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1、第第2 2課時美國共和制的確立課時美國共和制的確立必修1專題七近代西方民主政治的確 立與發(fā)展 高分跨欄2 隨堂鞏固3 基礎再現1第第2 2課時美國共和制的確立課時美國共和制的確立美國1787年憲法的制定1背景：北美獨立后建立的松散聯(lián)盟即“邦聯(lián)”使美國遇到許多無法解決的問題。(1)邦聯(lián)政府無力保護本國工業(yè)和美國商人的海外利益，各州的關稅壁壘以及紙幣的濫發(fā)，也使國內的商品流通極其不暢。(2)邦聯(lián)無力償還巨額外債和國內發(fā)行的公債。(3)邦聯(lián)因無權維持常備軍，無力應付外來的軍事威脅和國內人民的斗爭。2制定：1787年9月，在_召開的制憲會議通過了一部新憲法聯(lián)邦憲法。3內容(1)確立了美國的_體制。聯(lián)邦
2、政府是各州的中央政府，權力大大加強，但各州在行政上仍保持一定的獨立性。(2)中央政府的構建體現了_的原則和“制約與平衡”原則。最高行政權屬于總統(tǒng)?？偨y(tǒng)兼武裝部隊總司令，由選舉產生，每屆任期四年；總統(tǒng)對憲法負責，對立法有否決權，但經國會復議再次通過后即為有效。費城 聯(lián)邦 三權分立 立法權屬于由參議院和眾議院組成的國會。參議員每州兩名，任期六年，每兩年改選其中的1/3；眾議員按每州人口比例選出，任期兩年。司法權屬于各級法院。最高法院大法官由總統(tǒng)任命，參議院批準，終身任職。4局限：沒有廢除南方的奴隸制度，還把黑人按3/5折算來計算南方各州的人口總數，給憲法打上了種族歧視的烙印。5影響：美國聯(lián)邦憲法是
3、近代世界第一部成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎，促進了美國資本主義的發(fā)展。(1)憲法體現了“制約與平衡”的原則，避免了絕對權力的出現，在一定程度上保護了資產階級民主。(2)憲法使中央和地方之間、大州和小州之間、南方和北方之間的矛盾得到了一定程度上的調和，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎。溫馨提示：分權制衡的核心精神在于權力平衡，其學說來自洛克和孟德斯鳩等人。美國人把思想、理論轉變?yōu)樾袆?、實踐。政府結構必須能使各部門之間保持適當的控制和平衡，使權力為公眾福利和正義目的有效地行使其管理職能，同時又保持對權力的優(yōu)良控制，實現公共權力與公民權利的平衡，管理與控權的動態(tài)平衡，是分權和制約的歸
4、宿。通過分權、制約最終達到平衡，是憲政的最終目標?！胺謾嗯c制衡”涉及立法權、行政權、司法權等權力之間的制約與平衡。而總統(tǒng)和國會之間、國會本身兩院之間、司法與其他部門之間均未構成真正的制衡。1(2011宣城模擬)某著作中寫道：邦聯(lián)建立不久，它的弱點暴露無遺，它就像一個“四肢指揮頭腦的怪物”。華盛頓將它比喻為“沙子扭成的繩子”。這些比喻旨在諷刺美國()A各州間互設關卡，商品流通不暢B中央政府軟弱無力C兩黨對壘，交替執(zhí)政D三權分立的共和政體解析：美國獨立初期，中央政府軟弱無力，各州權力很大，中央無力控制地方。答案：B美國聯(lián)邦政府的成立1聯(lián)邦政府成立：1788年6月，聯(lián)邦憲法正式生效；1789年，根據
5、憲法舉行了總統(tǒng)和國會選舉，華盛頓當選為美國首任總統(tǒng)。2聯(lián)邦政府成立的影響：加強了中央集權，使美國成為一個真正統(tǒng)一的國家。既有利于形成全國性的市場，促進資本主義的迅速發(fā)展，又使國家有可能維持足夠的權威和軍隊來維護國內的統(tǒng)治秩序，應對外來威脅，鞏固資產階級和種植園主的新政權。3聯(lián)邦體制的特征：中央政府權力得到加強，擁有財政、外交和制定各項經濟政策的權力，同時，各州還保持一定程度的自治地位，擁有一定的州權。既避免了中央集權的弊端，又可以發(fā)揮地方的積極性和創(chuàng)造性，恰到好處地協(xié)調了中央和地方的關系。溫馨提示：(1)邦聯(lián)與聯(lián)邦的差異：前者是由松散的眾多主權州聯(lián)合成為一個國家。后者是強化聯(lián)邦的權力，由主權不
