現(xiàn)代企業(yè)應大力推行安全文化建設.doc

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行業(yè)資料：________ 現(xiàn)代企業(yè)應大力推行安全文化建設 單位：______________________ 部門：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 12 頁 現(xiàn)代企業(yè)應大力推行安全文化建設 1引言 安全是人類永恒的主題，安全生產(chǎn)是一切經(jīng)濟活動的頭等大事。人們在從事經(jīng)濟活動中，一般職工占了絕大多數(shù)，因而，企業(yè)職工的安全素質是安全生產(chǎn)的保證。據(jù)調查分析，造成各類事故的主要原因，一是人的不安全行為，二是物的不安全因素。兩者比較，人們的不安全行為是造成事故的主要原因，約占全部事故的60%以上。事故的發(fā)生有時看似偶然，其實寓有很大的必然性。要把事故控制在最小的限度內(nèi)，必須全面提高人員的安全素質，推行企業(yè)安全文化建設。 2企業(yè)推行安全文化建設的必要性。 2.1何謂安全文化 安全文化，就是保護人的健康，珍惜人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化。安全價值觀和安全行為準則的總和構成了安全文化。安全價值觀是指安全文化的深層結構；安全行為準則是指安全文化的表層結構。企業(yè)安全文化是指人的安全意識、安全信仰、安全習慣、職業(yè)道德、安全價值觀念的反映。安全文化是企業(yè)整體文化的一部分，也是企業(yè)生產(chǎn)、安全管理現(xiàn)代化的主要特征之一。傳統(tǒng)的單純依靠行政手段的安全管理已不能適應工業(yè)社會市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，營造實現(xiàn)生產(chǎn)的價值與實現(xiàn)人的價值相統(tǒng)一的安全文化是企業(yè)建設現(xiàn)代安全管理機制的基礎。實行現(xiàn)代安全管理的兩個主要杠桿是法治約束和經(jīng)濟約束，這兩個杠桿必須以安全文化作為支點才能充分發(fā)揮作用，實行法治首先必須使被治者具備現(xiàn)代安全法律知識和守法意識，就是說必須通曉和認同以科學的安全價值觀為基礎制定的安全行為準則；實行經(jīng)濟手段約束（即獎懲機制），也必須具有以安全價值觀作為基礎的安全行為判別標準及主動承擔經(jīng)濟風險的意識。顯然，沒有安全文化這個支點，這兩個杠桿的功能難以得到有效的發(fā)揮。 2.2企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證 隨著企業(yè)經(jīng)營機制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉變，我國的安全生產(chǎn)管理機制也由原來計劃經(jīng)濟管理的“國家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督”這“三位一體”體制轉變?yōu)椤捌髽I(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的新形模式。這種工作體制表述方式的改變，說明在建立市場經(jīng)濟運行機制的條件下，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體所應承擔的安全責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場，“企業(yè)負責”就意味著加重了企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的責任?！皠趧诱咦裾率丶o”，強調了人的重要性。要由計劃經(jīng)濟下被動的“要我安全”，轉變到市場經(jīng)濟下“我要安全”的高度。這種高層次的安全意識，是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求，是企業(yè)自我完善、自我約束、自我發(fā)展的需要。早在九四年六月，勞動部部長李伯勇已經(jīng)提出：“要把安全工作提高到安全文化的高度來認識”。這就要求企業(yè)全體人員都要具有高度的安全文化素質，具有現(xiàn)代安全價值觀和行為準則。如何落實“安全第一”，如何有效地減少人為失誤，那就是要提高安全文化。