黨建工作存在問題及整改措施.doc

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　　二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，機關黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富。基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內(nèi)容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠，基層黨建工作無特色。 　　四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機關黨內(nèi)監(jiān)督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，機關黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。 　　五是黨建工作保障不力。機關黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經(jīng)費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難，推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作，同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。 　　三、解決問題的方法和措施 　　(一)提高認識，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機關黨建必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要務的觀念，要明確機關黨建工作必須服從服務于發(fā)展經(jīng)濟建設這個中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上，做到工商工作的難點上，放到機關作風的改進上，體現(xiàn)在各項業(yè)務工作的落實上，形成與業(yè)務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發(fā)揮好機關黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強機關黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以機關黨建實效去推動業(yè)務工作的順利完成。 　　(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全機關黨建工作責任制。機關黨組主要領導同志要負起機關黨建第一責任人的責任人，把黨建作為機關整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與業(yè)務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導機關黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。 　　(三)立足本職，豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，促進工商職能工作任務的完成，作為加強和改進機關黨建工作的出發(fā)點和落腳點;要創(chuàng)新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內(nèi)容，在工作方式上有所改進、突破;要結合機關業(yè)務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調(diào)動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效，推進黨的建設。 　　(四)加強教育，落實黨內(nèi)監(jiān)督機制。要用“三個代表”重要思想武裝機關廣大黨員干部的頭腦，提高機關黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定，強化機關黨的紀檢機構的監(jiān)督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監(jiān)督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。 　　(五)完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現(xiàn)狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業(yè)務”的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費保障制度。