《市場經濟運行模式》PPT課件.ppt

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第4章市場經濟運行模式,思考題,1、美國混合市場經濟模式具有哪些特點？你認為最主要的特點是什么？2、美國混合市場經濟模式對我國建立市場經濟有哪些有益的借鑒？3、德國社會市場經濟模式具有哪些特點？你認為最突要的特點是什么？4、德國社會市場經濟模式對我國建立社會保障體系有哪些有益的借鑒？,因世界各國的國情不同，各國的市場經濟運行模式也各具特點，但一般認為美、德、法、日四種模式是具有代表性的市場經濟運行模式。一是美國混合市場經濟模式。二是德國社會市場經濟模式三是法國計劃市場經濟模式。四是日本政府主導型市場經濟模式。,四種有代表的市場經濟運行模式,,,,,4.1美國混合市場經濟模式,美國混合市場經濟模式,美國混合市場經濟模式是指政府決策和私人決策混合在一起的經濟模式。該模式十分強調市場的作用，市場在資源配置中起主要作用。政府對經濟的干預程度相對較低，只起次要作用。,①在微觀經濟領域實行自由企業(yè)制度。自由企業(yè)制度的核心是財產的私人所有權，每個人自主決定自己財產的投資、生產、經營、消費等方面，私人財產在美國的整個社會財富中始終占主體地位。,美國混合市場經濟模式的特征,②遵循自由平等競爭原則。美國在市場發(fā)展中，始終遵循自由平等競爭原則。為了保護自由平等競爭，美國通過法律手段削弱壟斷力量，并對妨礙競爭的不公平商業(yè)活動加以制止或制裁。如美國在世界上最早制定和實施反壟斷法，即《反托拉斯法》干預經濟的目的是為了限制壟斷，維持市場競爭。,美國混合市場經濟模式的特征,案例：微軟公司壟斷之爭,美國聯邦政府和19個州及哥倫比亞特區(qū)政府共訴微軟案，是美國20世紀反壟斷法執(zhí)行其效力的典型代表。美國微軟公司創(chuàng)建于1975年，逐漸成為世界個人和商用計算機軟件行業(yè)的領袖，是全球磁盤操作和視窗操作軟件制造領域的霸主。美國司法部在1997年向哥倫比亞特區(qū)聯邦地區(qū)法院提起民事訴訟，指責微軟公司利用其視窗操作系統的壟斷地位，不正當地要求個人電腦制造商安裝該公司的瀏覽器，同時剝奪用戶的選擇權。聯邦地區(qū)法官在2000年4月作出了正式判決：“命令微軟公司一分為二”。2001年6月，聯邦高等法院推翻了聯邦地方法院的判決，駁回進行重審。但是，聯邦高等法院承認“微軟濫用壟斷力量，存在著違反壟斷法的行為”。,2001年11月，美國司法部和微軟公司達成協議，宣布雙方進行庭外和解。2002年11月，美國華盛頓地方法院做出裁決，批準了微軟與美國司法部2001年達成的反壟斷協議的大部分條款美國政府的反壟斷態(tài)度美國司法部裁定微軟壟斷，違反了反壟斷法。應該受到法律制裁。美國反壟斷法立法精神認為，壟斷會帶來效益損耗并影響市場行為，應該予以打擊。美國政府打擊壟斷、分解微軟就是想維護自由競爭市場機制的有效運行，最終促使像微軟一樣具有創(chuàng)新精神并迅速發(fā)展的企業(yè)能夠層出不窮的出現。為了實現這一目的，美國政府起訴了美國歷史上涉嫌壟斷的幾乎所有的知名大公司，微軟只不過是這數百家公司中的一家。,10,,思考：1.微軟在操作系統領域是否有壟斷力量？將微軟分解的處罰是否過于嚴厲？2.美國政府對反壟斷持有何種態(tài)度和做法？3.美國政府反壟斷措施對我國市場經濟運行有何借鑒？,③大中小企業(yè)并行發(fā)展。④政府對經濟的干預程度相對較低。與其他發(fā)達國家相比，美國政府對經濟干預程度較弱，是美國市場經濟模式的一個顯著特征。