事故致因理論和實踐證明，絕大多數(shù)事故是由于“人的不安全行為”與“機器或物質的不安全狀態(tài)”在同一時空相遇而發(fā)生的（例如，沒戴眼鏡或面罩的工人，在打開防護門操作或防護門損壞，被啤酒瓶爆傷眼睛）；少數(shù)事故是由于“人的不安全行為”遇到“環(huán)境的不安全條件”才發(fā)生的（例如，冒冒失失的工人在昏暗的路燈下，不慎跌入未蓋蓋兒的污水井中）；更少數(shù)事故是由于“機物的不安全狀態(tài)”處在“環(huán)境的不安全條件”下被引發(fā)的（例如，較干燥的硝化棉在氣溫高的倉庫內(nèi)自燃引起火災）。這就是構成事故的三因素：人員——機物——環(huán)境的關系。在這三者中，“機物”、“環(huán)境”相對來說比較穩(wěn)定，唯有“人”是最活躍的因素，他又是操作機物、改變環(huán)境的主體，因而，緊緊抓住“人”這個活的因素，提高他們的安全文化素質，是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證，是做好安全工作的關鍵。人的安全素質包括安全生理的、安全心理的、安全技術的及安全文化的四個方面，其中安全文化素質是另外三項素質的整合環(huán)節(jié)，它的功能是將人的四項素質整合為整體素質，即安全素質系統(tǒng)。人員本質安全化就是使生產(chǎn)者具有與生產(chǎn)系統(tǒng)相匹配的安全素質系統(tǒng)，使人、機、環(huán)境達到最佳的安全匹配，實現(xiàn)人機環(huán)境系統(tǒng)本質安全化。 2.3企業(yè)安全文化在生產(chǎn)活動中能形成“自控機制” 安全文化在生產(chǎn)中能形成安全文化力場，這個場以安全第一的觀念作用于生產(chǎn)中的每一個人，如果企業(yè)建立起濃厚的安全文化環(huán)境，不論決策者層、管理者層還是一般員工，都會在安全文化場的約束下規(guī)范自己的行為。以本公司為例，有xx多名職工，其中封開農(nóng)民合同工占人數(shù)1/5，還有成千人的外地民工作為輔助工，這些人文化水平較低，公司領導首先從自己做起，嚴明紀律，工人違章違紀車間干部都要負責，對新工人嚴格按標準化動作培訓，動作不合格一律不能上崗，一絲不茍地培養(yǎng)全體員工遵章守紀的習慣，在全廠形成了很強的現(xiàn)代安全文化場。使每個進廠的人員都會自覺不自覺地模仿工廠職工遵章守紀的行為，而不愿作出違章違紀的言行來。 安全文化就象一只看不見的手，凡是脫離安全生產(chǎn)的行為都會被它拉回到安全生產(chǎn)的軌道上來。在生產(chǎn)中違章作業(yè)發(fā)生了事故，人們在分析違章的原因時常說：“違章者缺乏遵守安全規(guī)章的自覺性”。這自覺性就是人的意志品質，是指人能意識到自己行為目的和意義程度的大小，由于這一區(qū)別，人們即使面臨同一個環(huán)境卻會采取不同的行為方式。這種支配行為能力的形成，主要取決于人的安全文化素質。人們有了高度的安全文化就會認識到：安全是發(fā)展經(jīng)濟的前提條件之一；理解安全在改革開放中重要地位，體驗出“傷亡是不能用經(jīng)濟效益彌補的”這一觀念的深刻涵義；感覺到自己對自己、自己對他人安全應承擔責任；進而明確自己的安全規(guī)范。安全文化場把安全的價值觀和安全行為準則上升到人的自我實現(xiàn)的需要，上升到成為激勵人們?yōu)橹畩^斗的目標動機，調動人的潛能、理想、抱負和意志，主動自我完善安全第一的觀念。企業(yè)安全文化場的水平標志著企業(yè)現(xiàn)代化的水平，標志著企業(yè)文明管理的水平。 2.4企業(yè)安全文化是安全管理的靈魂。 安全文化不單是指職工安全知識的提高，更是指人們對待安全科學技術的態(tài)度；不單是指企業(yè)安全管理活動產(chǎn)生的成果，還包括造成那種管理方式的原因和所體現(xiàn)出來的安全行為準則；不單指有序的安全生產(chǎn)環(huán)境，更是指產(chǎn)生這種環(huán)境的感情基礎；不單指企業(yè)領導作出的安全決策，更是指這種決策折射出的領導者信仰的安全哲學；不單指事故及損失率的下降值，更是指對待這種下降的心理態(tài)勢……?？傊?企業(yè)安全文化是滲透在安全管理一切活動中的靈魂所在。安全管理主要是管人，管人最好的方法不是利用計算機進行監(jiān)視，而是運用文化的微妙影響。安全文化能為職工提供安全生產(chǎn)的思維框架、價值體系和行為準則，使人們在自覺自律中舒暢地按正確的方式行事，規(guī)范和控制人們在生產(chǎn)中的安全行為。 3現(xiàn)代企業(yè)大力推行安全文化建設的重要性。 安全生產(chǎn)是關系人民生命的大事，是關系到經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的大事，是關系到政治社會穩(wěn)定的大事。安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度提高認識，增強安全生產(chǎn)工作的政治責任感和履行安全生產(chǎn)職責的自覺性，落實各項安全措施確保安全生產(chǎn)。