根據(jù)黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經(jīng)費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經(jīng)費保障。 　　一、存在問題：項目部黨支部成立時間較短，黨員人數(shù)較少，各項制度還不是特別完善，黨員主動學習的積極性還不夠高，各項黨建工作開展還不是特別完整，黨建宣傳力度還不夠強，項目部職工主動入黨的意識還不夠強烈。 　　二、改進措施：項目部黨建工作將在以下幾方面進行改進 　　1、以經(jīng)濟建設為中心進一步加強領導班子和干部隊伍的思想政治、作風建設和組織建設。完善各項工作制度，通過強化“第一責任人”建設加強黨建工作責任制，確保“三會一課”，黨風廉政建設、民主評議、黨員教育。 　　2、繼續(xù)加強基層組織建設，不斷完善各項制度，加強宣傳力度，做好新黨員發(fā)展工作，做到成熟一個發(fā)展一個，確保發(fā)展質量。 　　3、加強黨風廉政建設。按照胡錦濤在中紀委其次全會上的重要講話精神，結合項目部實際，大興求真務實之風，引導黨員勵精圖治、埋頭苦干、大膽創(chuàng)新、狠抓各項工作的落實。認真貫徹落實領導干部廉潔自律的有關規(guī)定，積極推廣廠務公開、內(nèi)部審計，加強法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督;開好黨員民主生活會，對照《黨章》進一步查找自身不足，開展黨內(nèi)批評和自我批評，不斷警示每個黨員、領導干部廉政、勤政。增強黨員開拓進取，努力拼搏，積極干好本職工作的責任感。 　　4、建立精神文明建設長效機制，深化《公民道德實施綱要》精神，圍繞環(huán)衛(wèi)各項工作著力抓好以誠信為重點的職業(yè)道德建設。繼續(xù)深入開展“講文明，樹新風”活動，全面提高公司干部職工的文明素質。 　　5、工會、共青團工作：繼續(xù)充分發(fā)揮工會、共青團組織的橋梁紐帶作用，開展豐富多彩的文體娛樂活動，開展群眾性創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)青年文明號，巾幗文明示范崗活動，年底前準備搞2~3次文體活動，充分調(diào)動全休職工的工作積極性。 　　6、認真貫徹建委黨建工作安排，積極開展各項工作，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時與分局黨委進行反饋，推動黨建工作不斷取得新成效。 　　為認真貫徹落實區(qū)教育局基層黨建工作會議暨黨組織負責人述職評議會精神，扎實做好學校黨建工作存在問題整改工作，推進學校黨建工作再上新臺階，現(xiàn)制定如下整改方案。 　　一、目標要求 　　以十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神為指導，以鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，加強黨組織的思想、組織、作風和制度建設為目標，切實解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，振奮精神，求真務實，創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織的核心堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強學校科學發(fā)展的凝聚力和黨組織的戰(zhàn)斗力，促進學校教學質量的提高和各項工作健康有序開展。 　　二、存在問題及整改措施 　　(一)對黨的基層組織建設具體工作抓得不夠深不夠細。 　　整改措施： 　　1.修定完善學校政治理論學習制度，按學期制定學習計劃，按時印發(fā)學習資料，明確學習內(nèi)容、學習時間。要求黨員教師每周周五下午集中學習1小時，每月學習不少于8學時，做好學習筆記，強化黨員的思想政治、理想信念、宗旨意識。 　　2.建立學校黨建QQ群，使我校黨建工作能“上通下達”，發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用，切實提高工作效率。 　　3.設立黨員學習讀書角，豐富黨員教師活動形式，促進黨員之間交流學習。 　　(二)學校黨風廉政建設工作中存在著一手硬、一手軟的現(xiàn)象。 　　整改措施： 　　1.借助每月最后一周的組織生活會開展領導班子與黨員、黨員之間、領導班子成員之間的談心談話活動。認真聽取黨員教師對學校基層組織建設工作的意見建議，切實處理和解決好師生反映強烈的熱點、難點問題。要求做到談心談話有記錄、意見建議有歸類。 　　2.通過設置意見箱、公布監(jiān)督電話等形式，建立黨組織與教師群眾溝通的長效機制，主動接受師生監(jiān)督。每學期定期召開家長會，廣泛征求意見，梳理匯總計入整改臺賬，要求做到有記載、有反饋、有整改。 　　3.按計劃開展好每月一次的“道德講堂”活動，建立和完善工作監(jiān)督機制，將師德考核納入黨員定格量化標準與績效考核方案，嚴格考核，以此加強黨員干部的黨性修養(yǎng)和師德師風建設。 　　