入世后我國人才市場發(fā)展趨勢.doc

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心得體會/心得體會范文 入世后我國人才市場發(fā)展趨勢 　　加入WTO后，我國各行各業(yè)將面臨進一步改革開放，人才市場面臨的形勢將是人才結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、人才國際化日益明顯、人才資源配置方式更趨市場化、人才中介組織多元化。機遇和挑戰(zhàn)并存的雙重影響，必然促使我國人才市場朝著加強人才市場機制建設(shè)、促進政府職能轉(zhuǎn)變、提高人才市場的整體服務(wù)水平方向轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)即將到來的國際競爭的需要。 　　我國加入世界貿(mào)易組織后，在人才領(lǐng)域，將會促進中外人才市場的融通，擴大市場資源，有利于加速人才資源配置的市場化進程，促進人才市場體系的建立和完善，有利于創(chuàng)造人才市場發(fā)展的體制環(huán)境，促進人才中介組織的競爭力和服務(wù)手段、技術(shù)的提升。 　　一、入世給我國人才市場帶來的影響 　　從總體上講加入WTO將掀起和推動中國的又一輪改革，加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶來技術(shù)、資金和管理模式引進上的便利和迅速發(fā)展，從而帶動投資增長和出口的增長，推動中國經(jīng)濟的發(fā)展和就業(yè)增長，給我國人才市場帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為： 　?。ㄒ唬?、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，人才流動進入一個新的活躍期。入世以后，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會面臨大的調(diào)整，這直接影響到就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，進而極大地改變?nèi)瞬刨Y源的分布和結(jié)構(gòu)狀況；農(nóng)業(yè)和一些傳統(tǒng)工業(yè)如汽車、機械、石油、冶金等面臨沖擊，將不可避免帶來減員；而紡織、服裝、旅游、外貿(mào)和服務(wù)業(yè)會得到發(fā)展。另一方面，高新技術(shù)人才、熟悉國際市場的高級經(jīng)濟管理人才以及法律、金融、保險等人才將出現(xiàn)短缺，這種需求的變化將促使人才流動日益加快。因此加入WTO還將進一步推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，即人才在不同行業(yè)之間的轉(zhuǎn)移和人員在職業(yè)、職位上的轉(zhuǎn)變。 　　（二）、人才國際化的趨勢日益明顯。入世將使國內(nèi)市場的開放程度不斷提高，資金、技術(shù)、人才的流動將從國內(nèi)轉(zhuǎn)向國際，“人才無國界”的特點將日益突出。國家的戶口政策將進一步開放，最近，國家計委和財政部又作出了取消外來務(wù)工人員的7項費用的決定，預(yù)示著戶口將不再是制約人才流動的主要障礙。國際人才流動日漸頻繁，并且呈現(xiàn)出從發(fā)展中國家流向發(fā)達國家的特點。人才需求將由國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)向國內(nèi)外企業(yè)，國內(nèi)各行各業(yè)的外向型人才需求將會大大增加，人才供給將由國內(nèi)人才擴展到世界范圍的各類人才。 　?。ㄈ⑷瞬鸥偁幃惓＜ち?。隨著開放的擴大，以人才爭奪為核心的國際競爭愈演愈烈，并呈現(xiàn)出國際、國內(nèi)競爭相互交織的特點。爭奪的重點主要是高層次人才，對我國這樣一個人口資源豐富而人才資源相對缺乏的發(fā)展中國家來說，將使本來緊缺的人才更加緊缺。發(fā)達國家不斷變化策略，在世界范圍內(nèi)挖掘人才。