福利資本主義的三個(gè)世界.PPT

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1、.2書本簡(jiǎn)介書本簡(jiǎn)介福利資本主義的三個(gè)世界福利資本主義的三個(gè)世界是由丹麥著名學(xué)者艾斯平艾斯平安德森安德森與1990年編寫的，本書被稱為是一部“開創(chuàng)性的著作”。該書自出版以來(lái)，已經(jīng)成為福利國(guó)家理論研究引用率最高的著作，被視為福利國(guó)家研究領(lǐng)域的經(jīng)典必讀著作，許多歐洲大學(xué)在開設(shè)比較資本主義福利制度的三種福利制度類型的課程時(shí)將此書作為重要的參考教材，尤其在討論“資本主義的多樣性”時(shí)，該書以“非商品化”的方法對(duì)資本主義三個(gè)福利制度的劃分成為學(xué)生討論的焦點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)該書也被越來(lái)越多的學(xué)者和學(xué)生接受和了解，許多高校將之列為教科書或參考書。 .3書本簡(jiǎn)介書本簡(jiǎn)介本書從宏觀經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)的視角將社會(huì)保障制度看作為一

2、個(gè)體制，將福利國(guó)家視為一種特殊的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總和，其中涵蓋了其歷史發(fā)展因素的影響、國(guó)家制度安排的特征以及由此決定的國(guó)家角色和國(guó)家功能的定位、資本主義經(jīng)濟(jì)過(guò)程中商品化與非商品化二者之間的矛盾、社會(huì)科層化和社會(huì)整合等諸多因素。該書以“非商品化”的方法將資本主義的福利制度分為三種模式，即盎格魯撒克遜國(guó)家的自由主義模式、歐洲大陸的社會(huì)合作保守主義模式和斯勘的納維亞國(guó)家的社會(huì)民主主義模式。這三種類型的福利國(guó)家各有其制度發(fā)展的歷史淵源和階級(jí)發(fā)展的“路徑依賴”，即歸因于三種不同的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第一種類型注重以市場(chǎng)為基本原則的福利分配注重以市場(chǎng)為基本原則的福利分配，強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)調(diào)查為其基本手段；第二種類型則追求

3、福利覆蓋的面積和范圍追求福利覆蓋的面積和范圍；第三種主要建立在主要建立在“社會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)保險(xiǎn)”基礎(chǔ)之上，強(qiáng)調(diào)家庭應(yīng)該成為福利供給的核心基礎(chǔ)之上，強(qiáng)調(diào)家庭應(yīng)該成為福利供給的核心。作者在大量運(yùn)用基本材料的基礎(chǔ)上，試圖對(duì)上述三種類型福利國(guó)家中的國(guó)家、市場(chǎng)與家庭這三個(gè)要素的“混合”程度的不同作出定量與定性的分析，從而得出三個(gè)要素相對(duì)比重的差異性是導(dǎo)致上述三種類型福利國(guó)家的差異性的結(jié)論。.4 第一編第一編 三種福利國(guó)家體制三種福利國(guó)家體制第一章：三種福利國(guó)家政治經(jīng)第一章：三種福利國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)學(xué)濟(jì)學(xué)第二章：社會(huì)政策中的非商品第二章：社會(huì)政策中的非商品化化第三章：作為分層化體系的福第三章：作為分層化體系的福利