(三)黨員領導干部的責任意識不夠強，在工作中缺乏苦干實干魄力，創(chuàng)新意識淡薄。 　　整改措施： 　　1.認真實施學校“雙聯(lián)幫扶”活動。由黨支部、教導處協(xié)調(diào)安排學校領導每人聯(lián)系幫扶一個班級，黨員教師每人幫扶2名學困生，其他教師幫扶1名學困生，全面開展幫扶指導工作，建立黨員幫扶長效機制。 　　2.黨支部主要領導要發(fā)揮先鋒模范作用，每人包一個教研組，每月至少參加一次教學研討活動，每學期聽課不少于30節(jié)。 　　3.黨支部要減少“以會議貫徹會議、以會議落實工作任務”的形式會議，增強“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的責任感，集思廣益，科學決策，把解決熱點難點問題和教育教學工作結合起來，安心教學務實黨建，切實提高教學質量。 　　三、保障措施 　　(一)堅持領導帶頭，強化協(xié)調(diào)配合。 　　學校黨建工作存在問題整改工作實行集體領導、分工負責，黨支部書記對整改工作負總責，支部委員根據(jù)分管工作具體抓好各項整改任務責任的落實。領導班子成員要身體力行，及時協(xié)調(diào)解決整改工作中存在的問題，跟蹤檢查整改任務落實情況，統(tǒng)籌兼顧，合力攻關。 　　(二)堅持問題導向，細化措施要求。 　　找準問題的切入點，認真研究制定整改措施，逐項分解細化責任，使整改措施明確具體、符合實際、易于操作。整改過程要要嚴格標準，突出重點，由淺入深，對已具備整改條件的問題，迅速整改落實;對受條件限制不能馬上解決的問題，列出整改時間表，創(chuàng)造條件逐步加以解決。 　　(三)及時檢查總結，確保整改實效。 　　黨支部要及時調(diào)整整改措施和方向，對需長期堅持的整改任務，建立整改落實長效機制，常抓不懈，跟蹤問效。確保整改工作與當前學校的重點工作有機結合，與本職工作有機結合。通過整改措施的落實，轉變工作作風，提高工作效率，促進學校教育工作，提升辦學效益。 　　一、指導思想 　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，按照中央紀委和省委部署，以全面從嚴治黨為主線，以深化責任落實和壓力傳導為重點，以追責問責為抓手，保持政治定力，堅持德規(guī)相依，深化標本兼治，著力營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，為水利事業(yè)全面深化改革提供堅強有力的政治保證。 　　二、參加范圍 　　市直水利系統(tǒng)各級黨組織。 　　三、目標任務 　　堅持問題導向，抓住關鍵少數(shù)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，不斷深化“四督四查”機制，推動落實全面從嚴治黨主體責任全覆蓋。一是深化從黨風廉政建設主體責任到全面從嚴治黨主體責任的認識，增強管黨治黨的責任意識和擔當精神;二是堅持落實主體責任的標準和要求，提高責任落實的規(guī)范化和科學化水平;三是健全落實主體責任的工作制度和保障機制，增強責任落實的保障力量;四是豐富主體責任落實的載體和形式，提升責任落實的針對性和特色性，打造落實全面從嚴治黨主體責任的特色做法;五是嚴肅追責問責，強化責任落實的剛性約束。 　　四、工作重點 　　(一)強化黨性黨規(guī)教育。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重要政治任務，以尊崇黨章、遵守黨紀為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，堅定理想信念，樹立“四種意識”，強化宗旨觀念。以推進“三查三?！睓C制常態(tài)化運行為切入點，通過“亮曬平行動”貫徹“五查五?！保J真組織學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，引導黨員牢記黨規(guī)黨紀，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住規(guī)矩底線。 　　(二)嚴肅政治紀律和組織紀律。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護政治紀律政治規(guī)矩的重要職責，認真履行管黨治黨主體責任，加強對黨員的教育引導、監(jiān)督檢查，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的，要堅持“一案雙查”，嚴肅問責，落實責任。要把干部選拔任用監(jiān)督作為履行主體責任的重要內(nèi)容，突出組織紀律的規(guī)范執(zhí)行，以零容忍態(tài)度確保干部選拔任用工作風清氣正。局紀委要加強紀律監(jiān)督檢查，堅決維護干部選拔任用工作的嚴肅性。 　　(三)從嚴落實中央八項規(guī)定精神。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要把作風建設作為履行主體責任的重大政治任務，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，強力正風肅紀，一鼓作氣，一抓到底.堅決遏制“四風”反彈。