2019-2020年高中地理 歐美資產階級代議制的確立與發(fā)展教案 人教版必修1.doc
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2019-2020年高中地理 歐美資產階級代議制的確立與發(fā)展教案 人教版必修1 一、《考試說明》掃描: (一)英國君主立憲制的確立 《權利法案》的制定、責任制內閣的形成、英國君主立憲制的特點。 (二)美國共和制的確立 1787年憲法、聯(lián)邦制的權力結構、美國共和制與英國君主立憲制的異同。 (三)法國共和制和德意志帝國君主立憲制的確立 法蘭西第三共和國憲法和《德意志帝國憲法》的主要內容。 二、考點知識梳理: (一)英國君主立憲制的確立 1.《權利法案》(1689年)的制定 (1)背景:英國資產階級革命成功,資產階級和新貴族開始掌握政權。 (2)目的:以明確的條文限制國王的權力,保證議會的權力。 (3)內容:約束國王的實際統(tǒng)治權,保證議會的立法權、財政權、司法權和軍權等。 (4)意義:從法律上鞏固了英國資產階級革命的成果,使英王逐漸處于“統(tǒng)而不治”的地位,從此,英國的君主立憲制確立起來。 2.責任制內閣的形成 (1)時間:18世紀前期 (2)組閣:根據英國君主立憲制,下院議員由選民直接選舉產生,由國王任命在下院獲勝的多數黨領袖為首相,由首相提出內閣成員和政府成員名單,經國王批準,組成責任制內閣。 (3)權限:①內閣:內閣名義上對國王負責,實際上對議會或首相負責;其權力主要表現為:控制下院立法程序、通過控制下院本黨議員控制下院。②首相:首相手中握有行政與立法大權,事實上成為國家政治生活中的最高決策者和領導者。其權力主要表現為:擁有各部大臣和主教的提名權、高級文官的任免權、內閣會議的主持權、各項重大政策的決策權。 (4)特點:①內閣在下議院占有決定作用的多數;②在大政方針上閣員保持一致并集體負責;③內閣所設的首相有控制內閣決定權。 (5)作用:使英國的立法機構得以控制行政,但又不降低后者的行政效率,從而有力地調節(jié)了立法權和行政權之間的關系,維護了資產階級的民主。 3.英國君主立憲制的特點 (1)它是君主制、貴族制和民主制三者融為一體的混合物。它的主要特點是雖然保留了君主,但由議會掌權。 (2)英國資產階級代議制是君主立憲制,以議會內閣制為核心。在這一政治模式下,真正掌握國家實權的是現代代議制政府,國王不僅“臨朝不理政”,而且游離于黨派政治紛爭之外,無權廢除任何法律。 (二)美國共和制的確立 1.1787年憲法 (1)背景:經獨立戰(zhàn)爭,美國走上了資本主義道路;獨立初的美國是個邦聯(lián)制國家,資產階級對中央政府軟弱無能極為不滿,迫切需要制定一部新憲法。 (2)目的:強化資產階級權力,完善資產階級統(tǒng)治制度,建立一個強大而統(tǒng)一的美國。 (3)理論來源:歐洲啟蒙思想(尤其是孟德斯鳩的三權分立學說) (4)制定:1787年在費城召開制憲會議。 (5)原則:“分權與制衡”(聯(lián)系三權之間的關系) (6)內容:序言:闡明制定聯(lián)邦憲法的目的和宗旨。正文(結合聯(lián)邦制權力結構):對聯(lián)邦的立法權、行政權和司法權加以說明和規(guī)定。 (7)影響(評價):①積極作用(意義):世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法,奠定了美國政治制度的法律基礎,促進了美國資本主義的發(fā)展;它使美國建立起聯(lián)邦制國家,既避免了邦聯(lián)制的松散,又防止了中央政府權力過于集中;既把各州團結為一個國家,又盡量留給地方一定的自治。