市運輸管理所打擊非法營運工作若干問題的匯報.doc

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匯報體會/工作匯報 市運輸管理所打擊非法營運工作若干問題的匯報 　　市紀委： 　　現(xiàn)在我就當前打擊非法營運工作中出現(xiàn)的一些情況和問題向紀委及各位領導作匯報。 　　近年來，非法營運的“黑車”屢禁不絕，一些不法車主為利益所驅動，無視國家法律法規(guī)，鉆市場的空子，鋌而走險地從事非法營運，嚴重擾亂了運輸市場的正常秩序，不但損害了國家利益，也給合法經(jīng)營者的正當權益和人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了極大侵害，人們對此意見很大。xx市運管所作為道路運輸管理機構和運政執(zhí)法部門，對這種情況給予了高度重視，一直以來都采取各種措施予以嚴厲打擊，為整頓道路運輸市場盡了應盡的職責。但由于有關法律法規(guī)不夠完善以及各種條件的制約，前期的整治效果不甚理想。 　　直到～年7月1日《中華人民共和國道路運輸條例》正式頒布實施，對非法營運行為作了明確的界定，并規(guī)定了嚴格的處罰標準，這才使得打擊非法營運工作有了明確的法規(guī)依據(jù)。我們據(jù)此加大了對非法營運的打擊力度。為了進一步整肅市場秩序，還運輸市場一個潔凈的空間，在上級有關部門的統(tǒng)一部署和指揮下，我所于今年2月下旬開始，開展了打擊非法營運的專項整治行動，成立了專門的領導小組，集中力量，落實責任，制定方案，積極實施。我們按照“突出重點，標本兼治，綜合治理，務求實效”的原則，力求通過嚴格執(zhí)法和規(guī)范化、制度化管理，建立長效機制，促進道路運輸行為規(guī)范有序，確保運輸安全暢通。這次整治行動目前已取得階段性成果，至今年10月底止，我所執(zhí)法人員共查獲了從事非法營運的“黑車”68輛（多數(shù)為微型面包車及部分小轎車，其中大部分已依法處理完畢）。在專項整治行動中，我們頂住種種壓力和責難，排除重重阻礙和干擾，堅持公正執(zhí)法，不偏不倚，依法查處，決不手軟，從而有效地遏制了非法營運日益猖獗的勢頭，保障了運輸安全，使道路運輸市場秩序有了明顯好轉。 　　但是由于現(xiàn)實情況的復雜性和客觀條件的限制，專項整治行動雖然取得了一定成效，非法營運現(xiàn)象卻仍然沒有絕跡，形勢依然非常嚴峻。 　　“黑車”打而不絕，有多方面因素的影響。 　　一是利益驅動。非法營運因為偷逃多項稅費，又不按營運車輛要求進行二級維護，“節(jié)約”了很多成本，所以有很大的利潤空間，極具誘惑力。正所謂“只要有高額的利潤，殺頭的生意都有人做”，無怪乎有的非法車主會“前赴后繼、無懼無悔”。 　　二是整治行動人手少經(jīng)費緊裝備落后而工作量大。非法營運現(xiàn)象全市轄區(qū)內幾乎到處都有，情況復雜多變，而每一次的查處行動都要做大量而繁復的調查取證等工作，僅靠總共才十幾個人的執(zhí)法隊伍是存在相當大難度的。 　　三是市場存在客觀需求。由于社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們交流交往日益頻繁，對交通出行的需求也不斷增加，但現(xiàn)有的合法營運車輛運力還不能滿足需求。特別是節(jié)假日期間，客運市場供需矛盾十分突出，為“黑車”提供了一定的生存空間。 　　四是一部分群眾認識上存在誤區(qū)，認為這些車輛靈活便利，方便人們出行且收費較低廉，做的是好事，有存在的必要。一些乘客缺乏自我保護和安全意識，往往貪圖便利而搭乘“黑車”。而當執(zhí)法人員對“黑車”進行查處時，有的乘客礙于情面或懼怕而不愿作證，有的為車主說情甚至幫他們開脫，以至有時明知是“黑車”，卻由于得不到乘客的配合，無法取得有效證據(jù)而無奈放行。