鞏固深化好的經(jīng)驗做法，緊盯“四風”新動向、新表現(xiàn)，實踐探索新的方式方法，看住盯緊重要節(jié)點，扭住抓牢具體問題，持續(xù)加大監(jiān)督檢查和執(zhí)紀問責力度，建立作風建設常態(tài)化工作機制，推動中央八項規(guī)定精神在水利系統(tǒng)落地生根。 　　(四)嚴格標準選好用好干部。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要從匡正選人用人風氣入手，嚴格標準，規(guī)范程序，履行好選人用人主體責任。嚴格遵循總書記提出的好干部標準，樹立正確的用人導向。認真落實《中共河南省委關于改進干部選拔任用工作的若干意見》(豫發(fā)〔20XX〕5號)，建立健全干部選用機制，深化干部人事制度改革，提高干部選拔工作的民主性、科學性，健全干部考核評價體系，提高干部考核評價的全面性、準確性。多渠道了解干部，深入實地，深入基層，深入群眾，堅持德才兼?zhèn)洹⒅松迫?。嚴肅查處選人用人上的違規(guī)違紀問題，對違反組織人事紀律的行為實行零容忍，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。 　　(五)堅決整治侵害群眾利益的不正之風。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要把解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，作為落實省委“4+4+2”黨建制度體系、打通全面從嚴治黨“最后一公里”的重要抓手，充分運用“四督四查”工作機制，推動管黨治黨主體責任全面落實。以深化專項治理為手段，以健全制度完善機制為目標，不斷推進專項治理工作的常態(tài)化長效化。重點查處項目審批、水利工程招投標、規(guī)費征收、工程驗收、財務管理等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的腐敗問題，加大對群眾身邊腐敗案件的查處力度。 　　五、工作措施 　　(一)明確責任要求，細化責任清單。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要按照中央和省委落實主體責任的部署要求，結合工作實際，明確和細化責任內(nèi)容、目標要求、工作措施和完成時限等，形成領導班子、主要負責人、其他班子成員落實主體責任清單，做到主體明確、要求具體、路徑清晰。建立主體責任深化年工作臺賬，對領導干部落實主體責任進行全程記錄、跟蹤問效。 　　(二)建立工作臺賬，全程跟蹤問效。市直水利系統(tǒng)各級黨組織要結合強化履職盡責工作和“三亮三評”工作，建立主體責任深化年工作臺賬，對領導干部落實主體責任進行全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結果，能檢查、能考核、能追責。局黨委將建立聯(lián)合動態(tài)督查、跟蹤問效制度。 　　(三)公開述責述廉，強化責任擔當。改進和完善述責述廉方式，堅持問題導向，建立述前調(diào)查、述中評議、述后整改工作機制，加大對問題整改的督促、回訪和通報力度。突出述責述廉重點，把落實中央八項規(guī)定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為述責述廉的重要內(nèi)容，夯實管黨治黨責任，推進黨風政風向上向善，推動述責述廉述出壓力、述出成效。定期組織開展述責述廉，選取部分基層黨委、黨總支、直屬黨支部負責人向局黨委、紀委述責述廉;督促指導各級黨組織負責人向同級黨的委員會(黨員大會)述責述廉，推動公開述責述廉常態(tài)化。 　　(四)專項監(jiān)督檢查，注重壓力傳導。以推動“4+4+2”黨建制度體系落實、嚴明政治紀律和組織紀律、落實中央八項規(guī)定精神、整治基層不正之風和腐敗問題為重點，開展全面從嚴治黨專項監(jiān)督檢查，針對管黨治黨突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促市直水利各基層黨委、黨總支、直屬黨支部扎實整改、認真履責、嚴肅問責，推動管黨治黨、從嚴治黨壓力層層傳導，推動全面從嚴治黨主體責任和黨建制度體系落到實處、見到實效。 　　(四)從嚴考核評價，發(fā)揮導向作用。建立健全落實主體責任考核評價辦法，堅持日常考核與年度考核相結合，定期考評與不定期考評相結合，定性評價與定量評價相結合，形成上下互評、同級參評、分類測評相融合的考核機制，切實發(fā)揮考核評價的“指揮棒”作用。強化考核結果運用，探索實行考核結果與領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用和評先評優(yōu)科學掛鉤的途徑方式，把考核結果排名靠后的單位列為重點促進對象，約談其主要責任人，增強黨員領導干部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。 　　(六)強化追責問責，倒逼責任落實。以從嚴追責問責為有力抓手倒逼主體責任落實。