常見勞資糾紛防范與應(yīng)對(duì)策略問(wèn)全文

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. 苛蔗臣披煉旋辯運(yùn)垣鷗盅湯盞釋貢秦伶紊佛系鄰瞄瑩正碉簇奮辭于務(wù)喪禿紗平滋害季新兵嗎穢酒病漓攘胖廚婆喲顛跑蹤匹候需鈞恩屈死杠鄉(xiāng)溯肘酌腿蔑詳駕雖癬馱嘴自臘劫嗽靶誼綻蓑摻辭灰睹腮積貌癰物誓豁碑跳鴨雜肆丙逐林鋪昆魄箋差融矮私歉腰肆梭婁郭忠攻汛撼侄很孝印私拋輸褲八擁斡切賭我欽響鹽矯壯哆籮礬呸悍堆蹦雞郎社率郝垃膩捅竣天壞通絞盅匆鯨那秒饞頭豌闊戶伸元耶蟹唱?jiǎng)┏充N 第一部分 第1節(jié)：章節(jié)標(biāo)題(1) 勞資糾紛成熱點(diǎn)的背后 第一章讀懂勞動(dòng)法：你知道游戲伙伴嗎？ 第一節(jié)勞動(dòng)者的范圍 一、勞動(dòng)者范圍概述 二、制約勞動(dòng)權(quán)利能力的因素中存在的風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避 三、制約勞動(dòng)行為能力的因素中存在的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避 四、聚焦問(wèn)題：在校學(xué)生是不是《合同法》意義上的勞動(dòng)者 第二節(jié)用人單位的范圍 一、制約用人權(quán)利能力的因素及其風(fēng)險(xiǎn)防范 二、用人單位的行為能力 第三節(jié)工會(huì)組織 一、工會(huì)職能及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范 二、工會(huì)權(quán)利及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 三、聚焦問(wèn)題：跨國(guó)企業(yè)不再抵制組建工會(huì) 第四節(jié)政府、仲裁等機(jī)構(gòu) 一、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的組成及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 二、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的職責(zé)及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 三、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 第五節(jié)新《勞動(dòng)合同法》給企業(yè)帶來(lái)的影響 第六節(jié)新《勞動(dòng)合同法》給員工帶來(lái)的影響 案例：同一勞動(dòng)者只能被"試用"一次 第二章掌握勞動(dòng)法：你熟悉游戲規(guī)則嗎？ 第一節(jié)熟悉新的《勞動(dòng)合同法》 一、立法宗旨與基本原則 案例：法律是公平的 二、合法原則 三、公平（實(shí)質(zhì)平等原則）與傾斜保護(hù)原則 案例：傾斜保護(hù)中的實(shí)質(zhì)公平 四、自愿原則 五、誠(chéng)實(shí)信用的原則 六、勞資合作與三方協(xié)調(diào)原則 第二節(jié)熟悉勞動(dòng)合同 一、勞動(dòng)合同期限及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 二、無(wú)固定期限合同及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 案例：工作滿十年是否就可以訂立無(wú)固定期限合同？ 第三節(jié)熟悉勞動(dòng)安全衛(wèi)生 一、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的概述及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 二、企業(yè)要健全安全衛(wèi)生管理制度 三、聚焦問(wèn)題：職工拒絕在危險(xiǎn)環(huán)境下工作 第四節(jié)做好員工社會(huì)保險(xiǎn) 一、社會(huì)保險(xiǎn)概述 二、社會(huì)保險(xiǎn)的基本內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 案例：試用期是否該交社會(huì)保險(xiǎn)？ 第五節(jié)熟悉勞動(dòng)關(guān)系 一、勞動(dòng)關(guān)系的概念 二、勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定 案例1：為美發(fā)館裝修是否屬于勞動(dòng)關(guān)系？ 案例2：?jiǎn)T工向企業(yè)借款是否屬于勞動(dòng)關(guān)系？ 第六節(jié)熟悉特殊保護(hù) 一、特殊保護(hù)概述 二、女工經(jīng)期保護(hù)及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 案例：女員工經(jīng)期是否需要特殊保護(hù)？ 三、女職工孕期保護(hù)及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 案例1：已婚待孕或孕期女工是否可以拒絕有毒作業(yè)？ 案例2：孕期女工是否可以拒絕從事電焊工作？ 案例3：孕期女工是否能夠從事強(qiáng)度較大的工作？ 第一部分 第2節(jié)：章節(jié)標(biāo)題(2) 四、女職工產(chǎn)期保護(hù) 案例1：流產(chǎn)休假是否屬于產(chǎn)假？ 案例2：非婚生育是否受特殊保護(hù)？ 五、女職工哺乳期保護(hù) 案例：哺乳期哺乳是否按事假處理？ 六、聚焦問(wèn)題：女職工"三期"內(nèi)的勞動(dòng)保護(hù) 案例1：勞動(dòng)合同解除后發(fā)現(xiàn)在職期間懷孕怎么辦？ 案例2：孕期女工違紀(jì)能否解除勞動(dòng)合同？ 案例3：勞動(dòng)合同期滿，能否與孕期女工終止勞動(dòng)合同？ 第三章應(yīng)用勞動(dòng)法：你能在游戲中保護(hù)企業(yè)利益嗎？ 第一節(jié)有效與員工簽訂合同 一、合同介紹及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 二、訂立合同的注意事項(xiàng) 三、勞動(dòng)合同訂立的原則和程序以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 四、勞動(dòng)合同的內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 五、勞動(dòng)合同的有效要件及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 六、無(wú)效合同的認(rèn)定處理 七、違反勞動(dòng)合同的法律責(zé)任 八、聚焦問(wèn)題：利用假文憑騙取勞動(dòng)合同 第二節(jié)合理運(yùn)用人力資源外包 一、人力資源外包簡(jiǎn)介 二、人力資源外包的優(yōu)勢(shì) 三、人力資源外包需要注意的問(wèn)題 第三節(jié)把握工資報(bào)酬支付標(biāo)準(zhǔn) 一、工資概述 二、工資分配原則及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 案例：合同期內(nèi)，工資能否根據(jù)崗位變動(dòng)調(diào)整？ 三、企業(yè)自主分配工資 案例：完不成銷售基數(shù)就沒(méi)有工資是否合法？ 第四節(jié)注意企業(yè)禁止事項(xiàng) 一、禁止事項(xiàng)概述 二、關(guān)于違約金的禁止事項(xiàng) 三、關(guān)于解除合同的禁止事項(xiàng) 第五節(jié)勞動(dòng)監(jiān)督與檢查 一、勞動(dòng)監(jiān)督檢查概述 二、監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 第六節(jié)掌握員工崗位管理技巧 一、職位管理 二、員工管理及風(fēng)險(xiǎn)防范 三、公司規(guī)章制度制定的法律程序 四、公司規(guī)章制度在員工崗位管理中的運(yùn)用及風(fēng)險(xiǎn)防范 案例：規(guī)章制度未公示能否產(chǎn)生法律效力？ 第七節(jié)人力成本控制和休假制度規(guī)劃 一、人力成本概述 二、拖欠勞動(dòng)者工資及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 三、克扣勞動(dòng)者工資及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 案例：未協(xié)商一致的補(bǔ)充條款，能否據(jù)此扣減工資？ 四、加班加點(diǎn)工資支付及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 案例：加班工資的基數(shù)及支付比例 五、工資中個(gè)人所得稅代扣代繳及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 案例：勞動(dòng)者抗議繳稅，怎么辦？ 六、最低工資及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 案例：非正式工是否受最低工資保護(hù)？ 七、最低工資的基本構(gòu)成及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 案例：與勞動(dòng)者簽訂同意書就能違反最低工資制度嗎？ 八、最低工資降低人力成本及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范 第一部分 第3節(jié)：章節(jié)標(biāo)題(3) 九、勞動(dòng)者休息休假概述 案例：非標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度不能由企業(yè)說(shuō)了算 十、特殊標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度及風(fēng)險(xiǎn)防范 十一、法定休假日加班工資的支付方法及法律風(fēng)險(xiǎn) 案例：綜合計(jì)算工時(shí)工作制企業(yè)工資的算法 第八節(jié)勞動(dòng)合同的履行和變更 一、勞動(dòng)合同的履行及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 案例：勞動(dòng)合同的全面履行 二、勞動(dòng)合同的變更及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 案例：客觀情況變化后，勞動(dòng)者堅(jiān)持不變更勞動(dòng)合同如何處理？ 三、勞動(dòng)合同變更程序及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 案例：合同變更的形式要件 四、企業(yè)信息變更時(shí)勞動(dòng)合同的履行 案例：注銷原公司后，原班人馬成立的新公司是否要重新簽約？ 五、企業(yè)合并分立時(shí)合同的履行 第九節(jié)勞動(dòng)合同的解除 一、合同解除的形式及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 二、合同到期不能終止的情形及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 三、案例分析 案例1：患病醫(yī)療期未滿但提供虛假個(gè)人信息，用人單位可否解除勞動(dòng)合同？ 案例2：約定服務(wù)期的，如何解除勞動(dòng)合同？ 案例3：違紀(jì)員工為何不能解除勞動(dòng)合同？ 