城市環(huán)境治理會議領導講話.doc

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演講：________ 城市環(huán)境治理會議領導講話 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁 共 11 頁 城市環(huán)境治理會議領導講話 同志們： 今天召開全市城市環(huán)境綜合整治工作動員會議，這是市委、市政府從當前形勢出發(fā)作出的一項重要決定。剛才，市委、市政府重新明確了各相關城市管理部門的職責和任務，代表單位的負責同志作了表態(tài)發(fā)言，講得很好，有辦法、有措施、有決心、有信心。希望大家對照各自任務，認真抓好落實。下面，我講三點意見： 一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好城市環(huán)境綜合整治工作的責任感和緊迫感 近年來，市委、市政府高度重視城市建設和環(huán)境整治工作，先后出臺了一系列政策措施，依法加大管理力度，使我市城市基礎設施建設不斷完善，市民素質(zhì)逐步提高，城市面貌明顯改觀，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的作用。但是，我們必須清醒地看到，當前市容環(huán)境方面還存在很多問題,主要表現(xiàn)在:一是“亂”：出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂擺亂放現(xiàn)象還十分嚴重，游散攤點隨處可見，無證人力三輪車屢禁不止。二是“臟”：部分次干道、背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生狀況很差，臨街餐館、小飲食店門前“白色污染”現(xiàn)象嚴重。三是“差”：部分市民的環(huán)境意識差,隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑等不文明行為還比較普遍。這種環(huán)境狀況，與當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要極不適應，與創(chuàng)建生態(tài)宜居城市的目標和人民群眾的要求還有很大的差距，實施城市環(huán)境整治已到了刻不容緩的地步。各級各部門一定要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強搞好城市環(huán)境綜合整治工作的責任感和緊迫感。 第一，開展城市環(huán)境整治，是提升城市形象，改善投資環(huán)境的客觀要求。城市形象是一個城市經(jīng)濟、文化和市民素質(zhì)的綜合反映，是城市經(jīng)濟文化發(fā)展水平和社會面貌的集中體現(xiàn)。從某種意義上講，環(huán)境就是生產(chǎn)力，加強城市環(huán)境整治，就是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。哪個城市的景色優(yōu)美、設施齊全、功能完備、服務周到，哪個城市就能對人才、技術(shù)、資本、信息等經(jīng)濟資源形成強大的吸引力，并進而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。相反，城市環(huán)境“臟、亂、差”，社會秩序混亂，社會治安狀況不好，勢必給外來投資者留下不好的印象，其負面影響是不言而喻的。可以說，沒有良好的城市形象作保障，招商引資、加快發(fā)展就是一句空話。因此，我們必須審時度勢，奮起直追，以城市環(huán)境整治為抓手，大力提升城市形象，為招商引資提供良好載體，否則就會在日趨激烈的競爭中落伍。 第二，開展城市環(huán)境整治，是堅持以人為本，為民興辦實事的具體行動。從溫飽型社會向小康型社會過渡的過程中，老百姓除了關心收入增加之外，更加關注自己的生活環(huán)境，更加關心自己的生活質(zhì)量。目前，我市城市環(huán)境“臟、亂、差”的問題已成為群眾關注的熱點、難點問題。深入學習實踐科學發(fā)展觀，就是要從群眾最關心、最迫切的事情做起，切實解決影響群眾生產(chǎn)、生活的熱點、難點問題，為群眾的衣食住行提供方便優(yōu)質(zhì)的服務，真正改善和提高市民的生活質(zhì)量及環(huán)境質(zhì)量。我們抓城市環(huán)境綜合整治，絕不是為了應付檢查、裝點門面，也不是搞形式主義，走過場，而是實實在在地為群眾辦實事、為社會辦好事。各級各部門要把這次城市環(huán)境綜合整治作為全心全意為人民服務，密切黨群、干群關系的一種有效形式，充分調(diào)動方方面面的主動性、積極性，形成全社會齊抓共管的良好局面。 第三，開展城市環(huán)境整治，是強化社會管理，改進公共服務的重要抓手。加強環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序的整治工作，是政府工作的重要職能。因此，各級各部門要從履行自身職責的高度出發(fā)，加大城市環(huán)境整治力度，落實長效管理措施，不斷提高管理水平和服務質(zhì)量。