我們經(jīng)濟活動的目的最終是以最小的投入，產(chǎn)出最大的經(jīng)濟效益來滿足人民日益增長的物質和文化的需要。人民群眾的生命安全是人民的最大利益。試想，以犧牲人民群眾的切身利益為代價來換取經(jīng)濟效益，又有何意義呢？江總書記“三個代表”的理論，深刻闡明了人民群眾利益的重要性。維護職工的生命安全是企業(yè)的頭等大事?！吧a(chǎn)必須安全，安全保證生產(chǎn)”，要確保安全，必須推行安全文化。 企業(yè)推行安全文化建設必須從本單位實際狀況出發(fā)，全面地、客觀地分析機制轉換過程中職工對安全價值觀的取向如何，分析當前安全生產(chǎn)的狀況因勢利導地推動安全文化建設。首先要提高黨政工團領導和管理人員的安全文化素質，使他們有齊抓共管的共識，這是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證，也是直接影響企業(yè)綜合管理成效的關鍵所在。要以人為本，要對各層次（決策層、管理層、員工層）人員進行安全培訓，包括安全觀念（意識）、安全知識、安全技術、安全管理及安全科技等方面的內(nèi)容。組織企業(yè)各部門對各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度、技術標準進行修改、補充、完善活動，這是極為有效、不可缺少的方法，通過它可以統(tǒng)一認識，統(tǒng)一安全行為規(guī)范。運用各種宣傳媒介，安全演講會、事故分析會、安全技術交流會、安全獎勵表彰會等貫徹企業(yè)安全文化，倡導生產(chǎn)必須安全的思想。月復一月，年復一年，長期堅持，企業(yè)的安全文化必將日益提高并在生產(chǎn)工作中顯出奇效。 從文化建設的角度看，企業(yè)就相當于一所學校，廠長是校長，管理人員是教師，學校的水平取決于校長和教師的水平，首先是校長的水平起著決定性的作用，校長應當是既有見識又很明智，既有較高的安全文化素養(yǎng)又具有較強的安全管理能力的領導者。作為擔任施教任務的各級管理者，應在不斷地選擇、培養(yǎng)過程中，形成企業(yè)安全文化的中堅力量。企業(yè)決策層及管理層具有較高的安全文化，才能在企業(yè)中有序地建設企業(yè)安全文化場。企業(yè)安全文化場相當于學校的整體素質和校風，具有治廠嚴謹?shù)陌踩幕瘓?，才能造就出品學兼優(yōu)的安全生產(chǎn)力。實踐證明，不造就大批的安全生產(chǎn)力就不可能順利進行經(jīng)濟體制改革。 4結束語 安全文化是人類在長期的生產(chǎn)和生活中創(chuàng)造出來的精神成果，它能使企業(yè)領導與工人都納入集體安全情緒的環(huán)境氛圍之中，產(chǎn)生有約束力的安全控制機制，使企業(yè)由相互利用組成的松散群體轉化為共同價值觀的、有共同追求的、有凝聚力的集體。對一個企業(yè)來說，安全生產(chǎn)是第一位的，沒有安全就沒有企業(yè)的一切。企業(yè)安全文化是企業(yè)成功的“秘密武器”。安全文化是在工業(yè)社會生活及生產(chǎn)活動管理中完成其安全價值功能的。它對于企業(yè)既是一種現(xiàn)代安全管理思想，又是一種有效的安全管理手段；它反映在生產(chǎn)現(xiàn)場既是有形的安全規(guī)范，又是無形的安全文化場，因此它是完善安全管理體制與完善人員行為素質，建設現(xiàn)代安全管理模式的基礎。建設安全文化既是現(xiàn)代工業(yè)社會管理及企業(yè)管理的需要，也是社會及企業(yè)健康發(fā)展的需要。所以，現(xiàn)代企業(yè)應大力推行安全文化建設。 第 8 頁 共 12 頁 現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)安全預防工作 安全預防的基點：被動變主動 傳統(tǒng)的企業(yè)生產(chǎn)安全預防工作，往往是從抓事故開始的。針對發(fā)生的事故查找原因，區(qū)分責任，總結教訓，制定措施，甚至通報各單位引以為戒。這種方法，通常被人們稱之為“問題出發(fā)型”或“被動式”管理。在現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)的條件下，安全預防工作的內(nèi)容日趨錯綜復雜。這種“被動式”管理模式越來越不適應形勢的發(fā)展和實際工作的需要，其最大的弊端就在于這種“被動式”管理對安全狀態(tài)沒有一個系統(tǒng)的定性定量的概念，僅以事故來衡量，往往沒有事故就一俊遮百丑；出了事故就一無是處，隨之而來的是通報批評，甚至追究領導人和責任人的責任。企業(yè)的管理者終日提心吊膽，卻又心中無數(shù)，不知所措。為了變被動為主動，需要推行一種新的管理方法——安全系統(tǒng)工程。