4、國(guó)家利國(guó)家第四章：養(yǎng)老金體制中的國(guó)家第四章：養(yǎng)老金體制中的國(guó)家與市場(chǎng)與市場(chǎng)第五章：權(quán)力結(jié)構(gòu)中的分配體第五章：權(quán)力結(jié)構(gòu)中的分配體制制 第二編第二編：福利國(guó)家的就業(yè)結(jié)構(gòu)：福利國(guó)家的就業(yè)結(jié)構(gòu)第六章：福利國(guó)家與勞動(dòng)力市第六章：福利國(guó)家與勞動(dòng)力市場(chǎng)體制場(chǎng)體制第七章：充分就業(yè)的制度調(diào)節(jié)第七章：充分就業(yè)的制度調(diào)節(jié)第八章第八章:三種后工業(yè)社會(huì)的就業(yè)三種后工業(yè)社會(huì)的就業(yè)路徑路徑第三編第三編：結(jié)論：結(jié)論第九章：后工業(yè)化結(jié)構(gòu)中的福利國(guó)第九章：后工業(yè)化結(jié)構(gòu)中的福利國(guó)家體制家體制.5重點(diǎn)講述重點(diǎn)講述 一、什么是福利國(guó)家 本書論述的是福利資本主義即福利國(guó)家的三種模式，而對(duì)福利國(guó)家的界定是對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步分類的基礎(chǔ)，對(duì)于福利

5、國(guó)家的定義有兩種方法，一種是狹義的觀點(diǎn)，就是把福利國(guó)家理解為傳統(tǒng)的社會(huì)改良政策領(lǐng)域，即收入轉(zhuǎn)移和社會(huì)服務(wù)，有時(shí)或提及住房政策。廣義的觀點(diǎn)則是從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，從國(guó)家在管理和組織經(jīng)濟(jì)方面的角色去定義，從而將就業(yè)、工資和整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等都看作是福利國(guó)家密不可分的組成部分，即“凱恩斯式的福利國(guó)家”或稱為“福利資本主義”。對(duì)于福利國(guó)家的定義，常見的是教科書式的定義：國(guó)家對(duì)于公民的一些基本的、最低限度的福利負(fù)有保障責(zé)任。作者將“福利國(guó)家制度”看作是本書的核心概念，雖沒有做出自己的定義，作者表明從廣義的角度去研究福利國(guó)家即認(rèn)同廣義的福利國(guó)家的概念。.6重點(diǎn)講述重點(diǎn)講述 三、為什么出現(xiàn)福利國(guó)家三、為什么出

6、現(xiàn)福利國(guó)家 對(duì)于福利國(guó)家的的產(chǎn)生，艾斯平安德森教授的論證核心是資本主義社會(huì)政策的非商品化。如何把握作者的論證核心，應(yīng)從前資本主義時(shí)期的前商品化開始，了解前商品化到商品化再到非商品化的過(guò)程。（一）前資本主義時(shí)期的前商品化 在前資本主義社會(huì)已經(jīng)存在商品形式，中世紀(jì)的城鎮(zhèn)，人們從事生產(chǎn)并且進(jìn)行商品交換，也存在著少量的工人，已經(jīng)存在了勞動(dòng)力的商品化形式。但是，在前資本主義社會(huì)，傳統(tǒng)的社會(huì)生產(chǎn)模式占統(tǒng)治地位，這個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)者、農(nóng)民、農(nóng)奴或熟練的工匠無(wú)論其工作績(jī)效如何，都能得到許多福利。對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，全家人總能保持適當(dāng)?shù)淖越o自足；封建勞役也采取了一定程度的互惠形式，并領(lǐng)受領(lǐng)主家長(zhǎng)般的幫助；城市生產(chǎn)者一般來(lái)

7、說(shuō)是基爾特或兄弟會(huì)的當(dāng)然成員；而窮人通常能夠從教堂中得到幫助；盡管他們都依靠自己的勞動(dòng)而生存，但是他們中絕大多數(shù)人能不完全依賴于工資形式的收入生存。因而，這個(gè)時(shí)期還不處于商品化階段，而在大部分社會(huì)成員中還沒有出現(xiàn)勞動(dòng)力的商品化形式。.7重點(diǎn)講述重點(diǎn)講述 三、為什么出現(xiàn)福利國(guó)家三、為什么出現(xiàn)福利國(guó)家（二）資本主義時(shí)期與勞動(dòng)商品化 資本主義的產(chǎn)生和勞動(dòng)的商品化是結(jié)伴而來(lái)的，這個(gè)時(shí)期不僅僅是各種生產(chǎn)要素如土地、礦山、森林等全部化為資本化的過(guò)程，在前資本主義時(shí)期主要依靠自己勞動(dòng)而生存的社會(huì)成員，由于生產(chǎn)資料的剝奪和隨著商品交換的日益頻繁，對(duì)市場(chǎng)的依賴增強(qiáng)，在沒有自己財(cái)產(chǎn)和其他賴以維持生計(jì)的辦法下，不得

