某鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)項目可行性研究報告

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- 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)項目 - 1 概 述 目基本情況 目名稱 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè) 目地點 市及所轄縣、望城縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市 設(shè)單位 市環(huán)境保護局 制單位 制依據(jù) （ 1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》 1989； （ 2）《中華人民共和國水污染防治法》 1996； （ 3）《中華人民共和國水法》 2002； （ 4） 國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知； （ 5） 參考國家建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱 要及有關(guān)專項規(guī)劃； （ 6）國家環(huán)境保護規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃； （ 7）城市污水處理及污染防治技術(shù)政策； （ 8）市城市總體規(guī)劃（ 2003 （ 9） . 各縣（市、區(qū)）、建制鎮(zhèn)城鄉(xiāng)給排水專業(yè)規(guī)劃； （ 10） .《市環(huán)保三年行動計劃（ 2008）》 關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) - 《室外排水設(shè)計規(guī)范》 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 城鎮(zhèn)污水處理廠附屬建筑和附屬設(shè)備設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 城市 污水處理廠污水污泥排放標(biāo)準(zhǔn)》 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》 城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》 城市污水處理工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（修訂） 2001年 《城市污水再生利用、城市雜用水水質(zhì)》 (18920《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》 建筑設(shè)計防火規(guī)范》 污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 建筑滅火器配置規(guī)范》 建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 建筑結(jié)構(gòu)荷載設(shè)計規(guī)范》（ 2006年版） 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》 砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 5057給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》 工業(yè)建筑防腐設(shè)計規(guī)范》 - 民用建筑設(shè)計通則》 辦公建筑設(shè)計規(guī)范》 汽車庫建筑設(shè)計規(guī)范》 10 低壓配電裝置及線路設(shè)計規(guī)范》 電力裝置的 電氣測量儀表 裝置設(shè)計規(guī)范 》 電力裝置的繼電保護和自動裝置設(shè)計規(guī)范 》 工業(yè) 與民用電力裝置的接地設(shè)計規(guī)范》 電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》 過程檢測和控制系統(tǒng)用文字代號和圖形符號》 控制室設(shè)計規(guī)定》 儀表供電設(shè)計規(guī)定》 信號報警、聯(lián)鎖系統(tǒng)設(shè)計規(guī)定》 儀表配管、配線設(shè)計規(guī)定》 分散型控制系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)定》 20573 工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 》 通用用電設(shè)備配電設(shè)計規(guī)范》 工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》 制原則 （ 1）遵守國家對環(huán)境保護及環(huán)境治理的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。 （ 2） 污水治理工程必須符合保護湘江水系水體水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境的總體目標(biāo)。加強對小城鎮(zhèn)飲用水源、流域源頭地區(qū)的保護，改善水生態(tài)環(huán)境，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量。 （ 3）結(jié)合國家《建設(shè)事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》及省政府環(huán)境污染整治行動部- 署，立足當(dāng)前需要，兼顧長遠發(fā)展，考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和水環(huán)境狀況，合理確定建設(shè)目標(biāo)和工程規(guī)模。 服從區(qū)域總體規(guī)劃的原則和要求，并與城鎮(zhèn)道路、給水、防洪、環(huán)保、電力、電信、移民遷建，近期建設(shè)等工程規(guī)劃相直轄市。 （ 4） 根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，分期、分階段建設(shè)的原則，統(tǒng)籌兼顧近、遠期工程內(nèi)容，以近期為主，考慮遠期的發(fā)展。 （ 5）因地制宜的根據(jù)客觀實際，在保證處理效果的前提下，盡量節(jié)省工程投資，節(jié)省用地、節(jié)省能源，并降低運行成本。 （ 6）新建污水處理廠要結(jié)合建制鎮(zhèn)污水流量、水質(zhì)變化特點積極穩(wěn)妥地引進和采用管理簡單、運行穩(wěn)定、維護方便及高效、低運行費用的先進污水處理技術(shù)、先進設(shè)備、新材料，提高運轉(zhuǎn)的可靠性，適當(dāng)提高自動化程度，盡可能減輕工人的勞動強度，減少日常維護檢修工作量。 （ 7）盡可能減少污染物在收集、輸送、處理過程中對環(huán)境造成的不 良影響，防止二次污染。 （ 8）污水處理廠建設(shè)必須與污水管網(wǎng)的建設(shè)相配合，完善污水收集管網(wǎng)，提高處理設(shè)施利用率。 