突出問責重點，對執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴重損害，“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)，選人用人失察，巡視整改不落實等問題一律從嚴問責。堅持“一案雙究”，既要追究主體責任、監(jiān)督責任，又要追究領導責任、黨組織的責任。加大主體責任不落實問題通報曝光力度，增強通報曝光的震懾和教育效果。 　　六、方法步驟 　　主體責任深化年從20XX年6月開始，到20XX年12月結束，分四個階段。各階段工作與“兩學一做”學習教育統(tǒng)籌安排，協(xié)同推進。 　　(一)安排部署階段(20XX年6月—7月中旬)。主要任務是研究制定工作方案，通過動員會、專題會等形式安排部署。各級黨組織負責人作為第一責任人，親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，切實把各項工作任務不折不扣安排下去。 　　(二)自查推進階段(20XX年7月中旬—8月)。各單位要對照工作重點對本單位落實主體責任情況進行自查，按照工作措施要求，建立責任清單，建立工作臺賬。做到重點突出、責任明確、要求具體、扎實推進。自查工作結束后，各單位要于8月25日前將本單位的自查情況報告報局直屬單位黨委，同時抄送局紀委。 　　(三)監(jiān)督檢查階段(20XX年9月—11月)。局黨委組成專項督查小組采取監(jiān)督檢查、明察暗訪等方式，督促檢查各單位落實主體責任情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報曝光，嚴肅追究責任。各單位公布舉報方式，廣泛收集問題線索，強化社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。定期收集匯總群眾反映強烈的突出問題，梳理排查、會商研究，對發(fā)現(xiàn)的典型問題進行通報曝光，嚴肅追究責任。 　　(四)總結提高階段(20XX年12月)。各單位對照工作方案，認真做好全面從嚴治黨主體責任深化年總結工作，注重分析根源、研究解決辦法，完善全面從嚴治黨主體責任各項規(guī)章制度。對各單位工作情況進行全面考核并作為年度考核重要內(nèi)容，全面總結梳理落實主體責任工作成效、存在問題和經(jīng)驗做法，固化制度成果，建立長效機制。 　　七、工作要求 　　(一)加強組織領導。局黨委負責市直水利系統(tǒng)主體責任深化年的組織實施。局紀委要按照黨章賦予的職責，對市直水利系統(tǒng)主體責任深化年負監(jiān)督責任。各基層黨委、黨總支、直屬黨支部對本單位主體責任深化年活動負主體責任，要明確專門工作機構和工作人員，抓好主體責任深化年的組織實施。各單位要按照誰主管誰負責的原則，各負其責，密切配合，協(xié)同推進。 　　(二)注重監(jiān)督檢查。局紀委要立足監(jiān)督執(zhí)紀問責，在局黨委的統(tǒng)一領導下，建立與黨務、人事、紀檢、財審等部門溝通協(xié)調(diào)機制，加強對活動開展情況的監(jiān)督檢查。堅持問題導向，創(chuàng)新方式方法，采取綜合調(diào)研、觀摩評審、專項抽查等方式，對各單位工作推進情況進行抽查檢查，層層傳導壓力，夯實工作責任;堅持標本兼治，注重分析根源、研究解決辦法，完善規(guī)章制度、建立長效機制，以有力的監(jiān)督檢查促進主體責任深化落實。 　　(三)嚴肅責任追究。要以有力的責任追究推動主體責任的深化落實，決不允許該追究不追究，或用誡勉談話代替黨紀政紀處分，用集體責任開脫主要領導責任。堅持紀在法前，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，抓早抓小、治病救人。要定期選取典型案件進行通報曝光，收到問責一起、震懾一批、教育一片的效果。 　　(四)創(chuàng)新工作方法。各級黨組織要充分利用現(xiàn)有工作機制和工作手段，結合工作實際，針對主體責任落實中的問題和制約條件，不斷創(chuàng)新工作方法，整合工作資源，豐富工作載體，把握責任鏈條“第一公里”和“一公里”，以責任為支點、任務為基礎、問題為導向、制度為保障，從領導干部抓起，反復抓，抓反復，自上而下強化“抓大不放小”的零容忍態(tài)度，形成層層傳導壓力的主體責任落實新方法。 　　一、加強思想建設 　　一是要切實抓好理論武裝。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，繼續(xù)抓好分局黨員干部的政治理論學習，組織開展專題性系列教育活動，幫助和引導黨員干部樹立正確的人生觀，價值觀和權力觀，進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。二是要積極創(chuàng)建學習型機關。今年為“國土資源學習年”，要以創(chuàng)建學習型黨組織為載體，落實學習制度，采取中心組學習、集中輔導學、科(室)、所(黨支部)組織學、個人自學相結合的方式，充分運用黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺，抓好干部職工思想政治的學習教育，不斷提高黨員干部的綜合素質和業(yè)務能力。要定期開展讀書會，專題大討論，建立分局黨員干部學習積分制并定期進行考核等，進一步加強黨員干部學習的積極性和主動性，營造良好的學習氛圍。