市場秩序整治和規(guī)范工作方案(共8篇).doc

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方案預案：________ 市場秩序整治和規(guī)范工作方案(共8篇) 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 26 頁 市場秩序整治和規(guī)范工作方案(共8篇) 一、目標與原則 （一）整治目標。通過集中整治，規(guī)范市場秩序，鏟除行業(yè)霸頭，排除發(fā)展障礙，著力構(gòu)建“公平、開放、安全、有序”的市場體系，營造競爭公平、市場開放、經(jīng)營合法、秩序規(guī)范的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。 （二）基本原則。堅持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，組織對各類集中交易市場進行排查摸底，把秩序混亂、群眾反映強烈的市場搞清楚，把導致混亂的原因搞清楚；堅持分級監(jiān)管的原則，實行領(lǐng)導負責制，各機構(gòu)主要負責人全面負責規(guī)定職責的整治工作；堅持部門聯(lián)動的原則，要相互支持，密切配合，加強溝通，協(xié)調(diào)行動；堅持標本兼治的原則，既要積極開展專項整治，更要加強法制建設，積極探索長效機制和治本之策。 二、整治重點和工作措施 （一）以整治農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場以及生產(chǎn)、生活資料市場為重點，打擊制假售假行為。 1.加強重要商品的監(jiān)管，抓好食品流通安全信息追溯系統(tǒng)建設。突出抓好食品藥品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等重點環(huán)節(jié)，嚴厲打擊無證、無照生產(chǎn)、經(jīng)營和制售假冒偽劣食品、藥品行為。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食品店以及小餐館、公共食堂的衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，堅決杜絕群體性中毒事件發(fā)生。阻止假冒偽劣食品、藥品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。 2.圍繞重點季節(jié)、重點地區(qū)，組織開展農(nóng)資市場專項整治活動。嚴厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒、過期等不合格農(nóng)資產(chǎn)品，以及利用廣告或媒體對農(nóng)資產(chǎn)品的虛假宣傳、無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為，杜絕“坑農(nóng)害農(nóng)”事件。 3.嚴厲查處侵犯本地注冊商標專用權(quán)，以及仿冒知名、著名、馳名商標等行為，著重查處冒牌的假冒偽劣食品藥品等。 4.嚴厲查處涉及人體健康、財產(chǎn)安全和關(guān)系國計民生的建材、裝飾裝潢材料、成品油、汽車摩托車配件、家用電器、手機、電腦及配件、化妝品等行業(yè)制售假冒偽劣商品的行為。 （二）以整治虛假廣告、不規(guī)范促銷和惡意占壓、騙取不當?shù)美麨橹攸c，打擊傳銷和商業(yè)欺詐行為。 1.以藥品、醫(yī)療服務、保健食品、化妝品、美容服務等領(lǐng)域和媒體、互聯(lián)網(wǎng)等媒介為重點，整治虛假合同詐騙、虛假信息宣傳。打擊投資、招商、外貿(mào)、中介、特許經(jīng)營、商業(yè)促銷等領(lǐng)域的欺詐行為。 2.加大打擊傳銷和變相傳銷的宣傳力度，防止傳銷和變相傳銷由市區(qū)向我縣轉(zhuǎn)移，積極推進打擊傳銷知識進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村工作，保持打擊傳銷的高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)傳銷露頭就打。嚴格規(guī)范直銷行為，查處違規(guī)招募、培訓、計酬和未經(jīng)批準擅自從事直銷的行為。 3.協(xié)助稅務部門加大稽查執(zhí)法力度。按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，集中打擊偷、逃、騙稅等涉稅違法犯罪行為，進一步加大打擊發(fā)票違法犯罪行為力度。 （三）積極參加集中整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的其它行動。 1、協(xié)助公安部門整治強買強賣、敲詐勒索、強攬工程、強占市場等，打擊欺行霸市行為。 2、協(xié)助文廣新部門查處非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、娛樂場所和非法出版物等行為，整頓和規(guī)范文化市場。 3、協(xié)助監(jiān)察部門倡導誠實守信、提高機關(guān)效能，進一步強化信用環(huán)境建設和政務環(huán)境建設。 三、時間安排和實施步驟 （一）摸底發(fā)動階段。（XX年7月15日至9月20日）。開展摸底排查，充分發(fā)動全系統(tǒng)和廣大人民群眾積極參與，把秩序混亂、群眾反映強烈的市場搞清楚，把存在隱患漏洞搞清楚，把導致秩序混亂的原因搞清楚。對排查掌握的秩序混亂、問題突出的集中交易市場及重點區(qū)域，要做好登記造冊并按照問題性質(zhì)和管轄權(quán)限，逐一制定整治方案，落實牽頭機構(gòu)、責任人和整改期限。9月底，各相關(guān)單位要把本月的摸排及整治情況報送至縣局執(zhí)法局。 （二）集中整治階段。（XX年9月21日至XX年1月31日）。