劃建設(shè)范圍 根據(jù)市環(huán)境保護局委托和《市環(huán)保三年行動計劃（ 2008項目名單及具體責(zé)任分解表，規(guī)劃編制范圍為： （ 1） 岳麓區(qū)：含浦鎮(zhèn)、蓮花鎮(zhèn)、雨敞坪鎮(zhèn)、坪塘鎮(zhèn) （ 2） 縣：毛塘鎮(zhèn)（工業(yè)小區(qū)）、黃花鎮(zhèn) (黃花工業(yè)園 ) 、江背鎮(zhèn)（工業(yè)園）、安沙鎮(zhèn)（工業(yè)園）、金井鎮(zhèn)（工業(yè)園）、雙江鎮(zhèn) 、高橋鎮(zhèn) （ 3） 望城縣：丁字鎮(zhèn)（工業(yè)園）、靖港鎮(zhèn)、橋驛鎮(zhèn)、星城鎮(zhèn)、黃金鄉(xiāng) （ 4） 瀏陽市：洞陽鎮(zhèn)（生物醫(yī)藥園）、鎮(zhèn)頭鎮(zhèn)（ 紡織工業(yè)園）、沿溪鎮(zhèn) 、北盛鎮(zhèn)、沙市鎮(zhèn)、古港鎮(zhèn)、張坊鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、七寶山鄉(xiāng)、文家市鎮(zhèn)、澄潭江鎮(zhèn) - （ 5） 寧鄉(xiāng)縣白馬橋鄉(xiāng)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)食品工業(yè)小區(qū)） 、夏鐸鋪鎮(zhèn)（機械工業(yè)小區(qū)）、 花明樓鎮(zhèn)、灰湯鎮(zhèn)、雙鳧鋪鎮(zhèn)、黃材鎮(zhèn)、道林鎮(zhèn)、雙江口鎮(zhèn)、龍?zhí)镦?zhèn)、金州鄉(xiāng) （ 6）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：雷鋒鎮(zhèn) 本規(guī)劃范圍為以上鎮(zhèn)所在地和污水設(shè)施可以覆蓋的村莊。 編制內(nèi)容 （ 1）污水處理廠建設(shè)規(guī)模及工藝設(shè)計； （ 2）排水管網(wǎng)建設(shè)與改造方案； （ 3）工程建設(shè)進度安排 （ 4）工程投資估算 2、項目區(qū)域基本情況 概 況 市位于湖南省東部偏北，湘江下游， 和長瀏盆地西緣。 地理坐標(biāo)為東經(jīng) 111°53?～ 114° 15?、北緯 27° 51?～ 28° 40?范圍內(nèi)。 市南接株洲、湘潭兩市，西連婁底、益陽兩市，北抵岳陽、益陽兩市。東西長約 230公里，南北寬約 88公里。 全市轄芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)五區(qū)和瀏陽市、縣、望城縣及寧鄉(xiāng)縣。 市土地總面積： 11819區(qū)的土地面積： 007年市年末人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下： 市年末總戶數(shù)： 市年末總?cè)丝冢?市城鎮(zhèn)人口： 市市區(qū)人口： 人 市近年來的人口發(fā)展情況見圖 2 - 約在公元前 5000 年，就有先民定居。春秋戰(zhàn)國，已成為楚國南部重鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)。公元前 221 年，秦代設(shè)置郡，漢時設(shè)置國，此后為歷代州、郡、府、藩治所在地。公元 664 年設(shè)湖廣布政使司駐節(jié)，成為湖南地區(qū)的首府。 1904 年成為通商口岸， 1933年設(shè)市， 1949年 8月 5日市和平解放。 2 0 5 . 8 3 2 1 2 . 5 7 2 1 8 . 0 72 3 5 . 6 82 7 3 . 7 20501001502002503002003年 2004年 2005年 2006年 2007年圖 2 市近幾年來市區(qū)人口變化情況（單位：萬人） 湘江由南而北縱貫市區(qū)，分城市為東、西兩部分。十里長島 如一葉綠洲縱臥江心。岳麓山屏峙于西，金盆嶺聳立于南，瀏陽河、撈刀河、靳江河自市區(qū)東、北、西三面匯注湘江。京廣鐵路繞行于城東南， 107 和 319國道縱橫交匯于東北部。東有黃花國際機場，南有大托飛機場。 市是湖南省的省會，是全省的政治、經(jīng)濟、文化、科技中心，全國歷史文化名城。地理位置優(yōu)越，地質(zhì)條件良好，雨量充沛，山川秀麗，歷史悠久，人文薈萃，物產(chǎn)豐富，交通方便，適宜于城市發(fā)展建設(shè)，具有好的投資環(huán)境。 區(qū)自然條件 市區(qū)地勢由南向北傾斜，大部分為丘陵地段，地面高程在黃海高程 35～ 80m 之間，部分地區(qū)在 90m 以上。大部分地區(qū)地質(zhì)條件屬河漫灘階地，為一、二、三級階地與零星的四、五級階地的第四系地層所覆蓋。其上部為亞粘土及粘土，含水量一般為 20～ 30%，壓縮系數(shù)為 下部為砂礫石層，以中粗砂為主，細砂次之，砂石粒徑一般為 1～ 4許承載力在 210～ 220間，屬中等均勻壓縮性良好的天然地基，沒有明顯的不良物理地質(zhì)現(xiàn)象，據(jù)史料記載，未發(fā)生過四級以上地震，根據(jù) 1990 年 6 月國家地震局出版的《中國地震烈度區(qū)劃圖（ 1990）》所示，市區(qū)的地震基本烈度劃分為六度。 屬亞熱帶季風(fēng)濕潤性氣候，春雨 、夏熱、秋燥、冬寒，四季分明。有關(guān)資料數(shù)據(jù)如下： - 極端最高氣溫 43℃ 極端最低氣溫 1972年 2月 9日） 年平均氣溫 年平均相對濕度 81% 年平均降水量 大日降水量 平均風(fēng)速 s 最大風(fēng)速 s 全年日照時數(shù) 1600～ 1700小時 年平均大風(fēng)日數(shù) 年平均霧日數(shù) 年平均雷暴日數(shù) 年平均降雪日數(shù) 13天 年平均積雪日數(shù) 年平均霜日數(shù) 最大凍土深度 5導(dǎo)風(fēng)向 西北風(fēng)（冬季）南風(fēng)（夏季） 最大風(fēng)力 七級 目區(qū)規(guī)劃基本情況 項目區(qū)為市岳麓區(qū)、瀏陽市、縣、望城縣、寧鄉(xiāng)縣及市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)雷鋒鎮(zhèn)。 在 改革開放 初期發(fā)展速度相對較慢，逐漸落后于沿海城市。經(jīng)過 90年代中期開始的迅速發(fā)展， 量由 1998 年的 元上升到 2004 年的 元，約占全省的五分之一；按戶籍人口計算人均 18296 元；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 業(yè)總產(chǎn)值 元，人均可支配收入 ，在中西部城市中最高。根據(jù)第一次經(jīng)濟普查調(diào)整后的計算方式， 2005年 會消費品零售總額 次超過鄭州列中部第二位。城市居民人均可支配收入為 12434元，同比增長 全年完成全社會固定資產(chǎn)投資 比增長 經(jīng)濟 體制 繼續(xù)保持較快、平穩(wěn)增長 的 勢頭。 2007 年地區(qū)生產(chǎn)總值達到 2190億元，地- 方財政收入達 266 億元。工業(yè)總產(chǎn)值達 2100 億元，年均增長 產(chǎn)業(yè)集群和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，新引進 12家世界 500強企業(yè)，與國內(nèi)外 6個城市締結(jié)為友好城市，實現(xiàn)引進外資銀行零的突破。 全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到 236 億元，占全市 8%，在華東和中部地區(qū)名列第一。 8 1 1 . 2 6 9 2 2 . 7 71 0 7 7 . 2 21 2 9 6 . 6 61 5 1 9 . 91 7 9 0 . 6 62 1 9 0 . 2 50300600900120015001800210024002001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年圖 2 市近幾年 單位：億元 ） 4 4 . 7 . 0 . 3 . 6 9 . 3 5 . 2 . 5 2002 年 2003 年 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年地方財政收入一般預(yù)算收入圖 2 市近幾年來 財政收入情況 （ 單位：億元 ） - 2 市 2007年三次產(chǎn)業(yè)占比情況 隨著 “ 十一五 ” 的來臨，市要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，不斷擴大經(jīng)濟總量，增強經(jīng)濟實力，到 2010 年，地區(qū)生產(chǎn)總值 將 突破 2500 億元，地方財政收入將達 240億元以上，全社會固定資產(chǎn)投入累計達到 6700億元。