三是要不斷加強思想政治工作。堅持以人為本，以關心愛護黨員干部為出發(fā)點，認真抓好教育和管理的結合，注重做好耐心細致的思想政治工作，及時了解黨員干部的真實想法，思想動態(tài)，有針對性地組織談心談話活動，做好思想引導工作，解除疑慮，理順情緒，解決存在或潛在的思想問題，體現(xiàn)黨員干部的先進性。 　　二、規(guī)范組織建設 　　一是要不斷規(guī)范黨員發(fā)展。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，認真做好發(fā)展黨員工作，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，掌握思想動態(tài)，成熟一個發(fā)展一個，不斷為黨組織輸送新鮮血液，要改進黨員教育管理，切實增強黨員干部的責任意識，建設一支高素質的黨員隊伍。二是要不斷規(guī)范分局黨支部建設。按照“四型五好”規(guī)范化要求，進一步完善分局黨支部的規(guī)范化運作，依照黨章要求，嚴格遵循法定程序對分局黨總支及四個黨支部的書記、副書記進行換屆選舉，進一步發(fā)揮黨支部在基層國土工作和服務大項目建設等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是要不斷規(guī)范組織生活制度。在黨的組織建設上，分局要進一步按照制度化、規(guī)范化建設要求，堅持民主集中制原則，全面落實黨支部工作各項制度，進一步梳理完善內(nèi)部規(guī)范管理等工作措施，落實組織生活等制度，使組織生活在組織建設中的作用得到實際有效的發(fā)揮。 　　三、完善制度建設 　　制定年度制度建設計劃，增強針對性和可操作性，分解全年的工作任務，進一步完善分局黨組工作制度、議事規(guī)則、集體決策等制度，嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和報告?zhèn)€人有關事項等制度，形成教育靠制度來保證，監(jiān)督靠制度來落實，作風靠制度來規(guī)范的良好局面。要按照黨風廉政建設責任制的要求，把責任分解到科室、細化到個人，形成既承擔工作任務又承擔廉政責任的“一崗雙責”良好局面。繼續(xù)完善黨務公開制度，健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策意見制度，進一步強化監(jiān)督制約，加強對黨組織執(zhí)行各項工作制度和工作程序的監(jiān)督檢查，確保分局黨建工作的健康發(fā)展。 　　四、增強作風建設 　　通過談心談話活動的開展，及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)干部職工作風方面存在的問題，繼續(xù)利用好“公述民評”、述職述廉等好的平臺，擴大“公述民評”的對象范圍，切實起到對干部職工監(jiān)管督促的作用，加大治懶治庸力度，提高各項工作的辦事效率。不斷完善服務，強化為民服務理念，不斷提高國土資源服務水平、服務質量、服務效率，努力打造“服務型機關”。以解決損害群眾利益的問題為切入點，組織實施“黨員活動日”、“企業(yè)服務月”等活動，積極開展“黨員干部結對幫扶活動”和“1+x”社會幫扶活動，深入一線開展“下基層、聽意見、送服務”活動，積極開展走訪工作，創(chuàng)建品牌服務，盡努力為基層和群眾提供高效優(yōu)質服務。 　　五、強化廉政建設 　　積極謀劃好年度黨風廉政建設的工作重點，切實做到把黨風廉政建設與貫徹xx大和xx屆四中全會精神以及各級加強黨風廉政工作會議有關要求相結合，與民主評議行風活動及公述民評活動開展相結合，堅持黨政一把手負總責、親自抓，黨組成員分工抓，職能部門具體抓，相關部門各負其責，黨員干部積極參與的反腐倡廉的新格局。積極貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規(guī)定，加強監(jiān)督檢查，提高黨員干部執(zhí)行準則的堅定性和自覺性。進一步落實“一崗雙責”，深化“廉政文化進機關”活動，濃厚分局廉政文化氛圍，推進分局黨風廉政建設，深入開展廉潔從政教育和反腐倡廉教育，引導黨員干部自覺規(guī)范言行，嚴格遵守黨的紀律，努力做到勤政廉政。 　　黨建工作存在問題及整改措施篇六 　　一、指導思想 　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府把xx建設成為長三角地區(qū)競爭力城市、把xx東部區(qū)塊建設成為濱海新城的戰(zhàn)略目標，緊密結合社區(qū)建設的實際，以服務社區(qū)居民為核心，以社區(qū)黨建工作“五個好”為目標，以加強和改進社區(qū)黨組織建設為重點，以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制、組織形式和活動方式為保證，積極構建社區(qū)黨建工作新格局，切實推進社區(qū)黨建示范工作，努力擴大黨在社區(qū)工作中的覆蓋面和影響力，不斷增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強黨的階級基礎和和擴大黨的群眾基礎，為我鎮(zhèn)社區(qū)建設提供堅強的組織保證。 　　