農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點工作的實施方案

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農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點工作的實施方案 XX村農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點工作的實施方案 根據(jù)省委省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)(XX省農(nóng)村人居環(huán)境整治分工方案〉的通知》(X委辦(2019) X號)明確的職責(zé)分工，為落實《XX省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》和2019年省委省政府為民辦實事任務(wù)要求，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點工作，不斷提升我省農(nóng)村生活垃圾分類工作水平?，F(xiàn)就推進(jìn)2019年農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點工作，特制訂本方案。一、實施范圍XX鎮(zhèn)XX村二、工作安排（一）啟動階段（2019年5月—6月）：XX鎮(zhèn)黨委、政府召開動員大會，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合試點村實際，制定工作方案，明確階段任務(wù)，細(xì)化實施方法。（責(zé)任單位：XX鎮(zhèn)黨委和政府）（二）實施階段（2019年6月—11月）：加強(qiáng)農(nóng)村垃圾干濕分類宣傳，完成環(huán)衛(wèi)工作人員的增聘，完成設(shè)備設(shè)施的采購、建設(shè)，全面啟動垃圾分類收集工作。（責(zé)任單位：XX村兩委）（三）總結(jié)驗收階段（2019年12月）：因地制宜不斷總結(jié)分類經(jīng)驗，改進(jìn)分類方法，提升分類效果。相關(guān)單位將通過現(xiàn)場檢查、走訪群眾、查驗資料等方式對試點村生活垃圾分類工作進(jìn)行檢查驗收。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局）三、工作目標(biāo)及主要內(nèi)容根據(jù)“分類處理、源頭減量、資源再利用”的要求，實行“二次五分法、就地資源化、回收市場化”工作模式”，通過合理設(shè)置漚肥點、宣傳教育設(shè)施，按標(biāo)準(zhǔn)配置垃圾分類桶、分類運輸車輛，選聘分揀員，結(jié)合“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收運、縣處理”的工作機(jī)制，廣泛宣傳發(fā)動，強(qiáng)化工作落實，細(xì)化考核評比，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“干濕”分類試點工作，為下一步全范圍推廣打下堅實基礎(chǔ)。（一）落實黨政主體責(zé)任。嚴(yán)格實行垃圾分類“黨政同責(zé)”。鎮(zhèn)黨委、政府要增強(qiáng)“四個意識”，堅決扛起農(nóng)村垃圾分類的政治責(zé)任。堅持“一把手”親自抓，直接指揮、直接督促、直接推動，負(fù)起總牽頭的責(zé)任，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）長效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用建設(shè)工程，逐步建立起“戶分類、村收集、鎮(zhèn)收運、縣處理”工作長效管理機(jī)制，將農(nóng)村生活垃圾分類減量列入鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理年度考核內(nèi)容，從宣傳發(fā)動、組織實施、工作成效、長效管理等方面進(jìn)行監(jiān)督考核，作為年終評優(yōu)評先以及經(jīng)費撥付的依據(jù)。（三）設(shè)備設(shè)施配置。在合理區(qū)域設(shè)置漚肥點、宣傳教育設(shè)施，合理配置分類垃圾桶、果皮箱、環(huán)衛(wèi)配套作業(yè)工具，完善分類運輸車、垃圾轉(zhuǎn)運車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備。并且要選出或者建設(shè)一個專門用于分揀、回收、儲存可回收垃圾的場所（可再生資源回收站）。（四）健全隊伍建設(shè)。逐步建立起穩(wěn)定的垃圾分類隊伍、保潔隊伍、清運隊伍，配齊保潔員和分揀員，落實分揀工作經(jīng)費。四、分類標(biāo)準(zhǔn)村民按照能否腐爛為標(biāo)準(zhǔn)，將生活垃圾分為“干垃圾”和“濕垃圾”兩類。（一）濕垃圾。包括在生活中產(chǎn)生的剩菜剩飯、菜葉果皮、蔬菜根莖、腐爛瓜果、動物內(nèi)臟、變質(zhì)食品等廢棄物。（二）干垃圾。分為可回收垃圾、有毒垃圾和不可回收垃圾（外運處理垃圾）?？苫厥绽饕袕U紙（報紙、書本紙、包裝用紙、辦公用紙、廣告用紙、紙盒等）、塑料（塑料泡沫、礦泉水瓶等）、金屬（廢銅爛鐵、易拉罐、鐵皮罐頭盒等）、玻璃（包括各種玻璃瓶、暖瓶等）。有毒垃圾主要有電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計、油漆桶等。不可回收垃圾（外運處理垃圾）是指除可爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、建筑垃圾（按建筑施工相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定另行處置）以外的其它生活垃圾。五、基本做法實行“一法”、“兩化”（即“二次五分法、就地資源化、回收市場化”）模式：（一）二次五分法。一是農(nóng)戶初分：農(nóng)戶按照標(biāo)準(zhǔn)開展一次分類，將垃圾分為“干垃圾”、“濕垃圾”，并投放至統(tǒng)一配發(fā)有明顯標(biāo)識的垃圾桶（簍）內(nèi)。垃圾收集員每日三次定時收集“濕垃圾”，并將“濕垃圾”運輸至漚肥點進(jìn)行資源化處理；“干垃圾”收集時間及次數(shù)根據(jù)實際情況安排。二是分揀員再分：分揀員在分類收集各戶初分垃圾的基礎(chǔ)上，進(jìn)行二次分類（一方面，糾正農(nóng)戶分類中的錯誤；另一方面，從“干垃圾”中分出可回收、不可回收和有毒三類）。不可回收垃圾按原模式納入“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”體系，統(tǒng)一清運至縣垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒發(fā)電；有毒垃圾單獨貯存，定期交由環(huán)保部門收集處理；余下可回收垃圾儲存在可再生資源回收站，達(dá)到一定量后通知回收企業(yè)上門回收，廢品收購款可作為分揀員補(bǔ)貼或村委會垃圾分類工作經(jīng)費。（二）就地資源化。應(yīng)在村中遠(yuǎn)離生活區(qū)的合理位置設(shè)立漚肥點，用于“濕垃圾”發(fā)酵漚肥處理后返田。（三）回收市場化。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在轄區(qū)范圍內(nèi)確定一家回收企業(yè)，明確回收周期，建立定時和預(yù)約進(jìn)村回收制度。（四）重視宣傳教育。要按照《XX省生活垃圾分類宣傳冊》，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾干濕分類宣傳。各地通過群眾喜聞樂見的宣傳方式，制作各類生活垃圾分類宣傳媒介，持續(xù)普及生活垃圾分類知識，使之家喻戶曉、人人皆知。六、保障措施（一）完善制度建設(shè)。實行試點領(lǐng)導(dǎo)小組每月會議制度,試點村匯報試點工作進(jìn)展情況,研究解決工作中遇到的問題;建立信息報送制度、績效考核制度。（二）落實資金保障。按照標(biāo)準(zhǔn)要求配齊試點工作人員，將開展新增加人員和試點正常運行管理經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，確保試點各項工作順利實施。(三)強(qiáng)化考核監(jiān)督。加強(qiáng)對從事垃圾分類的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。縣級主管部門要結(jié)合農(nóng)村生活垃圾治理工作定期對試點村的垃圾分類工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核、評估和通報。鎮(zhèn)生活垃圾分類試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)不定期組織人員對試點單位生活垃圾分類工作情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核。按照考核情況,將督導(dǎo)員、分揀員工資與考核分?jǐn)?shù)掛鉤,確保垃圾分類監(jiān)管考核工作落到實處。