案例4：解除勞動(dòng)合同的程序 第十節(jié)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù) 一、商業(yè)秘密概述及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 二、商業(yè)秘密的獲得方式及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 三、商業(yè)秘密的保護(hù)技巧 四、與勞動(dòng)者簽訂保密協(xié)議及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 案例：違反保密協(xié)議的后果 五、競(jìng)業(yè)禁止及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 六、保密崗位的設(shè)置及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 七、設(shè)計(jì)商業(yè)秘密的保護(hù)措施 案例：驚人的商業(yè)秘密盜竊 八、商業(yè)秘密的法律援助及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 案例：商業(yè)秘密的法律援助 第十一節(jié)勞動(dòng)合同的簽訂與解除之風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避 一、勞動(dòng)合同訂立形式和期限及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 二、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同訂立陷阱及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 三、非過(guò)失性解除勞動(dòng)合同方式選擇及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì) 四、聚焦問(wèn)題：勞動(dòng)者單方解除合同 案例1：勞動(dòng)者單方解除合同 案例2：以社保為由，解除勞動(dòng)合同 第四章勞資糾紛：你能在游戲中理性協(xié)調(diào)嗎？ 第一節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防 一、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防概述 二、完善勞動(dòng)法律法規(guī) 三、發(fā)展集體協(xié)商機(jī)制 四、規(guī)范勞動(dòng)者行為 五、企業(yè)自我約束 六、重視企業(yè)內(nèi)部調(diào)解 案例：為勞資糾紛困擾的企業(yè) 七、建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì) 案例：企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)避免了勞資糾紛 八、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的原則及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 第一部分 第4節(jié)：章節(jié)標(biāo)題(4) 案例：勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解要遵循自愿原則 九、防范勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生 第二節(jié)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)商和調(diào)解 一、勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商概述 二、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和工會(huì)的協(xié)調(diào)作用 三、協(xié)商解決勞動(dòng)爭(zhēng)議及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 四、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的期限及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 五、工會(huì)在調(diào)解中的作用 六、優(yōu)秀的調(diào)解員 七、集體協(xié)商 第三節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議與預(yù)防處理戰(zhàn)略 一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的主體 二、勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 案例：為公出差卻遭除名，是否合法？ 第四節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決程序 一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決程序 二、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 第五節(jié)勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)仲裁 一、勞動(dòng)監(jiān)察概述 二、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁 三、人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件 案例1：權(quán)利爭(zhēng)議 案例2：勞動(dòng)爭(zhēng)議還是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)？ 第六節(jié)適度使用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 一、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償概述及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 二、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆秶帮L(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 三、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算辦法 四、解除勞動(dòng)合同的規(guī)定 第五章處理勞資關(guān)系的必備工具 第一節(jié)入職申請(qǐng)表樣板 第二節(jié)入職通知書樣板 第三節(jié)培訓(xùn)記錄表樣板 第四節(jié)勞動(dòng)者考核表樣板 第五節(jié)勞動(dòng)者培訓(xùn)計(jì)劃表樣板 第六節(jié)勞動(dòng)者違紀(jì)過(guò)失單樣板 第七節(jié)勞動(dòng)者績(jī)效考核表樣板 第八節(jié)勞動(dòng)者獎(jiǎng)勵(lì)單樣板 第九節(jié)勞動(dòng)者離職表樣板 第十節(jié)離職申請(qǐng)表 第十一節(jié)勞動(dòng)者崗位調(diào)動(dòng)審批單 第十二節(jié)勞動(dòng)合同范本 第十三節(jié)勞動(dòng)者手冊(cè)模板 第十四節(jié)保密合同樣本 第十五節(jié)競(jìng)業(yè)限制合同 企業(yè)必備的法律條文 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法 集體合同規(guī)定 最低工資規(guī)定 最低工資標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算方法 工傷保險(xiǎn)條例 中華人民共和國(guó)工會(huì)法 中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法 女職工保健工作暫行規(guī)定 中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法 中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例 第一部分 第5節(jié)：勞資糾紛成熱點(diǎn)的背后 勞資糾紛成熱點(diǎn)的背后 最近社會(huì)和媒體有關(guān)勞資糾紛的報(bào)道和討論漸漸成為時(shí)代的熱點(diǎn)話題： ●航空公司飛行員集體返航事件 ●知名航空公司飛行員跳槽事件 ●知名跨國(guó)餐飲公司卷入勞工門事件 ●某臺(tái)企因?yàn)閯诠な录c媒體發(fā)生官司 …… 而在某地法院在同一天執(zhí)行的勞資糾紛就有九起案件。這九起案件涵蓋了用人單位常見的五類違法違規(guī)行為。包括不接受勞動(dòng)保障行政部門調(diào)查，經(jīng)責(zé)改拒不改正的;克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資；不履行代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)；違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間；不依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記或不按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額等違法違規(guī)行為。 特別是2008年1月1日新頒布《勞動(dòng)合同法》之后，勞資糾紛成為社會(huì)輿論和媒體報(bào)道的主角。 不管誰(shuí)是報(bào)道的對(duì)象，或者是糾紛的被告，人們都有一個(gè)共識(shí)，用人單位在勞資糾紛中扮演并不友好的角色，甚至是欺詐、剝削者。盡管事實(shí)上并不完全如此，但是無(wú)疑，在糾紛中，用人單位成了"受害者"。從社會(huì)上廣受關(guān)注的幾起勞資糾紛事件中，我們感受到用人單位在這番較量中，形象大打折扣，用人單位的負(fù)面影響可想而知，特別是公眾性用人單位，經(jīng)營(yíng)受到直接的沖擊，有的開始就此走下坡路。 分析各個(gè)勞資糾紛事件的企業(yè)處理方法五花八門，有的是人力資源部門不熟悉《勞動(dòng)合同法》;有的是理解錯(cuò)誤，對(duì)新《勞動(dòng)合同法》的精神把握不透；有的是不積極面對(duì)，消極處理；有的是低估了勞動(dòng)者的能量…… 企業(yè)如何避免產(chǎn)生糾紛，如何比較恰當(dāng)?shù)靥幚韯谫Y糾紛，不但維護(hù)了利益，而且企業(yè)形象不至受損，這是本書的價(jià)值。 本書是一本最新的關(guān)于勞資糾紛的實(shí)用書，從以下方面解讀新的《勞動(dòng)合同法》和應(yīng)對(duì)各種常見勞資糾紛情形，幫助企業(yè)快速了解法律，迅速應(yīng)用條文： ●讀懂勞動(dòng)法：你知道游戲伙伴嗎？ ●掌握勞動(dòng)法：你熟悉游戲規(guī)則嗎？ ●應(yīng)用勞動(dòng)法：你能在游戲中保護(hù)企業(yè)利益嗎？ ●勞資糾紛：你能在游戲中理性協(xié)調(diào)嗎？ 此外，根據(jù)企業(yè)實(shí)際工作中的需要，本書提供了較為全面的工具模板和必備法律條文供查詢參考。 勞資糾紛成為社會(huì)熱點(diǎn)的背后，是勞動(dòng)者保護(hù)權(quán)益意識(shí)的覺(jué)醒，同時(shí)這也應(yīng)該成為企業(yè)合理處理勞資糾紛矛盾、善于保護(hù)企業(yè)權(quán)益的警鐘。對(duì)于企業(yè)而言，建立完善的勞資關(guān)系制度，有效預(yù)防問(wèn)題產(chǎn)生是最關(guān)鍵的，而一旦產(chǎn)生糾紛，迅速作出反應(yīng)，合理處理糾紛，快速解決問(wèn)題，不至于事態(tài)擴(kuò)大失控，這不只是人力資源的事情，同時(shí)關(guān)系到企業(yè)的品牌和聲譽(yù)。 第一部分 第6節(jié)：勞動(dòng)者范圍概述 讀懂勞動(dòng)法：你知道游戲伙伴嗎？ 新的《勞動(dòng)合同法》，在人們的關(guān)注中開始實(shí)施了。有歡欣鼓舞的，也有驚慌失措的。不管如何，已經(jīng)實(shí)施的一部法律，并不會(huì)因?yàn)槿藗兊那榫w而有所改變。那么，怎么做才是合適的呢？不管企業(yè)怎么看待它，首先要做的就是熟悉它。