對于未來的 5年，市工業(yè)的整體素質(zhì)和輻射帶動能力將不斷增強，城市建設(shè)更加優(yōu)美，農(nóng) 業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；各項改革順利推進，現(xiàn)代企業(yè)制度基本確立，民營經(jīng)濟占國民經(jīng)濟的比重更大；城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別不斷縮小，人民生活質(zhì)量和水平顯著提高。 項目主要城鎮(zhèn)基本情況 望城縣： （ 1）丁字鎮(zhèn)，丁字鎮(zhèn)總面積 方公里，地處湘江東岸，東與橋驛相鄰，西與縣城隔河相望，南接市開福區(qū)新港鎮(zhèn)，北壤銅官、茶亭，全鎮(zhèn)轄 8個行政村、 2個社區(qū)居委會，總?cè)丝? 鎮(zhèn)域內(nèi)交通便利、區(qū)位優(yōu)勢明顯；距市區(qū) 10公里，距繞城高速 6 公里，距黃花機場 38 公里，是新編規(guī) 劃都市區(qū)、衛(wèi)星城。 2007 年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 業(yè)總產(chǎn)值突破 政收入突破 5000萬元；農(nóng)民人均純收入達 5308元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達 7000元以上。 （ 2）黃金鄉(xiāng)，于望城中部，南與市岳麓區(qū)接壤，北與縣城緊鄰，距市政府八公里，交通十分便捷，雷鋒大道、雷高公路、許龍線貫穿南北，長常高速、黃金大道、三環(huán)線連接?xùn)|西。全鄉(xiāng)轄 6個行政村、 3個社區(qū)，總?cè)丝?32750人，總面積 - 2007年底全鄉(xiāng)國民生產(chǎn)總值達 13億元，年均增長 12%；財政總收入達 2520萬元，年均增 長 16%；農(nóng)民人均純收入達到 5844 元。 深入實施融城建城戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)工農(nóng)全面統(tǒng)籌發(fā)展的方針，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和項目帶動為重點，著力打造“一心三帶五區(qū)”（一心即桐林坳中心集鎮(zhèn)，三帶為東部融城產(chǎn)業(yè)帶 —— 中部產(chǎn)業(yè)承接帶 —— 西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，五區(qū)為宗教旅游風(fēng)景區(qū)、龍湖生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)、經(jīng)開產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工區(qū)），實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化、社會事業(yè)又好又快發(fā)展，為縣委確定的“率先全面小康，進軍全國百強”的新目標(biāo)作出新貢獻。 （ 3）橋驛鎮(zhèn)，位于湖南省省會市近郊，區(qū)域面積 103平方公里，人口 市區(qū)伍家?guī)X 18公里，是的北大門， 建設(shè)中的橋驛新鎮(zhèn)，是一個集旅游、商貿(mào)、交通于一體的綜合性現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。新鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)“依托老鎮(zhèn)，發(fā)展新區(qū)”的指導(dǎo)思想，以新長湘線和專用大道為經(jīng)濟紐帶，以鎮(zhèn)政府為中心，向周圍輻射發(fā)展，逐漸形成“二區(qū)、七片、一中心”的規(guī)劃格局。 （ 4）靖港鎮(zhèn)，位于市望城縣西北，東瀕湘江，與銅官鎮(zhèn)隔江相望，南臨老溈水，西與格塘接壤，北面毗鄰喬口鎮(zhèn)。 全鎮(zhèn)總面積 方公里 ,轄 7 個行政村， 1 個社區(qū)居委會， 296 個村民小組， 11 個居民小組，總?cè)丝?35749 人，其中：非農(nóng)業(yè)人口 5610 人。耕地面 積 1914公頃，水面 縣： （ 1）雙江鎮(zhèn)，雙江鎮(zhèn)位于縣北部邊寨，地處、平江、瀏陽三縣（市）交界的龍華山脈。全鎮(zhèn)轄 10 個行政村、 1 個居委會、 269 個村民組、 人口、 畝耕地，鎮(zhèn)域方圓 方公里。距省會 63公里，距縣城星沙 51公里。 雙江是縣老區(qū)鎮(zhèn)，唯一最具原生態(tài)山水環(huán)境特色鎮(zhèn)，海拔 604 米的龍華山為縣第一高峰，座落于雙江鎮(zhèn)，神秘的龍華山瑞云峰雞鳴三縣， 雙江鎮(zhèn)盛產(chǎn)糧、豬、茶、果、林、竹，現(xiàn)已形成了萬畝優(yōu)質(zhì)稻、萬畝良種茶、年飼養(yǎng)量十萬頭良種豬、萬畝杉木林、萬畝油茶和五千畝楠 竹等六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。 （ 2）黃花鎮(zhèn)，素有省門第一鎮(zhèn)美譽的黃花鎮(zhèn)，緊鄰國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，總面積 169 平方公里，人口近 8 萬，為全縣大鎮(zhèn)。黃花國際機場座落于鎮(zhèn)腹地，開- 元東路、長永高速、機場高速、 319國道等多條要道貫穿境內(nèi)。 黃花工業(yè)區(qū) 2001 年由湖南大學(xué)設(shè)計研究院高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計， 02 年開始籌備運作， 03年正式按規(guī)劃啟動建設(shè)，并對外招商，目前已開發(fā)土地近 4000 畝。 2006年已修編規(guī)劃，詳規(guī) 方公里，全鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃 30平方公里。到目前為止，園區(qū)共有各類企業(yè) 88家（工業(yè)企業(yè) 73家），其中引進企業(yè) 77家（今 年引進 6家），投產(chǎn)企業(yè) 54家（工業(yè)投產(chǎn)企業(yè) 46家）。通過幾年的打拼， 園區(qū) 初步形成了以印刷包裝為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和汽車零部件、機械加工、精細化工、塑膠模具、新型建材及農(nóng)產(chǎn)品加工的規(guī)模產(chǎn)業(yè)格局。 （ 3）江背鎮(zhèn)， 縣江背鎮(zhèn)地處、株洲、瀏陽金三角地帶，東鄰瀏陽河，西靠長永高速公路， 319 國道橫貫東西，距省會市和鐵路樞紐株洲市各 30 公里，離黃花國際機場僅 10 公里。 全鎮(zhèn)轄 16 個行政村（社區(qū)居委會）?？偯娣e 178 平方公里，常住人口 地政府堅持走“工業(yè)共鎮(zhèn)、強企富民”的道路， 15%的年增長率遞增，工業(yè)化進程不斷 加快，是縣的經(jīng)濟強鎮(zhèn)，被列入湖南省首批小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)， 2000 年被批準(zhǔn)確定為省級工業(yè)小區(qū)，納入縣重點園區(qū)建設(shè)范圍，是縣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園之一， 2004 年被確定為全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)。 （ 4） 安沙鎮(zhèn) ， 位于縣北部，總面積 160 平方公里，轄 21個村 2 個居委會，總?cè)丝?49903人，有耕地 3495公頃，山林 7500 公頃。駐鎮(zhèn)企（事）業(yè)單位 38家，外來常住人口 15000多人。 