進一步鞏固了獨立戰(zhàn)爭的革命成果。②局限性:階級局限:反映人民利益的《權利法案》是在民主派斗爭下,幾年后才作為修正案補充進憲法;婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權被剝奪。時代局限:承認黑人奴隸制和黑媽貿易,留下種族歧視和壓迫的烙印。 2.聯(lián)邦制的權力結構 (1)立法權歸于國會 ①國會實行兩院制;②參、眾兩院的選舉規(guī)則;③立法權歸于國會,法律的實施經總統(tǒng)批準;④國會擁有宣戰(zhàn)權;⑤參議院對總統(tǒng)任命權、締結條約權的審批權;⑥在職官員不得成為國會議員。 (2)行政權歸于總統(tǒng) 總統(tǒng)是國家元首,又是政府首腦,還是軍隊的總司令,在戰(zhàn)時可行使獨裁權。總統(tǒng)有權提名并經國會同意后任命政府高級官員,直接領導政府,有權處理國家事務和聯(lián)邦政府的各項工作,可對國會通過的法律行使否決權。內閣對總統(tǒng)而不對國會負責。 (3)司法權歸于聯(lián)邦法院 監(jiān)督和解釋憲法、法律,擁有最高的審判權。 (4)“分權與制衡”:聯(lián)邦政府分為立法、行政、司法三個相對獨立的部門,但政府各部門的權力又是彼此制約和平衡的。 3.美國共和制與英國君主立憲制的異同 不 同 點 英國(君主立憲制) 美國(民主共和制) 國家元首(稱謂與產生方法、職能) 國王:世襲、終身?!敖y(tǒng)而不治”、 國家的象征 總統(tǒng):選舉產生并有任期 是政府首腦,總攬軍政大權 政府與議會的關系 內閣由議會產生,對議會負責,掌握行政大權 政府首腦即總統(tǒng),行使行政權。行政與立法相互獨立 議會和議員產生方式 議會由上院和下院組成,下院議員民主選舉產生 國會由參、眾兩院組成,兩院議員均由民主選舉產生 國家權力中心 議會 總統(tǒng) 相同點 翥是資產階級專政(國體);都體現了分權與制衡原則;議會都行使立法權,實行兩院制;都是司法獨立。 (三)法國共和制和德意志帝國君主立憲制的確立 1.法蘭西第三共和國憲法(1875年) (1)制定:1875年,法國國民議會通過法案并制定此憲法。 (2)內容:①行政權歸于總統(tǒng),他是國家元首和軍隊最高統(tǒng)帥,由參、眾兩院聯(lián)席會議選出,可連選連任;有權任命各部部長和一切軍政要員,有締約權、特赦權,經參議院贊同可解散眾議院。②立法權歸于參、眾兩院組成的兩院制議會。參議員間接選舉產生;眾議院普選產生;眾議院可提出并通過法案,但受到總統(tǒng)和參議院控制。 (3)意義:最終確立了共和制政體;促進了法國工業(yè)資本的發(fā)展。 2.《德意志帝國憲法》(1871年)的主要內容 (1)規(guī)定德國為聯(lián)邦制的君主國家,中央帝國政府控制大權。 (2)憲法授予皇帝巨大權力:皇帝為國家元首,擁有宣戰(zhàn)、媾和、締約、召集和解散聯(lián)邦議會和帝國議會的權力,統(tǒng)率軍隊,任命宰相(宰相對皇帝而不對議會負責)等。 (3)憲法規(guī)定兩院制議會為立法機構。聯(lián)邦議會是帝國最高權力機構(實際上是上院),代表不經選舉產生;帝國議會實際是下院,名義是立法機構,行使立法權,但任何法案都必須經聯(lián)邦議會和平共處皇帝批準才能生效,也不擁有任何行政監(jiān)督權。 三、本課小結: 歐美資產階級代議制是在反對封建統(tǒng)治的革命過程中誕生的,這一斗爭過程也是西方政治民主化不斷發(fā)展和完善的過程。