例如，在美國硅谷的二十多萬就業(yè)人員中約有六萬中國人，占美國一流人才的四分之一強。在據(jù)資料介紹，現(xiàn)已出現(xiàn)美國、德國和東南亞國家的很多公司直接把手伸到國內(nèi)市場的新動態(tài)。他們到上海等地的名牌高校招聘畢業(yè)生出國就業(yè)，條件優(yōu)厚，一切手續(xù)由公司代辦，有的還承諾可以取得永久居留權(quán)。加上外國公司以其經(jīng)濟實力、財團資本和人才本土化策略，與國內(nèi)企業(yè)爭奪人才，我國將面臨人才流失的沖擊。 　?。ㄋ模?、人才資源配置方式更趨市場化。開放市場將使資源優(yōu)化配置規(guī)律發(fā)揮作用的空間擴大，公平競爭、自由選擇的原則會在各個領(lǐng)域得到體現(xiàn)。人才流動的國別界限、所有制界限、戶籍界限將逐步被打破，人才資源配置方式要求與之相適應(yīng)，使市場這只“無形的手”發(fā)揮重要作用。實現(xiàn)人才資源配置市場化，是入世后人才資源配置的迫切要求。 　?。ㄎ澹?、人才中介組織多元化。有關(guān)專家分析，入世后人才中介組織將開始新一輪的“洗牌”。按照國民待遇原則，市場準(zhǔn)入是平等的，人才中介服務(wù)業(yè)無疑是我國入世后外商最感興趣的領(lǐng)域之一。對各國、各地、各類企業(yè)實行“普惠制”和“國際待遇”，意味著地方政府對本行政區(qū)域的其他成員方的人才中介服務(wù)機構(gòu)必須給予與本國、本地區(qū)人才中介服務(wù)機構(gòu)相同的待遇。將出現(xiàn)政府所屬人才中介機構(gòu)、非公有制人才中介機構(gòu)、外資人才中介機構(gòu)并存的情況，政府人事部門所屬人才流動服務(wù)機構(gòu)所具有的行政優(yōu)勢將逐步消失，面臨著國外人才中介組織和國內(nèi)非政府所屬人才中介組織的雙重競爭，迫切需要提高競爭力，在運作方式上向市場化轉(zhuǎn)變。 　?。?、除了這些具體的影響，入世還給人才市場帶來了更深層次的影響，即機制性和體制性的影響。入世要求我國經(jīng)濟運行機制和體制框架與國際通行規(guī)則看齊，這意味著我國需要在法律、規(guī)則和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進行全面調(diào)整。這種調(diào)整是在一定程度上的被動性開放、規(guī)則性、體制性開放。目前，我國市場經(jīng)濟的法律架構(gòu)和體制架構(gòu)正在逐步建立。市場基礎(chǔ)薄弱，市場體系不完善，特別是人才市場機制尚不成熟，不能有效地發(fā)揮作用；市場層次不高，沒有形成應(yīng)有的規(guī)模；市場服務(wù)比較粗放，這些都不能適應(yīng)加入WTO以后與國際競爭的需要。同樣，入世使政府的管理體制也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，表現(xiàn)在宏觀調(diào)控能力不強、市場監(jiān)管能力不足、管理隊伍的能力不適應(yīng)需要等方面。以我們現(xiàn)在的條件與西方發(fā)達國家的市場相對接，存在著很大的風(fēng)險。其次，人才市場作為要素市場，其發(fā)育發(fā)展程度受到市場經(jīng)濟發(fā)展的影響和制約。據(jù)有關(guān)專家的分析，我國經(jīng)濟市場化程度總體上為50％----60％，與我國目標(biāo)市場化程度80％----85％還有很大距離。地區(qū)發(fā)展的不平衡性，制約統(tǒng)一開放的人才市場的形成。第三，人才市場機制建設(shè)有賴于各項改革的深化，如戶籍改革、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，事業(yè)單位用人制度的改革等，不可能孤軍深入。第四，今后人才中介組織將面臨挑戰(zhàn)。人才市場必須加快解決自身的能力建設(shè)問題，增強競爭力，保持競爭優(yōu)勢，這關(guān)系到人才中介機構(gòu)的生存問題。這種機遇與挑戰(zhàn)并存的雙重影響，也將深刻地反映在我國人才資源開發(fā)領(lǐng)域，對我國的人才市場將產(chǎn)生重大影響。