安沙鎮(zhèn)是省會和縣城的近郊，南與經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)隔河相望，西與開福區(qū)一衣帶水，是湖南省核心經(jīng)濟圈 —— 長株潭地區(qū)的北大門，是省會擴容和縣城北延的重要戰(zhàn)略區(qū)域 。目前安沙鎮(zhèn)已進入市總體長遠規(guī)劃范圍內(nèi)的周邊 9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，進入縣 200平方公里經(jīng)濟核心圈的規(guī)劃范圍，是縣 “1+6+3” 規(guī)劃的工業(yè)六組團之一。地處毛塘的安沙物流中心進入省級物流中心規(guī)劃。 （ 5）金井鎮(zhèn)位于縣東北部，與瀏陽、平江接壤。是國家建設(shè)部小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，湖南省重點鎮(zhèn)。 金井鎮(zhèn)距省城 40 公里，距黃花機場 30公里，距京珠高速公路 15公里，省道 通便捷，是湘、鄂兩省的黃金通道?？傄?guī)劃面積為 方公里。鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)居委會負責(zé)外商投資企業(yè)項目設(shè)立，審批直至投產(chǎn)，并負責(zé)處理生產(chǎn)過- 程中的有關(guān)問 題，實行全方位服務(wù)。 金井鎮(zhèn)面積 144 平方公里， 人，城鎮(zhèn)人口 人。轄 35 個村， 2 個居委會。為湖南省首批小城鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)、縣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)。 （ 6） 雙江鎮(zhèn)位于縣北部，東接馬嶺，南與荔城、大塘相連，西界花簀、蒲蘆，北與陽朔毗鄰。地勢西北高，東南低，河谷交叉分布。鎮(zhèn)人民政府所在地距縣城 14公里。 全鎮(zhèn)轄 11個村委會， 116個自然村， 6350 戶， 29100多人，其中壯族占 總面積 145平方公里，耕面積 25305畝，其中水田 20041畝，旱地 5264 畝。種植以水稻為主 ，兼種其他經(jīng)濟作物 。有林面積 畝 ，其中松林 畝 ，杉林 1547畝，油茶林 5980 畝 ，竹林和雜木林 （ 7）高橋鎮(zhèn)， 縣轄鎮(zhèn)。位于縣境東部，距縣府 48 公里，面積 112 平方公里，人口 政府駐高橋。 22個村委會和河塘、茜草塘 2個居委會。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有印刷、皮革、電機、農(nóng)機等。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)水稻、生豬、楠竹、茶葉。 寧鄉(xiāng)市： （ 1） 花明樓鎮(zhèn) ， 位于寧東南端，是原國家主席劉少奇同志的故鄉(xiāng)。 17 個行政村、 2個居委會，總?cè)丝?51200人。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口 18000多人，城鎮(zhèn)化率 達 36％。近先后獲得了 “ 全國文明鎮(zhèn) ” 、 “ 全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn) ” 、“ 全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 、 “ 湖南省最具發(fā)展?jié)摿︵l(xiāng)鎮(zhèn) ” 、 “ 市首屆魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 和縣“ 目標(biāo)考核先進單位 ” 等十多項國家、省、市、縣榮譽。 （ 2） 白馬橋鄉(xiāng) ， 下設(shè) 3個行政村、 2個社區(qū)、總?cè)丝?18470人，其中非農(nóng)人口22952人；總面積 方公里。鄉(xiāng)黨委、政府圍繞 “ 經(jīng)濟進三強、全面奔小康 ”總體目標(biāo)，堅持 “ 兩個惟一 ” 不動搖，以發(fā)展為中心、穩(wěn)定為重心、管理為核心，打造商貿(mào)城、生態(tài)城、休閑城，全鄉(xiāng)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 政稅收 1396萬元，同比增長 農(nóng)民人平純收入 4672 元，同比增長 34％。 （ 3）灰湯鎮(zhèn)， 灰湯鎮(zhèn)位于寧鄉(xiāng)縣西南，總面積 43平方公里，其中溫泉區(qū)面積 8平方公里，耕地面積 17219畝。全鎮(zhèn)下轄 14 個行政村， 191個村民小組，農(nóng)業(yè)人口22124人。有鎮(zhèn)直部門 7個，駐鎮(zhèn)單位 17家，中小學(xué)校 11所，學(xué)生 2140人。域內(nèi)有溫泉，水溫達 89攝氏度，為全國四大高溫復(fù)合泉之一，泉水富含鉀、鈣、鈉、碳酸鹽等 27種微量元素和礦物質(zhì)，有祛病療傷之神奇功效，譽為 “ 神水 ” 。 - 2003年，鎮(zhèn)黨委、政府堅持走 “ 興工強鎮(zhèn)，興牧富民，旅游活鎮(zhèn) ” 發(fā)展道路，全力實施 “ 兩個惟 一 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 1200萬元，同比增長 45％，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 3凹瞻萬元，同比增長 13％。完成財政稅收 450萬元，同比增長 13％，農(nóng)民人均可支配收入達到 2324元 ,增長 300元，增長率 14％。 （ 4） 雙鳧鋪鎮(zhèn) ， 位于寧鄉(xiāng)縣中部，距省會 66公里、洛湛鐵路橫市火車站 7公里。省道 橫高等級公路、縣道雙煤線、雙偕線縱橫貫穿全鎮(zhèn)，具有較強的區(qū)位優(yōu)勢，是國家、省、市小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)之一?，F(xiàn)轄 11個村、 2個居委會，362個村民小組， 11432 戶，總?cè)丝?38315人。鎮(zhèn)域面積 中集鎮(zhèn)面 積 6平方公里，年末耕地面積 39720畝。 2004 年雙鳧鋪鎮(zhèn)圍繞 “ 突出主攻五大產(chǎn)業(yè)，引進扶持新生產(chǎn)業(yè)，奮力建設(shè)三湘名鎮(zhèn) ” 和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，搶抓機遇，奮力拼搏，取得了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的全面進步。全年共完成財政總收入 1292萬元，成功引進項目 12個，招商引資總額 7670萬元，完成年度任務(wù)的 完成項目工程投入 元，占年度任務(wù)的 180％，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 民人均可支配收入達 3750元，比上年增加 500元。 （ 5） 黃材鎮(zhèn) ， 地處寧鄉(xiāng)西部山區(qū)，距寧鄉(xiāng)縣城 50公里，位于 “ 黃祖溈 ” 旅游公路南大門的入口處，是 “ 四羊方尊 ” 等青銅器的出土地，與桃江、安化相鄰。境內(nèi)擁有全國第三大土壩工程，風(fēng)景秀麗的黃材水庫，經(jīng)勘探，擁有儲藏量相當(dāng)豐富的錳、銻、鈾、金剛石等稀有資源。 2004年村級區(qū)劃調(diào)整后，轄 19個行政村， 1個居委會， 612個村民小組， 15474戶， 54296人。其中非農(nóng)人口 1291人，黨員 2041名?？偯娣e 中耕地面積 2253 公頃， 山林面積 頃。 （ 6） 道林鎮(zhèn)位于湖南寧鄉(xiāng)縣東南端 ,省會西南部，湘江一級支流靳江流經(jīng)全鎮(zhèn)。1993年建鎮(zhèn) ,1995年由原道林鎮(zhèn) 、善山嶺鄉(xiāng)、金華鄉(xiāng)合并成新道林鎮(zhèn)?