)辣椒及辣椒制品綜合治理（由質(zhì)監(jiān)局牽頭）農(nóng)林局負(fù)責(zé)：加強(qiáng)對(duì)辣椒種植戶(hù)技術(shù)指導(dǎo)及辣椒農(nóng)藥殘- 7 -留抽檢，防止不合格辣椒上市銷(xiāo)售。質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)：對(duì)辣椒制品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊進(jìn)行詳細(xì)排查，加強(qiáng)辣椒制品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊在生產(chǎn)加工過(guò)程中非法添加含化工染料等非食用物質(zhì)的行為。工商局負(fù)責(zé)：加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)上銷(xiāo)售辣椒制品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查無(wú)照經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、含有非法添加物的辣椒制品等違法行為。督促食品經(jīng)營(yíng)單位建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、銷(xiāo)售臺(tái)賬制度。食藥局負(fù)責(zé)：加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用辣椒制品的監(jiān)督檢查，督促建立落實(shí)食品采購(gòu)索證索票和查驗(yàn)制度，自制火鍋底料、自制調(diào)味料必須向監(jiān)管部門(mén)備案。6、加強(qiáng)食品添加劑綜合治理（由食藥局牽頭）食藥局負(fù)責(zé)：及時(shí)公布食品中可能添加的非食用物質(zhì)。督導(dǎo)餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品添加劑采購(gòu)索證索票制度，使用的食品添加劑必須向公眾公示。質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)：加強(qiáng)食品中食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和檢測(cè)，嚴(yán)禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標(biāo)準(zhǔn)、超使用范圍濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品。嚴(yán)格食品添加劑生產(chǎn)許可管理，打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品添加劑的行為。加強(qiáng)食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)禁食品添加劑虛假標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)禁食品添加劑虛假標(biāo)識(shí)標(biāo)注，嚴(yán)格實(shí)行三聚氰胺銷(xiāo)售實(shí)名登記制度，禁止向食品和飼料企業(yè)銷(xiāo)售三聚氰胺。- 8 -7、加強(qiáng)食用鹽的綜合治理商務(wù)辦、鹽業(yè)公司負(fù)責(zé)：要結(jié)合食鹽安全村創(chuàng)建活動(dòng)，以嚴(yán)厲打擊將工業(yè)鹽、腸衣鹽、畜牧鹽等非食用鹽、不合格食鹽投放市場(chǎng)流通和食用消費(fèi)為重點(diǎn)，查處加工、銷(xiāo)售、食用不安全鹽、非碘鹽行為，普及“碘鹽” 食用，確保食用鹽安全。加強(qiáng)對(duì)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)從原料鹽的貯存、生產(chǎn)加工、包裝運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)管，防止原料鹽的環(huán)境污染，嚴(yán)厲打擊違法使用添加劑的行為。對(duì)食鹽銷(xiāo)售實(shí)施全程監(jiān)管，嚴(yán)厲查處不安全鹽、非碘鹽投放食鹽市場(chǎng)、餐飲等行業(yè)特別是在廣大農(nóng)村，開(kāi)展“食鹽安全村” 創(chuàng)建活 動(dòng)，確保食鹽安全。8、加強(qiáng)酒類(lèi)綜合治理商務(wù)辦負(fù)責(zé)：進(jìn)一步規(guī)范酒類(lèi)市場(chǎng)秩序，加大市場(chǎng)檢查力度，整治制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類(lèi)的行為，重點(diǎn)整治非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)酒類(lèi)的行為，全面清理不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的白酒和葡萄酒類(lèi)銷(xiāo)售單位。嚴(yán)格落實(shí)白酒和葡萄酒經(jīng)營(yíng)者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，推進(jìn)酒類(lèi)電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。（三）開(kāi)展農(nóng)村及家宴專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院食品安全辦《關(guān)于嚴(yán)厲打擊假劣食品進(jìn)一步提高農(nóng)村食品安全保障水平的通知》要求，開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村食品加工“專(zhuān)業(yè) 村” 、農(nóng)村集市、農(nóng) 村小賣(mài)部、小餐飲專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照制售假冒偽劣食品和利用農(nóng)村- 9 -集會(huì)傾銷(xiāo)不合格食品的行為；縣食藥局要指導(dǎo)各鎮(zhèn)(中心)食品安全工作辦公室加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)施聚餐備案登記制度，切實(shí)指導(dǎo)農(nóng)家宴、婚喪嫁娶宴請(qǐng)等集體聚餐承辦者規(guī)范食物制作，嚴(yán)防群體性食物中毒，各鎮(zhèn)（中心）食品安全工作辦公室每月要將本轄區(qū)內(nèi)集體聚餐備案情況報(bào)送縣食藥局。