6、獨立的州聯(lián)合組成的真正統(tǒng)一的國家。(2)地方“自治”與中央政權的關系：美國是聯(lián)邦制國家，各州擁有較大權力。州政府機構的設置與聯(lián)邦政府相同，也由立法、行政、司法三部分實行分權和制衡。州的行政首腦是州長，州議會實行兩院制。2(2010海南卷)1792年美利堅合眾國憲法第十條修正案規(guī)定：“憲法未授予合眾國、也未禁止各州行使的權利曾由各州或其人民保留之。”該憲法修正案確立的新體制是()A代議制B分權制C共和制D聯(lián)邦制解析：代議制，分權制，共和制的出現都早于美國憲法的頒布，美國憲法修正案確立的新體制為聯(lián)邦制，中央集權與地方分權相結合。答案：D聯(lián)邦制邦聯(lián)制權力關系中央高于地方，地方有一定自治權名義上的國家
7、，地方各州權力很大國家形式擁有統(tǒng)一主權的國家州的松散聯(lián)盟影響有利于資本主義的發(fā)展經濟發(fā)展受到嚴重影響，動蕩加劇一、比較聯(lián)邦制與邦聯(lián)制的不同點11787年憲法是獨立后的美國從邦聯(lián)發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，其重要作用是()結束了松散狀態(tài)，維護了國家統(tǒng)一滿足了人民群眾對權益的要求確立了美國的責任內閣制促進了美國資本主義的發(fā)展ABCD解析：美國1787年憲法的制定使美國從松散的邦聯(lián)發(fā)展成為聯(lián)邦制共和政體，加強了中央政府的權力，不僅有利于維護國家統(tǒng)一，也促進了美國資本主義的發(fā)展。1787年憲法最初沒有規(guī)定人民的基本權利，也沒有采取責任內閣制，排除含、的選項。答案：A二、美國1787年憲法的主要內容是什么？
8、有何進步意義和局限性？1主要內容(1)立法權歸于國會；(2)行政權歸于總統(tǒng)；(3)司法權歸于聯(lián)邦法院；(4)“分權與制衡”：立法權、行政權、司法權權力之間的制約達到平衡。2進步意義(1)世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎。(2)西歐的啟蒙思想政治學說與美國實際的結合，在整個政治制度史中堪稱典范，對以后資本主義國家制度的建立起到示范作用。(3)聯(lián)邦制賦予政府強有力的權力，有利于國家的鞏固；聯(lián)邦政府實行三權分立原則，權力之間制約平衡，防止專制獨裁，保障了資產階級民主制度。(4)地方自治權與中央政權形成較為和諧統(tǒng)一的關系，在維護國家主權的同時，有利于地方的積極性的調
9、動和創(chuàng)造性的發(fā)揮。(5)體現和維護了獨立戰(zhàn)爭的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎上，帶來美國的長期穩(wěn)定。3局限性：剛剛獨立的美國既要建立強有力的政權以確保獨立，又要防止政權走向獨裁，故美國1787年憲法強調三權分立的原則。強調政權的組織形式沒有真正解決人權問題，在印第安人、黑人問題上種族歧視明顯，婦女地位低下。2(2011寧陽模擬)從美國1787年憲法的內容及其實踐結果中，我們可以體會出()孟德斯鳩“三權分立”學說的進步性當時以華盛頓為代表的一批美國政治家們高超的政治智慧憲法雖然存在局限性，但它適應了美國實際，歷史的進步性是主要的憲法首次證明了聯(lián)邦制是普遍適合所有國家的進步的政治體制A B
10、C DB 三、美國總統(tǒng)共和制和英國君主立憲制有何異同？1相同點：都屬資本主義國家政權組織形式，建立在生產資料私有制基礎上，由資產階級國家性質決定并為之服務，都體現了三權分立原則。2不同點(項目)英國君主立憲制美國總統(tǒng)制國家元首稱謂國王總統(tǒng)元首產生方式世襲選民選舉國家元首任期終身制任期制國家元首地位虛位，沒有實權有實權，既是國家元首又是政府首腦，總攬行政權力國家權力中心議會總統(tǒng)政府產生方式議會產生總統(tǒng)任命元首、議會、政府關系元首負責，當議會通過對政府不信任案時，政府就得辭職或呈請國家元首解散議會，重新選舉總統(tǒng)行使權力時對議會不負政策上的責任，議會只有在總統(tǒng)違反憲法時，才能對總統(tǒng)提出彈劾案。議會不