政府不用任何計劃，主要是通過各種法律和宏觀經濟政策干預市場經濟，其目的是為了限制壟斷，有利于消費者的利益，維持市場競爭。,美國混合市場經濟模式的特征,美國混合市場經濟模式的特征,⑤強調地方分權。⑥典型的開放性和國際化經濟。⑦比較成熟的法制化市場經濟。,,,,4.2德國社會市場經濟模式,德國市場經濟模式的基本特征,凡是市場經濟能自行調節(jié)的，都應讓市場去解決，市場對資源配置起著基礎作用；國家的作用只是為市場的正常運行制定規(guī)則，并在市場失靈的地方進行干預，保護競爭，維護社會公平。實行完善的社會保障體系。德國社會市場經濟=自由競爭+總體干預+“社會”保障,①兼顧個人利益與社會公平。既保護個人利益和自由，又對私有因素的弊端，如通貨膨脹及失業(yè)等問題采取措施解決，兼顧社會公平。②保護自由競爭與維持社會的基本穩(wěn)定相一致。既強調保護競爭，又強調要維持和保證社會的穩(wěn)定。保護競爭體現在禁止壟斷；鼓勵中小企業(yè)積極參加競爭；維持社會的基本穩(wěn)定表現在制定一系列法律，保護競爭者和消費者的正當利益，維護市場的正常運行。,德國市場經濟模式的基本特征,③政府對經濟進行間接的、宏觀的管理。政府并不直接干預經濟過程本身，而是規(guī)定一些指導性的經濟計劃，對企業(yè)沒有硬性約束力；計劃的實施主要通過財政、稅收、信貸等宏觀經濟調控手段來實現。④德國聯邦銀行發(fā)揮特殊作用。聯邦銀行資本歸政府所有，但又是法人，獨立于聯邦政府，在行使職權時不受聯邦政府指令影響，但要支持政府的總體經濟政策，主要運用貨幣和信貸政策刺激或冷卻經濟。,德國市場經濟模式的基本特征,⑤獨具特色的企業(yè)組織制度。特色主要體現在：一是企業(yè)規(guī)模結構是大中小企業(yè)并存，但以大企業(yè)為主。二是企業(yè)的產業(yè)結構特征是股權相當分散。三是企業(yè)實行“參與決定權”制度。即從法律上給了職工參與企業(yè)某些決策的權利，對資本的權利進行某些限制。⑥完善的社會保障體系。德國的社保體系是市場經濟的重要內容，主要是包括四種社會保險、各種社會福利和救濟。,德國市場經濟模式的基本特征,⑴社會保障模式內容廣泛，覆蓋全體職工、農民。⑵實行高福利的社會保障體系。⑶社會保障基金中社會福利資金主要來源于國家；社會保險資金主要來源于資方和勞方；保障條件優(yōu)厚。⑷社會保障的支出增長大大高于經濟發(fā)展水平，削弱了經濟增長的動力。因為政府只能通過提高稅率、增加財政收入來支付龐大的社會保障支出，使私人企業(yè)的負擔過于沉重，影響投資積極性。,德國社會保障模式的特點,⑸國家包攬了眾多社保項目，使社會資源中越來越多份額由政府直接支配，削弱了市場機制的作用。⑹高福利保障制度具有獎懶罰勤的作用，一定程度上抑制了工作的積極性，助長了依賴社保，不勞而獲的惰性，形成了“人人為自己，國家為人人”的資本主義私有制下的“大鍋飯，有悖于市場經濟的自由競爭和效率。,德國的社會保障體系的特點,他山之石可以攻玉,社會主義市場經濟體制目標的確立，開辟了中國歷史發(fā)展的新紀元。我們要借鑒其他國家市場經濟體制中較成功的方面，做到他山之石可以攻玉。,1.遵循市場經濟中自由平等競爭原則。為了保護自由平等競爭，美國通過法律手段削弱壟斷力量，并對妨礙競爭的不公平商業(yè)活動加以制止或制裁。美國政府反壟斷措施對我國市場經濟運行的借鑒。2.美國政府主要是通過各種法律和宏觀經濟政策干預市場經濟。,美國市場經濟模式對我國的借鑒,1.形成具有既符合市場經濟特征，又結合本國經濟文化特色的現代企業(yè)制度。如企業(yè)的產業(yè)結構特征是股權分散和企業(yè)實行“參與決定權”制度對我國的借鑒。