圍繞摸底排查出來的突出問題和隱患漏洞，按照既定的整治方案認真抓好落實、徹底整改，使被整治的各類集中交易市場及重點區(qū)域的面貌迅速改觀，突出問題得到及時解決。專項活動期間，努力做到群眾反映的問題件件有著落、件件有回應。樹立典型、抓點帶面，推動整治工作全面推進。 （三）總結(jié)檢查階段。（XX年2月1日至XX年2月20日）。對專項行動工作開展情況進行認真總結(jié)評估，查缺補漏，并組織一次“回頭看”，鞏固專項整治成果?？偨Y(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，形成有效的打擊機制、完善的防范機制和規(guī)范長效的管理機制。專項行動工作結(jié)束后，各機構(gòu)要向縣局報送自查報告。 四、組織保障和相關(guān)要求 （一）建立健全領(lǐng)導機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導。縣局成立整治和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導小組，由縣局主要負責人任組長，副局長任副組長，各工商所長、機關(guān)股、室、局、協(xié)會負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室（簡稱整治辦），辦公室設在縣局執(zhí)法局，由縣局分管負責同志任辦公室主任，辦公室負責日常協(xié)調(diào)和信息聯(lián)絡等工作。 （二）堅持公開透明，強化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮廣播電視、公告欄等宣傳媒體的監(jiān)督作用，對查處的案件和摸排出的違法案件要堅決予以曝光，始終保持整治活動的高壓態(tài)勢?？h局公布舉報電話：,各機構(gòu)也要公布舉報電話并設立舉報信箱，引導鼓勵知情群眾大膽舉報、投訴，提供線索和證據(jù)，暢通輿論輿情的反映渠道。引導各行業(yè)協(xié)會強化自律意識，加強行業(yè)管理。對工作不力導致當?shù)厥袌鼋?jīng)濟秩序混亂的有關(guān)領(lǐng)導和執(zhí)法犯法、貪贓枉法的行政執(zhí)法人員，將依據(jù)黨紀政紀追究責任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。 （三）強化聯(lián)合互動，形成整治合力。集中整治工作政策性強，涉及面廣，各機構(gòu)要按照縣局統(tǒng)一部署，各盡其職，名負其責，密切配合，形成合力。加強行政執(zhí)法與刑事司法的“兩法”銜接配合，建立案件線索移送工作機制，進一步完善刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法的銜接工作，將危害市場秩序的違法犯罪案件及時移送公安等政法機關(guān)，減少和防止以罰代刑。 （四）加強督導檢查，營造宣傳氛圍。行動中發(fā)現(xiàn)的重大復雜問題要及時報告縣局，縣局也將采取明查暗訪形式對各地進行檢查，檢查驗收情況納入年度考評。要充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用，動員廣大人民群眾積極支持和參與專項行動，提供案件線索，踴躍揭發(fā)危害市場秩序行為及違法犯罪人員，對舉報有功人員進行獎勵。 第二篇 一、指導思想 堅持以黨的十八大精神為指導，全面貫徹深化平安中國建設工作會議精神和省、市、縣有關(guān)決策部署，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，立足市場監(jiān)管職能，切實履行工商職責，進一步落實創(chuàng)建工作任務，充分調(diào)動市場主辦單位的主動性、積極性，不斷完善各項安全管理措施，著力規(guī)范市場秩序，切實保障市場安全，努力維護社會穩(wěn)定。 二、創(chuàng)建范圍 參與“平安市場”創(chuàng)建活動的市場是指：本縣范圍內(nèi)屬工商行政管理部門管轄權(quán)限的各類商品交易市場。 三、創(chuàng)建目標 在鞏固現(xiàn)有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，形成一個責任明晰、考核科學的平安市場創(chuàng)建工作標準和考核體系，使全縣平安市場創(chuàng)建覆蓋率達95％以上，努力實現(xiàn)“三個不發(fā)生”、“一個建立”的創(chuàng)建目標。力求在全縣各類商品交易市場內(nèi)不發(fā)生較大以上火災事故及重大人員傷亡和經(jīng)濟損失的安全生產(chǎn)事件，不發(fā)生危及人民群眾身體健康和生命安全的重大食品安全事件，不發(fā)生有重大影響的群體性事件和群死群傷的治安災害性事故；建立起覆蓋全縣的組織機構(gòu)健全、設施安全完善、主體誠信自律、交易穩(wěn)定有序、制度科學有效、群眾滿意放心的“平安市場”。 四、創(chuàng)建重點 （一）進一步明確市場主辦方的責任義務。明確市場主辦方為市場第一責任人，督促和指導市場主辦方履行職責，建立健全市場內(nèi)部管理制度，設置管理機構(gòu)，配備管理人員，落實市場安全、商品質(zhì)量、經(jīng)營秩序、衛(wèi)生保潔等市場日常事務及管理責任，全力確保平安市場創(chuàng)建活動取得實效。 （二）進一步加強市場硬件設施管理。繼續(xù)按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)作配合、市場具體負責的原則，督促市場開辦者加大對市場硬件設施的升級改造力度；繼續(xù)按照“為民、便民、利民”的原則，著重突出農(nóng)村集貿(mào)市場的升級改造工作，幫助市場爭取專項資金，引導、扶持市場升級改造。 （三）進一步加強市場衛(wèi)生環(huán)境管理。督促指導市場主辦方要認真落實衛(wèi)生管理制度，要設有專職的衛(wèi)生保潔員，專門負責公共廁所、垃圾箱等衛(wèi)生設施管理，做到隨時保潔、及時清掃，確保場內(nèi)清潔衛(wèi)生；適時開展市場除“四害”活動，定期進行搬家式清掃，清除蚊蠅孳生地。 （四）進一步加強市場交易秩序管理。按照標準化管理和市場信用分類監(jiān)管的要求，抓好市場交易秩序的長效管理。固定攤位和店鋪做到證照齊全、亮照亮證經(jīng)營；市場服務功能齊全，攤位布局合理，商品劃行歸市、明碼標價，市場內(nèi)攤位設置整齊、無攤外攤、店外攤。嚴格杜絕隨意亂設攤點、占道經(jīng)營、車輛亂停亂放現(xiàn)象，著力為消費者構(gòu)造和諧、有序的消費環(huán)境。 （五）進一步加強市場安全管理。督促、指導市場主辦方對市場設施升級改造到位，確保市場設施安全；督促主辦單位按照治安、消防、安監(jiān)等相關(guān)職能部門的要求，配備專職安全管理人員，確保不發(fā)生縱火、爆炸、盜竊安全事故；及時調(diào)解處理買賣糾紛，確保市場內(nèi)不發(fā)生兇殺、搶劫、制假售假、欺詐事件。 （六）進一步加強市場食品安全管理。指導督促市場主辦方和市場內(nèi)食品經(jīng)營者履行好各自的食品安全法定職責，履行好入場食品進貨查驗、索證索票和進銷貨臺帳登記制度。配合農(nóng)業(yè)部門做好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)工作，嚴格把好商品準入關(guān)，確保市場內(nèi)不發(fā)生食品安全事故。 （七）進一步加強市場經(jīng)營行為監(jiān)督管理。按照“六查六看”要求，抓好場內(nèi)食品經(jīng)營行為的日常監(jiān)管，指導食品經(jīng)營戶守法經(jīng)營、文明服務，營造市場文明誠信經(jīng)營氛圍。嚴防過期霉變食品流入市場，以豬肉、乳制品等消費量大、消費者申（投）訴舉報多以及與人民群眾生活日常消費密切相關(guān)的食品為重點品種，強化食品安全監(jiān)督檢查，依法查處和嚴厲打擊各種制售假冒偽劣、有毒有害、過期霉變、不合格食品等違法行為，確保食品消費安全。 五、創(chuàng)建要求 （一）加強組織領(lǐng)導。我局成立“平安市場”創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，兼任辦公室主任，辦公室設在市場規(guī)范管理局。辦公室在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，處理平安創(chuàng)建工作日常事務，全面掌握創(chuàng)建活動的進展情況，指導各工商所有效開展“平安市場”創(chuàng)建工作，及時傳達創(chuàng)建工作要求，上報工作情況，組織對創(chuàng)建活動進行檢查及考核評比。 （二）廣泛宣傳發(fā)動。各工商所要結(jié)合創(chuàng)建活動部署，采取多種形式，廣泛宣傳“平安市場”創(chuàng)建活動的指導思想和重大意義，爭取市場開辦者、經(jīng)營者和消費者的理解和支持，在全社會營造“平安市場”創(chuàng)建活動人人有責的濃厚氛圍，最大限度地動員人民群眾積極投身到“平安市場”創(chuàng)建活動中去。 （三）落實創(chuàng)建措施。各工商所要緊緊圍繞“平安市場”創(chuàng)建活動的目標要求，針對每一個市場的具體情況，拿出各市場創(chuàng)建工作的方案或措施，科學制定“平安市場”創(chuàng)建的具體標準，要根據(jù)不同條件，確定不同目標，使“平安市場”創(chuàng)建活動有章可循、有據(jù)可依、有標可達。機關(guān)各股室、局、協(xié)會要按照股所結(jié)對包保工作的要求，指導、督促工商所全面開展“平安市場”創(chuàng)建工作，幫助解決工作的困難和問題，確保創(chuàng)建工作達到預期目標。 （四）加強工作協(xié)調(diào)。“平安市場”創(chuàng)建工作任務重、時間長、政策性強、涉及面廣，各工商所要在“平安市場”創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，在立足自身職能、履行監(jiān)管職責的同時，加強協(xié)作，密切配合，建立起協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作機制，確?！捌桨彩袌觥眲?chuàng)建活動有序推進。要加強信息溝通，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究落實創(chuàng)建工作措施，推動創(chuàng)建工作順利進行。 （五）加強工作考核。為有效推進平安市場創(chuàng)建活動的開展，我局將適時開展檢查考核，對組織有力、成效顯著的工商所予以表彰獎勵。對組織不力或發(fā)生重大安全事故的單位和個人實行問責。 （六）加強信息溝通。各工商所要嚴格情況報送制度，及時掌握創(chuàng)建工作動態(tài)，重要情況要隨時上報，每半年向創(chuàng)建領(lǐng)導小組辦公室上報平安創(chuàng)建工作總結(jié)。 第三篇 一、指導思想 以落實縣委、縣政府和市工商局中心工作為重點，以服務“五位一體”建設為目標，主動作為，開拓創(chuàng)新，真抓實干，履職盡責，全面提升工商行政管理水平，為我縣建設做出新貢獻。 二、考評對象 各工商所和縣局機關(guān)股室、局、協(xié)會。 三、目標任務 （一）XX年度各工商所目標任務及評分標準（見附件1）。 （二）XX年度機關(guān)股室、局、協(xié)會目標任務及評分標準（見附件2）。 四、考評辦法 對工商所，機關(guān)股室、局、協(xié)會分別進行百分制考核。 （一）對工商所的考評。 1．自查。各工商所對照縣局下發(fā)的目標任務，對全年目標任務完成情況和得分、加分情況進行自查自評，并將自查報告和獲獎復印件在規(guī)定時間內(nèi)報送縣局目標管理考評辦公室。 2．縣局組織互查互助組每年開展兩次互查互助活動，根據(jù)整改落實情況進行扣分，詳見《縣工商行政管理局互查互助辦法（試行）》。 3．結(jié)合平時督查及通報記錄，縣局股室、局、協(xié)會對各工商所相關(guān)單項業(yè)務工作完成情況分別進行評分。