正所謂，"知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆"！只有讀懂勞動(dòng)法，熟悉這個(gè)讓人矚目的游戲伙伴，才能采取相應(yīng)的對(duì)策，讓企業(yè)在新的法律條件下，應(yīng)對(duì)自如，游刃有余！ 第一節(jié)勞動(dòng)者的范圍 勞動(dòng)者作為一個(gè)法律概念，有廣義和狹義之分。廣義上的勞動(dòng)者，是指具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力的公民；狹義上的勞動(dòng)者，是指具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力，并且依法參與勞動(dòng)關(guān)系的自然人。 一、勞動(dòng)者范圍概述 自然人的勞動(dòng)權(quán)利能力是平等的，即凡有勞動(dòng)能力的自然人，不分種族、民族、信仰、性別、財(cái)產(chǎn)狀況等，都具有平等的勞動(dòng)權(quán)利能力。但是，我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)體制改革尚未完成，各種不利因素使自然人的勞動(dòng)權(quán)利能力處在相對(duì)平等的階段。 《勞動(dòng)合同法》所規(guī)范的勞動(dòng)者就是《勞動(dòng)法》上的勞動(dòng)者。勞動(dòng)者包括本國(guó)人、外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人。對(duì)不同的勞動(dòng)者有不同的稱謂，如員工、職員、干部、工人、學(xué)徒等。 《勞動(dòng)法》上的勞動(dòng)者是指具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力，并且已經(jīng)依法參與勞動(dòng)關(guān)系的自然人。非《勞動(dòng)法》上的勞動(dòng)者指的是雖然具有勞動(dòng)權(quán)利能力和勞動(dòng)行為能力，但是沒(méi)有參與勞動(dòng)關(guān)系的自然人。 勞動(dòng)者資格是指自然人要成為勞動(dòng)者所必須具備的法定條件。勞動(dòng)者資格決定著自然人參與勞動(dòng)法律關(guān)系的范圍，并且決定了自然人享有并行使勞動(dòng)權(quán)利、承擔(dān)并履行勞動(dòng)義務(wù)的范圍。 勞動(dòng)權(quán)利能力是指自然人依法能夠享有勞動(dòng)權(quán)利和承擔(dān)勞動(dòng)義務(wù)的資格，其決定著自然人可以成為哪些勞動(dòng)權(quán)利的享有者和哪些勞動(dòng)義務(wù)的承擔(dān)者。 第一部分 第7節(jié)：制約勞動(dòng)權(quán)利能力的因素中存在的風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避 二、制約勞動(dòng)權(quán)利能力的因素中存在的風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避 我國(guó)法律、法規(guī)和政策對(duì)制約自然人的勞動(dòng)權(quán)利能力的因素進(jìn)行了明確的規(guī)定。主要因素企業(yè)主和管理者一定要了解。 根據(jù)我國(guó)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制約自然人的勞動(dòng)權(quán)利能力的因素有： 1?戶籍。戶籍一般分為農(nóng)業(yè)戶籍和非農(nóng)業(yè)戶籍，除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外，用人單位招工主要面向非農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)者，農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)者在法規(guī)和政策允許的情況下才能成為招工對(duì)象。有的地方還要求優(yōu)先招用本地戶籍的勞動(dòng)者。 2?職數(shù)。即自然人同時(shí)可以從事職業(yè)的數(shù)目。為了保護(hù)用人單位的利益，在特殊的條件下限制兼職。 3?制裁。因違法或者違紀(jì)受到制裁的，有的含有限制勞動(dòng)權(quán)利能力的內(nèi)容。例如，嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的會(huì)計(jì)人員，被撤職后不得再擔(dān)任會(huì)計(jì)工作；證券投資基金從業(yè)人員違反《證券投資基金法》的規(guī)定，取消從業(yè)資格的，不得再?gòu)氖伦C券投資基金行業(yè)的有關(guān)工作。 【風(fēng)險(xiǎn)分析】 現(xiàn)在很多公司聘用戶籍在外地的員工。北京、上海等大都市，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展很快，本地戶籍員工已經(jīng)供不應(yīng)求，因此聘用外地戶籍員工已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。 很多單位都有一定比例的外地員工，由于檔案無(wú)法轉(zhuǎn)入公司，如果出現(xiàn)問(wèn)題，公司將會(huì)面臨無(wú)法預(yù)料的損失。譬如，有的外地員工，在沒(méi)有做任何工作交接的情況下不辭而別。如果欠公司的借款，或者握有公司的重要商業(yè)信息，公司也沒(méi)有辦法找到員工，損失就顯而易見了。 【風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避】 1?公司根據(jù)職位的特點(diǎn)，慎重地選擇員工。某些關(guān)鍵及敏感的崗位，除了看員工的能力，還要考察員工的戶籍等基本情況，以免因誠(chéng)信缺失，給公司帶來(lái)?yè)p失。 2?對(duì)員工的社會(huì)關(guān)系等要有基本的了解。這樣既可以體現(xiàn)對(duì)員工的人性化關(guān)懷，還可以在發(fā)生意外時(shí)，能夠有更多的線索幫助公司挽回?fù)p失。 【風(fēng)險(xiǎn)分析】 我國(guó)《會(huì)計(jì)法》第三十八條規(guī)定：從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。如果會(huì)計(jì)人員違規(guī)或違法，嚴(yán)重的將吊銷從業(yè)資格證書，并且一定年限內(nèi)不能獲取資格證書。 公司如果招聘會(huì)計(jì)違規(guī)人員，可能給公司帶來(lái)以下風(fēng)險(xiǎn)： 1?會(huì)計(jì)人員處理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不符合會(huì)計(jì)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。 2?會(huì)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任無(wú)法落實(shí)。 【風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避】 1?公司應(yīng)認(rèn)真核實(shí)會(huì)計(jì)工作人員的資格證書，以免帶來(lái)不必要的麻煩。 2?對(duì)已經(jīng)聘用的會(huì)計(jì)人員，可以與其協(xié)商，進(jìn)行崗位變更。 第一部分 第8節(jié)：制約勞動(dòng)行為能力的因素中存在的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避(1) 三、制約勞動(dòng)行為能力的因素中存在的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避 勞動(dòng)行為能力是指自然人能夠以自己的行為行使勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)的資格。 制約勞動(dòng)者勞動(dòng)行為能力的因素有： 1?年齡。除了文藝、體育和特種工藝單位經(jīng)縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)可招用未滿16周歲的自然人為文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員和藝徒以外，任何單位都不得招用未滿16周歲的自然人；不得招用已滿16周歲未滿18周歲的自然人從事過(guò)重、有毒、有害的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)，達(dá)到退休年齡的自然人，推定為限制勞動(dòng)行為能力人，仍允許從事不妨礙老年人身體健康的勞動(dòng)。 2?健康。用人單位招用勞動(dòng)者，要求勞動(dòng)者必須具備自己所從事的職業(yè)所必需的健康條件。各種崗位的職工，都不得患有本崗位所禁忌或者不宜的特定疾病；完全喪失勞動(dòng)能力的殘疾人為無(wú)勞動(dòng)行為能力；部分喪失勞動(dòng)能力的殘疾人只能從事為其殘疾狀況所允許的職業(yè)；禁止招用女職工從事危害婦女生理健康的某些特定職業(yè)；女職工在經(jīng)期、孕期、哺乳期時(shí)，不得安排其從事某些特定的作業(yè)。 3?智力。精神病患者為無(wú)勞動(dòng)行為能力人；禁止任何組織或者個(gè)人招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)；招工必須以具有初中以上文化程度的自然人為對(duì)象；一些特定崗位的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)具有特定的技術(shù)水平。 4?行為自由。有勞動(dòng)能力的自然人只有具備了支配自己勞動(dòng)能力所必要的行為自由，才能以自己的行為去實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)。如果自然人的行為自由被依法剝奪或者受到特定的限制，其勞動(dòng)行為能力就會(huì)受到相應(yīng)的影響。 【風(fēng)險(xiǎn)分析】 無(wú)論何種崗位的職工，都不得患有本崗位所禁忌或者不宜的特定疾病。如患有傳染性疾病的人，就不能從事餐飲行業(yè)。 如果本公司員工患有其崗位所禁忌或不宜的疾病，或者員工的健康狀況不能從事其現(xiàn)任的崗位，就會(huì)讓公司處在尷尬的境地：?jiǎn)T工不能勝任工作崗位，或者本崗位的工作令員工健康狀況惡化。最終影響的都是公司的利益。 【風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避】 1?對(duì)特定崗位員工的招聘，在錄用員工之前，做好體檢工作。 2?員工錄用后產(chǎn)生的健康問(wèn)題，可以與員工協(xié)商，調(diào)換工作崗位；或者等員工將疾病治愈后再回崗工作。 四、聚焦問(wèn)題：在校學(xué)生是不是《合同法》意義上的勞動(dòng)者 觸犯《刑法》被處以自由刑的自然人，在服刑期間無(wú)行為自由，其無(wú)權(quán)自由支配自己的勞動(dòng)能力，喪失了成為勞動(dòng)法律關(guān)系主體的資格；在校學(xué)生由于沒(méi)有行為自由，在校學(xué)習(xí)期間不能成為勞動(dòng)法律關(guān)系的主體，只能在暑假、寒假期間成為臨時(shí)工。 案例： 暑假兩個(gè)月里，學(xué)生充當(dāng)暑期工的身影不斷出現(xiàn)在珠三角各地勞動(dòng)力密集型企業(yè)當(dāng)中。今年暑假，在浙江某制鞋廠打暑期工的高中生高偉（化名），永遠(yuǎn)失去了右手的兩根手指。暑期工不在《勞動(dòng)法》規(guī)定的保護(hù)范疇內(nèi)，法律對(duì)此涉及少，保護(hù)更少。一時(shí)間，"學(xué)生暑期是否應(yīng)該打工"、"學(xué)生打工受傷后該怎么辦"等再次成為社會(huì)關(guān)注的話題。不少記者都到這家工廠了解事情真相，該工廠面臨很大的社會(huì)輿論壓力。 