加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的實踐經(jīng)驗與現(xiàn)狀的調(diào)研報告.docx

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加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的實踐經(jīng)驗與現(xiàn)狀的調(diào)研報告 黨的政治建設(shè)在黨的建設(shè)布局中具有特殊重要地位，發(fā)揮著根本性、統(tǒng)領(lǐng)性作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，如果馬克思主義政黨政治上的先進(jìn)性喪失了，黨的先進(jìn)性和純潔性就無從談起。各級黨和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)，意義重大而深遠(yuǎn)。 一、黨的十八大以來加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)實踐探索 （一）抓統(tǒng)領(lǐng)，把“兩個維護(hù)”作為首要任務(wù) 始終從政治高度認(rèn)識機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的重要性，把增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”作為根本的政治要求，引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在深入貫徹落實黨中央決策部署上作表率。 （二）抓武裝，把學(xué)習(xí)貫徹新思想作為頭等大事 圍繞真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入實施“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大競賽、大調(diào)研、大落實”行動，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”的政治自覺，轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的思想自覺，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推動工作的行動自覺。 （三）抓基礎(chǔ)，把發(fā)揮政治功能作為根本要求 以提升機(jī)關(guān)黨組織組織力為重點，以建強(qiáng)基層組織、夯實基層工作、提升基本能力為根本，實施黨支部建設(shè)提質(zhì)工程，探索推行黨員積分管理、支部星級評定，推動機(jī)關(guān)黨組織全面提升、全面過硬。 （四）抓經(jīng)常，把嚴(yán)肅政治生活作為有效途徑 堅持習(xí)近平總書記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子民主生活會標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度，全面推行主題黨日制度，開展“戴黨員徽章、亮黨員身份”活動，時時處處把“四個意識”體現(xiàn)于行動。 （五）抓傳承，把弘揚政治文化作為價值取向 從發(fā)源于河南的焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神中汲取豐富營養(yǎng)，大力學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿同志對群眾的親勁、抓工作的韌勁、干事業(yè)的拼勁，使焦裕祿精神煥發(fā)出新的活力。 （六）抓規(guī)范，把形成常態(tài)長效作為基本目標(biāo) 探索形成了統(tǒng)籌考核、述職評議、“兩個責(zé)任”落實、黨務(wù)干部隊伍優(yōu)化、精神文明創(chuàng)建創(chuàng)新“五項機(jī)制”。提出了實施機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)行動、建設(shè)模范機(jī)關(guān)的意見，著力建設(shè)政治忠誠、組織過硬、務(wù)實清廉、爭先出彩的模范機(jī)關(guān)。 二、當(dāng)前機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)存在的問題及原因分析 （一）對機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的認(rèn)識還沒有達(dá)到應(yīng)有的高度在內(nèi)涵理解上存在片面性 主要是對黨的政治建設(shè)的概念和內(nèi)涵把握不準(zhǔn)。有的把政治建設(shè)理解為思想政治建設(shè)或思想政治工作，認(rèn)為抓政治建設(shè)就是抓思想政治工作；有的沒有把黨的政治建設(shè)與社會主義政治建設(shè)區(qū)分開來，把政治建設(shè)等同于“五位一體”中的政治建設(shè)；還有的把政治建設(shè)理解為政治斗爭，完全背離了政治建設(shè)的原則，對政治建設(shè)的深刻涵義沒有真正感悟。 在工作擺布上處于邊緣性。主要是對黨的政治建設(shè)的地位和作用認(rèn)識不深，認(rèn)為政治建設(shè)是虛的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是實的，往往把政治建設(shè)停留在口頭上，在思想深處沒有把政治建設(shè)擺在首位，黨建工作與業(yè)務(wù)工作不能有機(jī)結(jié)合，不同程度存在著重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。 