評分要依據(jù)本方案，扣分要附明細事項和理由。 4．縣局目標考核小組抽調(diào)人員年終對各工商所目標任務完成情況進行實地考評。 5．綜合評議（總分10分，縣局領(lǐng)導5分，機關(guān)股室、局、協(xié)會負責人5分）。 （二）對縣局機關(guān)各股室、局、協(xié)會的考評 1．自查?？h局機關(guān)各股室、局、協(xié)會對照縣局下發(fā)的工作目標任務，對全年工作目標任務的完成情況、得分情況進行自查自評，并將自查報告、目標任務完成有關(guān)資料在規(guī)定的時間內(nèi)報送縣局目標管理考評辦公室。 2．以省、市、縣局督查、通報記錄和開展活動記錄為依據(jù)，縣局效能辦、縣局各項工作和制度的執(zhí)行責任部門分別對縣局機關(guān)各股室、局、協(xié)會效能建設情況、制度執(zhí)行情況、各項綜合性工作完成情況進行評分。 3．縣局機關(guān)對工商所全面工作實行結(jié)對包保。各工商所在省、市局互查、督查、檢查、實地考評等活動中被扣分的，屬各股室、局、協(xié)會的相關(guān)單項業(yè)務的，扣除該股室、局、協(xié)會相同的分值；其他包保工作，按《縣工商行政管理局工商所全面工作結(jié)對包保辦法（試行）》扣分。 4．綜合評議（總分10分，縣局領(lǐng)導5分，各工商所長5分）。 五、加分事項(加分最高不超過5分) （一）獲省委、省政府、國家工商總局綜合性表彰加0.5分，獲國家工商總局、有關(guān)部委及省委、省政府辦公廳單項表彰加0.4分； （二）獲省局、市委、市政府綜合性表彰加0.4分，獲市局表彰加0.3分。 （三）獲縣委、縣政府綜合性表彰加0.25分。 （四）獲鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府綜合性表彰加0.2分，單項表彰加0.1分。 綜合性表彰指文明單位、目標管理考評及支持服務地方經(jīng)濟發(fā)展、行風政風評議及效能建設、社會管理綜合治理、計劃生育、雙擁模范。 （五）業(yè)務工作創(chuàng)新被省、市局認可，經(jīng)省、市局局長辦公會決定推廣的，每項加0.4分和0.3分。各單位工作人員被抽中參加省、市局業(yè)務素質(zhì)考試，獲省局抽考前三名，分別加0.4分、0.3分、0.2分；獲市局抽考前三名分別加0.3分、0.2分、0.1分。 （六）依法查處干擾破壞市場經(jīng)濟秩序，侵害人民群眾生產(chǎn)、生活和人身安全的大案要案，個案罰沒入庫金額10萬元以上的案件，每件加0.2分；30萬元以上的案件，每件加0.5分。 以上獲獎以當年度工作獲獎有效文件或證書為準。同一項工作多層次受表彰的，按最高分計分，不重復加分。加分僅適用于工商所及執(zhí)法局、注冊局、市場規(guī)范局。 六、扣分事項（扣分分值不封頂） (一)針對包保內(nèi)容，被省、市、縣局領(lǐng)導或股室（局）明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題并通報的，按例分別每次扣所在工商所、機關(guān)股室、局、協(xié)會0.5分、0.3分、0.2分。 （二）被省、市、縣效能辦（含政行風評議）檢查發(fā)現(xiàn)問題并通報的，按例分別扣0.5分、0.3分、0.2分；被省、市、縣工商局效能辦檢查發(fā)現(xiàn)問題并通報的，按例每次分別扣所在單位0.5分、0.3分、0.2分。 （三）縣局股室、局、協(xié)會主管業(yè)務工作在基層落實不力，在一個工商所被省、市、縣局領(lǐng)導檢查發(fā)現(xiàn)并通報的，相關(guān)股室、局、協(xié)會在該工商所未發(fā)現(xiàn)同類問題的，按例分別扣縣局相關(guān)股室、局、協(xié)會0.5分、0.3分、0.2分；縣局股室、局、協(xié)會因食品安全包保任務在基層落實不力，在包保工商所被省、市、縣局領(lǐng)導檢查發(fā)現(xiàn)問題，而包保股室、局、協(xié)會在該工商所范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)同類問題的，按例每次扣相關(guān)股室、局、協(xié)會0.5分、0.3分、0.2分。 （四）對舉報、媒體報道或政務公開渠道反映的問題不解決或解決不力的，經(jīng)查屬實，對責任單位每次扣0.5分。 （五）具體行政行為（行政處罰、行政許可、行政強制、行政裁決等）經(jīng)復議或訴訟，被撤銷、變更或者被確認違法的，對責任單位每次扣0.5分。 （六）年終實地考評扣分。 七、否決事項 對發(fā)生以下五個方面重大問題之一的單位，不得評為優(yōu)秀等次： （一）違反計劃生育法律法規(guī)或未完成計劃生育工作責任目標的。 （二）發(fā)生重大安全工作責任事故的。 （三）社會管理綜合治理發(fā)生重大問題的。 （四）因瀆職失職，工作中發(fā)生重大問題，并產(chǎn)生嚴重后果的。 （五）單位負責人違法違紀受到處分的。 機關(guān)股室、局、協(xié)會受到企事業(yè)單位、個人投訴舉報，或被新聞媒體曝光，或違反效能建設規(guī)定被效能辦通報，或主管業(yè)務工作出現(xiàn)失誤，影響全局工作并產(chǎn)生不良社會影響等，經(jīng)核查屬實（造成嚴重后果）的，不得評為優(yōu)秀等次。 八、考核獎懲 加分、扣分、否決事項認定由縣局目標管理考評辦公室牽頭，報局長辦公會議審定，分別在總分中加分或扣分。 對被考核工商所和機關(guān)股室、局、協(xié)會，依據(jù)考評結(jié)果評定四個等次，即：優(yōu)秀、良好（原則上考評得分不低于80分）、合格（80分以下且不低于60分）、不合格(60分以下)。獲得優(yōu)秀、良好等次的單位，縣局予以表彰獎勵。對評定為不合格等次的單位，責成其主要負責人提出整改措施。 （一）對各工商所的獎勵 年終根據(jù)考核結(jié)果，評出1名優(yōu)秀單位、2名良好單位，其余合格單位、不合格單位。 （二）對縣局機關(guān)股室、局、協(xié)會的獎勵 年終根據(jù)考核結(jié)果，評出2名優(yōu)秀單位、3名良好單位（其中：辦公室、人教股、財裝股、監(jiān)察室、消協(xié)、個協(xié)等綜合股室、協(xié)會1名優(yōu)秀單位、1名良好單位；執(zhí)法局、企業(yè)注冊局、市場規(guī)范局、法規(guī)股、商廣股、食品股、消保股、企業(yè)監(jiān)督股、文明辦等業(yè)務股室、局1名優(yōu)秀單位、2名良好單位）；其余為合格單位、不合格單位。 第四篇 一、加強領(lǐng)導，成立組織 為認真開展本次安全生產(chǎn)大檢查活動，縣局成立縣安全生產(chǎn)大檢查行動領(lǐng)導組，領(lǐng)導組組長由局長擔任，副組長由分管副局長擔任，各工商所所長及機關(guān)股、室、局負責人為領(lǐng)導組成員，領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在縣局企業(yè)（個私）監(jiān)管股，具體負責此次行動的組織實施，指導工商所開展“安全生產(chǎn)大檢查”行動。 二、安全生產(chǎn)檢查時間 本次安全生產(chǎn)大檢查行動時間為6月25日至9月20日。大檢查行動共分為以下幾個步驟：6月25日至7月10日前，部署本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自糾（表格見附件1）；7月1日至8月31日，各工商所組織安全生產(chǎn)全面大檢查，并認真填寫《省安全生產(chǎn)大檢查現(xiàn)場檢查記錄》和《安全生產(chǎn)督查情況表》（見附件表4、2）；7月上旬，縣政府組織對部門督查；8月中旬，省市政府將分別組織對各部門進行督查。各工商所在每月的27日前上報《安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)情況匯總表》（見附件表5）。請各工商所認真對照上述時間要求，抓好落實。 三、檢查行動要求 （一）強化領(lǐng)導，認真部署。各工商所要認真謀劃、精心組織好“安全生產(chǎn)大檢查”行動，建立健全安全生產(chǎn)檢查工作機制，確保本次行動順利開展。 （二）統(tǒng)籌謀劃，強化監(jiān)管。要按照網(wǎng)格化監(jiān)管責任要求進行檢查，不留監(jiān)管死角及盲區(qū)。同時，要把此次安全生產(chǎn)檢查重點放在涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的行業(yè)，即前置許可和高危行業(yè)，如：危險化學品、煙花爆竹、食品藥品、交通運輸、特種設備、公共娛樂場所、民爆物品、建筑施工等。認真檢查上述行業(yè)的證照是否齊全，是否在有效期限內(nèi)，是否有超范圍經(jīng)營行為，在檢查中，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要立即依法予以處理。 （三）認真履職，強化責任。各所在安全生產(chǎn)大檢查期間，要充分發(fā)揮工商職能，認真履行工商職責，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法予以處理。對經(jīng)營范圍屬一般經(jīng)營項目的無照經(jīng)營行為，符合辦照條件的，限5個工作日內(nèi)辦理營業(yè)執(zhí)照；對不符合經(jīng)營條件的，堅決予以取締；對經(jīng)營范圍涉及前置許可的無證無照經(jīng)營行為，要認真履行抄告義務，積極配合相關(guān)主管部門查處取締，及時下發(fā)《停止違法經(jīng)營活動通知》。 （四）各工商所要按照縣局規(guī)定的時間節(jié)點，認真開展本次安全生產(chǎn)大檢查活動，并按規(guī)定時間填報各種表格，“安全生產(chǎn)大檢查”工作總結(jié)、《安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)情況匯總表》及檢查活動圖片于9月18日前上報縣局企業(yè)監(jiān)管股。 第五篇 一、指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十八大及省十二屆人大一次會議、市十五屆人大一次會議、縣人大十六屆二次會議精神，堅持以人為本、執(zhí)政為民、科學發(fā)展的原則，積極配合政府整合部門監(jiān)管職能，進一步宣傳和落實《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，提高工商行政執(zhí)法人員的法律意識和履職盡責意識，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中存在的突出問題，提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管水平，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。 二、活動主題 共建食品安全，同筑和諧。 三、主要內(nèi)容 重點圍繞《食品安全法》等法律法規(guī)的貫徹實施，狠抓存在問題的整改，積極推進形式多樣的食品安全宣傳教育、調(diào)查研究和跟蹤督查等工作，大力開展食品安全法律法規(guī)“三行”（普及行、調(diào)研行、督查行）、“六進”（進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位）活動，全面促進我縣流通環(huán)節(jié)食品安全形勢進一步好轉(zhuǎn)。具體內(nèi)容包括： 1、大力加強宣傳培訓。對食品經(jīng)營者以培訓班、集體約談等方式，宣講《食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，提升其自律管理水平；對本系統(tǒng)監(jiān)管者以輪執(zhí)講座、一季一考等方式，培訓《食品安全法》等法律法規(guī)知識，提高管理能力；對社會以電視、報紙、網(wǎng)絡等方式，宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)知識，營造全社會廣泛參與的良好氛圍。 