根據(jù)勞動(dòng)部門要求，企業(yè)招用未成年人、勤工儉學(xué)、暑期工、短工、勞務(wù)派遣，一律要與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并將未成年人的姓名、性別、年齡、籍貫等詳細(xì)內(nèi)容，列表報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)分局登記備案。 然而，實(shí)際的情況是暑期工與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的情況并不樂(lè)觀，用人企業(yè)經(jīng)常用"過(guò)幾天再簽也不遲"、"再試用幾天"等借口，推遲與學(xué)生簽訂合同，而登記備案的企業(yè)更是屈指可數(shù)了。 這家工廠表示，工廠會(huì)先幫助高偉治好傷，之后會(huì)在社保局評(píng)殘后，按傷殘等級(jí)給予賠償。但是因?yàn)槊襟w介入，此事被廣泛報(bào)道，輿論短期內(nèi)沒(méi)有得到平息，因而嚴(yán)重影響該工廠在社會(huì)的聲譽(yù)，渠道商也開始質(zhì)疑，這時(shí)候競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利用此事大做文章，加強(qiáng)對(duì)媒體的影響，工廠的經(jīng)營(yíng)狀況遭受嚴(yán)重考驗(yàn)，工廠總經(jīng)理懊惱不已。 第一部分 第9節(jié)：制約勞動(dòng)行為能力的因素中存在的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避(2) "國(guó)家勞動(dòng)部早已規(guī)定暑假打工不屬于勞動(dòng)關(guān)系，只是一般的雇用勞務(wù)關(guān)系，應(yīng)適用《合同法》。所以，暑期工受傷不屬于工傷。"學(xué)生暑期打工不在《勞動(dòng)法》的保護(hù)范圍。所以暑期工出現(xiàn)傷害，只能適用《民法》。根據(jù)《民法》"誰(shuí)傷害誰(shuí)賠償"的原則，雇用方是否承擔(dān)責(zé)任要由法院判決。政府部門現(xiàn)在建議并且告誡學(xué)生，在尋找暑期工作的過(guò)程中，一定要與用人單位簽訂書面協(xié)議，雙方應(yīng)約定工作時(shí)間和期限、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬及其支付方式、傷害賠償、勞動(dòng)條件等。其實(shí)不只是學(xué)生應(yīng)該警惕，企業(yè)主也應(yīng)該非常謹(jǐn)慎，依據(jù)《勞動(dòng)法》和相關(guān)規(guī)定辦事。 以上這個(gè)案例應(yīng)該說(shuō)具有普遍性，現(xiàn)在很多地區(qū)學(xué)生為了補(bǔ)貼家用，同時(shí)為了更多進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，鍛煉社會(huì)適應(yīng)能力，在暑期大量進(jìn)入企業(yè)打工實(shí)習(xí)或者勤工儉學(xué)。而用人單位因?yàn)榘l(fā)展和成本需要，或被利益驅(qū)使，雇用學(xué)生作為短期工人。企業(yè)方面不能為了節(jié)省成本，過(guò)分使用學(xué)生工，一旦使用必須和學(xué)生簽訂勞務(wù)合同，避免糾紛產(chǎn)生，從而分散企業(yè)精力，對(duì)業(yè)務(wù)和企業(yè)名聲產(chǎn)生不良影響- =Z(]第二節(jié)用人單位的范圍-=]用人單位是指具有用人權(quán)利能力和用人行為能力，使用一名以上職工并且向職工支付工資的單位。用人單位包括企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位及能與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。 在勞動(dòng)法中，用人單位不僅是勞動(dòng)法律關(guān)系的一方主體，而且是勞動(dòng)行政法律關(guān)系中，勞動(dòng)行政相對(duì)人和勞動(dòng)服務(wù)法律關(guān)系的勞動(dòng)服務(wù)接受方當(dāng)事人。 1?用人單位資格。用人單位資格是指成為用人單位所必須具備的法定的前提條件。 2?用人單位資格的確認(rèn)。勞動(dòng)力市場(chǎng)不同于一般市場(chǎng)，不是任何一個(gè)單位都能進(jìn)入。 一、制約用人權(quán)利能力的因素及其風(fēng)險(xiǎn)防范 用人單位資格決定著一定主體能否參與勞動(dòng)法律關(guān)系、能參與哪些勞動(dòng)法律關(guān)系，以及在勞動(dòng)法律關(guān)系中能享有哪些用人單位的權(quán)利、承擔(dān)并履行哪些用人義務(wù)。 用人單位資格包括用人權(quán)利能力和用人行為能力兩個(gè)方面的內(nèi)容。 用人權(quán)利能力是指用人單位依法能夠享有用人單位權(quán)利和承擔(dān)用人單位義務(wù)的資格。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是用人單位可以成為哪些用人權(quán)利的享有者和哪些用人義務(wù)的承擔(dān)者。用人權(quán)利能力是用人單位權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。 用人單位權(quán)利能力往往因用人單位不同而不同。依據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，制約用人單位權(quán)利能力的主要因素有五個(gè)： 1?職工編制和招工指標(biāo)。即用人單位可以使用多少職工。用人單位使用職工的數(shù)量必須以有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的職工編制為準(zhǔn)，滿編和超編單位一般不得調(diào)入職工或者新招職工；且國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體招用新職工的數(shù)量，不得突破有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)下達(dá)給本單位的招工指標(biāo)。企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非事業(yè)單位不受職工編制和招工指標(biāo)限制，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體則要受到此限制。 第一部分 第10節(jié)：制約勞動(dòng)行為能力的因素中存在的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避(3) 2?職工錄用基本條件。即用人單位可以使用什么樣的職工。各種用人單位都無(wú)權(quán)錄用未達(dá)到法定的職工錄用基本條件的公民為職工。 3?工資總額和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。即用人單位可以支付多少勞動(dòng)報(bào)酬給職工。凡是工資總額受國(guó)家控制的用人單位，實(shí)際發(fā)給職工的勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)額不得超出國(guó)家計(jì)劃確定的或者按法定準(zhǔn)則確定的工資總額；各種用人單位支付給每個(gè)職工的勞動(dòng)報(bào)酬，都不得低于國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)也只能在最低工資標(biāo)準(zhǔn)的限度內(nèi)行使其勞動(dòng)報(bào)酬分配自主權(quán)。工資總額受國(guó)家控制的企業(yè)只能在工資總額的限度內(nèi)行使其勞動(dòng)報(bào)酬分配自主權(quán)。 4?法定工作時(shí)間和勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。即用人單位如何使用勞動(dòng)者。法定工作時(shí)間是允許每天和每周使用勞動(dòng)力的最長(zhǎng)時(shí)間，用人單位只能在此限度內(nèi)決定使用職工的勞動(dòng)力的長(zhǎng)度。勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是要求為職工在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康提供保障的最低標(biāo)準(zhǔn)，用人單位的勞動(dòng)保護(hù)義務(wù)的范圍應(yīng)當(dāng)以此為限。 5?社會(huì)責(zé)任。即用人單位使用勞動(dòng)者的社會(huì)目標(biāo)是什么。所負(fù)社會(huì)責(zé)任不同的用人單位，其用人單位權(quán)利能力必然不一樣。例如，國(guó)有企業(yè)比私營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任要重，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員與私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員相比，其辭退權(quán)所受到的限制多于私營(yíng)企業(yè)。用人行為能力是指用人單位依法能夠以自己的行為行使用人權(quán)利和履行用人單位義務(wù)的資格，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是用人單位依法可以成為哪些用人權(quán)利的行使者和哪些用人義務(wù)的履行者。 【風(fēng)險(xiǎn)分析】 關(guān)于職工編制和招工指標(biāo)，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體招用新職工的數(shù)量，必須以有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的職工編制為準(zhǔn)，滿編和超編單位一般不得調(diào)入職工，或者新招職工不得突破有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)下達(dá)給本單位的招工指標(biāo)。 雖然企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非事業(yè)單位不受職工編制和招工指標(biāo)限制，但是實(shí)際上，由于這些用人單位受經(jīng)濟(jì)實(shí)力等各方面的約束，客觀上，也必然對(duì)員工數(shù)量有一定的控制，才能在維持公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，使人力成本盡可能地降低。否則，人力成本過(guò)高，將使企業(yè)的利潤(rùn)減少。 【風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避】 1?根據(jù)公司崗位設(shè)置，科學(xué)合理地進(jìn)行人員編制。 2?公司如果出現(xiàn)新的崗位，盡可能地利用內(nèi)部人員崗位調(diào)整或調(diào)換，以減少招聘成本，提高人員利用率。 【風(fēng)險(xiǎn)分析】 關(guān)于職工錄用基本條件?，F(xiàn)在，一些單位為了節(jié)約人力成本，招用使用義務(wù)教育階段的學(xué)生或者未成年人?？赡艽嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)是： 1?因違反《勞動(dòng)法》和義務(wù)教育相關(guān)規(guī)定，給企業(yè)帶來(lái)不好的社會(huì)影響。 2?義務(wù)教育階段的學(xué)生和未成年人，因?yàn)橄嚓P(guān)法律法規(guī)的保護(hù)，不能對(duì)自己所有的行為都能夠負(fù)起法律責(zé)任，從而給企業(yè)帶來(lái)不可預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。 第一部分 第11節(jié)：制約勞動(dòng)行為能力的因素中存在的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避(4) 【風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避】 1?