產業(yè)結構的股權分散有利于改變我國國企的絕對控股狀況；德國企業(yè)中實行的“參與決定權”即從法律上給了職工參與企業(yè)某些決策的權利，對資本的權利進行某些限制對我國股份公司的借鑒作用。,德國市場經濟模式對我國的借鑒,德國市場經濟體制的社會保障體系對我國的借鑒作用1.我國要把繳費型的社會保險作為社會保障體系的核心制度，而不能建立德國高福利的社保制度。2.應建立我國多元化的社保體系資金籌集方式。參照德國社會保險費用主要來源于企業(yè)和個人承擔的做法，我國應實行城鎮(zhèn)職工各種社會保險等主要由用人單位和個人共同負擔的多元化籌資方式。,2.建立具有特色的社會保障制度,2.建立具有特色的社會保障制度,3.社會保障體系所提供的保障水平要與經濟發(fā)展水平相適應。社保不能降低了對勞動和私人積累的激勵，不能削弱了經濟增長的動力。如我國現在建立的三條基本保障線：失業(yè)保險、基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險；建立城鎮(zhèn)最低生活保障制度等。4.我國要逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系。,思考題,1.法國計劃市場經濟模式具有哪些特點？2.法國計劃市場經濟模式對我國市場經濟條件下的計劃有哪些有益的借鑒？3.什么是日本政府主導型市場經濟模式？該模式具有哪些主要特點？4.日本政府主導型市場經濟模式對我國發(fā)展市場經濟有哪些有益的借鑒？,,,,4.3法國計劃市場經濟模式,法國計劃市場經濟模式,法國計劃市場經濟模式的主要特點是：①“實行以市場經濟為基礎，計劃調節(jié)與市場調節(jié)相結合”的經濟運行模式。市場機制在社會資源配置中起著基礎性作用，市場機制在資源配置中會出現失靈，必須依賴國家的宏觀經濟指導。政府運用計劃手段配置資源是對市場機制的補充和完善，是要彌補市場的缺陷，而不是取代市場。,主要特點,②把計劃機制和市場機制有機地結合起來。計劃和市場各有優(yōu)勢，在經濟發(fā)展應有機結合。市場機制對于實現短期協調方面是明顯有效的。計劃的優(yōu)點在于對整個社會總市場做出中長期預測的基礎上，實現對結構的調整。③私有經濟與國有經濟并存私有經濟為主體，但國有經濟比重較高，是國私并存的所有制結構。,,④充分協商原則。該原則是計劃的基礎，為使國家計劃充分反映不同社會集團的利益，政府專門成立了計劃編制協商機構——現代化委員會，民主協商，共同編制計劃。⑤計劃性產業(yè)結構調整政策。產業(yè)政策是政府的一項重大宏觀調控政策，主要通過國家的中長期計劃付諸實施。⑥法國的工業(yè)企業(yè)組織結構。工業(yè)企業(yè)組織結構是由大量外圍企業(yè)與少數中心企業(yè)所構成。⑦法國的財政金融體制。為實現宏觀經濟管理目標，政府運用財政金融措施進行干預和調節(jié)。,對我國發(fā)展市場經濟的借鑒,⑴實行以市場經濟為基礎，計劃調節(jié)與市場調節(jié)相結合”的經濟運行模式。⑵把計劃機制和市場機制有機地結合起來。,,,,4.4日本政府主導型市場經濟模式,,日本政府主導型市場經濟模式是指在自由市場經濟的基礎上，國家運用各種手段對經濟活動的干預和導向相對較強。這是一種在經濟運行中“看不見的手”和“看得見的手”兩只手配合較默契的經濟模式。,主要特點,1、政府對經濟活動發(fā)揮強有力的宏觀調控和指導⑴經濟政策決策過程中形成的所謂“官產復合體”和所謂“日本株式會社”的結構。在權力結構上的三位一體——財界、政界、官界的三位一體，政府機構對企業(yè)活動的深層介入。