資本主義經濟的興起和繁榮要求打破封建王權的束縛,建立資產階級民主政治,以維護新興資產階級的利益。在這一過程中,民主與專制的確立幾經曲折和反復,到19世紀晚期,資產階級代議制已在資本主義國家廣泛建立。盡管資產階級代議制在各國確立的時間不同,每個國家因具體國情不同所造成的呈現特點各異,但其核心思想是一致的,即:資產階級通過議會的設置把國家的主要權力——立法權掌握在自己的手中,以限制君主或總統(tǒng)對行政權的濫用,并通過立法保護資產階級的利益。資產階級代議制的確立,有利于穩(wěn)定社會秩序,緩和社會矛盾,保證了資本主義經濟的持續(xù)發(fā)展和繁榮。 四、課堂鞏固: 一、選擇題 1.“凡未經議會同意,以國王權威停止法律或停止法律實施和僭越權力,為非法權力”。上述規(guī)定出自 A.美國的《獨立宣言》 B.法國的《人權宣言》 C.盧梭的《社會契約論》 D.英國的《權利法案》 2.從社會轉型角度看,英國《權利法案》的頒布表明 A.國王已經有名無實,權力被剝奪 B.國王受法律約束,只能依法行事 C.以法律為標志的國家權力取代專制王權 D.資本主義取代封建統(tǒng)治已成定局 3.英國首相可以控制立法大權,原因在于首相為 A.政府首腦 B.下院多數黨領袖 C.國家元首 D.武裝部隊總司令 4.新華網快訊:英國首相布萊爾2007年6月27日正式向英國女王遞交辭呈。英國執(zhí)政黨工黨新任領袖布朗27日下午應英國女王伊麗莎白二世的邀請前往白金漢宮,接受女王授權組建新一屆內閣,并從女王手中接受御璽,正式就任英國首相。下列對英國女王、首相、內閣的說法,不正確的是 A.英王是國家名義的象征,統(tǒng)而不治 B.內閣名義上對國王負責,實際上是對議會負責 C.首相是下院多數黨的領袖,實際掌握著國家大權 D.內閣受到下院的反對,首相只能辭職并解散內閣 5.某次知識競賽中,有一道題是“假如你是英國人,要想當選為首相必須具備哪些條件”?正確的選擇應為①成為某一政黨領袖②在議會選舉中要成為第一大黨③必須通過國王的任命 A.①不正確,②③正確 B.①②正確,③不正確 C.①正確,②③不正確 D.①②③均正確 6.“兩個魔鬼勝過一個圣人”是一句英國格言,典型地說明了民主憲政的特點。憲政就是讓兩個魔鬼友好地相處并相互制約,把惡作劇減少到最低的程度。這說明資產階級代議制的關鍵和核心是 A.權力的制約與平衡 B. 國王和首相之間權利制約 C.議會和首相之間權利制約 D.全體公民參與程度高,民主比較徹底 7.英國君主立憲政體中,英王的政治作用不包括 A.英國對外交往時的代表 B.民族團結國家統(tǒng)一的象征 C.維系英聯(lián)邦的紐帶 D.英國政治權力地真正核心 8.1787年憲法的“州權平等”原則主要體現在 A.參議院由各州議會選出 B.參議院每州兩名 C.眾議院由選民直接選出 D.眾議院任期兩年 9.1787年美國憲法規(guī)定,必須經人民投票決定的有 ①具體的法律 ②總統(tǒng)的產生 ③議員的產生 ④最高法官的確定 A.①②③④ B.①②③ C.①② D.②③ 10.下列對美國1787年憲法的評價,正確的是 ①鞏固了獨立戰(zhàn)爭的成果 ②加強了聯(lián)邦政府的能力 ③具有一定的民主性 ④存在一定的局限性 A.①②③④ B.①②③ C.①②④ D.②③④ 11.尼古拉薩科齊作為現任法國總統(tǒng),不能夠行使的權力有 A.任命外交部長 B.任命國防部長 C.特赦犯人 D.主持內閣會議 12.下列關于法蘭西第三共和國憲法的敘述,不正確的是 A.是共和派和?;逝杉ち叶窢幍慕Y果 B.規(guī)定行政權歸于總統(tǒng),總統(tǒng)由選舉產生C.