（四）開(kāi)展藥品生產(chǎn)流通使用環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)食藥局負(fù)責(zé)：以推進(jìn)藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，以嚴(yán)厲打擊假冒偽劣藥品為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)中藥材種植、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的全程監(jiān)管，確保藥品安全、用藥安全。加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、大型藥品零售企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、出現(xiàn)過(guò)藥品質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)、日常監(jiān)督檢查時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題較多的企業(yè)、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所等重點(diǎn)區(qū)域的檢查；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、媒體刊播的廣告藥品、特殊管理藥品、二類(lèi)以上精神藥品等重點(diǎn)品種的檢查；取締超方式、超范圍經(jīng)營(yíng)藥品或無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法行為。四、工作步驟1、動(dòng)員部署（9 月 6 日前）?？h政府將召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，各鎮(zhèn)（中心）、各有關(guān)部門(mén)要按照會(huì)議及本方案要求，制定各環(huán)節(jié)具體的整治實(shí)施方案，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓整治。2、治理整頓（9 月 6 日—30 日）。各鎮(zhèn)（中心）、各有關(guān)部門(mén)- 10 -要針對(duì)各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)，開(kāi)展深入細(xì)致的專(zhuān)項(xiàng)檢查，查找問(wèn)題、剖析原因，強(qiáng)化措施，根除隱患。3、鞏固提高（10 月 1 日—9 日）。各鎮(zhèn)（中心）、各有關(guān)部門(mén)要在大檢查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，建立食品藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范控制機(jī)制，鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果。4、檢查驗(yàn)收（10 月中旬）。屆時(shí)，縣政府將安排督查組對(duì)全縣大檢查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查，并迎接市政府驗(yàn)收。五、工作措施專(zhuān)項(xiàng)整治工作堅(jiān)持“條塊結(jié)合，以塊為主” 的工作思路，多措并舉，多管齊下，多策并用，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。（一）隱患排查。各鎮(zhèn)（中心）、各有關(guān)部門(mén)要突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、 “城中村 ”、集 貿(mào)市場(chǎng)、出租房屋等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所，通過(guò)集中時(shí)段、集中力量開(kāi)展暗訪調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法等形式，深入開(kāi)展食品安全隱患排查，做到“樣樣有臺(tái)賬，項(xiàng)項(xiàng)有行動(dòng)”，深挖 嚴(yán)查 私屠濫宰和非法制售 違禁物質(zhì)等違法行為，全面徹底清剿無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和非法制售假冒偽劣食品的作坊、窩點(diǎn)。（二）聯(lián)合執(zhí)法。通過(guò)社會(huì)有獎(jiǎng)舉報(bào)、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等渠道收集食品安全違法犯罪線索，針對(duì)跨行業(yè)、跨環(huán)節(jié)的違法犯罪行為和行業(yè)共性、 “潛規(guī)則” 問(wèn)題 ，由縣食安辦牽頭，協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)職能部門(mén)，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈- 11 -條上從包材印制、原料提供到生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸、流通銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的違法犯罪分子，狠抓“問(wèn)題乳粉” 、“地溝油”、 “瘦肉精” 、“問(wèn)題 辣椒制品 ”等嚴(yán)重違法活動(dòng)的防范和打擊。（三）督查暗訪。各鎮(zhèn)（中心）、各職能部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)整治工作的督查指導(dǎo)，抓住熱點(diǎn)，解決難題，查漏補(bǔ)缺，撲滅苗頭，消除隱患。整治期間，各職能部門(mén)要對(duì)本系統(tǒng)各階段工作開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)。