在經濟管理上產業(yè)界與政府之間互相作用、協調合作的體制，自由競爭與干預相互妥協的體制。⑵宏觀調控上的計劃性。日本偏重于制定和實施國家長期經濟計劃對國民經濟進行宏觀管理，這些經濟計劃不具有行政和法律上的約束力，但計劃的誘導性是強有力的，企業(yè)自主作出的決策包含大量的計劃誘導因素在內。,政府對經濟活動發(fā)揮強有力的宏觀調控和指導,⑶政府通過制定產業(yè)政策對國民經濟加以引導。日本的產業(yè)政策被公認是世界上最成功的產業(yè)政策。如扶植產業(yè)發(fā)展。⑷政府運用財政金融政策調控宏觀經濟，以達到經濟運行的協調發(fā)展。⑸政府通過法律手段調控經濟。,主要特點,2、日本特色的企業(yè)制度一是從企業(yè)與市場的關系看，企業(yè)是市場的主體，但企業(yè)在市場的活動受到政府政策的影響。二是從企業(yè)的經營管理體制看，日本的企業(yè)在股份制中實行所有權與經營權分離。三是從企業(yè)結構看，日本企業(yè)是以法人互相持股為基礎的產權結構，這是日本企業(yè)制度的最基本特征。四是從用工制度看，日本非市場性勞動力配置機制，具有組織機構的色彩。,主要特點,3、日本行會、協會等中間經濟組織在其經濟發(fā)展中起著獨特的作用。日本的中間組織成為企業(yè)之間連接的紐帶，企業(yè)與政府間的橋梁，為政府的宏觀決策的制定提供了依據保證。4、日本的財政金融體系財政體系：以中央集中領導、地方分級自主管理的體制；主要稅種劃分中央，保證宏觀調控。金融體系：日本銀行對私人銀行等的調控依靠利息和信貸控制與信貸配額。,總之，日本市場經濟模式是一種以市場機制為基礎，實行市場調節(jié)，又有政府導向的“二元機制”的混合經濟模式。鮮明特點：具有相對較強的政府干預，所以成為“政府主導型”市場經濟模式。這一模式對戰(zhàn)后日本經濟在較短時間內實現其趕超戰(zhàn)略目標，并成為經濟大國的重要原因之一。,日本市場經濟模式對我國的借鑒,1.形成具有既符合市場經濟特征，又結合本國經濟文化特色的現代企業(yè)制度。要借鑒日本的企業(yè)股份制度是大企業(yè)居于主導地位并做出決策。我國對企業(yè)要抓大放小，重視大企業(yè)的主導作用；要注重培養(yǎng)企業(yè)家，尤其是培養(yǎng)大企業(yè)的企業(yè)家。,,2.在發(fā)揮市場作用基礎上，不放松宏觀調控,日本經濟模式的基礎是自由市場經濟。社會經濟資源配置的決策從根本上說也是由無數的私營企業(yè)作出的。政府通過多種政策和手段對經濟活動發(fā)揮強有力的干預和調控。采取多管齊下的政策、手段運用。多種政策：財政政策、金融政策、產業(yè)政策等。多種手段：計劃、經濟、法律和行政指導等。,如在60-70年代日本政府決定的發(fā)展目標是實現日本經濟現代化并趕上歐美水平；發(fā)展戰(zhàn)略是加工貿易立國；基本經濟政策是以實現重化工業(yè)為基點的產業(yè)結構政策；政策手段是行政、法律、計劃、情報信息等多種類型。,2.在發(fā)揮市場作用基礎上，不放松宏觀調控,第一次作業(yè),一、作業(yè)題：1.理解市場經濟的含義有哪幾個方面？2.古典市場經濟的特征有哪些方面？3.現代市場經濟的含義和特征是什么？4.美國混合市場經濟模式具有哪些特點？5.德國社會市場經濟模式對我國建立社會保障體系有哪些有益借鑒？6.法國計劃市場經濟模式具有哪些特點？7.日本政府主導型市場經濟模式對我國發(fā)展市場經濟有哪些有益借鑒？二、要求：國際商務2班、國貿7班、國貿8班做1、2、3、4、5題國貿1班、國貿2班、國貿3班做1、2、3、6、7題,謝謝！Thanks,