就是采取系統(tǒng)工程的方法識別、分析、預測企業(yè)生產(chǎn)的各種危險性或者安全性，對單位內(nèi)部的安全狀態(tài)進行定性定量評價，發(fā)現(xiàn)和確定種種不安全因素，預先在全系統(tǒng)采取相應的措施或對策，消除隱患和薄弱環(huán)節(jié)，使之處于最佳安全狀態(tài)，并通過有效工作來防止各類事故的發(fā)生。 堅持“安全第一、預防為主”的方針，把抓好薄弱環(huán)節(jié)和預防事故的發(fā)生放在“為主”的地位，人們又稱之為“主動式”管理。 安全預防的前提：安全性預測 安全性預測的方法很多，必須本著“需要與可能”的原則，按照安全系統(tǒng)工程理論，依據(jù)預測的對象而選擇預測方法。使用這些方法，不但可以找出影響安全的全部因素，而且可以看出各要素之間的相互關系。在此基礎上，有目的、有計劃、有針對性地積極主動地搞好安全防范。 安全預防的核心：安全性分析 企業(yè)生產(chǎn)過程中實行安全系統(tǒng)工程，首先要從企業(yè)自身系統(tǒng)安全的角度出發(fā)，對企業(yè)生產(chǎn)過程的危險性或安全性進行定性定量的分析，確定影響企業(yè)內(nèi)部安全的諸多因素，以及這些因素之間的相互制約和影響的關系，從而完成系統(tǒng)安全的審定、系統(tǒng)性能的估計、系統(tǒng)效益的評價和安全系統(tǒng)發(fā)展的預測，為系統(tǒng)綜合和系統(tǒng)協(xié)調提供基礎條件和基本依據(jù)，進而對各種危險性或安全性要素作出正確的評價，以避免重復勞動并取得安全預防的最優(yōu)方案。從總體上看，影響企業(yè)生產(chǎn)安全的基本要素大體分為四類：一是人的要素，包括法人代表、管理人員和職工群眾的素質。人的素質主要表現(xiàn)在組織籌劃、評判決策、應急應變和競爭能力；二是物的要素，包括生產(chǎn)、生活、教學科研、交通運輸、文化藝術等活動所需要的器材、裝備和各種設施；三是環(huán)境要素，包括自然環(huán)境和社會環(huán)境；四是管理要素，也就是管理標準、制度及運行機制。這幾個方面有著密切的關系，在以往的安全預防工作中，往往側重于強調追究人的責任，強調經(jīng)濟制裁和行政處罰，忽視從根本上創(chuàng)造安全的物質條件，致使有相當大比例的企業(yè)安全措施達不到安全管理的要求，潛在的不安全因素甚多。因此，必須引起企業(yè)領導、生產(chǎn)經(jīng)營者的高度重視，切實把安全預防工作作為企業(yè)的自身行為，抓緊抓好，抓出成效。 安全預防的規(guī)范：安全性評價 企業(yè)生產(chǎn)過程的各種安全性要素達到什么樣的狀態(tài)或程度才算安全，這就是安全性評價標準。安全性標準是企業(yè)生產(chǎn)安全預防的基礎。沒有衡量的標準，安全預防就沒有依據(jù)，安全檢查便是盲目檢查，對安全因素或不安全因素的確立也無根據(jù)，也就無法檢驗和評價達到安全目標的程度。當前，標準不健全是企業(yè)生產(chǎn)安全預防工作中存在的一個帶有普遍性的問題和薄弱環(huán)節(jié)。 安全性評價，就是對企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的各種潛在危險進行定性、定量的分析，用評價標準進行對照和比較檢查，以得到企業(yè)生產(chǎn)安全狀態(tài)的客觀結果，為有針對性地搞好安全預防和安全管理奠定良好的基礎。因此，應該根據(jù)不同企業(yè)、不同部位和不同物資的特點，運用系統(tǒng)分析的方法，研究制定出相應的安全標準。 安全預防的運作：決策與實施 系統(tǒng)地進行安全性決策，就是根據(jù)安全評價結果，結合考慮存在的問題，權衡大小、利弊、緩急程度和主客觀條件，確定采取的對策和解決問題的措施。在生產(chǎn)社會化的條件下，社會分工和生產(chǎn)專業(yè)化不斷發(fā)展，企業(yè)本身和各企業(yè)之間在生產(chǎn)方式和管理方式上存在著明顯的差別，各個企業(yè)的實際情況、特點不同，采取的對策和措施也不同，必須根據(jù)具體情況分別確定。但可以通過調查研究，掌握一般規(guī)律，找出危險性或安全性的特點，作為決策的依據(jù)。使用這種方法，可以縮短安全系統(tǒng)工程周期，節(jié)約“費用”，即以最少的人力、物力、財力和時間消耗達到最佳效應。安全決策的實施，就是抓好各項安全預防措施的落實，這是安全預防的關鍵。如果僅把安全預防寫在紙上，流于形式，不抓落實，那么系統(tǒng)安全預測、分析、評價和決策再好，也只能是“海市蜃樓”。 第 11 頁 共 12 頁 行業(yè)資料 本文至此結束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 12 頁 共 12 頁