，F(xiàn)全鎮(zhèn)轄 14個村、 1個社區(qū)，總面積 135平方公里，總?cè)丝?6萬人。 （ 7） 雙江口鎮(zhèn)位于縣境東北，溈江下游西岸。北與望城縣格塘鄉(xiāng)、新康鄉(xiāng)、本縣朱良橋鄉(xiāng)毗鄰 :西南與本縣城郊鄉(xiāng)、赫山區(qū)的白石塘鄉(xiāng)接壤 : 東與望城縣烏山鄉(xiāng)、本縣全民鄉(xiāng)、歷經(jīng)鋪鄉(xiāng)隔江 (溈江 )相望。 總面積 地 4020 公頃，糧食作物播種面積 104148 畝，其中早稻 47986畝，晚稻 52675商 :旱士 3300 畝，可養(yǎng)水面 3500畝。 地形為平原及丘陵區(qū)、平原占 70%，東北低、西南高、平原區(qū)屬洞庭湖區(qū)的新民垸 。 - （ 8） 龍?zhí)镦?zhèn)是市西部邊陲小鎮(zhèn)，素有 “ 西藏 ” 之稱，總面積 方公里 , 人口 20323人，全鎮(zhèn) 8 個村、一個居委會，水田 13331畝，旱地 2688畝，山地 57300畝，是一個山多田少的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。平均海拔 571 米 ,年降水量豐富，平均超過 1340毫米，森林覆蓋率 龍?zhí)餁v史悠久，地形地貌特殊，商業(yè)發(fā)達，有寧鄉(xiāng) “ 小香港 ” 之稱。是全省有名的 “ 藥材之鄉(xiāng) ” ，天麻、百合、黃姜等藥材已馳名省內(nèi)外；同時又是名負其實的 “ 礦產(chǎn)之鄉(xiāng) ” ，礦產(chǎn)資源豐富，已開發(fā)利用的有錳、鎢、釩、石英、螢石、花崗石等，尚待開發(fā)的石煤、云母、 鉀長石等十余種，特別是錳、釩、石煤、云母和鉀長石含量豐富，品位高，開發(fā)前景無限。 岳麓區(qū)： （ 1）含浦鎮(zhèn)位于市西南，望城縣南端，東抵坪塘鎮(zhèn)，西接蓮花鎮(zhèn)，南毗湘潭縣，總面積 10個行政村、 2個（社區(qū)）委會， 341個村民小組，總?cè)丝?39700人。全鎮(zhèn)共有各類企業(yè) 926家，其中規(guī)模企業(yè) 10家； 2006 年新增各類企業(yè)72家，其中新增規(guī)模企業(yè) 2家，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè) 22家，完成企業(yè)總產(chǎn)值 169329萬元，同比增長 工業(yè)總產(chǎn)值 108827萬元，同比增長 完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 6282萬元 ，同比增長 37%，增加值 3874 萬元，同比增長 14%，實現(xiàn)利潤 25642萬元，產(chǎn)銷率均達 98%以上，完成技改投資 2580 萬元；完成財稅總收入 中國稅 稅 民人均可支配收入 5006 元。 （ 2） 蓮花鎮(zhèn)地處望城縣西南邊緣，東臨含浦鎮(zhèn)，南界寧鄉(xiāng)道林鎮(zhèn)，西毗雨廠坪鎮(zhèn) ,北接白箬鋪鎮(zhèn)、雷鋒鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積 113平方公里，人口 田 30910畝，山林 115394畝，水面 5912畝。村級區(qū)劃調(diào)整后，全鎮(zhèn)轄 16個村， 1個居民社區(qū) ,258個村民小組 ,10個居民小組 ,3所中 學(xué)， 14所小學(xué)， 1家縣級醫(yī)院， 2家衛(wèi)生院， 原 屬望城縣面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，現(xiàn)已劃入市岳麓區(qū) 。 （ 3）雨敞坪鎮(zhèn)，地處望城縣西南邊陲 ,總面積 人口約 轄 10個行政村 ,1個社區(qū)居委會 ,262個村民組 ,耕地面積 1868公頃。 2006年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 26128萬元 ,全年累計完成財政總收入 1653萬元 ,農(nóng)村居民人均純收入4721元 , ， 2008年已劃入市岳麓區(qū) 。 （ 4）坪塘鎮(zhèn)， 坪塘鎮(zhèn)地處望城縣南端，緊臨省會，是以建材行業(yè)為主的工業(yè)重鎮(zhèn)，交通便利，位置優(yōu)越。鎮(zhèn)轄 15個行政村， 5個居委會，總面積 112 平方公里，現(xiàn)有居民 16153戶，總?cè)丝?58120人。全鎮(zhèn) 2005 年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入為 - 元，工業(yè)總產(chǎn)值 元 ,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 元 ,鎮(zhèn)級總收入 6390萬元 ,其中工商稅收完成 5132萬元 ,地方財政收入突破 3000 萬元 , 農(nóng)民人均純收入達到 5218元。 瀏陽市： （ 1） 洞陽鎮(zhèn)，位于瀏陽市西北部、撈刀河中下游兩岸，素有“洞天福地”之美稱，東與蕉溪鄉(xiāng)搭界，西與永安鎮(zhèn)接壤，南與太平橋鎮(zhèn)、葛家鄉(xiāng)、縣江背鎮(zhèn)相連，北與北盛鎮(zhèn)毗鄰。全鎮(zhèn)總面積 103 平方公里，有耕地 頃，其中水田 頃、 旱土 47 公頃，山林面積 6271 公頃，現(xiàn)轄龍洞、九溪、觀前、砰山、長東、西園 6 個村和東園、南園、北園、洞陽 4 個社區(qū)，總戶數(shù)11201 戶，總?cè)丝?36693 人。 （ 2） 鎮(zhèn)頭 鎮(zhèn)， 是瀏陽市四個中心鎮(zhèn)之一，是西區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心，轄13個社區(qū)和行政村，總面積 158平方公里，人口 于長株潭融城經(jīng)濟圈的交叉地帶，鎮(zhèn)中心距省會 45洲市區(qū) 31陽市區(qū) 34花國際機場 30程均在 30分鐘以內(nèi)，國道 319線、省道 211 線、瀏陽河花木產(chǎn)業(yè)帶公路、即將建成的上瑞高速穿境而過，交通便利，地理區(qū)位 十分優(yōu)越，是承接長株潭經(jīng)濟輻射的“ 第一站 ” 。 鎮(zhèn)頭工業(yè)形成了紡織、化工、食品加工、造船、建筑、印刷、造紙、皮革制造等多元化產(chǎn)業(yè)格局。 （ 3） 北盛鎮(zhèn)，自古有“北盛倉”之美稱，是原國家副主席王震將軍的家鄉(xiāng)。北盛鎮(zhèn)地居瀏陽市西部偏北，省會正東方，總面積 方公里，距瀏陽市區(qū) 30 公里，省會 38 公里，黃花機場 15 公里，毗鄰瀏陽市醫(yī)藥工業(yè)園。319 國道及至平江省道穿境而過，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)硬化村級道路 68 公里，硬化路面 35 萬平方米，交通十分便捷。 全鎮(zhèn)轄 13 個村， 2 個社區(qū)居委會， 人口，耕地面積 4 萬畝， ，水域面積 畝。 2004 年度，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 元，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 元，財政稅收 元，農(nóng)民人均可支配收入達3593 元。 - （ 4）古港鎮(zhèn)，位于瀏陽市東部，總面積 154 平方公里，有耕地面積 23282畝，其中水田 21302 畝，轄 3 個居委會和 10 個行政村，有 491 個村（居）民小組， 10655 戶， 36681 人口，其中農(nóng)業(yè)人口 32339 人。 2006 年，該鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值 元，其中工業(yè)總產(chǎn)值 元，比上年增長 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 元，比上年增 長 10%。元，比上年增長 23%。