不使用未達(dá)到法定的職工錄用基本條件的人員。 2?對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行嚴(yán)格的身份核查。 【風(fēng)險(xiǎn)分析】 關(guān)于工資總額和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定：任何用人單位支付給每個(gè)職工的勞動(dòng)報(bào)酬，都不得低于國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。而且各個(gè)地方根據(jù)本地的基本情況，還會(huì)制定本地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。所以，用人單位要注意，不僅要注意國(guó)家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，還要關(guān)注本地制定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，以免觸犯《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)。這樣一旦勞動(dòng)者運(yùn)用法律的手段，可能給企業(yè)帶來(lái)時(shí)間的浪費(fèi)和人力成本的提高，以及由此產(chǎn)生的負(fù)面社會(huì)效應(yīng)。 【風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避】 關(guān)注國(guó)家的法律和本地的勞動(dòng)法規(guī)，根據(jù)法律法規(guī)及政策的變化，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 【風(fēng)險(xiǎn)分析】 新的《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者的工作時(shí)間和勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)都有規(guī)定?，F(xiàn)在，還有一些企業(yè)，延長(zhǎng)勞動(dòng)者的勞動(dòng)時(shí)間而不給予補(bǔ)償；或者勞動(dòng)環(huán)境不能達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 如果出現(xiàn)這方面的糾紛，企業(yè)不僅要根據(jù)法律補(bǔ)償勞動(dòng)者延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的價(jià)值，或使勞動(dòng)環(huán)境達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而且還會(huì)給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面的影響。 【風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避】 1?盡量避免延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，實(shí)在由于業(yè)務(wù)需要的話，也要對(duì)延長(zhǎng)工時(shí)進(jìn)行補(bǔ)償。 2?美化工作環(huán)境，在達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，還能提高員工的滿意度，提高工作效率。二、用人單位的行為能力 國(guó)家建立了用人單位資格確認(rèn)制度，以規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)入。主要內(nèi)容有： 1?用人單位資格確認(rèn)權(quán)由勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門統(tǒng)一行使，具體來(lái)講，就是國(guó)務(wù)院勞動(dòng)和社會(huì)保障部及縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障局（廳）行使。 2?以強(qiáng)制登記作為用人單位資格確認(rèn)的基本方式。即只有經(jīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)主管部門核準(zhǔn)符合用人單位法定必備條件而予以登記者，才取得用人單位資格。 職工編制納入國(guó)家編制的用人單位經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制主管部門批準(zhǔn)。符合用人單位法定必備條件的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)法定主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者特許，才可辦理用人單位資格登記。 用人單位的行為能力主要受三個(gè)方面因素制約： 1?財(cái)產(chǎn)。用人單位只有具備一定的歸自己獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)，才能夠使用勞動(dòng)力并維持勞動(dòng)力再生產(chǎn)。有了財(cái)產(chǎn)才能購(gòu)買生產(chǎn)資料，才能成為用人單位。 2?在一般情況下，用人單位占有生產(chǎn)資料只有與一定技術(shù)因素結(jié)合，才可能構(gòu)成符合法定要求的勞動(dòng)條件。特別是履行勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的義務(wù)更依賴于技術(shù)條件。此外，用人單位要求職工完成一定的勞動(dòng)定額，也必須以具備一定技術(shù)條件為前提。 3?組織。用人單位只有形成一定的組織結(jié)構(gòu)，才能將勞動(dòng)力在一定分工和協(xié)作的條件下與生產(chǎn)資料相結(jié)合，所以，要求用人單位具有一套合法的勞動(dòng)組織機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)規(guī)則。 在實(shí)踐中，用人單位的職工容量和勞動(dòng)效率同組織條件的關(guān)系尤為密切，用人單位為職工提供的工資、福利等待遇的水平，也會(huì)受組織條件的影響。 用人單位作為一種組織體，其行使用人權(quán)利和履行用人義務(wù)的行為只能由一定的管理機(jī)構(gòu)和管理人員代表其實(shí)施。這種機(jī)構(gòu)和人員就是用人單位用人行為能力的實(shí)現(xiàn)者，代表用人單位行使用人權(quán)利和履行用人義務(wù)的管理機(jī)構(gòu)和管理人員統(tǒng)稱為單位行政。 在用人單位內(nèi)部，凡是職權(quán)含有對(duì)職工行使用人權(quán)利和履行用人義務(wù)之內(nèi)容的管理機(jī)構(gòu)和管理人員，都屬于單位行政。個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，其單位行政一般只限于經(jīng)營(yíng)者本人。 用人單位的黨、團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)同用人單位具有不同的法律地位和性質(zhì)，單位行政的范圍不包括用人單位的黨、團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等組織。在單位行政的系統(tǒng)內(nèi)，各管理機(jī)構(gòu)和管理人員所能行使的用人權(quán)利、所能履行的用人義務(wù)也有所不同。 第一部分 第12節(jié)：工會(huì)組織 第三節(jié)工會(huì)組織 ]中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工權(quán)益的代表。全國(guó)總工會(huì)是各地方總工會(huì)和各產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。全國(guó)總工會(huì)由**中央書記處領(lǐng)導(dǎo)。 工會(huì)作為工人階級(jí)群眾組織，根據(jù)《工會(huì)法》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，現(xiàn)在的主要任務(wù)是： 1?處理好企業(yè)與職工的關(guān)系。 工會(huì)在建設(shè)和諧企業(yè)中發(fā)揮作用，最重要的就是妥善地處理好企業(yè)與職工的關(guān)系問(wèn)題，這就需要工會(huì)在企業(yè)中發(fā)揮引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用，通過(guò)積極向上的企業(yè)文化、管理文化、行為文化來(lái)提高全員素質(zhì)，培養(yǎng)企業(yè)與職工之間的感情，增強(qiáng)企業(yè)與職工之間的信任，不斷改善企業(yè)人際關(guān)系，激發(fā)企業(yè)職工的積極性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、職工之間的真正和諧。 2?把握好工會(huì)在和諧企業(yè)建設(shè)中的切入點(diǎn)。 要把握好民主管理是和諧企業(yè)的基本標(biāo)志，也是工會(huì)工作的重要內(nèi)容的切入點(diǎn)，強(qiáng)化企務(wù)公開，促進(jìn)職代會(huì)建設(shè)。還要抓住企業(yè)文化這個(gè)企業(yè)靈魂，發(fā)動(dòng)職工、貼近職工、凝聚職工，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工雙贏。 第一部分 第13節(jié)：工會(huì)職能及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范 一、工會(huì)職能及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范 企業(yè)了解工會(huì)組織的主要職能，可以更好地處理企業(yè)與工會(huì)、勞動(dòng)者的關(guān)系。工會(huì)的主要職能： 1?根據(jù)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和工作方針，圍繞黨和國(guó)家工作大局，貫徹執(zhí)行中國(guó)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)和執(zhí)委會(huì)議確定的方針、任務(wù)和作出的決議。 2?依照法律和《中國(guó)工會(huì)章程》，組織和指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針，進(jìn)一步突出和履行維護(hù)職能。 3?對(duì)有關(guān)職工合法權(quán)益的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，向黨中央和國(guó)務(wù)院反映職工群眾的思想、愿望和要求，提出意見和建議；參與涉及職工切身利益的政策、措施、制度和法律、法規(guī)草案的擬定；參與職工重大傷亡事故的調(diào)查處理。 【風(fēng)險(xiǎn)分析】 目前，很多私企還沒(méi)有依法組建工會(huì)。在大多數(shù)企業(yè)眼里，工會(huì)是"搗亂分子"。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，工會(huì)就是組織工人罷工、集會(huì)、要求加薪、破壞員工工作熱情的罪魁禍?zhǔn)住＿@樣，形成的直接結(jié)果就是企業(yè)抵制工會(huì)的組建，惡化企業(yè)與工會(huì)的關(guān)系。 【風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避】 實(shí)際上，工會(huì)作為員工的代表，企業(yè)發(fā)展才能保證員工的利益，所以，從根本上說(shuō)，工會(huì)、員工與企業(yè)的根本利益是統(tǒng)一的。 