2、扎實開展行政指導。以網(wǎng)格化監(jiān)管為抓手，以日常監(jiān)管為基礎(chǔ)，全面檢查經(jīng)營者的經(jīng)營行為，及時指出存在的問題，針對性地宣傳法條知識，督促經(jīng)營者自行糾正，前移執(zhí)法關(guān)口。 3、有效實施監(jiān)督檢查。一是日常巡查。按照規(guī)定的巡查頻次，對照《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全巡查監(jiān)管工作規(guī)范》規(guī)定的巡查內(nèi)容，加強日常巡查，檢查食品經(jīng)營者證照、從業(yè)人員健康證明、進貨查驗、索證索票、進銷貨臺賬建立等事項是否符合法定要求；查繳以感觀能發(fā)現(xiàn)的“三無”、過期、變質(zhì)食品。二是專項檢查。全縣食品安全監(jiān)管除了加強日常巡查外，高度重視專項檢查，結(jié)合實施“知識產(chǎn)權(quán)保護”、打擊“傍名牌”等不正當競爭行為專項整治、校園周邊食品專項整治、肉制品專項檢查以及節(jié)日期間食品專項整治等多項專整治，解決存在的突出問題。三是互查互助。依照《巡查監(jiān)管工作互查互助辦法》，從各工商所抽調(diào)業(yè)務精、能力強的同志擔任互查員，對查找出來的問題，提出整改意見，報局長辦公會研究討論后通報，限期整改，達到相互學習、互幫互助、共同提高的目的。四是質(zhì)量抽查。根據(jù)年度抽查計劃，按時按質(zhì)按量完成全年食品質(zhì)量監(jiān)測工作。對質(zhì)量監(jiān)測不合格的食品依法作出了退市處理和行政處罰。 4、推進“票證通”系統(tǒng)的全面使用。把食品批發(fā)戶、食品配送戶、食品總經(jīng)銷或總代理等經(jīng)營戶作為流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營源頭單位，進一步完善 “票證通”的推廣與正常應用工作，定期（每月不少于兩次）開展“票證通”系統(tǒng)網(wǎng)上和實地巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。全縣共開通“票證通”用戶182戶，督促其全面使用，從而抓住監(jiān)管重點，前移監(jiān)管關(guān)口。 5、全面完成交辦任務。按縣人大、政府的要求，積極主動開展工作，不折不扣地完成交辦的任務。 四、活動安排 全縣工商系統(tǒng)“食品安全行”活動分三個階段進行： 第一階段：宣傳發(fā)動階段（XX年6月17日至XX年6月30日）。制定《縣工商系統(tǒng)開展流通環(huán)節(jié)“食品安全行”活動實施方案》，召開專門動員大會，明確“食品安全行”的目的、意義、內(nèi)容、方法、步驟與要求，統(tǒng)一思想，形成共識，營造氛圍，擴大影響。 第二階段：實施階段（XX年7月1日至XX年9月30日）。 （一）全面自查（XX年7月1日至XX年7月31日）。全縣三級網(wǎng)格針對包保的網(wǎng)格、二級網(wǎng)格針對監(jiān)管的轄區(qū)、一級網(wǎng)格針對全縣流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀，全面開展自查行動，對照《食品安全法》賦予的職責，查找與糾正監(jiān)管實踐中存在的的不足與問題。 （二）普法宣傳（XX年8月1日至XX年8月31日）。各機構(gòu)要結(jié)合實際，組織執(zhí)法人員和廣大食品經(jīng)營者認真學習《食品安全法》等法律法規(guī)。對執(zhí)法人員要按照省局下發(fā)的業(yè)務大練兵提綱規(guī)定的內(nèi)容，采取個人自學、集體輔導、辦班培訓，業(yè)務考試等方法，全面提高監(jiān)管能力；對食品經(jīng)營者要依照《食品安全法》對食品經(jīng)營制定的一系列法律制度，通過辦班培訓、印發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場指導等方法，努力提升其自律水平；同時，廣泛運用電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，向社會宣傳《食品安全法》等關(guān)法律法規(guī)，引導全社會參與監(jiān)督。 （三）監(jiān)督檢查（XX年6月初至XX年9月底）。各機構(gòu)要認真地、不間斷地排查流通環(huán)節(jié)食品安全存在的風險點，結(jié)合開展食品專項整治活動和校園周邊環(huán)境整治行動，做到科學安排，統(tǒng)籌兼顧，重點突出，打防結(jié)合，有組織、有針對性地開展專項執(zhí)法檢查和整治活動，確?！笆称钒踩小被顒尤〉脤嵭А? 第三階段：總結(jié)階段（XX年10月1日至XX年10月10日）。 各機構(gòu)要認真總結(jié)“食品安全行”活動的經(jīng)驗和做法，對存在的問題提出改進措施并加以改正，認真搜集整理活動期間好的新聞素材，撰寫宣傳材料，全面搜集整理開展“食品安全行”活動有關(guān)資料，做好總結(jié)歸檔。 五、工作要求 “食品安全行”活動，是一項涉及面廣的綜合性活動，與廣大人民群眾身體健康和生命安全息息相關(guān)，對促進經(jīng)濟乃至經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有重要作用，各機構(gòu)要高度重視，下大氣力，克服困難，切實抓出成效。 （一）加強組織領(lǐng)導。要統(tǒng)一領(lǐng)導，精心組織，統(tǒng)一規(guī)劃，突出主題，做到齊抓共管，確?；顒尤〉脤嵭?。 （二）突出活動重點。