完成工業(yè)增加值 元，其中規(guī)模工業(yè)增加值 元，比上年增長 規(guī)模工業(yè)產(chǎn)銷率達 新辦非花炮類規(guī)模工業(yè)企業(yè) 2 個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資 7180 萬元，比上年增長 財政總收入 3083 萬元，占年度任務(wù) 其中地方收入 680 萬元，占年度任務(wù) 全年地方收入任務(wù)按 衡入庫。完成消赤減債任務(wù) 元，其中消化教育債務(wù) 26 萬元。農(nóng)民人均可支配收入 4820 元， 古港是一個農(nóng) 業(yè)大鎮(zhèn)。依托瀏陽市農(nóng)業(yè)園落戶古港的優(yōu)勢，古港農(nóng)業(yè)己形成蔬菜、水稻、竹木（含花卉）、小水果四大支柱產(chǎn)業(yè)。古港是市重要蔬菜生產(chǎn)基地，現(xiàn)己達到年復(fù)種面積 10000 畝，產(chǎn)品在和周邊省市享有盛譽。水稻單、雙季種植面積 ，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交稻谷 10500 噸。林業(yè)面積 方公里，占總面積 72%，森林覆蓋率 年生產(chǎn)木材 4000 立方米，年生產(chǎn)楠竹 30萬根。小水果面積 3500 畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果 400 噸。 （ 5）官渡鎮(zhèn)，位于美麗富饒、風(fēng)光旖旎的瀏陽河上游，湘贛交界之南側(cè)，東連張坊，西接沿溪，南倚永和、七寶山、北鄰 達滸。距瀏陽市區(qū) 38 公里，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，素有“瀏東重鎮(zhèn)”之稱。 2000 年 12 月正式被瀏陽市委、市政府確立為瀏陽東區(qū)中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積 102 平方公里，轄 17 個行政村， 3個居委會， 366 個村（居）民小組， 7745 戶， 27719 人，其中農(nóng)業(yè)人口 25732人，耕地 27525 畝，其中水田 26190 畝，旱土 1335 畝。 2005 年全鎮(zhèn)實現(xiàn) 中工業(yè)總產(chǎn)值 元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 元，財政收入 2746 萬元，同比增長 25%，農(nóng)民年人均純收入 4760 元，增長 810 元，人口出生率 計生率 （ 6） 永和鎮(zhèn)位于瀏陽市東部，距城區(qū)３８公里，市１００公里，黃花國際機場８０公里，瀏東高等級公路開通后，交通更為便利。全鎮(zhèn)約有人口２５０００人，- 其中農(nóng)業(yè)人口約１５０００人。 永和鎮(zhèn)物產(chǎn)豐富，有全國十大磷礦之一的瀏陽磷礦，有享譽全球的菊花石，有被譽為 “ 植物熊貓 ” 的紅桎木。近年來，鎮(zhèn)黨委，政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展紅桎木，全鎮(zhèn)紅桎木種植面積已由１９９８年不足２０畝發(fā)展到現(xiàn)在的８０００畝，存量４．９億元。菊花石傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也得到了提升，現(xiàn)在已開發(fā)出８大類數(shù)百個品種，成為湖南省三大旅游產(chǎn)品之 一。１９９９年１０月被中國特色之鄉(xiāng)推薦暨宣傳活動組委會授予 “ 中國紅桎木之鄉(xiāng) ” 的稱號。２００３年３月被文化部授予 “ 中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng) ” 稱號。改革開放以來，永和發(fā)揮資源優(yōu)勢，經(jīng)濟得到了較好的發(fā)展，并注重交通、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投資軟環(huán)境的優(yōu)化，成為瀏陽的經(jīng)濟重鎮(zhèn)。 （ 7） 文家市鎮(zhèn)，東與江西省萬載縣黃茅鎮(zhèn)接壤，南與江西宜春市、萍鄉(xiāng)市交界。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，以文市煤著名，其次還有次生褐鐵礦、石灰?guī)r等多種礦藏資源。全鎮(zhèn)轄 11 個行政村， 1 個居委會， 46795 人?？偯娣e１４８平方公里，是瀏陽的邊陲重鎮(zhèn)、經(jīng)濟大鎮(zhèn)和文 明新鎮(zhèn)。 耕地面積 公頃，其中水田 公頃，旱土 頃。 2004 年，全鎮(zhèn)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 現(xiàn)財政總收入 6200 萬元，農(nóng)民人均收入達 4998 元。 文家市人民勤勞智慧，敢為人先，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值７．７億元，財政稅收５０００萬元，集鎮(zhèn)面積達３．５平方公里，是湘贛邊界一個綜合實力強，發(fā)展環(huán)境優(yōu)，基礎(chǔ)設(shè)施全的地域性中心城鎮(zhèn)。２００１年，文家市鎮(zhèn)黨委榮獲“全國先進基層黨組織”光榮稱號。 （ 8）澄潭江鎮(zhèn)東鄰中和、文家市，北靠荷花、高坪鄉(xiāng)，西與大瑤鎮(zhèn)接壤，南與江 西省萍鄉(xiāng)市交界。鎮(zhèn)域面積 方公里，其中水田 余畝，山林 畝，轄 14 個村 (社區(qū) )，有人口 人。境內(nèi)，南川河全長 35華里，橫貫全鎮(zhèn)。相傳因南川河上至沿潭灣，下至大瑤伍家洲潭，共有大小深淺不等的 28 座水潭相串成珠，得名澄潭江。 （ 9）張坊鎮(zhèn)，位于湘贛邊境，瀏陽市東陲，東北與銅鼓縣排埠鎮(zhèn)毗鄰，東南與萬載縣仙源、赤興、白水鄉(xiāng)接壤，南靠小河鄉(xiāng)，西連七寶山鄉(xiāng)、官渡鎮(zhèn)、達滸鎮(zhèn)、北接大圍山鎮(zhèn)、白沙鄉(xiāng)，距市區(qū) 130 公里、瀏陽市區(qū) 60 公里，總面積 319． 7 平方公里，是全市面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。境內(nèi)土壤肥 沃，板頁巖、花崗- 巖風(fēng)化物面積各占土地總面積的 62％和 34％。轄 20 個村， 2 個居委會， 355個村 (居 )民小組， 3． 1 萬人口，有山林 40 萬畝，耕地 畝。 （ 10） 七寶山鄉(xiāng)位于瀏陽市東部，轄 9 個行政村， 125 個村民小組， 3422戶， 13080 人。耕地面積 畝，山林面積 22 萬余畝，因歷史上盛產(chǎn)鉛、鐵、硼砂、青礬、膽礬、土磺、堿石等“七寶”而得名。 境內(nèi)土地肥沃，主要以種植水稻、中藥材、花卉為主，資源豐富，擁有森林面積 頃，是我市松、杉、雜木、楠竹的重點產(chǎn)區(qū)之一：擁有豐富的地下礦藏，盛產(chǎn)鉛 、鋅、銅、硫、金、銀等礦，鍺、鎵、銻等稀有金屬和優(yōu)質(zhì)高嶺土亦有相當(dāng)儲量。 3、項目建設(shè)的必要性 小城鎮(zhèn)的重要戰(zhàn)略意義 小城鎮(zhèn)一般是指制建鎮(zhèn)政府所在地 ,具有一定的人口、工業(yè)、商業(yè)和聚集規(guī)模，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、社區(qū)的政治、經(jīng)濟和文化中心，并具有較強的輻射能力，由于小城鎮(zhèn)與周圍村莊關(guān)系密切，所以也常簡稱“村鎮(zhèn)”。 城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村向城鎮(zhèn)逐步轉(zhuǎn)換的過程。由于產(chǎn)業(yè)活動的轉(zhuǎn)移，小城鎮(zhèn)交通條件的改善，居民對居住環(huán)境質(zhì)量要求的提高等原因，使大城市中心區(qū)吸引力不斷下降，導(dǎo)致經(jīng)濟活動和人口不斷由大城市及城鎮(zhèn)遷 移和擴散。