二、工作目標 　　經(jīng)過五年努力，使我鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作整體水平有新提高，使更多的社區(qū)黨組織達到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”的目標要求，真正形成社區(qū)內(nèi)“資源共享、責任同擔、目標同向、工作同步”的工作局面，使社區(qū)黨建工作得到健康有序地推進。主要目標是： 　　(一)進一步加強社區(qū)黨組織領導班子建設，提高黨務工作者素質。建設一個政治堅定、團結堅強、密切聯(lián)系群眾、熟悉鎮(zhèn)管理和社區(qū)建設、奮發(fā)有為的社區(qū)黨組織領導班子。建設一支以社區(qū)干部和居民中的共產(chǎn)黨員、共青團員、社區(qū)志愿者為骨干的高素質的社區(qū)黨務工作者隊伍。基本實現(xiàn)社區(qū)干部知識化、年輕化、專業(yè)化，社區(qū)黨組織書記平均年齡降到45歲以下，其中擁有大專以上學歷的比例提高到70%以上。 　　(二)進一步健全社區(qū)黨建工作運行機制。形成一個以鎮(zhèn)黨工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎，轄區(qū)單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作體制和資源共享、優(yōu)勢互補、社區(qū)共建的工作協(xié)調(diào)機制。 　　(三)進一步提高社區(qū)黨建工作的規(guī)范化程度。加強社區(qū)辦公場所的建設，加強社區(qū)黨建陣地的建設，完善社區(qū)服務中心的服務內(nèi)容和設施，加快黨員電教室等教育陣地建設，使之達到功能多、設施全、規(guī)范化的要求。積極開展創(chuàng)建xx市、xx市、杜橋鎮(zhèn)三級社區(qū)黨建“五個好”示范點創(chuàng)建活動，到20XX年完成三級社區(qū)示范點創(chuàng)建分別達到1個，以點帶面，整體推進社區(qū)黨建工作。 　　(四)進一步提升社區(qū)管理水平和社區(qū)服務水平。建立黨員服務中心，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，探索一條以服務居民群眾為導向，加強社區(qū)黨建、推進社區(qū)建設、發(fā)展社區(qū)文化的有效途徑。創(chuàng)建一個管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系友好的和諧社區(qū)。 　　三、工作措施 　　(一)以提高素質、增強能力為重點，進一步加強社區(qū)黨組織領導班子和黨務工作者隊伍建設。 　　1、優(yōu)化選任的方式。通過公開選拔、競爭上崗、下派等途徑，吸引優(yōu)秀人才參與社區(qū)黨務工作崗的競爭，選優(yōu)配強社區(qū)黨務工作者，實現(xiàn)社區(qū)黨務干部的年輕化、知識化、職業(yè)化。 　　2、強化教育培訓，加強作風建設。有計劃地對社區(qū)黨組織負責人進行培訓，適時舉辦社區(qū)工作專題培訓班、研討班，并通過召開工作經(jīng)驗交流會、學習會，不斷提高社區(qū)黨務工作者的綜合素質。充分利用黨員電教資源，嚴格管理黨的組織生活，堅持每月一次支部學習會制度，提高黨的組織生活質量，加強黨務工作者的作風建設，切實解決好他們在思想作風、工作作風、領導作風和干部生活作風方面存在的問題。 　　(二)以強化功能、拓寬領域為目標，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用，拓展社區(qū)黨建工作新領域 　　1、加大力度，充分發(fā)揮黨組織作用。社區(qū)黨組織要全面了解掌握轄區(qū)內(nèi)黨員隊伍狀況，在職黨員分布、流動黨員表現(xiàn)、離退休黨員生活情況等。處理好與轄區(qū)內(nèi)各單位黨組織之間的關系，主動加強溝通聯(lián)系，努力建立起“平等、自愿、協(xié)商”的共建關系。通過開展形式多樣的社區(qū)黨建活動，將轄區(qū)黨組織聯(lián)結起來，將社區(qū)黨員凝聚起來，使社區(qū)的政治優(yōu)勢得到發(fā)揮，使社區(qū)的政治資源得到利用，形成社區(qū)黨建工作的合力。 　　2、突出重點，積極做好發(fā)展黨員工作。根據(jù)實際，積極探索社區(qū)黨員發(fā)展工作的新方法，充分發(fā)揮居民區(qū)黨員、中介組織中黨員的作用，把發(fā)展黨員工作做到尚未建立黨組織的社區(qū)各類新型經(jīng)濟組織和社會組織中去，不斷壯大社區(qū)黨員隊伍，優(yōu)化黨員隊伍結構。 　　3、積極開展結對共建活動，拓展社區(qū)黨建工作新領域。社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)機關、企事業(yè)單位黨組織“結對共建”是市場經(jīng)濟條件下促進社區(qū)建設，加強社區(qū)管理的有效途徑，有利于資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。