各機構(gòu)要把“食品安全行”活動與日常食品安全監(jiān)管工作有機地結(jié)合起來，做到食品安全法律法規(guī)宣傳與監(jiān)督食品經(jīng)營者履行自律義務相結(jié)合；食品安全日常巡查、責令改正、行政約談與查處食品違法行為相結(jié)合。圍繞活動主題，豐富活動內(nèi)容，突出活動重點，在樹立工商執(zhí)法形象、宣傳活動成果、營造食品安全氛圍、建立完善機制上下功夫，推進食品安全監(jiān)管上臺階?！? （三）搞好社會宣傳。要充分利用各種新聞媒體進行大力宣傳，做到全社會關(guān)心、重視食品安全。要及時總結(jié)經(jīng)驗，交流信息，真正把“食品安全行”活動扎實、有效、深入地推向經(jīng)營者、推向消費者、推向全社會。 第六篇 一、加強領(lǐng)導，成立組織 為認真開展“安全生產(chǎn)月”活動，縣局成立縣第十二個“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導組，領(lǐng)導組組長由縣局局長擔任，副組長由縣局副局長擔任，各工商所所長及機關(guān)股室局負責人為領(lǐng)導組成員，領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在縣局企業(yè)監(jiān)管股，具體負責此次活動的組織實施，并指導各工商所開展“安全生產(chǎn)月”活動。各工商所、機關(guān)各股、室、局為安全生產(chǎn)月活動的參加單位。 二、活動主題及時間安排 活動主題：強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展。 活動時間：5月31日至6月30日（具體活動時間及內(nèi)容見附件）。 三、活動要求 （一）強化領(lǐng)導，認真部署。各工商所要按照文件要求，認真謀劃、精心組織好“安全生產(chǎn)月”活動，建立健全工作機制，確?；顒禹樌_展。 （二）統(tǒng)籌謀劃，突出重點。要突出重點，把活動著力點放在企業(yè)、面向群眾、面向社會，采取靈活多樣的形式，增強活動趣味性、感染力和吸引力，不斷擴大活動參與面。 （三）強化宣傳，營造聲勢?！鞍踩a(chǎn)月”期間，各工商所要充分發(fā)揮各種媒體作用，采取懸掛“安全生產(chǎn)月”內(nèi)容的橫幅，張貼標語、設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗等多種形式，形成安全生產(chǎn)宣傳聲勢，營造濃厚活動氛圍。 （四）各工商所要按照縣局規(guī)定的時間，認真開展安全生產(chǎn)月活動，積極參與各種知識競賽，并認真總結(jié)經(jīng)驗，推廣好的做法，保障活動健康深入開展，并及時報送“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)及活動圖片等相關(guān)材料。 第七篇 一、組織領(lǐng)導和職責分工 縣局成立集中打擊清理傳銷行動指揮部，指揮部具體承擔全縣、全系統(tǒng)集中打擊清理傳銷工作的組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能。各單位也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，并確定一名聯(lián)絡員和信息員負責日常工作。 縣局效能辦成立督查組，對集中打擊傳銷整治行動進行督查。 縣局抽調(diào)人員成立20人的應急分隊，隨時支援各鎮(zhèn)、區(qū)組織開展的打傳集中行動，依法查處傳銷違法案件。 二、工商部門職責和打傳辦職責 1、工商部門職責：負責依照《禁止傳銷條例》查處各類傳銷行為，做好對傳銷活動的清理、教育、行政處罰工作；依法取締、查封傳銷窩點，積極配合公安機關(guān)固定證據(jù)；會同各鎮(zhèn)、社區(qū)（村）居委及司法部門做好受騙參與傳銷人員的思想教育工作；通過“以案說法”等形式，消除其抵觸情緒；會同公安、房產(chǎn)部門對為傳銷提供經(jīng)營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等的單位和人員、為傳銷提供便利的房屋出租人和承租人依法予以處罰；對查獲的外地傳銷人員，及時通知其所在地基層組織，共同做好教育和穩(wěn)控工作。 2、打傳辦職責：各鎮(zhèn)、區(qū)打傳辦要在當?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極作為，切實履行組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能。要及時掌握轄區(qū)傳銷活動動態(tài)，通報打擊傳銷工作情況；積極主動向當?shù)攸h委、政府匯報工作，協(xié)調(diào)、促進成員單位之間協(xié)作與配合；要認真落實一日一報、重大事項即時即報制度，及時向縣打傳辦報送摸排情況和工作動態(tài)、工作進展；加強對傳銷活動新動向、新情況、新特點的調(diào)查研究，拿出打擊傳銷的新辦法、新對策、新舉措，推動長效機制的落實。 三、工商部門工作流程 各級工商部門在參加當?shù)攸h委、政府組織的打擊清理行動中，要按以下流程做好現(xiàn)場檢查、證據(jù)收集鞏固和取締工作： 1、協(xié)助有關(guān)部門控制傳銷分子，穩(wěn)控現(xiàn)場秩序。 2、核查傳銷人員的身份，并逐一登記，甄別重點人員，錄入傳銷人員信息，建立傳銷人員綜合信息庫。 3、實施現(xiàn)場檢查；查閱、復制有關(guān)涉?zhèn)髻Y料；查封、扣押涉嫌傳銷的商品、工具、書籍、筆記、票據(jù)、賬簿等。 4、對現(xiàn)場檢查情況進行攝像、拍照，對傳銷人員予以拍照。 5、制作現(xiàn)場檢查筆錄，并將現(xiàn)場收集的證據(jù)材料、資料、物品整理歸檔，做到一點一檔。 6、會同有關(guān)部門通知出租屋業(yè)主到場接受調(diào)查，更換門鎖，督促業(yè)主以書面形式解除房屋租賃合同，并書面承諾保證。 四、幾點要求 1、高度重視，切實加強組織領(lǐng)導。