8、不惜售自身，維持生存。在資本主義社會(huì)中，工人不同于其他商品，作者提到，工人必須生存，然后再生產(chǎn)他們自身和他們生活其間的社會(huì)，洗衣機(jī)可以待價(jià)而沽，直至市場(chǎng)上的價(jià)格令人滿意為止，但是勞動(dòng)者為了生存只能出賣自己的勞動(dòng)，因而勞動(dòng)的商品化構(gòu)成了資本主義社會(huì)中一個(gè)最為根本的問(wèn)題。資本主義就是充分的商品化和市場(chǎng)化，一切物品都可以買賣，并且貨幣成為了勞動(dòng)商品化的價(jià)格尺度，勞動(dòng)力終于成了自己可以出賣自己的特殊商品。在資本主義社會(huì)，與其他商品一樣，勞動(dòng)力這個(gè)商品也存在競(jìng)爭(zhēng)，也遵循著同樣的供求規(guī)律，競(jìng)爭(zhēng)越激烈，價(jià)格就越低，價(jià)格越低廉，工人的生活就越陷入貧困不可自拔。 .8重點(diǎn)講述重點(diǎn)講述（三）勞動(dòng)力的非商品化與福利

9、國(guó)家三）勞動(dòng)力的非商品化與福利國(guó)家 福利國(guó)家是資本主義應(yīng)對(duì)勞動(dòng)商品化的挑戰(zhàn)的反應(yīng)，非商品化并不是徹底摒棄作為商品的勞動(dòng)，這個(gè)概念指的是個(gè)人或家庭對(duì)于以下問(wèn)題的接受程度：即社會(huì)對(duì)于在市場(chǎng)參與基礎(chǔ)上的獨(dú)立生存的可接受標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)艾斯平安德森的定義，“非商品化”的涵義是指，公民在必要時(shí)可以自由地選擇不工作、收入或一般福利。勞動(dòng)的商品化和非商品化是如何影響到資本主義發(fā)展進(jìn)而產(chǎn)生福利國(guó)家的呢？ 首先，勞動(dòng)商品化的境地導(dǎo)致“非商品化”的工人運(yùn)動(dòng)政策。勞動(dòng)商品化的直接后果是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的產(chǎn)生，當(dāng)越來(lái)越多的人依賴于出賣勞動(dòng)和工資收維持生活時(shí)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的隊(duì)伍逐步擴(kuò)大。由于勞動(dòng)力商品受供求規(guī)律和勞動(dòng)力價(jià)格受控于勞動(dòng)者本

10、身之外的強(qiáng)大力量的原因，勞動(dòng)力的價(jià)格變得越來(lái)越低廉，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的生活變得更為困難，這成為導(dǎo)致他們的集體聯(lián)合和工人運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生的主要原因之一。沒有商品化的勞動(dòng)就不會(huì)有以非商品化為主旨的工人運(yùn)動(dòng)，工人就不可能將商品化作為工人運(yùn)動(dòng)政策的主導(dǎo)原則。 .9重點(diǎn)講述重點(diǎn)講述其次，工人運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的現(xiàn)代社會(huì)權(quán)利的確立是對(duì)商品化地位的動(dòng)搖。一方面勞動(dòng)商品化使得勞動(dòng)擺脫了封建專制的勞動(dòng)力控制體系；另一方面，工人運(yùn)動(dòng)的結(jié)果和現(xiàn)代權(quán)利的引入又不同程度地動(dòng)搖了純粹商品化的地位。于是，在社會(huì)群體面前，不同的就業(yè)資源所形成的市場(chǎng)不平等就在“局內(nèi)人”和“局外人”之間有可能導(dǎo)致出現(xiàn)分裂，使得工人運(yùn)動(dòng)難以產(chǎn)生。因此，非商品化的目標(biāo)增強(qiáng)