從世界各國城市化發(fā)展趨勢看，集中趨勢向分散趨勢的趨向越來越明顯。加速小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為客觀需要。 改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化進程加快， 1978～ 2000年建制鎮(zhèn)由 2178個增至 20312個，目前各種規(guī)模和性質(zhì)的小城鎮(zhèn)已近 48000 個。隨著“新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展”，農(nóng)村經(jīng)濟社會進入了新的發(fā)展階段，對小城鎮(zhèn)建設(shè)也提出了新的任務(wù)和要求。黨的十三屆- 三中全會指出：“發(fā)展小城鎮(zhèn)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟的一個大戰(zhàn)略??”國家早在“九五”、“十五”期間就將發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一項重大任務(wù)來實施。小城鎮(zhèn)已由原來的“大問題”，逐步發(fā)展成為“大 戰(zhàn)略”、“大前途”，有著十分重要的戰(zhàn)略意義。 城鎮(zhèn)污水治理的重要性及迫切性 （ 1）小城鎮(zhèn)自身發(fā)展的需要 隨著我國城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，我國小城鎮(zhèn)從 1978年的 2178 個增加到迄今為止的近 48000個，村鎮(zhèn)人口不斷集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)污水排放量也不斷增加，小城鎮(zhèn)的水環(huán)境受到前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)污水處理工程缺乏科學(xué)的規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計，由于過去“重建設(shè)、輕環(huán)境”的舊觀念，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠遠落后于城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，缺乏必要的污水收集系統(tǒng)和污水處理設(shè)施，污水無序亂流，不僅直接污染了小城 鎮(zhèn)自身生態(tài)環(huán)境，而且造成了河湖水體的嚴(yán)重污染，已成為區(qū)域性水環(huán)境的重要污染源。同時由于小城鎮(zhèn)緊臨農(nóng)村，畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)藥及化肥等面源污染也極為嚴(yán)重，均對小城鎮(zhèn)飲用水安全和居民生存環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)懲威脅，制約了經(jīng)濟發(fā)展及城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，為了盡可能避免再走“先污染再治理”的老路，盡早做好小城鎮(zhèn)污水治理工作，對建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進我國小城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是明智之舉。 （ 2） 經(jīng)濟社會的健康持續(xù)發(fā)展的要求 十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中明確提出“堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，按照循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化”。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯的加強，設(shè)施運行效率和運營效益穩(wěn)步提高。但相對城市而言，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然較為落后，運行管理水平普遍不高，設(shè)施投資效益未能充分發(fā)揮。小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分之一，不斷加快其建設(shè)步伐，并實現(xiàn)其正常、可持續(xù)運行，對于進一步促進小城鎮(zhèn)整體功能 的充分發(fā)揮和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。 （ 3）保護湘江流域水體水質(zhì)和 生態(tài)環(huán)境保護的需要 市水系以湘江為干流，湘江居湖南省四大河流之首，是水系中的主要支流。 - 湘江流域位于北緯 24° 31?～ 29°，東經(jīng) 110° 31?～ 114°之間，地處長江之南，南嶺之北，東以幕阜山脈、羅霄山脈與鄱陽湖水系分界，西隔衡山山脈與資水流域毗鄰，南憑五嶺山脈與珠江水系分流，北接洞庭而匯入長江。 湘江發(fā)源于廣西臨桂縣海洋坪的龍門界，由西南向東北經(jīng)興安、全州至下江圩斗牛嶺，進入湖南省東安縣，再經(jīng)冷水灘、祁陽、衡陽 、衡山、株洲、湘潭、至湘陰的濠河口分兩支匯入洞庭湖，全長 856中湖南省境內(nèi) 670全長的 流域面積為 94660南境內(nèi) 85383總面積的 是洞庭湖水系中最大的河流，也是長江七大支流之一。 湘江在市內(nèi)右岸主要支流為瀏陽河及撈刀河，左岸主要支流為溈水及靳江。 近年來，湘江流域的水污染日益嚴(yán)重，這是不爭的實事，小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)總數(shù)中所占比例大，且呈分散型，是繼大中城市污水治理后的一個新的戰(zhàn)略目標(biāo)。如果只注重大、中城市污水處理工程的建設(shè)，而 忽視數(shù)量多、分布廣的小城鎮(zhèn)的污水治理，湘江流域污染防治難以達到預(yù)期目標(biāo)。由此可見，小城鎮(zhèn)的污染治理關(guān)系對配合湘江流域綜合治理工作，保護湘江流域生態(tài)環(huán)境，促進整個湖南省經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是十分重要和必要的。 （ 4）建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善小城鎮(zhèn)人居環(huán)境的需要 村鎮(zhèn)人口不斷集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，新建工業(yè)園工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)污水排放量也不斷增加，而大部分城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠遠落后于城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，缺乏必要的污水收集系統(tǒng)和污水處理設(shè)施，污水無序亂流，直接排入自然溝、馬路明溝、水利排灌渠、撇洪渠，排水渠附近，衛(wèi)生環(huán)境差，蚊蟲滋 生，給周圍居民的生活質(zhì)量帶來嚴(yán)重影響，污水直接排入水體，給城鎮(zhèn)附近的魚塘、農(nóng)田以及下游的農(nóng)田灌溉用水、農(nóng)民飲用水源都帶來非常大的影響。