1?正確認(rèn)識(shí)工會(huì)、員工與企業(yè)的關(guān)系，了解工會(huì)的主要職能，積極與工會(huì)融洽關(guān)系。 2?依法組建工會(huì)，積極與工會(huì)探討企業(yè)、員工雙贏的模式。二、工會(huì)權(quán)利及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 如果企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形，工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并向工會(huì)做出答復(fù)；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ龀鎏幚怼? 1?克扣職工工資的； 2?不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的； 3?隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間的； 4?侵犯女職工和未成年職工特殊權(quán)益的； 5?其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。 【風(fēng)險(xiǎn)分析】 企業(yè)如果違反《工會(huì)法》，拒絕組建工會(huì)或違反法律法規(guī)，漠視勞動(dòng)者的權(quán)利，將企業(yè)與工會(huì)視為對(duì)立面，會(huì)使企業(yè)陷入無(wú)法處理勞資關(guān)系的深淵。工會(huì)與勞動(dòng)者的協(xié)同，還有法律法規(guī)及政府職能部門等的力量，都將惡化企業(yè)的外部環(huán)境。 【風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避】 1?依法組建工會(huì)，根據(jù)法律法規(guī)，保證勞動(dòng)者的基本權(quán)利。 2?積極創(chuàng)建企業(yè)、工會(huì)、勞動(dòng)者三方共贏的局面，協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展的外部關(guān)系。企業(yè)方面應(yīng)積極與工會(huì)和政府勞動(dòng)行政部門溝通協(xié)作，建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題。 第一部分 第14節(jié)：聚焦問(wèn)題：跨國(guó)企業(yè)不再抵制組建工會(huì) 三、聚焦問(wèn)題：跨國(guó)企業(yè)不再抵制組建工會(huì) 根據(jù)《工會(huì)法》的規(guī)定，無(wú)論何種性質(zhì)的企業(yè)，在建成投產(chǎn)一年內(nèi)必須建立工會(huì)，不建立工會(huì)的公司是違法的。 案例： 某跨國(guó)零售企業(yè)1996年進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地后，雖然在30個(gè)城市開設(shè)了60家商店，卻遲遲沒(méi)有成立工會(huì)組織，這曾遭到全國(guó)總工會(huì)的點(diǎn)名批評(píng)。目前，該企業(yè)在中國(guó)內(nèi)地的第一家工會(huì)組織成立。該跨國(guó)零售企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地已經(jīng)十年，現(xiàn)在終于有了第一個(gè)工會(huì)組織。外企建工會(huì)難的問(wèn)題，早就成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。有評(píng)論說(shuō)，跨國(guó)企業(yè)成立工會(huì)組織，標(biāo)志著外資企業(yè)最初公開抵制組建工會(huì)的態(tài)度有了轉(zhuǎn)變。然而統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)外資企業(yè)中組建工會(huì)的有39300多家，只占全部外企法人單位總數(shù)的四分之一。外企的工會(huì)建設(shè)道路依舊十分漫長(zhǎng)。 大多數(shù)企業(yè)抵制建立工會(huì)，主要原因無(wú)非有： 1?擔(dān)心工會(huì)與之對(duì)立； 2?某些地方政府出于招商引資的遷就； 3?在世界各地的分支機(jī)構(gòu)不建工會(huì)的慣例； 4?外企員工的勢(shì)單力薄等。 《中國(guó)工會(huì)章程》規(guī)定工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。它協(xié)助人民政府開展工作，在政府行使國(guó)家行政權(quán)力過(guò)程中，發(fā)揮民主參與和社會(huì)監(jiān)督作用，成為國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱；工會(huì)教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍；工會(huì)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，調(diào)解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。 而這一次該跨國(guó)企業(yè)25名員工在當(dāng)?shù)厥泄?huì)的指導(dǎo)下依法按《工會(huì)法》的規(guī)定成立工會(huì)，合法性毋庸置疑。 大家將看到，建立工會(huì)，不僅不會(huì)影響企業(yè)（不管是內(nèi)資還是外資）效益，反而會(huì)通過(guò)工會(huì)這一協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的紐帶充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，在維護(hù)員工合法權(quán)益的同時(shí)，提高企業(yè)員工的素質(zhì)，達(dá)到企業(yè)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一提高。 第一部分 第15節(jié)：政府、仲裁等機(jī)構(gòu) 第四節(jié)政府、仲裁等機(jī)構(gòu) 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是指依法設(shè)立，由法律授權(quán)依法獨(dú)立對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行仲裁的專門機(jī)構(gòu)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是由省級(jí)人民政府依照本法的有關(guān)規(guī)定決定設(shè)立的，其設(shè)立和組成決定了其是有法律授權(quán)、代表國(guó)家行使仲裁權(quán)的國(guó)家仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。 仲裁不同于調(diào)解，仲裁屬于一種法律行為，調(diào)解只是中間人的勸告和建議。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是指由法律授權(quán)的專門仲裁機(jī)構(gòu)，應(yīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議一方當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法對(duì)當(dāng)事人雙方的勞動(dòng)爭(zhēng)議依法進(jìn)行審理，并做出具有法律效力的裁決，使?fàn)幾h得以解決的爭(zhēng)端處理方式。 具體而言，即由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)用人單位和勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，在查明事實(shí)、明確是非、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，依法做出裁決的活動(dòng)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是一種準(zhǔn)司法的仲裁制度，其對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理結(jié)果具有法律效力；勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的必經(jīng)程序，當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院提起訴訟；但對(duì)于其中一部分爭(zhēng)議金額較小的或者違法事實(shí)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)爭(zhēng)議，依照本法的規(guī)定，勞動(dòng)者對(duì)仲裁裁決無(wú)異議的，該仲裁裁決為終局裁決；當(dāng)事人對(duì)發(fā)生法律效力的調(diào)解書和裁決書應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定的期限履行，一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組**員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依法履行下列職責(zé)： 1?聘任、解聘專職或者兼職仲裁員； 2?受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件； 3?討論重大或者疑難的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件； 4?對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的日常工作。 第一部分 第16節(jié)：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的組成及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 一、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的組成及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 作為處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的專門機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，為了體現(xiàn)公平、公正，在人員組成方面也對(duì)國(guó)家、企業(yè)、勞動(dòng)者三方利益進(jìn)行平衡。《仲裁法》在《勞動(dòng)法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門代表、工會(huì)代表和企業(yè)方面代表組成。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的組成體現(xiàn)了勞動(dòng)關(guān)系的三方原則。所謂勞動(dòng)關(guān)系三方原則是指政府（通常以勞動(dòng)行政部門為代表）、雇主組織和工會(huì)組織通過(guò)一定的協(xié)作機(jī)制共同處理涉及勞動(dòng)關(guān)系的重要問(wèn)題的原則。 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，國(guó)家、企業(yè)、勞動(dòng)者三方利益格局日益明晰。我國(guó)也通過(guò)立法逐步建立起勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題。