11、了勞動(dòng)者的力量，削弱了雇主的絕對(duì)權(quán)威，但社會(huì)權(quán)利的結(jié)果卻起到瓦解工人的作用。因此，雖然非商品化福利制度是由工人運(yùn)動(dòng)引起的結(jié)果，但是也成為資本主義穩(wěn)定統(tǒng)治的重要工具。 最后，社會(huì)權(quán)利導(dǎo)致福利國(guó)家的誕生。在前資本主義時(shí)期，城市工人中就存在兄弟會(huì)、基爾特等工人內(nèi)部的組織形式，為工人階級(jí)中的特定群體提供內(nèi)部福利保障。這種形式在資本主義社會(huì)中也得到發(fā)展，并且資本主義社會(huì)本身的一些濟(jì)貧制度的存在使得純粹勞動(dòng)商品化形式并不存在，因此，促進(jìn)勞動(dòng)力非商品化的社會(huì)福利在資本主義時(shí)期同樣得到保存和發(fā)展，而社會(huì)權(quán)利的引入使得資本主義社會(huì)福利支出的規(guī)模以法律的形式固定下來(lái)，從而導(dǎo)致社會(huì)福利的剛性發(fā)展，最終導(dǎo)致福利國(guó)家的

12、誕生。.10四、福利國(guó)家的三種模式及其特征四、福利國(guó)家的三種模式及其特征 艾斯平安德森教授運(yùn)用非商品化這個(gè)工具解釋了福利資本主義或福利國(guó)家的產(chǎn)生，在將福利國(guó)家分為三個(gè)世界或三種模式時(shí)其分析的出發(fā)點(diǎn)是社會(huì)權(quán)利，他的觀點(diǎn)為：社會(huì)權(quán)利不是無(wú)條件的而是有條件的，社會(huì)權(quán)利的擴(kuò)展程度越寬，非商品化的程度就高，反之就越低。艾斯平安德森以社會(huì)權(quán)利的資格條件、收入替代水平以及資格授權(quán)三方面作為福利國(guó)家的參考系將福利國(guó)家分為三種模式：盎格魯撒克遜國(guó)家的自由主義模式、歐洲大陸的社會(huì)合作保守主義模式、和斯勘的納維亞國(guó)家的社會(huì)民主主義模式。.11 第一種模式是第一種模式是盎格魯盎格魯撒克遜國(guó)家的自由主義模式撒克遜國(guó)家的

13、自由主義模式。 這種模式下社會(huì)福利中占據(jù)支配地位的是不同程度地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)查和家計(jì)調(diào)查的社會(huì)救助，輔之以少量的普救式轉(zhuǎn)移支付或作用有限的社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃；這種源于“濟(jì)貧法”傳統(tǒng)的制度所給付的對(duì)象是那些收入較低、依靠國(guó)家救助的工人階層；這種體制的非商品化效應(yīng)最低，社會(huì)權(quán)利的擴(kuò)張受到有效的抑制，建立的社會(huì)秩序?qū)儆诜謱踊念愋?。這一模式的典型代表有英國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞等。.12 第二種模式是第二種模式是歐洲大陸的社會(huì)合作歐洲大陸的社會(huì)合作保守主義模式保守主義模式。 這種模式的特點(diǎn)是社會(huì)權(quán)利的資格以工作業(yè)績(jī)?yōu)橛?jì)算基礎(chǔ)，即以參與勞動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄為受益的前提條件，帶有保險(xiǎn)的精算性質(zhì)；這種模式下

