客運市場秩序?qū)ｍ椪位顒臃桨窤.doc

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方案預(yù)案：________ 客運市場秩序?qū)ｍ椪位顒臃桨? 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 7 頁 客運市場秩序?qū)ｍ椪位顒臃桨? 為進(jìn)一步優(yōu)化我縣投資環(huán)境，樹立九寨國際旅游形象。營造安全、暢通、有序、文明的道路客運環(huán)境，規(guī)范好客運市場秩序。根據(jù)xx年3月7日召開的“縣xx年旅游市場綜合整治工作會”精神，按照《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《省道路運輸管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定《關(guān)于開展規(guī)范客運市場秩序?qū)ｍ椪位顒拥姆桨浮贰? 一、組織機構(gòu) 為確?！皩ｍ椪位顒印比〉脤嵭?，成立以縣交通運輸局局長任組長、縣交警大隊大隊長、縣運管所所長任副組長。相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公路運輸管理所，由同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。 二、工作職責(zé) （一）縣打非領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)規(guī)范客運市場秩序?qū)ｍ椪位顒咏M織、協(xié)調(diào)工作；研究確定行動方案；定期召集成員單位協(xié)調(diào)會議，制定具體實施意見，落實工作部署，負(fù)責(zé)宣傳報道，收集、總結(jié)專項整治行動開展情況；協(xié)調(diào)解決專項整治行動中的矛盾和問題。 （二）交通運輸部門職責(zé)：摸清非法違法營運車輛的活動情況，列出非法違法營運車輛名單，依法處罰，對逾期不接受處理或不履行處罰決定的，及時抄告司法機關(guān)依法采取強制措施；督促運輸企業(yè)強化源頭管理，加強客運參營人員的培訓(xùn)教育，規(guī)范經(jīng)營行為，做好誠實守信，合法經(jīng)營，杜絕重特大安全事故的發(fā)生，杜絕出現(xiàn)拒載、宰客、甩客、亂收費等現(xiàn)現(xiàn)象的發(fā)生。 （三）公安部門職責(zé)：負(fù)責(zé)專項整治聯(lián)合執(zhí)法行動中指揮車輛停靠接受檢查；維護(hù)整治期間交通及治安秩序，對妨礙、阻擾執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)或者圍堵行政機關(guān)，干擾正常工作秩序的，依法嚴(yán)肅處理；嚴(yán)厲打擊暴力抗法惡勢力、非法違法道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營團(tuán)伙幕后組織者；日常巡邏中擋獲的非法營運車輛及時移交交通部門處理。 三、整治范圍和重點 打非辦要結(jié)合實際，有計劃、有組織、有重點地開展打擊非法違法道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營，按照先治標(biāo)、后治本、重實效的原則，選擇非法違法行為最突出、危害性最大的客運線路、區(qū)域作為突破口，以點帶面，嚴(yán)厲打擊非法違法道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營行為。 集中整治時間：xx年3月10日至3月20日，不期10天。 整治范圍： 1、縣漳扎鎮(zhèn)片區(qū)龍康橋到中旅大酒店全長近10公里，呈帶狀分布，賓館、酒店，購物點、景區(qū)、演藝場所等均分布在此區(qū)域； 2、縣城周邊人口集散地、學(xué)校、醫(yī)院、十字路口、僑興等重點區(qū)域；汽車客運站場及非法從事客運經(jīng)營的車輛。 3、縣至成都的非法營運車輛可在反修橋和甘海子設(shè)點進(jìn)行檢查。 4、縣城周邊人口較為集中、流動較為頻繁的對合法營運沖擊大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 5、縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間人口密度較大的影響正常運輸秩序的區(qū)域。 （二）整治重點線路（以培育、保護(hù)正?？瓦\線路為主） 1.國省干線沿線公路運輸秩序。 2.已開通班線客運、公共交通、農(nóng)村客運的客運線路。 3.合法經(jīng)營者反映強烈的客運線路。 （三）整治重點對象 1.打擊非法違法從事公路客運、旅游客運、農(nóng)村客運、出租汽車客運的“黑車”。 2.打擊非法經(jīng)營的牽頭者和組織者，例如一些非法營運車輛私自組織的“聯(lián)營組”。特別是要打擊欺行霸市、帶黑社會性質(zhì)的非法營運和擾亂市場經(jīng)營秩序的團(tuán)伙。 3.打擊客運車輛搶客、甩客、宰客、倒客，擅自更換客運車輛，駕駛員疲勞駕駛、超速、超載，不按規(guī)定時間、線路行駛，罷運、阻塞公路和車站等行為。 4.打擊使用偽造機動車號牌和營運證牌的“黑車”。 5.嚴(yán)肅查處執(zhí)法人員徇私舞弊，充當(dāng)“黑車”保護(hù)傘等違法違規(guī)行為。 四、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機制 專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組作為專項整治行動的工作主體，要高度重視，進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，細(xì)化方案，周密部署，認(rèn)真組織開展專項整治行動，維護(hù)道路運輸市場秩序。要建立“一牽頭，三聯(lián)動”打擊非法違法道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營的長效機制，進(jìn)一步明確和落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各部門工作職責(zé)和任務(wù)，完善聯(lián)動機制，建立專項整治行動聯(lián)系會議、違規(guī)車輛公示、異地車輛違規(guī)抄告制度，推動此項工作長期化、常態(tài)化。要將公交車、農(nóng)村客運車作為公共服務(wù)事業(yè)進(jìn)行扶持，解決老百姓安全出行問題。集中整治期間由公安、運政各抽4人，組成兩個整治小組，分別負(fù)責(zé)縣城與漳扎的專項整治工作。整治小組要根據(jù)各時間段客流量運動的規(guī)律有針對性的開展專項整治工作。 （二）注重打擊實效 參與部門要緊密配合，統(tǒng)一行動，公安交警與交通運管要擰成一股繩，突出打擊，在取得實效上下工夫。要嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)禁野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，嚴(yán)禁亂罰款。要采取強有力的措施，按照“事前收集證據(jù)、事發(fā)現(xiàn)場取證、事后依法處理”的程序開展工作。整治前，要摸清“黑車”牌號、主要活動區(qū)域及載客規(guī)律等基本情況；整治中，采取集中統(tǒng)一行動，做到“穩(wěn)、準(zhǔn)、快”，保證所取證據(jù)真實準(zhǔn)確、程序合法；事后處理，定性非法違法經(jīng)營事實清楚，引用法律條款準(zhǔn)確，處罰額度合法適當(dāng)。違法者要求聽證的，處罰單位必須依法組織聽證。 （三）做好疏堵結(jié)合 對非法違法經(jīng)營公路客運、旅游客運、出租汽車客運的，要以“堵”為主、以“疏”為輔；對非法違法經(jīng)營農(nóng)村客運的，要以“疏”為主，以“堵”為輔。要為出租車、農(nóng)村客運、城市公共交通設(shè)置專用停靠站點、專用候車區(qū)，社會車輛停車場的設(shè)置和規(guī)劃盡量遠(yuǎn)離車站，通過運輸市場經(jīng)濟(jì)和政府體制干預(yù)手段，扶持發(fā)展農(nóng)村客運和公共交通，縮小非法違法運輸車輛的生存空間和活動范圍，從源頭上杜絕非法違法營運車輛。 （四）加強宣傳報道 要在縣電視臺、日報等新聞媒體上全面宣傳報道打擊非法違法道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營，遏制重特大道路交通安全事故專項整治行動，在社會上形成高壓勢態(tài)，震懾非法違法道路運輸生產(chǎn)經(jīng)營行為。在各客運站設(shè)立警示牌、告知書，利用板報、墻報、標(biāo)語等廣泛宣傳乘坐非法違法營運車輛的危險性。提高全社會抵制非法違法經(jīng)營車輛的自覺性，通過媒體向市民講解乘坐非法營運車輛的危害性，讓市民拒絕乘坐非法營運車輛 （五）經(jīng)費專項整治工作抽調(diào)的工作人員工資由各抽調(diào)單位發(fā)放，辦公室日常車輛開支，人員誤餐費，補助，日常開支等由專項整治辦公室統(tǒng)一支出，費用爭取縣財政局由打非罰款返還經(jīng)費中撥付。 第 6 頁 共 7 頁 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 7 頁 共 7 頁