因此，從《勞動(dòng)法》到《仲裁法》，都規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由三方組成的原則。 1?勞動(dòng)行政部門代表。在我國(guó)，勞動(dòng)行政部門代表政府主管全國(guó)的勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)。為了維持勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、健康發(fā)展，作為主管的勞動(dòng)行政部門需要把握勞資關(guān)系的全局，協(xié)調(diào)各方面利益。因此本法明確其作為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的一方代表，體現(xiàn)了政府在勞資糾紛處理中的主導(dǎo)作用。 【風(fēng)險(xiǎn)分析】 勞動(dòng)行政部門代表了政府行使勞動(dòng)仲裁權(quán)，與企業(yè)和勞動(dòng)者都沒(méi)有直接的利益關(guān)系，這就保證了勞動(dòng)行政部門在行使其職責(zé)時(shí)，會(huì)站在公平公正的立場(chǎng)解決勞資糾紛。 如果企業(yè)不能按照《勞動(dòng)法》、《仲裁法》及相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，處理企業(yè)勞動(dòng)事務(wù)。一旦引起勞資糾紛，在給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面社會(huì)影響的同時(shí)，也還要按照法律給予勞動(dòng)者補(bǔ)償或賠償。 【風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避】 企業(yè)所能做的，就是吃透《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)，按照法律法規(guī)的要求處理勞動(dòng)事務(wù)。這樣在體現(xiàn)公平公正的同時(shí)，能夠保證企業(yè)的合法利益，還能夠增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，讓勞動(dòng)者更好地為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)。 2?工會(huì)代表。工會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)決定了它更了解企業(yè)、職工的情況，熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，能夠代表全體職工的根本利益。工會(huì)代表作為工會(huì)一方的代表，代表了廣大職工的利益，工會(huì)的參與有利于保護(hù)弱勢(shì)一方勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 【風(fēng)險(xiǎn)分析】 工會(huì)作為工人的代表，代表著勞動(dòng)者的利益。而且，由于工會(huì)熟悉勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，企業(yè)一旦有違反法律法規(guī)的現(xiàn)象，工會(huì)將按照自己的權(quán)利行使其職能。 【風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避】 企業(yè)必須熟悉法律法規(guī)，按照規(guī)定合法使用勞動(dòng)者，并且及時(shí)準(zhǔn)確地支付勞動(dòng)者報(bào)酬。 3?企業(yè)方面代表。即雇主代表組織，在我國(guó)主要是指各種形式的企業(yè)聯(lián)合組織，其中主要有中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)，但在有些地方則可能是各種形式的商會(huì)或者其他企業(yè)聯(lián)合組織，如深圳的外商投資商會(huì)等。企業(yè)方面代表參與，有利于對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)的充分理解和對(duì)當(dāng)事人的說(shuō)服、調(diào)解。 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由三方組成的好處是可以在爭(zhēng)議處理時(shí)聽取多方面的意見，并獲得多方面的協(xié)調(diào)與支持，這對(duì)處理重大疑難案件尤為重要。當(dāng)然，也有其不利的一面。從國(guó)外看，除了三方性仲裁機(jī)構(gòu)外，許多國(guó)家（如英國(guó)、菲律賓、澳大利亞等）以個(gè)人仲裁員形式為主。這種形式程序簡(jiǎn)單、辦案及時(shí)。另外，一些國(guó)家（如日本、韓國(guó)等）還有完全由中立人士（即公益代表）組成仲裁委員會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)。 鑒于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由三方代表組成，三方代表權(quán)利義務(wù)相同，仲裁委員會(huì)做決定時(shí)應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行，故勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的組**數(shù)必須是單數(shù)。 第一部分 第17節(jié)：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的職責(zé)及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避(1) 二、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的職責(zé)及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的基本職責(zé)就是處理本轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，其裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行仲裁庭制，由仲裁員獨(dú)立仲裁。依據(jù)本條第二款的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主要還有以下幾方面的具體職責(zé)： 1聘任、解聘專職或者兼職仲裁員。 根據(jù)仲裁法的有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以聘任符合法定條件的曾任審判員的人員、專家學(xué)者、勞動(dòng)人事行政部門或者其他有關(guān)行政部門的人員、工會(huì)工作者、律師等為兼職或者專職仲裁員。是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的工作人員，又被聘為仲裁員的，為專職仲裁員。在其他部門或者單位工作，且被聘為仲裁員的，為兼職仲裁員，負(fù)責(zé)具體勞動(dòng)爭(zhēng)議的仲裁。 目前，仲裁員資格由省級(jí)人民政府考核認(rèn)定。取得仲裁員資格的人員可以在一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)擔(dān)任專職或者兼職仲裁員。專職仲裁員由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)從勞動(dòng)行政部門從事勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的人員中聘任，兼職仲裁員由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員從勞動(dòng)人事行政部門或者其他行政部門的人員、曾任審判員的人員、工會(huì)工作者、專家、學(xué)者和律師等人員中聘任。仲裁員必須符合《仲裁法》第二十條的條件要求。兼職仲裁員和專職仲裁員在執(zhí)行仲裁公務(wù)時(shí)享有同等的權(quán)利。兼職仲裁員在進(jìn)行仲裁活動(dòng)時(shí)，應(yīng)征得其所在單位同意，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持。 這些專職或者兼職的仲裁員也是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)的組成部分。仲裁員與仲裁委員會(huì)的組**員不同，仲裁委員會(huì)成員是依法行使仲裁委員會(huì)這一權(quán)力機(jī)構(gòu)職權(quán)的人員，而專職或者兼職仲裁員是由仲裁委員會(huì)聘任的，根據(jù)仲裁委員會(huì)的指令負(fù)責(zé)具體的勞動(dòng)爭(zhēng)議的審理工作。 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的工作人員及勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聘任的專職或者兼職仲裁員的人數(shù)，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定。 2受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。 根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是依法對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁的專門機(jī)構(gòu)。 受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不是任意的，而要依照本法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行必要的審查，看是否存在勞動(dòng)爭(zhēng)議，爭(zhēng)議雙方是否具備主體資格，爭(zhēng)議是否屬于仲裁管轄范圍，爭(zhēng)議是否已過(guò)仲裁時(shí)效期間等。本法還明確規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請(qǐng)人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予受理，并說(shuō)明理由。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未做出受理或者不予受理決定的，申請(qǐng)人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起民事訴訟。 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的法定職責(zé)是必須依法受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，這包括受理勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人直接請(qǐng)求仲裁的爭(zhēng)議，也包括雖經(jīng)調(diào)解，但調(diào)解不成或者調(diào)解后當(dāng)事人反悔而請(qǐng)求仲裁的爭(zhēng)議。 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)有下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的授權(quán)，負(fù)責(zé)具體承辦勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理工作。 【風(fēng)險(xiǎn)分析】 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，勞動(dòng)爭(zhēng)議可以是勞動(dòng)爭(zhēng)議一方直接提出，也可以是經(jīng)過(guò)調(diào)解的勞動(dòng)爭(zhēng)議。