農(nóng)村工作及勞務(wù)輸出問題現(xiàn)狀的思考與對(duì)策.doc

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工作報(bào)告/調(diào)研報(bào)告 農(nóng)村工作及勞務(wù)輸出問題現(xiàn)狀的思考與對(duì)策 　　農(nóng)村工作及勞務(wù)輸出問題現(xiàn)狀的思考與對(duì)策 　　編者按：*對(duì)青海近幾年來農(nóng)村工作及勞務(wù)輸出中出現(xiàn)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、農(nóng)牧民勞動(dòng)技能單一等問題進(jìn)行了剖析，并提出了今后發(fā)展思路。供參考。 　　最近，與省委辦公廳、省農(nóng)牧廳有關(guān)處室的同志，先后到海東地區(qū)的化隆、循化兩縣和海西州都蘭、烏蘭、天峻縣及德令哈市，主要圍繞中央1號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)情況、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、勞務(wù)輸出及農(nóng)牧民勞動(dòng)技能培訓(xùn)等方面的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。通過與縣、市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社的領(lǐng)導(dǎo)干部召開座談會(huì)，走訪農(nóng)家牧戶，詳細(xì)了解農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)牧民生產(chǎn)生活和勞務(wù)輸出的情況，共同商討農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的問題?，F(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下。 　　(一) 　　從總體上來看，這些地區(qū)的農(nóng)村牧區(qū)工作圍繞農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，從本地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，努力提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益，農(nóng)牧區(qū)發(fā)展形勢(shì)喜人?；鶎訌V大干部群眾“人心思富、人心思進(jìn)”，精神狀態(tài)好，致富熱情高。主要表現(xiàn)在： 　　--廣泛深入宣傳中央1號(hào)文件和全省工作會(huì)議精神，進(jìn)一步激發(fā)了廣大農(nóng)牧民的積極性。各級(jí)黨委和政府年初按照中央的統(tǒng)一部署和省委的要求，把宣講中央1號(hào)文件放在重要位置，落實(shí)學(xué)習(xí)宣傳的要求，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，抽調(diào)黨政機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣講，及時(shí)把黨中央xx的重農(nóng)之心、系農(nóng)之情和興農(nóng)之策傳達(dá)到廣大農(nóng)牧民群眾中間，使中央1號(hào)文件和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策深入人心。同時(shí)，以多種形式層層分解落實(shí)全省農(nóng)村工作會(huì)議任務(wù)，部署農(nóng)村牧區(qū)工作。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)“多予、少取、放活”的方針，圍繞農(nóng)牧民增收，落實(shí)減負(fù)和幫扶的各項(xiàng)措施，把宣講工作與春耕備播、接羔育幼等農(nóng)牧區(qū)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真解決小額貸款、農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)等突出問題，擴(kuò)大蔬菜溫棚和兩用暖棚建設(shè)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，廣大農(nóng)牧民謀求發(fā)展，增加收入，建設(shè)小康過好日子的積極性明顯增強(qiáng)。 　　--兩用暖棚等設(shè)施富牧業(yè)建設(shè)提高了牧業(yè)生產(chǎn)效益，促進(jìn)了農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。在實(shí)施西部大開發(fā)的進(jìn)程中，隨著我省對(duì)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度增強(qiáng)，牧區(qū)“四配套”、“五配套”等建設(shè)步伐加快，兩用暖棚效益明顯，示范帶動(dòng)作用突出，農(nóng)牧民要求建棚的積極性很高。如，循化縣積石鎮(zhèn)大別列村全村173戶，建設(shè)兩用暖棚100棟，牛羊育肥販運(yùn)戶達(dá)100戶之多。每戶每次育肥規(guī)模300多只，每只利潤(rùn)70元左右。(據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，富裕戶戶均年收入可達(dá)10萬元)。天峻縣近兩年建設(shè)兩用暖棚110座，暖棚的建成和使用，使仔畜成活率比以往提高10--15個(gè)百分點(diǎn)，育肥每只羊可增收50—100元，一個(gè)棚僅冬春育肥一項(xiàng)就可增收5000--10000元。 　　--農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整注重創(chuàng)特色、出效益。各地在農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整牛，依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，特色農(nóng)牧業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是經(jīng)濟(jì)作物播種面積逐年擴(kuò)大，無公害蔬菜、中藏藥材、花卉、食用菌等特色種植比重持續(xù)上升；二是訂單農(nóng)牧業(yè)面積明顯增加；三是優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，表現(xiàn)在川水地區(qū)以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，蔬菜面積擴(kuò)大，淺山以避災(zāi)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，馬鈴薯種植面積集中增加，腦山地區(qū)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，油菜規(guī)模上升；四是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，公司聯(lián)農(nóng)戶、農(nóng)戶聯(lián)基地、基地聯(lián)公司的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局在一些地區(qū)初步形成，龍頭企業(yè)正在發(fā)揮越來越太的作用。如，循化縣清水河?xùn)|下莊兩椒種植基地(700畝。畝產(chǎn)XX公斤，每公斤售價(jià)1.2元。)，德令哈市洋嘉公司的紫花苜蓿(8000畝)種植基地、柴達(dá)木高科技藥業(yè)有限公司枸杞、藏木香、亞大黃等中藏藥(4600畝)種植基地等。德令哈市柴達(dá)木高科技藥業(yè)有限公司，循化縣雪舟三絨集團(tuán)、天香兩椒公司、伊佳公司、仙紅辣椒公司，烏蘭縣青海高原肉食品公司等一批龍頭企業(yè)的興起，加快了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，促進(jìn)了訂單農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，也為農(nóng)牧民增收開辟了新的渠道。 *