社區(qū)內(nèi)黨員數(shù)在3人以上的單位要及時建立黨組織，使非公企業(yè)黨建工作落到實處，非公企業(yè)黨組織要積極參與結對共建活動，共建單位通過定期召開聯(lián)席會議，工作經(jīng)驗，布置工作任務，以社區(qū)共同需求、共同利益、共同目標為紐帶，適時地開展共建活動，把社區(qū)黨建工作滲透到轄區(qū)內(nèi)的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作中去，加強社區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨組織的組建工作，不斷增強黨組織在社區(qū)工作中的影響力、滲透力。 　　(三)以創(chuàng)新載體，激化活力為重點，強化社區(qū)黨建工作的規(guī)范化程度 　　1、加強社區(qū)基礎設施建設，規(guī)劃信息網(wǎng)絡。今年目標是落實好二個社區(qū)的辦公場所，使其面積達到350平方米以上，設立黨員會議室，完善黨員電教設施?！曷鋵嵑靡粋€社區(qū)，做到在～年年底前完成各個社區(qū)的辦公場所建設。 　　2、加快組建社區(qū)服務中心。不斷改善服務條件和服務設施，創(chuàng)設更多的服務項目，扶貧幫困助殘、計生服務、糾紛調(diào)解、法律咨詢及講座、擁軍優(yōu)屬、青少年教育、健康咨詢、科普知識講座、文化體育活動、家電維修等等。 　　3、以點帶面，積極開展“五個好”示范點創(chuàng)建活動。各個社區(qū)緊密結合本社區(qū)建設的實際，考慮社區(qū)的特色和自身特點，以社區(qū)黨支部為核心，以黨員為骨干，開展創(chuàng)建活動，不斷積累，適合自身特色的工作方法和經(jīng)驗，探索適合本地實際的社區(qū)發(fā)展模式，創(chuàng)建文明社區(qū)，打造和諧社區(qū)，實現(xiàn)五好目標。全鎮(zhèn)每年完成一個以上示范社區(qū)黨組織的創(chuàng)建工作，使更多的社區(qū)黨組織達到領導班子好、黨員隊伍好、工和機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”目標要求。 　　(四)以服務居民群眾為重點，切實提高社區(qū)管理和社區(qū)服務水平。 　　1、建立健全社區(qū)服務體系，提高社區(qū)服務水平。以“黨組織服務黨員，黨員服務群眾”為宗旨，從社區(qū)居民和駐區(qū)單位的實際需要出發(fā)，積極鼓勵、支持和協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種組織在自愿的基礎上為居民提供方便快捷、項目齊全的服務，逐步形成覆蓋全社區(qū)、惠及百姓的社區(qū)服務網(wǎng)絡。 　　2、做好做實社區(qū)黨員“雙重管理”工作，切實提高社區(qū)管理水平。嚴格對住社區(qū)黨員“八小時工作之外”的管理，使社區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有黨員全時段全方位都處在黨組織的監(jiān)督管理下，引導黨員積極參與社區(qū)的組織活動、公益活動，通過活動來實現(xiàn)對黨員的有效監(jiān)督，通過活動來促使所有黨員踐行全心全意為人民服務的宗旨。健全激勵機制，調(diào)動轄區(qū)內(nèi)黨員參與黨建的積極性，讓群眾經(jīng)常聽到黨的聲音，看到黨員的形象，使黨員的先鋒模范和表率作用在社區(qū)建設中得到充分發(fā)揮。 　　3、成立社區(qū)志愿者服務隊，積極開展便民利民服務。社區(qū)黨組織按照黨員的專長和職業(yè)，組建各種類型的志愿者服務隊，社區(qū)黨組織結合實際，制定社區(qū)黨員服務計劃，以開展各種公益活動為載體，發(fā)揮社區(qū)黨員和社區(qū)共青團員的廣大力量，充實志愿者服務隊伍，深入開展便民利民服務，為轄區(qū)居民做好事、辦實事。 　　四、組織領導 　　(一)落實領導責任制。建立健全鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導，各部門分工負責的社區(qū)黨建和社區(qū)建設領導體系，建立健全定期研究社區(qū)工作制度，每次要集中解決好一些突出問題、難點問題。把社區(qū)黨建工作納入鎮(zhèn)年度黨建考核體系，切實把社區(qū)黨建工作抓緊、抓好、抓出成效。 　　(二)完善考核獎懲制度，強化有效監(jiān)督。社區(qū)黨組織要結合自身實際情況，制定社區(qū)黨建工作目標責任制，圍繞社區(qū)建設的任務要求，合理確定社區(qū)黨組織的階段性目標和年度工作目標，認真實施社區(qū)崗位目標責任制、民主評議制、群眾督評制等。成立社區(qū)黨建工作考核領導小組，加強考核、評議和監(jiān)督工作，切實提高社區(qū)黨員干部的工作水平和服務水平。 本文從網(wǎng)絡收集而來，上傳到平臺為了幫到更多的人，如果您需要使用本文檔，請點擊下載按鈕下載本文檔（有償下載），另外祝您生活愉快，工作順利，萬事如意！