在推動落實上缺乏主動性。有的習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，上級安排什么就抓什么，缺乏積極性主動性創(chuàng)造性；有的與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不緊密，沒有主動地用政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項工作，存在“兩張皮”現(xiàn)象；還有的黨員干部認(rèn)為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，與自身關(guān)系不大，主動參與的意識不強(qiáng)，積極踐行的熱情不高。 （二）提升機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)質(zhì)量還缺少應(yīng)有的深度落實“兩個維護(hù)”不堅決 有的學(xué)習(xí)中央精神和省委部署不自覺、不認(rèn)真，甚至傳達(dá)文件只是在會上讀一讀就敷衍了事；有的把同黨中央保持高度一致當(dāng)作口號，表態(tài)積極、調(diào)門很高，但行動少落實差；有的貫徹落實黨中央決策部署不堅決，選擇性執(zhí)行，搞變通、打折扣等。 遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)格。有的說話口無遮攔、言辭偏激，傳播小道消息，甚至傳政治謠言、講政治笑話，對黨的重大政治問題說三道四；有的重大問題該請示的不請示、該匯報的不匯報，擅作主張、我行我素，甚至先斬后奏；有的黨員干部不如實申報個人事項，向黨組織有意隱瞞，規(guī)避組織審查；有的黨員干部檔案不實，“三齡兩歷一身份”有涂改造假現(xiàn)象等。 黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。有的組織生活原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)，“三會一課”、組織生活會、民主生活會等流于形式，標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、形式單一、聯(lián)系實際不緊密；有的開展批評和自我批評缺少“辣味”，自我批評擺情況多，相互批評提希望多，不敢動真碰硬，批評有名無實；有的領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活靠報告提醒，主動性自覺性不夠，還往往以工作忙為由不參加支部活動。 貫徹落實民主集中制不認(rèn)真。有的講民主不夠，擅長將個人意志巧妙地轉(zhuǎn)化或“包裝”為集體意見，以集體之名行個人之實，表現(xiàn)為一把手說了算；有的講原則不夠，一把手怎么說就怎么附和，人云亦云、隨波逐流，導(dǎo)致“一言堂”；有的講擔(dān)當(dāng)不夠，大事小事一律上會研究，表面上是發(fā)揚民主，實際上是不敢擔(dān)當(dāng)、擔(dān)責(zé)、擔(dān)險。 發(fā)揮黨內(nèi)政治文化作用不充分。有的“官本位”思想較重，官僚習(xí)氣表面上雖有所收斂，但官氣重、官味濃還沒從根本上解決；有的熱衷于打著同學(xué)會、校友會、老鄉(xiāng)會、戰(zhàn)友會等旗號拉小圈子，將正常的同志關(guān)系異化為依附關(guān)系；有的不信馬列信鬼神，把個人成長進(jìn)步寄托于虛無縹緲的“神仙”，偏離了黨員干部的原則立場，背離了馬列主義信仰和社會主義核心價值觀。 加強(qiáng)黨性鍛煉不自覺。有的對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入學(xué)習(xí)不夠，滿足于看了、學(xué)了，沒有真正把自己、職責(zé)、工作擺進(jìn)去；有的擔(dān)當(dāng)作為不夠，宗旨意識不強(qiáng)，奉行多一事不如少一事，滿足于當(dāng)一天和尚撞一天鐘，為官不為，擔(dān)當(dāng)不夠；有的遵章守紀(jì)不夠自覺，頂風(fēng)違紀(jì)打擦邊球，搞變相腐敗，損害黨、國家和人民利益，影響非常惡劣。 （三）推動機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的措施還缺少應(yīng)有的力度工作推動上缺乏方法載體 有的認(rèn)為政治建設(shè)是抽象的、空洞的，對政治建設(shè)抓什么、怎么抓搞不清楚，往往無從下手；有的缺乏有效的載體和抓手，找不到結(jié)合點，往往就政治講政治，就政治抓政治。 制度機(jī)制上不規(guī)范不到位。一些制度規(guī)定原則性要求較多，具體規(guī)范少，缺乏可操作性。抓政治建設(shè)的責(zé)任體系不明確，督查考評等機(jī)制沒有健全完善，特別是對政治建設(shè)的評價、考核沒有建立具體的標(biāo)準(zhǔn)體系。 應(yīng)對挑戰(zhàn)上缺少有效措施。受國際環(huán)境的影響、傳統(tǒng)文化中的思想糟粕以及西方社會不良思潮的沖擊，尤其是伴隨新媒體的快速發(fā)展，泥沙俱下式的信息泛濫極易造成黨員干部思想觀念多樣多元多變，加劇了政治建設(shè)推進(jìn)的難度，亟需建立健全具體有效的應(yīng)對機(jī)制。 