完善市場體系規(guī)范市場秩序的調研報告.doc

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工作報告/調研報告 完善市場體系規(guī)范市場秩序的調研報告 　　根據(jù)市委政研室的統(tǒng)一安排以及市委常委、副市長韓松的批示，由西安市整規(guī)辦牽頭對我市完善市場體系、規(guī)范市場秩序情況進行調研，主要調查研就健全統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，整頓和規(guī)范市場秩序，打擊制假售假、商業(yè)欺詐、偷逃稅款和侵犯知識產權行為，建立社會信用體系，健全失信懲戒制度的有關情況。 　　由于建立現(xiàn)代市場體系、整頓和規(guī)范市場體系建設工作牽扯部門較多，任務面廣，各自工作又自成體系，難以形成綜合性的調研報告，我們此次以市商貿局、市工商局為主，主要針對商品市場的發(fā)展現(xiàn)狀、問題作了一些調查。通過調研，基本摸清了我市市場體系的現(xiàn)狀，也對當前我市市場體系發(fā)展中存在的突出問題進行了分析，以及結合我市工作的實際和今后的發(fā)展目標，提出今后的一些需要進一步努力和加強的工作。 　　由于復雜的經(jīng)濟和社會原因，整治市場經(jīng)濟秩序混亂的問題，建立現(xiàn)代市場體系不可能畢其功于一役。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作任重道遠，尚需進一步努力落實各項措施。 　　十一五期間，我市提出了以加快發(fā)展和科學發(fā)展為主題，以推進工業(yè)化和城市化為重點，以改革開放和自主創(chuàng)新為動力，以經(jīng)濟結構調整和增長方式轉變?yōu)橹骶€，以促進人的全面發(fā)展為根本目標，全面提升城市服務功能，彰顯古都風貌，加快建設社會主義新農村，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，提高人民生活質量，建設學習型和創(chuàng)新型城市，構建和諧西安，向著建設具有歷史文化特色的國際性現(xiàn)代化大城市目標邁進的指導思想，對如何建立現(xiàn)代市場體系、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序也提出了新的更高的要求。 　　結合我市十一五發(fā)展規(guī)劃、結合我市市場體系的發(fā)展實際，我們提出了發(fā)展與規(guī)范并重，形成政府和社會各方合力的發(fā)展思路。通過大力發(fā)展商品市場，進一步擴大市場規(guī)模；加快農村市場體系建設，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展；加快發(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)，推進現(xiàn)代市場產業(yè)結構調整；大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建立良好的市場監(jiān)管體系；推進政府職能轉變，優(yōu)化市場環(huán)境等措施，來促進我市盡快建立統(tǒng)一、公平、開放的現(xiàn)代市場體系。為市委、市政府下一步有針對性地進行整頓和規(guī)范市場秩序、建立現(xiàn)代市場體系的管理提供參考。 　　完善市場體系規(guī)范市場秩序調研報告 　　近年來，我市以科學發(fā)展、完善功能、擴大消費為重點，進一步深化流通體制改革，擴大招商引資力度，加快市場體系建設，拓寬消費層次領域，完善城鄉(xiāng)服務網(wǎng)絡，發(fā)展新型營銷業(yè)態(tài)，促進消費結構優(yōu)化升級，提升了市場競爭能力和持續(xù)發(fā)展能力；隨著“十五”計劃的完成和“十一五”計劃的全面展開，改革開放和現(xiàn)代化建設步伐不斷加快，全市市場經(jīng)濟體制將進一步健全和完善，市場規(guī)模和市場需求將持續(xù)擴大，工業(yè)化和城市化進程將繼續(xù)加快，經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民消費結構將快速升級，國內市場和國際市場的聯(lián)系會進一步加強，競爭也將更為激烈。面對這樣的大背景，為更好地貫徹黨的十六屆六中全會關于建設和諧社會的戰(zhàn)略部署,需要我們進一步完善商品市場體系，以更好地適應時代發(fā)展的要求。 　　一、我市市場體系發(fā)展現(xiàn)狀 　　我市經(jīng)過20多年的改革開放，特別是近年來按照 “國際化、市場化、人文化、生態(tài)化”的發(fā)展理念，以“發(fā)展大商貿、建設大市場、搞活大流通”為目標，深化流通體制改革，大力發(fā)展新型業(yè)態(tài)，加大招商引資力度，加強市場體系建設，我國商品市場快速成長，市場體系框架已初步形成，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。 　?。ㄒ唬┥唐肥袌鲶w系已基本形成并初具規(guī)模。形成了以批發(fā)市場、零售市場為主體的多層次、多門類的商品市場體系；形成了多種經(jīng)濟成分、多種市場流通渠道、多種經(jīng)營方式并存的商品市場格局和遍布城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡和商業(yè)網(wǎng)點設施。目前，全市商業(yè)網(wǎng)點已達14.59萬個，千人擁有網(wǎng)點數(shù)20.3個，5000平方米以上大型商場近50個，其中大型綜合超市26個；零售企業(yè)中年銷售過億元的商場有15家；全市擁有各類交易市場514個，XX年成交額290億元；全市擁有餐飲業(yè)網(wǎng)點3.28萬個，XX年批發(fā)零售餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值168.30億元，同比增長12%；全市各類賓館、飯店、招待所1500多家，三星級以上賓館56家；大型現(xiàn)代化專業(yè)展覽館3個，總面積10萬平方米；購物中心、百貨商店、連鎖超市、倉儲商場、家居中心、專賣店、專業(yè)店、便利店等各種新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。 　?。ǘ窠?jīng)濟增長的貢獻不斷增大。“十五”期間,全市累計實現(xiàn)社會消費品零售總額2633.20億元，是“九五”時期的1.7倍，年均增長12.2%。XX年全年社會消費品零售總額666.48億元，同比增長達到15.2%，發(fā)展速度進一步加快。商貿業(yè)拉動全市gdp增長由XX年的1.15%提高到XX年的1.49%，貢獻率不斷提高。五年來，社會消費品零售總額絕對值一直保持西北五省區(qū)省會城市第一位和西部省會城市第三位，商貿業(yè)已成為西安經(jīng)濟發(fā)展的支柱產業(yè)之一。 　　（三）商品市場的現(xiàn)代化步伐明顯加快。在近5年時間里，我市市場體系的現(xiàn)代化進程不斷加快，經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，連鎖經(jīng)營發(fā)展迅速。全市連鎖企業(yè)已從XX年的45家、850個門店，發(fā)展到XX年的93家、1298個門店，涉及行業(yè)40個，銷售額超過75億元，同比增長33.92%?，F(xiàn)代物流配送方式和相關技術日益受到重視和推廣，社會化物流配送服務的市場規(guī)模不斷擴大，一批現(xiàn)代化、信息化的商業(yè)設施正在建設和應用，商場店鋪設施、條形碼的普及、自動銷售管理系統(tǒng)的應用、倉儲設施和現(xiàn)代物流配送設施建設都取得了較快發(fā)展。全市大中型零售企業(yè)80%不同程度的采用了計算機管理，70%以上的連鎖企業(yè)建立了自動銷售管理系統(tǒng)，世紀金花、民生、國美等重點流通企業(yè)在逐步建立完善對外信息交流平臺的基礎上，開展電子商務的有益嘗試，建立了企業(yè)對企業(yè)、企業(yè)對消費者的網(wǎng)上商品交易系統(tǒng)，順應了信息化社會發(fā)展潮流，商品交易的手段進一步豐富。