14、社會(huì)權(quán)利的獲得和國(guó)家所能提供的非商品化程度以及保險(xiǎn)精算程度密切相關(guān)，即取決于一個(gè)人的工作和參保年限、過(guò)去的表現(xiàn)與現(xiàn)在的給付之間的關(guān)聯(lián)程度。實(shí)行這種模式的國(guó)家中“合作主義”思想占有統(tǒng)治地位，其強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)的家庭關(guān)系在社會(huì)保障中的作用并強(qiáng)調(diào)公民的社會(huì)權(quán)利。其認(rèn)為合作主義政制是社會(huì)福利的重要提供者，國(guó)家的作用主要是維護(hù)社會(huì)階級(jí)和地位的差異，保護(hù)既有的階級(jí)分化現(xiàn)狀。這種制度的典型代表是德國(guó)、法國(guó)、奧地利橫歐洲大陸國(guó)家。 .13第三種模式是第三種模式是斯勘的納維亞國(guó)家的社會(huì)民主主義模式斯勘的納維亞國(guó)家的社會(huì)民主主義模式。 這種模式接納了貝弗里奇的普遍公民權(quán)原則，這種模式下社會(huì)權(quán)利的受益資格幾乎與個(gè)人的需求程

15、度和工作表現(xiàn)無(wú)關(guān)，主要取決于公民資格或長(zhǎng)期居住資格。由于這種模式下非商品化原則已經(jīng)擴(kuò)展到中產(chǎn)階級(jí)，因此它所提供的福利水平甚至能夠滿足新中產(chǎn)階級(jí)的品味和需求標(biāo)準(zhǔn)，所以其非商品化程度最高。這種模式下，排斥國(guó)家和市場(chǎng)、工人階級(jí)和中產(chǎn)階級(jí)對(duì)立的“人民福利”和社會(huì)民主主義思想牢牢扎根，成為社會(huì)改革和社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α＿@種模式的國(guó)家數(shù)量比較少，只存在與斯堪地那維亞半島的幾個(gè)國(guó)家。 .14讀書啟示： 首先就是發(fā)掘制度建立的思想基礎(chǔ)或思想背景。艾斯平安德森雖然是通過(guò)“非商品化”來(lái)分析福利國(guó)家的產(chǎn)生和模式的，但是，在他的分析中十分看重各個(gè)國(guó)家在形成福利制度時(shí)的思想基礎(chǔ)，這些思想并不是伴隨福利國(guó)家形成的過(guò)程而產(chǎn)

16、生的，而是先于各種福利國(guó)家模式產(chǎn)生之前就存在，并對(duì)各種福利國(guó)家模式的形成產(chǎn)生重要的影響。本書的第一編中首先論述的是古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的遺產(chǎn)，即強(qiáng)調(diào)最大限度的自由市場(chǎng)的由主義政治經(jīng)濟(jì)思想、支持父權(quán)制度和積極主義永久化的保守主義政治經(jīng)濟(jì)思想和抨擊市場(chǎng)自由主義的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)思想，三種政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想對(duì)不同福利國(guó)家模式的產(chǎn)生起了重要作用。而正如作者提到的，現(xiàn)實(shí)中，并不存在完全屬于某種模式的福利國(guó)家，由于福利國(guó)家的特點(diǎn)的趨同性，以及后來(lái)發(fā)展起來(lái)了一些福利國(guó)家如后期的日本、新西蘭等國(guó)家，對(duì)各個(gè)國(guó)家的福利國(guó)家模式的分類變的更為復(fù)雜，把握這些國(guó)家社會(huì)福利發(fā)展的思想基礎(chǔ)或理論基礎(chǔ)是對(duì)這些國(guó)家的福利國(guó)家模式進(jìn)行分

