煤礦瓦斯治理任重道遠(yuǎn).doc
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煤礦瓦斯治理任重道遠(yuǎn) 近年來,國家在財政、稅收、價格等方面制定和實(shí)施了一系列政策措施,鼓勵企業(yè)加強(qiáng)瓦斯事故防治和煤層氣抽采利用。如國家有關(guān)部門出臺了煤層氣抽采企業(yè)所得稅減免、增值稅先征后返;煤礦瓦斯發(fā)電執(zhí)行當(dāng)?shù)孛摿虬l(fā)電價格,每度電提高0.25元;每利用1立方米瓦斯由財政補(bǔ)貼0.2元;允許企業(yè)按噸煤提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,專項用于煤礦瓦斯治理為重點(diǎn)的安全投入等等。中央財政連續(xù)3年撥付30億元國債資金,重點(diǎn)支持煤礦瓦斯綜合治理和利用的科技攻關(guān)試點(diǎn)工程,帶動企業(yè)和地方投資641億元。地方各級政府也出臺了配套措施,較大幅度地增加了企業(yè)和財政投入。 國家還組織開展一系列科研攻關(guān),開發(fā)研制出一批先進(jìn)適用技術(shù)和裝備,選擇和集成推廣了一批先進(jìn)適用的治理技術(shù)。修訂了煤礦安全規(guī)程,出臺了煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)和礦井通風(fēng)技術(shù)條件等20多項行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度。 此外,強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察,各級政府和企業(yè)建立煤礦瓦斯治理責(zé)任制。組織對重大瓦斯事故進(jìn)行調(diào)查處理,認(rèn)真分析事故原因,依法追究事故責(zé)任,起到了警示與教育作用。 然而,我們要看到,我國煤礦瓦斯治理還存在一些比較突出的問題,瓦斯治理任務(wù)仍然十分艱巨,形勢依然十分嚴(yán)峻。 一些地方和煤礦安全意識不強(qiáng),經(jīng)常是說起來重要,做起來次要。重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象仍然比較突出,落實(shí)安全生產(chǎn)和瓦斯治理方針政策態(tài)度不堅決,工作力度層層衰減。有的地方簡化復(fù)產(chǎn)驗收程序,隱患沒有整改就指令煤礦生產(chǎn);礦井通風(fēng)等主要系統(tǒng)不完善,瓦斯監(jiān)控設(shè)備在一些煤礦形同虛設(shè);一些煤礦安全管理松弛混亂,違規(guī)違章操作屢禁不止,重 大隱患長期存在而得不到治理。 一些地方和煤礦瓦斯抽采時間不夠、抽采率不高,沒有做到先抽后采、應(yīng)抽盡抽。國家鼓勵瓦斯利用的相關(guān)政策,在一些地方?jīng)]有得到真正落實(shí),措施不配套,項目建設(shè)滯后,沒有起到應(yīng)有的激勵推進(jìn)作用,導(dǎo)致瓦斯超前治理和防治工作存在較大差距。 對影響安全生產(chǎn)的煤與瓦斯突出機(jī)理缺乏深入研究,尚未形成適應(yīng)我國煤礦不同地質(zhì)情況的瓦斯突出災(zāi)害預(yù)測、預(yù)警和技術(shù)防治體系;先進(jìn)適用技術(shù)和裝備推廣工作不深入、力度不夠、進(jìn)展不快,技術(shù)裝備仍然比較落后;有些小煤礦沒有安裝專用供風(fēng)設(shè)備,存在極大隱患。 非法違法開采問題突出。一些地方對非法違法開采和生產(chǎn)行為打擊不力,已關(guān)閉煤礦又死灰復(fù)燃;有些煤礦特別是小煤礦超層越界非法盜采或封堵巷道,隱蔽非法作業(yè);超能力、超強(qiáng)度、超定員問題在一些地方和煤礦還比較突出;一些煤礦瓦斯超限仍繼續(xù)作業(yè),釀成惡性事故。 盡管瓦斯災(zāi)害是威脅礦工生命的第一殺手,但是在現(xiàn)有的技術(shù)裝備條件下,只要工作扎實(shí)、管理到位,瓦斯事故是可以有效預(yù)防和避免的。 因此,今后要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和煤礦企業(yè)主體責(zé)任;抓好大型煤礦、重點(diǎn)煤礦瓦斯治理和安全生產(chǎn)工作;鞏固小煤礦關(guān)閉成果,切實(shí)加強(qiáng)小煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作;依靠技術(shù)進(jìn)步,落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策,推動煤礦瓦斯治理工作;把瓦斯治理貫穿于隱患排查治理的全過程,務(wù)求在治理瓦斯隱患、防范重特大瓦斯事故上見成效。 第 3 頁 共 3 頁- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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