這次集中打擊清理傳銷行動是縣委、縣政府針對我縣傳銷活動的關(guān)鍵時期決定開展的一次集中行動，是維護我縣社會政治穩(wěn)定的一項具體舉措，是一場硬仗。各單位領(lǐng)導要高度重視，把打擊傳銷活動作為當前一件大事來抓，舉全局之力，認真開展好這次打擊傳銷專項行動?！耙话咽帧币H自抓，班子成員分工負責，齊抓共管。要充實打傳辦的力量，集中辦公，高效運轉(zhuǎn)。 2、密切配合，形成打擊合力。各級工商行政管理機關(guān)要在黨委、政府的領(lǐng)導下，密切與公安、城管、房產(chǎn)、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）居委會等部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，形成打擊合力。 3、突出重點，加大打擊力度。要根據(jù)掌握的案件線索，集中力量查處傳銷案件，對涉及人員多、影響大、跨地域活動的傳銷組織，及時移送公安機關(guān)。要集中清查傳銷人員易于聚集的小區(qū)，強化對重點區(qū)域、重點部位的管理，反復清查，不留死角。 4、加強取證，注意人身安全。在行動中，要加強視頻、等證據(jù)收集工作，凡發(fā)現(xiàn)非法拘禁、妨礙公務、尋釁滋事等違法犯罪行為，在收集證據(jù)的同時，立即通知所在鎮(zhèn)、區(qū)公安機關(guān)，由公安機關(guān)派員現(xiàn)場依法查處，確保人身安全。 5、加強報送，確保信息暢通。各所要建立信息專報及重大事項報告制度。第一階段行動開始前，各所將行動方案報縣打傳辦同意后再組織實施。打擊清理行動期間（5月9日至29日）實行一日一報制，于當日15：30時前向縣打傳辦報送日報表及工作動態(tài)、工作進展情況，重大案件和重要事項隨時上報。要注重經(jīng)驗總結(jié)、樹立樣板、典型引路，以點帶面，形成良好氛圍。5月30日15：30時前向縣打傳辦報送集中打擊清理傳銷行動總結(jié)材料。 第八篇 一、專項執(zhí)法行動重點 （一）重點商品。以關(guān)注民生為切入點，重點查處人民群眾反映強烈的家用電子電器、日用百貨、食品、建筑裝修裝飾材料、涉農(nóng)產(chǎn)品等商品上發(fā)生的“傍名牌”行為。 （二）重點行為。假冒馳名（著名）商標的違法行為；仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢的違法行為；仿冒知名企業(yè)名稱的違法行為；通過制造市場混淆進行不正當競爭的其他“傍名牌”違法行為。 二、時間安排 專項行動時間為：XX年4月1日至6月30日 三、工作措施 （一）強化檢查。要根據(jù)轄區(qū)商品經(jīng)營的特點，認真細致地開展摸排和檢查，明確行動重點，劃定監(jiān)管人員分工，以日常巡查為基礎(chǔ)，以專項行動為抓手，扎扎實實開展大檢查活動。 （二）政企聯(lián)手。要堅持把打擊“傍名牌”與保護名優(yōu)產(chǎn)品相結(jié)合，積極與名優(yōu)品牌企業(yè)開展聯(lián)手打擊行動，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。 （三）突出案件查處。針對“傍名牌”行為表現(xiàn)形式比較復雜，要加強對“傍名牌”行為特點進行深入細致研究。根據(jù)“傍名牌”行為的具體表現(xiàn)，綜合運用《反不正當競爭法》等有關(guān)法律條款，依法查處一批人民群眾反映強烈、社會影響較大的“傍名牌”案件。對發(fā)現(xiàn)的“傍名牌”行為，要追根溯源，一查到底。 （四）強化聯(lián)動與協(xié)作。要加強上下級之間的信息溝通、情況通報和執(zhí)法協(xié)作，加強與公安、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)部門的協(xié)作配合。對重大疑難案件，要主動向當?shù)攸h委、政府匯報，并及時向上級工商機關(guān)報告。在查辦案件中，要按照《工商總局、公安部、最高人民檢察院關(guān)于加強工商行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問題的意見》的要求，認真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，按規(guī)定移交涉嫌犯罪案件，嚴禁以罰代刑。 （五）廣泛發(fā)動。要加強輿論宣傳，開展有針對性的、形式多樣的宣傳發(fā)動工作，廣泛發(fā)動名優(yōu)企業(yè)和廣大消費者提供案源線索，舉報違法行為，動員廣大人民群眾積極參與打擊“傍名牌”行動，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，及時準確地提供信息，讓“傍名牌”行為無處藏身。 四、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導。要高度重視專項執(zhí)法工作，把打擊“傍名牌”專項執(zhí)法行動作為落實黨的十八大關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加強知識產(chǎn)權(quán)保護精神的重要舉措，切實加強領(lǐng)導，精心組織，結(jié)合本地實際制定實施方案，采取有力措施，確保專項行動取得實效。 （二）確保信息暢通。要切實加強專項執(zhí)法行動信息報送，及時、客觀、準確地上報當?shù)貙ｍ棃?zhí)法行動進展情況、工作信息及相關(guān)報表。遇有重要情況或重大案件，隨時上報。縣局將對工作開展情況進行通報。 請各單位于每月26日前報送（ＯＡ郵箱執(zhí)法局柏東兵）本月《打擊“傍名牌”專項執(zhí)法行動工作統(tǒng)計表》（1、2）和典型案例，并于XX年6月26日同時上報工作總結(jié)，重要情況及時上報。 第 25 頁 共 26 頁 方案預案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 26 頁 共 26 頁