特別是新建工業(yè)園產(chǎn)生的大量工業(yè)廢水使得區(qū)域內(nèi)水體的自然環(huán)境進一步惡化，嚴(yán)懲制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，因此，建設(shè)好小城鎮(zhèn)污水處理廠和排水管網(wǎng)是建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改善小城鎮(zhèn)人居環(huán)境的需要。 水處理面臨主要問題 （ 1） 、設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足 我國正朝著全面實現(xiàn)小康社會這一發(fā)展目標(biāo)不斷向前邁進，在這進程中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步加快小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)步伐，已成為全面建設(shè)小康社會奮 斗目標(biāo)的- 必然趨勢和必由之路。隨著小城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高和城鎮(zhèn)人口規(guī)模的快速集聚，城鎮(zhèn)污水產(chǎn)生量與日俱增，而由于受建設(shè)資金投入不足限制，目前我國小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，污水肆意排放現(xiàn)象普遍，水環(huán)境污染問題突出，給城鎮(zhèn)居民生活、生產(chǎn)環(huán)境和身體健康造成了一定影響。據(jù)統(tǒng)計， 2005年我國城市污水處理率約為 46%，縣城污水處理率約為 11%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的城鎮(zhèn)污水處理率不超過 1%，而 地區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的城鎮(zhèn)污水處理率 幾乎為 0。 （ 2）、受行政區(qū)劃和管理體制制約 目前小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施規(guī) 劃建設(shè)基本上是各自為政、獨立設(shè)置，很難與進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)考慮，從而難以實現(xiàn)污水處理設(shè)施的共享共用和有效資源的合理配置。這種自成體系的小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)模式，一定程度上導(dǎo)致了低水平重復(fù)建設(shè)問題的普遍存在，一方面造成已有設(shè)施處理能力和建設(shè)資金的極大浪費，同時，因不能形成適宜的設(shè)施建設(shè)與處理規(guī)模，大大降低了污水處理設(shè)施的運行效率，工程投資效益難以充分發(fā)揮，因此，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一進行系統(tǒng)設(shè)計及運行管理， 統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源、管理整合 。 （ 3）、經(jīng)濟適用技術(shù)開發(fā)應(yīng)用滯后 目前，我國小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè) 在工藝技術(shù)路線選擇上，大多仍采用與大、中城市污水處理類似的傳統(tǒng)工藝技術(shù)，如活性污泥法、生物膜法等處理工藝，而針對小城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r與管理水平、污水水量水質(zhì)特點、地形地勢條件等具體情況的經(jīng)濟適用型處理工藝的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用仍然較為滯后。小城鎮(zhèn)污水處理采用傳統(tǒng)處理工藝，一方面導(dǎo)致工程投資較大、運行費用較高，加劇了其原本就嚴(yán)重不足的財政資金狀況；另一方面，小城鎮(zhèn)管理水平難以達到傳統(tǒng)處理工藝對設(shè)施運行與維護管理的要求，不利于污水處理設(shè)施的正常運行和處理效益的充分發(fā)揮。 (4)、專業(yè)技術(shù)人員缺乏，運行管理能力薄 弱 針對小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建成后的運行管理問題，按照目前我國行政管理機構(gòu)設(shè)置模式，建設(shè)行政管理部門的最低設(shè)置級別是縣級政府，小城鎮(zhèn)不設(shè)專門的建設(shè)行政管理機構(gòu)和人員，而縣級建設(shè)行政管理部門的管理重點是縣城，難以顧及到小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)與運行管理。因此，一方面因小城鎮(zhèn)污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏相應(yīng)的管理機構(gòu)，而造成設(shè)施建設(shè)滯后和建設(shè)無序等問題；同時，部分已經(jīng)建成污水處理設(shè)施的小城鎮(zhèn)，因缺乏必要的專業(yè)技術(shù)管理人員和運行經(jīng)費，導(dǎo)致設(shè)施- 正常運行和維護管理困難，難以實現(xiàn)按預(yù)期的設(shè)計目標(biāo)，對小城鎮(zhèn)產(chǎn)生的污水進行有效的處 理。 - 4、 工程設(shè)計規(guī)模 程建設(shè)期限 根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，分期、分階段建設(shè)的原則，本項目以近期、中期為主，考慮遠期的發(fā)展，使污水處理廠建設(shè)與城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)相協(xié)調(diào)，本工程建設(shè)期分為一、二期： 一期 2012年～ 2015年（本次工程） 二期 2015年～ 2020年 水總量預(yù)測 根據(jù)各縣（市、區(qū)）、建制鎮(zhèn)城鄉(xiāng)給排水專業(yè)規(guī)劃，參照《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（ 采用單位用水量指標(biāo)法，根據(jù)市自來水公司多年資料統(tǒng)計，市居民人平生活用水量 1991年為 178升 /人·天， 1993年為 229升 /人·天， 1995年為 254升 /人·天， 1997年為 255升 /人·天， 1999年為 270升 /人·天， 2001年為 320升 /人·天， 2003 年為 350升 /人·天，本項目為小城鎮(zhèn)污水處理廠項目，以居民人均用水 220水產(chǎn)污率取 各鎮(zhèn) 2015年、 2020年廢水量預(yù)測結(jié)果如下表 4 表 4 各鎮(zhèn) 2015年、 2020年廢水量預(yù)測結(jié)果 序號 鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱 2015 年人口 2015年廢水量 2020 年人口 2020 年廢水量 1 雷鋒鎮(zhèn) 22000 4356 30000 5940 2 含浦鎮(zhèn) 23000 4554 35000 6930 3 蓮花鎮(zhèn) 8000 1584 12000 2376 4 雨敞坪鎮(zhèn) 8000 1584 12000 2376 5 坪塘鎮(zhèn) 25000 4752 42000 8316 6 毛塘鎮(zhèn) 18000 7560 32000 12600 7 黃花鎮(zhèn) 16000 6720 40000 10800 8 江背鎮(zhèn) 18000 7560 40000 10800 9 安沙鎮(zhèn) 20000 5400 28000 7560 10 金井鎮(zhèn) 30000 9050 56000 15120 11 雙江鎮(zhèn) 8000 1584 12000