整治結(jié)束后，市政府將組織力量對(duì)我縣專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（中心）、各職能部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的重要性和必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌監(jiān)管力量，加大經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)本實(shí)施方案，盡快制定本單位整治實(shí)施方案。明確任務(wù)完成時(shí)限，將工作任務(wù)、目標(biāo)、和責(zé)任落實(shí)到科室、個(gè)人，確保按時(shí)保質(zhì)完成整治任務(wù)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次整治活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。各單位要及時(shí)將活動(dòng)開(kāi)展情況上報(bào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，每周至少 2 篇工作簡(jiǎn)報(bào)，確保領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)活動(dòng)整體進(jìn)展在宏觀上有所把握，發(fā)揮作用。需要各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)協(xié)調(diào)組織。（二）協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成合力。各鎮(zhèn)（中心），各職能部門(mén)要嚴(yán)格履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享，加強(qiáng)區(qū)域、部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，條塊- 12 -聯(lián)動(dòng)區(qū)域聯(lián)防，做到無(wú)縫監(jiān)管。（三）大力宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)（中心）、各職能部門(mén)要充分利用板報(bào)、媒體、出動(dòng)宣傳車(chē)輛、發(fā)放宣傳冊(cè)頁(yè)等形式深入宣傳《食品安全法》、 《食品安全法實(shí)施條例》、 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、 《藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)和食品藥品安全知識(shí)，提高食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員，尤其是重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)的自覺(jué)性，用科學(xué)易懂的食品安全知識(shí)引導(dǎo)群眾健康消費(fèi)。積極宣傳食品藥品安全整治工作進(jìn)展、成效和典型事例，支持新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)各界進(jìn)行投訴舉報(bào)，引導(dǎo)新聞媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道，為專(zhuān)項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好氛圍。（四）重懲犯罪，嚴(yán)格追責(zé)。堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，嚴(yán)肅查處各環(huán)節(jié)及重點(diǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，按照《刑法修正案（八）》的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動(dòng)的通知》要求，加大對(duì)大案要案的查處力度。建立重點(diǎn)案件掛牌督辦制度，對(duì)于影響較大的違法案件，實(shí)行掛牌督辦、案結(jié)銷(xiāo)號(hào)。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處監(jiān)管失職、瀆職行為，發(fā)生重大食品藥品安全事故時(shí)，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（五）整章建制，長(zhǎng)效保障。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，著力治本”和“ 打基 礎(chǔ) 、建機(jī)制、促 長(zhǎng)效” 的工作思路，認(rèn)真總結(jié)整治工作- 13 -好的方式、方法及存在的問(wèn)題和不足，建立健全食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可準(zhǔn)入、監(jiān)督抽查、溯源、處置等監(jiān)管工作制度，完善綜合監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自律等機(jī)制建設(shè)，實(shí)施精細(xì)化管理，推動(dòng)群防群治，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管合力，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能，著力形成食品藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管工作機(jī)制。各鎮(zhèn)（中心）、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息報(bào)送，每周向小組辦公室（食安辦）上報(bào)一次工作進(jìn)展情況，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié) 10月 9 日前上報(bào)，重要情況隨時(shí)報(bào)告。- 14 -主題詞：食品藥品    行動(dòng)    方案   通知- 15 -抄送：縣委辦公室，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室。武功縣人民政府辦公室          2012 年 9 月 11 日印發(fā)