去年的甲型流感疫情告訴我們，加強公共衛(wèi)生管理，打造良好的城市衛(wèi)生環(huán)境，對于保障群眾的身體健康具有重要意義。杜絕病毒傳播，必須經(jīng)常開展環(huán)境綜合整治，消滅衛(wèi)生死角，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。在這個問題上，我們千萬不能心存僥幸，而要通過扎實有效、堅持不懈的工作，防患于未然。 第四，開展城市環(huán)境治理，是提升公民素質(zhì)、提振發(fā)展信心的有效途徑。清潔、整齊、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境，對提高人的素質(zhì)和改變?nèi)说木衩婷矊⑵鸬綕撘颇淖饔?。近年來，在市委、市政府的正確領導下，在全市人民的共同努力下，我市綜合實力有了明顯提升，在全省縣域經(jīng)濟排名中實現(xiàn)了強勢進位。但是，目前我市的城市環(huán)境面貌與突飛猛進的經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭還不相適應。面對保增長、保民生、保穩(wěn)定的艱巨任務，我們迫切需要通過創(chuàng)造一個清潔優(yōu)美的環(huán)境來凝聚人心，來增強群眾對美好生活的向往和信心。希望大家以此次環(huán)境綜合治理為契機，泛發(fā)動和組織全市人民積極參與，引導市民改變舊觀念、舊習俗，養(yǎng)成愛衛(wèi)生、講文明的良好習慣，既要創(chuàng)造良好人居、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境，更要以此提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)、提振民眾信心，以打造整潔優(yōu)美的環(huán)境來展示全市干部群眾艱苦奮斗、樂觀拼搏的良好精神風貌。 當前，我市招商引資、項目建設工作正處于關鍵時期，經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的各項任務十分繁重。在這種形勢下，市委、市政府下決心抽調(diào)一大批干部和執(zhí)法人員，建立高規(guī)格的指揮部和精干的工作班子，對城市環(huán)境進行綜合整治，這表明了市委、市政府對這項工作的高度重視。全市上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的這一重大決策上來，全民動員，立即行動，集中精力和時間，全力以赴、不折不扣地完成綜合整治任務，早日讓一個整潔、衛(wèi)生、靚麗的展現(xiàn)在全市人民面前。 二、抓住重點，標本兼治，大力開展城市環(huán)境綜合整治活動，實現(xiàn)城市形象大變樣 這次活動是繼城區(qū)交通秩序整治暨“禁麻”活動之后，又一項意義重大的城市環(huán)境整治活動。通過這項活動的開展，要努力使城市環(huán)境衛(wèi)生、市區(qū)交通秩序、城市基礎設施建設、城管執(zhí)法水平、城市建設與管理市場化運作程度、市民文明素質(zhì)等各方面明顯提高，打造“整潔、靚麗、安全、有序”的城市新形象。為實現(xiàn)這一目標，結(jié)合我市實際，市委、市政府決定實施市“四大家”領導包社區(qū)，市直各部門參與，全市上下緊密配合的大規(guī)模、高規(guī)格行動方案，打一場城市環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn)。 一是實施凈化工程，洗凈城市“臉面”。城市就像一個人的臉面，不干凈就會影響一個人的整體形象。因此，必須下決心整治、解決好城市“臟”的問題。當前，一是要抓好公共場所衛(wèi)生，特別是主次干道、車站、集貿(mào)市場、公園、場等公共場所，要清掃干凈，保潔及時，展示我市文明衛(wèi)生的城市形象。要落實“門前三包”責任制，明確責任地段，多形式的開展檢查評比，定期公告檢查結(jié)果。所有臨街施工工地一律要封閉作業(yè)，設立沖洗平臺，嚴禁施工車輛帶泥上路、沿路拋灑渣土。二是要治理餐館“白色污染”現(xiàn)象。要加強對餐飲業(yè)尤其是臨街餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，督促經(jīng)營業(yè)主自備垃圾容器，及時保潔。堅決取締無證經(jīng)營，對不符合衛(wèi)生條件、達不到排污標準的，要限期整改。三是要消除衛(wèi)生死角。對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)等衛(wèi)生工作的薄弱環(huán)節(jié)，要進一步明確職責，強化措施，加強管理，不留衛(wèi)生死角。四是要搞好機關衛(wèi)生。各單位一把手要對本部門衛(wèi)生清潔工作負總責，并指定專門的衛(wèi)生清潔管理員，負責衛(wèi)生清潔工作的督促和落實。 二是實施美化工程，打造城市立體形象。一是要規(guī)范戶外告及店堂牌匾。告宣傳牌和門面招牌，既反映一個城市的經(jīng)濟特色，也體現(xiàn)一個城市的文化品位。