17、類的重要依據(jù)。由于社會(huì)保障發(fā)展具有剛性發(fā)展的規(guī)律，即便是幾個(gè)具有典型代表的福利國(guó)家，其福利項(xiàng)目的發(fā)展也越來(lái)越相似。所以，如何對(duì)新興的福利國(guó)家的模式進(jìn)行定位以及把握各個(gè)福利國(guó)家的發(fā)展和走向離不開對(duì)該福利國(guó)家發(fā)展的思想基礎(chǔ)的正確把握。.15讀書啟示： 其次要把握不同結(jié)構(gòu)與功能的對(duì)應(yīng)關(guān)系。資本主義世界中的社會(huì)福利制度，在一定的歷史背景、思想來(lái)源的影響下形成后，它的結(jié)構(gòu)就對(duì)它的功能與作用產(chǎn)生了決定性的影響。如果我們將福利制度的功能一概而論，只能得到非常籠統(tǒng)、未及重點(diǎn)的結(jié)論。而艾斯平-安德森總結(jié)的三種福利制度體系既是歷史塑造的，又將塑造歷史；既來(lái)源于工人運(yùn)動(dòng)與階級(jí)斗爭(zhēng)，又將對(duì)社會(huì)分層體系造成不同的、相對(duì)

18、應(yīng)的深刻影響；既受到某種思想來(lái)源的影響，又成為某種思想的生長(zhǎng)與實(shí)踐的土壤?？梢娢⒂^結(jié)構(gòu)的差異，將在時(shí)間的演進(jìn)中走上差異非常巨大的道路，因此在一開始分析時(shí)，就不能忽略結(jié)構(gòu)與制度上的微小差異。 .16讀書啟示： 最后是讀完本書對(duì)研究社會(huì)保障的視角和把握社會(huì)保障自身的規(guī)律有了新的認(rèn)識(shí)。社會(huì)保障是一門綜合性的學(xué)科，是社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等等各個(gè)學(xué)科的交叉點(diǎn)。因此，可以從不同的學(xué)科視角下去研究社會(huì)保障問(wèn)題，并且從不同的角度去研究社會(huì)保障問(wèn)題，有助于我們更為全面的了解社會(huì)保障。但是，無(wú)論從哪種角度去思考社會(huì)保障，不可忽略的是社會(huì)保障自身的運(yùn)行規(guī)律，正如艾斯平安德森教授所論證的，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

19、的角度來(lái)看，福利國(guó)家是資本主義“非商品化”過(guò)程的產(chǎn)物，他論證角度為我們更為全面的了解社會(huì)保障貢獻(xiàn)了新的視角。同時(shí)，通過(guò)艾斯平安德森教授對(duì)福利國(guó)家與就業(yè)的相關(guān)聯(lián)系的論述，我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與福利國(guó)家制度密切相關(guān)，并且福利國(guó)家的結(jié)構(gòu)決定著各國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)行特征。這表明一個(gè)國(guó)家的社會(huì)保障制度一旦建立起來(lái)，雖然它的發(fā)展不可避免的受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各種因素的影響，但是社會(huì)保障有其自身的發(fā)展規(guī)律，并對(duì)其他社會(huì)因素產(chǎn)生反作用，這不僅是在研究社會(huì)保障問(wèn)題時(shí)所應(yīng)遵循，也是國(guó)家在制定社會(huì)保障政策是所應(yīng)遵循的。.17小反思： 讀這本書是相對(duì)比較吃力的，困難之處不僅在于閱讀時(shí)所面對(duì)的大量的專業(yè)術(shù)語(yǔ)和新概念，還在于本書的嚴(yán)禁的論述邏輯。往往讀罷一節(jié)或一章內(nèi)容，給人的印象是一片空白，過(guò)于追求速度卻很難把握住所遇到的概念和理論，過(guò)于追求概念卻很難從整體去把握作者的思路。 .18謝謝大家！謝謝大家！