三、新時代加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的對策思考 （一）深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的堅定性 深化政治與業(yè)務(wù)關(guān)系的認(rèn)識，牢固樹立抓黨建就是講政治、抓黨建就是抓隊伍、抓黨建就是推動業(yè)務(wù)工作的理念，以最大的擔(dān)當(dāng)抓好“最大政績”，以黨建高質(zhì)量推動各項工作高質(zhì)量。深化政治建設(shè)與其他建設(shè)關(guān)系的認(rèn)識，把政治建設(shè)貫穿黨的建設(shè)全過程，與各項建設(shè)融為一體、合力推進(jìn)。深化對立足當(dāng)下與著眼長遠(yuǎn)關(guān)系的認(rèn)識，既要立足當(dāng)下，以問題為導(dǎo)向，解決當(dāng)前面臨的突出問題，還要著眼長遠(yuǎn)，在治標(biāo)的同時注重治本。 （二）把握根本內(nèi)涵，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的全面性 從首要任務(wù)看，政治建設(shè)第一位任務(wù)就是保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到“兩個維護(hù)”。從主要內(nèi)容看，政治建設(shè)還包括嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，尊崇黨章、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，完善和落實民主集中制的各項制度，弘揚積極健康的黨內(nèi)政治文化，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉等。從方法途徑看，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是首要任務(wù)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是根本保證，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是有效途徑，完善和落實民主集中制的各項制度是根本保障，弘揚積極健康的黨內(nèi)政治文化是價值取向，提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟和政治能力是重要力量，共同統(tǒng)一于堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。 （三）突出關(guān)鍵少數(shù)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的示范性 在各級各類機(jī)關(guān)中，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是其他機(jī)關(guān)的表率，上級機(jī)關(guān)是下級機(jī)關(guān)的表率，黨組織是群團(tuán)組織和其他組織的表率，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是普通黨員干部的表率，基層黨組織負(fù)責(zé)人是黨員的表率。加強(qiáng)政治建設(shè)，要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、上級機(jī)關(guān)、黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織負(fù)責(zé)人等，尤其要發(fā)揮好基層黨組織書記的示范表率作用，形成“一級做給一級看，一級帶著一級建，黨組織引領(lǐng)其他組織干”的良好氛圍。 （四）健全制度機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的規(guī)范性 健全責(zé)任體系，通過建立政治建設(shè)責(zé)任清單，推動清單化明責(zé)、臺賬化履責(zé)、項目化督責(zé)、痕跡化考責(zé)，形成科學(xué)嚴(yán)密的責(zé)任鏈條。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，通過科學(xué)設(shè)置機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、方法路徑、載體形式、運行機(jī)制、陣地建設(shè)等，推動各項工作落到實處。健全考評體系，通過構(gòu)建常態(tài)化制度化的機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)督查考評體系，確保政治建設(shè)方向不偏、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。 （五）抓好拓展延伸，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)的廣泛性 把黨內(nèi)政治文化融入精神文明建設(shè)、群團(tuán)建設(shè)以及統(tǒng)戰(zhàn)工作之中，倡導(dǎo)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。推動黨內(nèi)政治文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，增強(qiáng)黨內(nèi)政治文化的社會性和影響力，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入人心。