必須嚴格按照戶外告設置管理的有關要求，有計劃、有步驟地對各種戶外告、門面招牌進行整頓和規(guī)范，堅決拆除未經(jīng)審批或設置不規(guī)范的戶外告，統(tǒng)一設計制作規(guī)范精美的門面招牌，使之成為美化市容、繁榮經(jīng)濟的一道亮麗風景。二是要全面裝飾、美化、亮化主次干道臨街建（構(gòu)）筑物，使城市容貌的整體景觀有明顯改變，做到整潔、靚麗、有序。三是要維護市政基礎設施整潔完好。加強對城市道路、供排水設施的保養(yǎng)維護，保持主次干道綠化帶及場游園綠地清潔，提高路燈亮燈率等等。 三是實施暢通工程，規(guī)范城市交通秩序。交通秩序是一個城市文明的重要標志。目前我市的城市道路并不狹窄，但交通狀況卻不盡人意，原因就是人車混行，機動車與非機動車混行、“三黑”車輛泛濫，必須加大打擊力度，全面持久開展市區(qū)交通秩序整治。一是要繼續(xù)加強對機動車的管理，全面禁止“電麻木”在市區(qū)上路。這項工作經(jīng)過前一階段整治已經(jīng)收到了明顯成效，但是，近期在部分路段和時段，“電麻木”又時有出現(xiàn)。對此交警部門要采取得力措施，防止其死灰復燃。二是要加強對非機動車的管理，避免與機動車混行，確保行車安全。三是要重視對行人的交通管制，最大限度地減少和避免交通事故。同時，城管部門要大力整頓客運市場，全面規(guī)范客運秩序，堅決打擊非法營運的出租汽車和“黑三輪”，保障經(jīng)營者的合法權(quán)益。交通部門要根據(jù)市政府的規(guī)定，嚴格實行人力貨運三輪車和板車的總量控制，實行定點?？?，定線路、定時段行駛，白天一律不準進入市區(qū)主干道。對在禁停路段隨意停放者，公安城管大隊要依法采取罰措施，保證交通秩序通暢。 四是實施還路于民工程，大力整治占道經(jīng)營。占道經(jīng)營是城市管理中的一大“頑癥”，必須堅決予以取締。一是要重拳出擊。這次會后，要立即對出店經(jīng)營、游散攤點、夜市“紅棚子”和馬路市場等各類違章占道經(jīng)營活動進行集中整治，堅決杜絕市區(qū)主次干道占道和出店經(jīng)營現(xiàn)象，真正還路于民。二是要堅持堵疏結(jié)合。在取締的同時，積極創(chuàng)造條件，引攤?cè)胧遥龜側(cè)搿笆小?。根?jù)目前的實際情況，可以對一些不影響市容和交通的背街小巷，實行有選擇地放開。三是要堅持標本兼治。工商部門要組織專班對市區(qū)所有臨街經(jīng)營門店進行一次全面清理，對不符合經(jīng)營條件的，要限期改正，逾期不改的，要依照有關法律法規(guī)予以嚴肅懲處。對越權(quán)審批占道經(jīng)營和審批不當?shù)?，要追究有關人員的責任。 五是實施拆違工程，堅決遏制違法建設泛濫。亂搭亂建、違法建設是城市的“毒瘤”，必須堅決鏟除。違法建設不鏟除，不控制，必將危及人民生命財產(chǎn)安全，引起社會不穩(wěn)定，必須下決心根治。對影響市容市貌、群眾反映強烈的亂搭亂建現(xiàn)象要進行集中整治，對主次干道的違法建筑物、構(gòu)筑物要進行堅決予以清理，遏制亂搭亂建現(xiàn)象勢頭蔓延。 六是鞏固農(nóng)村清潔工程，著力構(gòu)建保潔長效機制。年以來，我市以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設為契機，大力實施農(nóng)村清潔工程，取得了階段性成果，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了根本性變化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要以此次城市環(huán)境整治為契機，再次打響聲勢浩大的村莊環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。要成立工作專班，深入到村組、農(nóng)戶，參與并指導農(nóng)民進行衛(wèi)生整治活動。市城市環(huán)境整治指揮部要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦納入考核范圍，強化督辦檢查，實行一周一檢查，一月一評比，鞏固農(nóng)村清潔工程成果。 三、精心組織，強化領導，確保城市環(huán)境綜合整治活動取得實實在在的效果 城市環(huán)境整治是一場工程浩大、艱巨復雜的攻堅戰(zhàn)，要打贏這場戰(zhàn)役，必須樹立“小政府，大社會”的管理理念，發(fā)動全社會力量，調(diào)動方方面面的積極性，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，力求取得實效。 第一，要切實加強組織領導，形成高效有力的運轉(zhuǎn)體制。為了強化綜合整治工作的組織領導和統(tǒng)一指揮，市委、市政府成立了城市環(huán)境綜合整治指揮部，下設了24個工作隊，實行“四大家”領導包保責任制，分赴市區(qū)各個居委會指導工作，工作隊成員由市直各部門抽調(diào)一批優(yōu)秀干部組成。希望城市環(huán)境綜合整治指揮部要真正擔負起統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)和管理服務等職責，及時研究和解決整治過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，扎實推進整治活動有效開展。