標志法國最終確立了共和政體 D.憲法促進了法國工業(yè)資本主義的發(fā)展 13.某中學組織歷史知識競賽,主持人問:下列哪些成員是由選民直接選舉產生的?你認為正確的答案應該是 ①英國下院議員 ②美國眾議院議員 ③英國內閣成員 ④德國聯(lián)邦議會議長 A.②③ B.①② C.③④ D.①④ 14.下列有關《德意志帝國憲法》的表述,不正確的是 A.具有濃厚的專制主義色彩 B.議會掌握了國家的最高權力 C.議會擁有一定的立法權 D.規(guī)定德國為聯(lián)邦制的君主國家 15.1890年,俾斯麥因為與德皇威廉二世的意見不合被罷免。德皇的這種做法屬于 A.合法的 B.違法的 C.說不清 D.屠戮功臣 16.英國《權利法案》、美國1787年憲法和法國1875年憲法的共同之處是 ①理論基礎是啟蒙思想 ②規(guī)定了資產階級國家體制 ③是資產階級革命成果的法律總結 ④賦予全體公民充分的選舉權 A.②③ B.①②③ C.①④ D.①② 17.近代前期,西方各國資產階級實行代議制的根本目的是 A.嚴格限制國王的權力 B.增強資產階級的政治力量 C.給人民以一定的權力 D.為資本主義發(fā)展提供保障 二、非選擇題 18.閱讀下列材料: 材料一:西方國家實行的代議制度,是一種間接民主的形式,其核心是經過選舉產生的代表組成的議會,它形式上是代表民意行使國家權力。由于各國的政體不同,議會在國家政權組織體系中的地位和作用也有所不同。 材料二:議會一般分為一院制和兩院制。有些國家實行兩院制。上院,即參議院,有的是貴族院,聯(lián)邦院,產生的方式不同。英國上院義員在1990年改革前根本不經過選舉,均由貴族擔任。美國參議院由各州選舉兩名代表組成,法國的參議院由省、市議會的議員組成的選舉團選舉產生。下院,又稱眾議院、平民院、國民議會等,通常由選舉的代表組成。當代西方,聯(lián)邦制國家一般都實行兩院制。 材料三:西方議會擁有立法權、通過國家預算權和監(jiān)督權等權力。議會決定事項如法案或其他議案,均由議員共同講座并經多數通過。由于議員的職責是具體行使議會的職權,這就要求議員必須具備相應的立法知識和能力,具有參政議政的素質和經驗。過去,有些西方國家在議會至上的思想的支配下,賦予議會很大權力,英國曾有“議會萬能”之說,認為議會“除了不能把女人變成男人和男人變成女人外,在法律上什么都能夠做到”。 請回答: (1)根據材料一并結合所學知識,指出19世紀英、法、美、德的政體名稱。 (2)據材料二、三,闡釋概念“議會”。 (3)材料三中英國的“議會萬能”之說對嗎?請簡要說明理由。 (4)根據上述材料,分析資產階級代議制在歷史發(fā)展中的進步性與局限性。 19.閱讀下列材料 材料一:聯(lián)邦行政權屬于總統(tǒng)??偨y(tǒng)由間接選舉產生,既是最高首腦,又兼陸海軍總司令。經參議院同意,有權任命政府官吏。總統(tǒng)不對國會負責,而且可以否決國會所通過的法案?!?lián)邦司法權屬于最高法院。法官由總統(tǒng)集合,終身任職,有解釋憲法和其他一切法律的權力。 ——1787年憲法 材料二:行政權由總統(tǒng)和內閣掌握。共和國總統(tǒng)由參眾兩院聯(lián)合組成的國民議會以絕對多數票選出,任期七年,可連選連任。總統(tǒng)是國家元首、軍隊最高統(tǒng)帥??偨y(tǒng)與參眾兩院共有創(chuàng)議法律之權。總統(tǒng)征得參議院同意后,可解散尚未滿屆的眾議院。內閣部長由總統(tǒng)任命??偨y(tǒng)的命令須經各級部長副署。總統(tǒng)和內閣部長共同向議會負責。 ——1875年憲法 請回答: (1)依據材料指出,美國總統(tǒng)和法國總統(tǒng)在產生方式和權限方面有何不同。 (2)美國和法國的憲法都賦予總統(tǒng)較大的權力。結合當時的背景說一說這種狀況的原因。 20.以17世紀的英國為開端,近代資產階級代議制在英、法、美、德等到歐美主要資本主義國家建立起來。各國的政治體制有共性也有差異。 請回答: (1)近代英、法、美、德等歐美資本主義國家政體形式主要由哪幾種類型?舉例說明。 (2)即使是政體相同的國家,也存在著很大的差異。請以英國和德國為例說明,并分析原因。 (3)近代英、法、美、德政治體制的相同點有哪些? (4)試從世界民主化進程的角度,評價歐美資產階級代議制的確立和發(fā)展。 五、教、學反思 參考答案 四、課堂鞏固 1.D 2.C 3.B 4.D 5.D 6.A 7.D 8.B 9.D 10.A 11.D 12.C 13.B 14.B 15.A 16.A 17.D 18.(1)英國:君主立憲制;法國:(議會制)共和制;美國:(總統(tǒng)制)共和制;德國:君主立憲制。(2)議會是西方國家的權力機關報,是歐美代議制的核心。它由政黨、公民直接或間接選舉組成。其職能主要有立法權、監(jiān)督權、預算權和財政權等議會的出現使資產階級民主政治有了更大的發(fā)展,當今歐美各國普遍建立議會。(3)不對。理由:議會在國家政權中的地位的確突出,但也不是萬能的,它的權力既受到相關法律的保障,也會受到相關法律的約束和限制。(4)進步性:相對民主性;代表一定的民意;議會多數原則;實行政黨政治。局限性:立法權與行政權之間因相互牽制而導致效率下降;政黨斗爭不斷;仍然是資產階級利益集團的代表。 19.(1)美國總統(tǒng)由選民間接選出,法國總統(tǒng)由參眾兩院組成的車民議會選出,因此美國總統(tǒng)不對議會負責,法國總統(tǒng)要向議會負責。美國總統(tǒng)不參與立法,但有權否決國會的法案,法國總統(tǒng)有創(chuàng)議法律之權,但總統(tǒng)命令須經各部部長副署。(2)美國1787年憲法主要是在強化中央政權的要求下制定的,憲法賦予總統(tǒng)的權力以保證聯(lián)邦政權處于強有力的地位為目標。法國憲法制定時,共和派和君主派已經過了長期反復的斗爭,在雙方妥協(xié)的基礎上,憲法賦予參議院和總統(tǒng)較大權力。 20.(1)分為兩大類:君主立憲制,如英國、德國等;共和制:如美國、法國等。(2)英國和德國都是君主立憲制政體,但是有明顯的差異。英王權力受議會制約是虛位元首,德皇權力很大,凌駕于議會之上;英國的權力核心是下院議會,德國的權力核心是德皇;總之,德國政體中君主專制的成份很濃。原因:英國資本主義發(fā)展比德國要充分,通過資產階級革命建立了資本主義制度,資產階級經過長期斗爭,逐步完善了民主政治;德國通過王朝戰(zhàn)爭完成統(tǒng)一,走上資本主義道路,保留了大量的封建殘余和軍國主義傳統(tǒng)。(3)本質相同:資產階級通過議會掌握立法權,以限制君主或總統(tǒng)對行政權力的濫用,維護資產階級的利益。(4)從政治體制上否定了君主專制,成為資產階級民主政治大廈的頂梁之柱,盡管其維護的仍是資產階級內部的民主,并且在歐美部分國家尚未成熟,但歐美各主要資本主義國家都不斷擴大民主,日益健全代議制度,維護穩(wěn)定的統(tǒng)治秩序,并且伴隨著“西學東漸”的潮流,資產階級代議制還擴展到了亞洲,產生了廣泛的影響。- 配套講稿:
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