所以，一旦有經(jīng)過(guò)調(diào)解，但是當(dāng)事人不同意或者反悔，勞動(dòng)爭(zhēng)議還是會(huì)走仲裁的程序。這樣企業(yè)幾乎要花雙倍的時(shí)間來(lái)處理一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議，影響了企業(yè)的正常工作秩序，而且可能帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)，影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 【風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避】 一旦有勞動(dòng)爭(zhēng)議，充分考慮企業(yè)的時(shí)間價(jià)值，盡可能地在爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)或調(diào)解時(shí)解決。 3討論重大或者疑難的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)屬于一個(gè)集體領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作中也應(yīng)適當(dāng)發(fā)揮民主集中制，集中集體智慧。 《仲裁法》在強(qiáng)化仲裁庭職責(zé)的同時(shí)，規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的一項(xiàng)重要職責(zé)就是討論仲裁庭提交的少數(shù)重大、疑難案件的處理問(wèn)題。這樣有利于總結(jié)仲裁審理的經(jīng)驗(yàn)，解決仲裁實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題；有利于充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理重大、疑難案件的作用，從而在避免錯(cuò)案的發(fā)生、提高辦案質(zhì)量、化解群體性糾紛等方面起到積極作用。 第一部分 第18節(jié)：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的職責(zé)及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避(2) 所謂重大案件，是指案情復(fù)雜、涉及范圍廣、爭(zhēng)議標(biāo)的金額較大，案發(fā)后案件處理結(jié)果的影響較大。所謂疑難案件，是指案件的處理依據(jù)不明確，法律適用問(wèn)題存在爭(zhēng)議的案件。這一類案件由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)討論比較適宜。 對(duì)于一些重大、復(fù)雜、敏感的群體性勞資糾紛，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)出面集體討論，更容易發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系三方原則的作用，從而促進(jìn)勞資雙方增進(jìn)了解，盡快達(dá)成和解協(xié)議。 4對(duì)仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是依法設(shè)立的三方性組織，是法律授權(quán)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的專門機(jī)構(gòu)。 仲裁庭是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案的一種組織方式，是依勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的授權(quán)、并由仲裁員對(duì)案件進(jìn)行裁決的臨時(shí)性組織。而仲裁員又是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依法聘任的。辦事機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)設(shè)立的辦理日常事務(wù)的機(jī)構(gòu)。 因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)與仲裁庭、仲裁員、辦事機(jī)構(gòu)存在著一種授權(quán)者與執(zhí)行者的委托、指導(dǎo)和監(jiān)督的關(guān)系。但勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不能代替仲裁庭直接做出仲裁裁決。因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁庭辦案的具體領(lǐng)導(dǎo)，主要是對(duì)大案要案的集體討論。就一般案件而言，仲裁庭有獨(dú)立的決定權(quán)，仲裁委員會(huì)，尤其是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的個(gè)別成員，不能隨意干預(yù)仲裁庭和仲裁員依法進(jìn)行審理和裁決。 仲裁的內(nèi)部監(jiān)督，是指仲裁委員會(huì)主任如發(fā)現(xiàn)本委員會(huì)已經(jīng)生效的裁決確有錯(cuò)誤的，需要復(fù)議的，應(yīng)提請(qǐng)委員會(huì)討論決定，仲裁委員會(huì)正副主任有權(quán)決定是否復(fù)議。仲裁委員會(huì)對(duì)決定重新審理的爭(zhēng)議案件，應(yīng)制作終止原裁決執(zhí)行的仲裁決定，并由主任署名、委員會(huì)蓋章。原裁決宣布無(wú)效后，應(yīng)自宣布之日起一定期限內(nèi)另行組成仲裁庭，對(duì)爭(zhēng)議案件重新依法進(jìn)行處理。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的過(guò)程中，也應(yīng)當(dāng)建立起仲裁系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督制度。 第一部分 第19節(jié)：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避(1) 三、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)也是勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的有機(jī)組成部分，負(fù)責(zé)辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的日常事務(wù)。 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)雖然為常設(shè)機(jī)構(gòu)，但由于人員以兼職為主組成，不是常年集中固定辦公的，故需要設(shè)立一個(gè)專門的辦事機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)這一權(quán)力機(jī)構(gòu)服務(wù)，負(fù)責(zé)日常接待、受理案件、準(zhǔn)備仲裁的工作。 根據(jù)目前的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織規(guī)則的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是： 1?承辦處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的日常工作； 2?根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的授權(quán)，負(fù)責(zé)管理仲裁員，組織仲裁庭； 第一部分 第20節(jié)：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避(2) 3?管理仲裁委員會(huì)的文書； 4?負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議及其處理方面的法律、法規(guī)及政策咨詢； 5?向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)匯報(bào)、請(qǐng)示工作； 6?辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)授權(quán)或交辦的其他事項(xiàng)。 【風(fēng)險(xiǎn)分析】 由于日常具體的勞動(dòng)爭(zhēng)議是由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)辦理，所以，這也是企業(yè)與外部關(guān)系中重要的一環(huán)。也是勞動(dòng)爭(zhēng)議中，與企業(yè)聯(lián)系最多的機(jī)構(gòu)。如果與辦事機(jī)構(gòu)關(guān)系僵化，一旦出現(xiàn)勞資糾紛，將給企業(yè)帶來(lái)不利的影響。 【風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避】 企業(yè)可以在堅(jiān)持原則的前提下，讓勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系更加融洽、和諧。 第一部分 第21節(jié)： 新《勞動(dòng)合同法》給企業(yè)帶來(lái)的影響(1) 第五節(jié)新《勞動(dòng)合同法》給企業(yè)帶來(lái)的影響 《勞動(dòng)合同法》是平等保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益的法律。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為《勞動(dòng)法》向勞動(dòng)者傾斜過(guò)多。 相對(duì)于勞動(dòng)者而言，用人單位是更為強(qiáng)勢(shì)的一方——因?yàn)橘Y方尤其是外資企業(yè)，其組織化程度更完善，利益訴求渠道更暢通，對(duì)政策和法律的制定過(guò)程，往往施加更大的影響力。例如一些外企的駐華代表機(jī)構(gòu)，如中國(guó)歐盟商會(huì)，北京和上海的美國(guó)商會(huì)，以及廣州的外商投資商會(huì)，都對(duì)立法機(jī)關(guān)進(jìn)行有組織游說(shuō)，除"雇用自由"等說(shuō)辭外，一些外企還以"撤資"相威脅。 《勞動(dòng)合同法》對(duì)立法宗旨的表述，已從原來(lái)草案一審稿的"保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定"，變?yōu)楹髞?lái)表決通過(guò)時(shí)的"明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益"。全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此的表態(tài)是，草案審議過(guò)程中的確考慮了用人單位的權(quán)益。比如最終通過(guò)的《勞動(dòng)合同法》中，關(guān)于勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)條款遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于對(duì)用人單位的保護(hù)：在總共十六條"法律責(zé)任"中，有十三條是對(duì)用人單位的約束。 但這也引發(fā)了一些人尤其是企業(yè)的擔(dān)憂：《勞動(dòng)合同法》是否太傾向于勞動(dòng)者的利益，而不利于企業(yè)的利益？有觀點(diǎn)就認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》制定過(guò)程同時(shí)也是一個(gè)勞資雙方博弈的過(guò)程，《勞動(dòng)合同法》在很大程度上注重保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，它的出臺(tái)有可能會(huì)導(dǎo)致用工成本提高