各工作隊要明確整治任務和職責，建立責任追究制度，按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，將各項整治工作分解落實到責任人，層層建立責任制，明確檢查驗收標準，加大檢查督辦力度，確保整治工作圓滿完成。 第二，要加大宣傳教育力度，把整治行動變成全市人民的自覺行動。宣傳部門和新聞單位要積極配合這項活動，唱響主旋律，打好動員仗，為綜合環(huán)境整治鳴鑼開道。一是要加大全社會宣傳力度。要通過多種形式、多種途徑，泛宣傳城市環(huán)境綜合整治的重要意義、目標要求、整治內(nèi)容等，不斷提高大市民的參與意識，形成全員上陣、全民動手的強大聲勢。二是要加大新聞輿論宣傳力度。新聞單位要在指揮部調(diào)配下，組建聯(lián)合報道專班，全程跟蹤、全面報道、全方位監(jiān)督，積極挖掘整治過程中的先進典型進行宣傳。三是要加大公民道德教育建設力度。以全面提高市民的思想道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)為重點，把市民教育與城市管理有機結(jié)合起來。探索多種行之有效的教育形式，用生動活潑、健康向上的活動吸引群眾泛參與，幫助大群眾陶冶思想情操，增強文明意識，培養(yǎng)文明習慣。 第三，要加強配合協(xié)作，形成齊抓共管的強大合力。城市環(huán)境綜合整治絕不是城管、建設一兩個部門的事，而是全社會的共同職責。要牢固樹立“大城管”的觀念，公安、交警、交通、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、播、光化、贊陽及24個社區(qū)要切實履行職責，密切配合，通力合作，形成上下一盤棋的工作格局，共同高效、有序地推進整治工作開展。各責任單位要服從統(tǒng)一調(diào)度和安排,及時匯報工作進展情況,同時各指派一名工作人員作為聯(lián)絡員,加強溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)系人制度和協(xié)調(diào)會議制度,密切配合,通力協(xié)作,主動銜接,真正做到上下聯(lián)動、全面推進,形成多部門齊抓共管的有效機制和強大合力。 第四，要加強檢查監(jiān)督，確保整治工作落到實處。一是要加強組織督查。市城管綜合整治辦公室對這次城市市容環(huán)境綜合整治活動要全程參與監(jiān)督，實行半月一督促，一月一評比，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，迅速整改。每個階段的督查結(jié)果要進行通報，作為今年市政府對各部門、各單位目標績效考核的依據(jù)。二是要加強輿論監(jiān)督。充分利用電視臺、新聞網(wǎng)站等媒體，嚴肅曝光管理差的地段、行動不力的單位和破壞環(huán)境的個人。三是要加強社會監(jiān)督。及時協(xié)調(diào)解決群眾反映的城市管理中的熱點難點問題。同時，聘請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參與監(jiān)督工作，幫助查找問題，不定期的對各辦事處、社區(qū)的城管工作進行點評，讓那些行動不力，工作不落實的責任人“坐不住”，促進他們積極工作，努力解決問題。 第五，要加強隊伍建設，建立完善城市管理長效機制。一是要著力加強城管執(zhí)法隊伍的組織建設、作風建設，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。要多形式的開展執(zhí)法隊伍培訓，提高城管執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。要對執(zhí)法管理人員實行工作目標管理，推行執(zhí)法責任制和評議考核制，建立健全執(zhí)法人員檢查監(jiān)督機制和紀律約束機制。二是要借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合實際，積極探索研究城市綜合管理、科學管理的長效機制和措施。盡快理順城市管理體制，切實解決城市管理工作部門之間職責不清，多頭執(zhí)法等問題。要強化政府的城市管理宏觀調(diào)控能力和集中統(tǒng)一指揮功能，按照權(quán)責一致的原則，推進綜合執(zhí)法，提高管理效率，使城市管理形成統(tǒng)一的有機的整體。 同志們，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，建設文明城市，事關人民群眾的生活質(zhì)量，事關的對外的形象，事關經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。希望全市各級各部門立即行動起來，積極投入到綜合整治工作中去，為創(chuàng)建整潔有序的城市環(huán)境，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大貢獻。 謝謝大家！ 第 10 頁 共 11 頁 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 11 頁 共 11 頁