2018-2019學年高中政治 專題三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立 以美國為例 3.1 美國的聯(lián)邦制課件 新人教版選修3.ppt

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專題三聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立:以美國為例,1美國的聯(lián)邦制,1.知識目標(1)識記美國聯(lián)邦制的特點。(2)了解美國聯(lián)邦制的利弊。2.能力目標通過分析美國聯(lián)邦與州的關(guān)系的演變及美國各州和聯(lián)邦政府的關(guān)系,培養(yǎng)運用具體的、歷史的觀點分析問題的能力。3.情感、態(tài)度與價值觀目標通過了解美國聯(lián)邦制的形成與發(fā)展,認識到政治體制的健全與完善是一個長期的歷史過程,政治文明是社會長期發(fā)展的產(chǎn)物,增強對建設(shè)社會主義政治文明的信心。,一,二,三,一、從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制1.美國是聯(lián)邦制國家美國是典型的聯(lián)邦制國家,憲法規(guī)定聯(lián)邦和州分權(quán)。但是,美國歷史上曾經(jīng)在一個短暫時期內(nèi)實行過邦聯(lián)制。2.美國歷史上的邦聯(lián)制(1)起源:北美獨立戰(zhàn)爭結(jié)束后,依據(jù)1781年生效的《邦聯(lián)條例》,美國實行邦聯(lián)制。(2)特點:美利堅合眾國由13個州組成,各州保持其主權(quán)、自由和獨立。邦聯(lián)僅僅是州之間的聯(lián)合體,而不是現(xiàn)代意義上的國家。國家真正的權(quán)力在各州,邦聯(lián)政府的權(quán)力弱小。,,,,,,,,一,二,三,邦聯(lián)制有哪些弱點?提示首先,最根本的弱點是,邦聯(lián)不是現(xiàn)代意義上的國家,只是各州之間的松散聯(lián)盟。其次,在財政和經(jīng)濟方面,邦聯(lián)政府既無權(quán)向國民征稅,又無權(quán)管制州際貿(mào)易和對外貿(mào)易。邦聯(lián)政府所需的經(jīng)費,根據(jù)各州土地的價值,按比例攤派到各州,但是否繳納則取決于各州。再次,在國防上,邦聯(lián)也十分軟弱。邦聯(lián)政府擁有海陸軍,但軍隊規(guī)模很小,不得不依靠各州民兵的支持。美國在實行邦聯(lián)制期間,政府難以應付經(jīng)濟衰退、社會動蕩和外部軍事威脅等問題。,一,二,三,3.從邦聯(lián)制到聯(lián)邦制的轉(zhuǎn)變1787年美國制憲會議制定了《美利堅合眾國憲法》。依據(jù)憲法,美國的國家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制,各州的部分權(quán)力轉(zhuǎn)交給聯(lián)邦中央政權(quán),使聯(lián)邦成為一個享有充分主權(quán)的國家。,000,000,,,一,二,三,二、美國聯(lián)邦制的特點1.聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力根據(jù)聯(lián)邦憲法規(guī)定,聯(lián)邦政府享有憲法“列舉的權(quán)力”,州政府擁有“保留的權(quán)力”。2.聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力在聯(lián)邦制下,聯(lián)邦政府與州之間不是嚴格意義上的中央與地方的關(guān)系,而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力,都享有對人民的直接管轄權(quán),相互之間不得任意干涉。3.聯(lián)邦地位高于州聯(lián)邦憲法規(guī)定,聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約,在全國范圍內(nèi)適用,各州必須遵守;州的憲法或法律,凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。,,,,,,,,,一,二,三,三、聯(lián)邦制的利與弊1.聯(lián)邦制的優(yōu)點從美國聯(lián)邦制的歷史看,聯(lián)邦制的最大優(yōu)點在于,在保持聯(lián)邦是一個強大、統(tǒng)一國家的同時,確保州的靈活性和創(chuàng)造性。2.聯(lián)邦制的弊端效率不高,聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉,各州政府之間各自為政。提醒在美國,全國性資產(chǎn)階級利益集團與地方性資產(chǎn)階級利益集團分享權(quán)力。對于廣大人民群眾的要求,資產(chǎn)階級則利用國家結(jié)構(gòu)形式的特點相互推卸責任。,,,,,,,知識點一,知識點二,1.聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力(1)根據(jù)聯(lián)邦憲法規(guī)定,聯(lián)邦政府享有憲法“列舉的權(quán)力”,州政府擁有“保留的權(quán)力”。聯(lián)邦政府只能行使憲法明確列舉的權(quán)力,以及根據(jù)最高法院解釋可以從“列舉的權(quán)力”中引申出來的權(quán)力。(2)關(guān)于州的權(quán)力,憲法沒有具體規(guī)定。一般而言,州的權(quán)力主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù)。,知識點一,知識點二,2.聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力(1)在聯(lián)邦制下,聯(lián)邦政府與州之間不是嚴格意義上的中央與地方的關(guān)系,而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力,都享有對人民的直接管轄權(quán),相互之間不得任意干涉。(2)聯(lián)邦設(shè)有最高的立法、行政和司法機關(guān),有統(tǒng)一的憲法和法律,是國際交往的主體,各州也有自己的立法、行政和司法機關(guān),有自己的憲法、法律。(3)聯(lián)邦政府不能任命州政府的官員,不能監(jiān)督、考核州政府的施政行為,州政府也不得干涉聯(lián)邦事務(wù)。3.聯(lián)邦地位高于州聯(lián)邦憲法規(guī)定,聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約,在全國范圍內(nèi)適用,各州必須遵守;州的憲法或法律,凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。,知識點一,知識點二,【例1】在同一個問題上,美國州與州之間可以采取差距很大的政策,從而使公民可以選擇生活在一個政策適合自己道德與文化價值的州里。以賭博為例,有的州允許,有的州則禁止。在賭博問題上各州做法不同是有好處的,因為在這個問題上沒有實行統(tǒng)一政策所需要的全國共識。為什么在同一個問題上州與州之間采取的政策會大相徑庭?,知識點一,知識點二,審設(shè)問本題要求分析美國各州政策不同的原因,實際是考查對美國聯(lián)邦制特點的認識。審材料材料闡述了美國各州之間政策的差異,美國公民可以選擇生活在一個政策適合自己道德與文化價值的州里,抓住這一點,結(jié)合教材知識分析即可。定思路應從兩個角度回答該問題:首先,美國聯(lián)邦制下的州擁有的權(quán)力是美國各州政策不同的直接原因;其次,美國聯(lián)邦制存在的深層次原因——由美國的國情決定。,知識點一,知識點二,答案:(1)美國是實行聯(lián)邦制的國家,州的權(quán)力主要是處理本州范圍內(nèi)的事務(wù),對本州人民有直接的管轄權(quán)。各州有自己的立法、行政和司法機關(guān),有自己的憲法和法律,可根據(jù)聯(lián)邦憲法規(guī)定以及本州實際情況采取適合本州的政策。(2)美國是一個地域遼闊的國家,也是一個移民國家,不同的種族、民族和宗教把不同的文化和道德價值帶到社會、經(jīng)濟和政治生活中。如果沒有有利于表達分歧和滿足不同需要的機制,就不能滿足人們的不同需要,就會影響資產(chǎn)階級政權(quán)的穩(wěn)固。,知識點一,知識點二,針對訓練12014年12月3日,以德克薩斯州為首的17個州已聯(lián)合對奧巴馬政府的單邊移民政策提起上訴,該政策旨在避免約470萬非法移民被驅(qū)逐出境。多個由共和黨控制的州包括阿拉巴馬州、愛達荷州、密西西比州和猶他州等都加入了上訴行列。美國的各州為什么有權(quán)反對奧巴馬政府的單邊移民政策?解析:各州之所以能反對聯(lián)邦政府的單邊移民政策,原因在于各州是具有相對主權(quán)的完整政治實體,聯(lián)邦政府的權(quán)力是各州讓渡的。答案:美國實行聯(lián)邦制。聯(lián)邦政府的權(quán)力是各州讓渡的,聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力,相互之間不得任意干涉,因此各州有權(quán)反對總統(tǒng)簽署的單邊移民政策。,知識點一,知識點二,知識點一,知識點二,【例2】從國家結(jié)構(gòu)形式上來看,與單一制國家相比()①美國的主權(quán)不太充分②美國地方政府的獨立性較強③美國政府的工作效率比較高④美國的立法權(quán)相對分散A.①②B.③④C.①③D.②④,知識點一,知識點二,,知識點一,知識點二,針對訓練2聯(lián)邦制有其無法克服的局限性,最大的麻煩就是效率低下,其主要原因是()A.聯(lián)邦政府面臨一系列的社會問題B.聯(lián)邦政府的權(quán)威不強C.資產(chǎn)階級利益集團之間矛盾重重D.聯(lián)邦政府與州政府職責不清解析:造成聯(lián)邦制效率低下的主要原因是不同的資產(chǎn)階級利益集團的利益難以完全協(xié)調(diào)。故應選C項。答案:C,