11、能因政策問題投不信任票使總統(tǒng)和政府辭職，而總統(tǒng)也無權解散議會3美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的不同點有()政權的本質國家元首的稱謂和產生方式政府與議會的關系國家行政權力中心A B C DB 一、選擇題1(2011聊城測試)1786年華盛頓在寫給友人的信中說：“在我看來，邦聯(lián)只是個有名無實的空架子，而在其名下的議會亦是徒有虛名，其政策措施多不被人們所關注、執(zhí)行。”為此，他主張()A加強中央集權 B按三權分立建構政權C兩黨交替執(zhí)政 D按民主原則選舉總統(tǒng)解析：材料反映了邦聯(lián)體制下中央政府的軟弱無力，因此主張加強中央集權。答案：A2(2010濟寧質檢)漫畫人人有希望，個個沒把握風趣地反映出2008年美國總
12、統(tǒng)競選的激烈與緊張。按照美國憲法的規(guī)定，總統(tǒng)最終由()A議院選出B選民選出C選舉人選出 D兩院聯(lián)席會議選出解析：本題主要考查美國總統(tǒng)產生的方法。美國總統(tǒng)是由選民間接選舉產生的。各州先選出與本州出席國會議員人數相等的選舉人，再由他們組成選舉團選舉總統(tǒng)。故答案為C項。答案：C3美國1787年聯(lián)邦憲法確立了一套“地域和體制的雙向平衡機制”，是孟德斯鳩“以權力制約權力”學說第一次在政府體制的設計方面得到較好地貫徹。這種機制不包括()A各州和聯(lián)邦政府之間的分權制衡B聯(lián)邦政府的立法、行政、司法三部門間分權制衡C國會參眾兩院對立法權的分權制衡D白人、黑人在國家權力分配中的分權制衡解析：黑人在美國1787年憲
13、法中并沒有享有權利，而是受到種族歧視。答案：D 42007年，由于美國軍隊深陷伊拉克戰(zhàn)爭，需緊急調動部隊進行增援。這項權力應該屬于()解析：美國1787年憲法規(guī)定，總統(tǒng)是武裝部隊總司令，有權調動軍隊。答案：A二、非選擇題5政治文明是人類文明的重要組成部分，憲政制度的建設則是政治文明的重要體現和保障。閱讀下列材料：材料一1787年憲法簽署時的場景注：右上方站立在書桌旁的即為擔任主席的華盛頓，中部持杖者是本杰明富蘭克林，其右邊與他講話的人為亞歷山大漢密爾頓，坐在富蘭克林左邊桌旁的是被譽為“美國憲法之父”的詹姆斯麥迪遜材料二每當人們談到美國1787年憲法的制定時，都會記起他華盛頓。他領導了美國獨立戰(zhàn)
14、爭，創(chuàng)立了一個共和國；他主持了制憲會議，為美利堅合眾國憲政體制奠定了基本結構和框架。材料三在1787年的費城制憲會議上，富蘭克林一直在琢磨刻在華盛頓座椅上的太陽是日出還是日落。當他含著激動的眼淚在憲法文本上簽字后，他說：“現在，我很高興地知道，那是日出，而不是日落?！闭埢卮穑?1)材料一的場景發(fā)生的地點在哪里？ (2)結合所學知識指出美國1787年憲法規(guī)定的憲政體制及其突出特點。(3)試從1787年憲法確立的憲政體制的角度談談你對“日出”一詞的理解。解析：本題圖文并茂，選材新穎活潑，體現了當今高考的方向。難度不大，先分析三則材料，從中提取有效信息，再結合教材相關知識即可得出答案。答案：(1)費城。(2)總統(tǒng)制共和制。 特點：三權分立。立法權、行政權、司法權之間相互制衡。(3)對“日出”的理解：世界上第一部比較完整的資產階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎。憲法賦予聯(lián)邦政府強有力的權力，有利于國家的穩(wěn)固；聯(lián)邦政府實行三權分立原則，權力之間相互制衡，防止專制獨裁，保障了資產階級民主制度，有利于國家的長治久安。對以后資本主義國家制度的建立起到示范作用，被各國仿效。(其他答案只要言之成理，皆可。)
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