2018-2019學年高中地理 第五章 環(huán)境管理及公眾參與 第三節(jié) 公眾參與學案（含解析）新人教版選修6.doc

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第三節(jié) 公眾參與 公眾參與 ——————— 情景導入先思考 ——————— 2017年11月3日，餓了么發(fā)布“環(huán)保挑戰(zhàn)賽”階段性數(shù)據(jù)：從10月10日活動開始至今，平臺累計節(jié)約一次性餐具總數(shù)已超過400萬份，參與活動人數(shù)也達到100萬。按原定計劃，在11月10日前，如用戶節(jié)約一次性餐具累計達到500萬份，餓了么將按每1 000次＝1棵樹的標準，為中國荒漠化地區(qū)種植樹木。 根據(jù)“藍色星球”環(huán)保計劃9月開展以來，餓了么已經(jīng)先后推出“無需餐具”、環(huán)保積分等措施，并率先與食藥監(jiān)部門合作，對全平臺商戶使用的一次性餐具進行抽檢。同時，餓了么也在兌現(xiàn)“藍色星球”行動中長期方案的承諾，將在年底前優(yōu)選出一批優(yōu)質環(huán)保餐具目錄供商戶選擇。今后，還將跟更多環(huán)保餐飲品牌合作，進行環(huán)保商家的招募。 思考探究：餓了么通過“環(huán)保挑戰(zhàn)賽”意在何為？面對日益嚴峻的環(huán)境問題，我們中學生能做些什么？ 提示：倡導公眾參與，保護環(huán)境。 作為中學生應該做到：積極參與當?shù)氐沫h(huán)?；顒?；做好環(huán)境保護的宣傳工作；檢舉違背環(huán)境保護法令的行為等。 ——————— 基礎知識要記牢 ——————— 一、民間環(huán)境保護組織(NGO) 1．主要優(yōu)勢 擁有專業(yè)的知識、技術及調(diào)查能力，擁有更加單純的社會責任感和充沛的創(chuàng)造力，而且引起了更廣泛的基層團體的參與和支持。 2．工作的主要方向 環(huán)境和生態(tài)的教育與研究，協(xié)助政府執(zhí)行環(huán)境政策；監(jiān)督企業(yè)的行為，與企業(yè)合作開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品及服務。 3．我國的環(huán)保NGO 我國政府批準成立的第一個較大的群眾性民間環(huán)保團體——中國文化書院綠色文化分院，它以開展群眾性環(huán)境教育、倡導綠色文明、建立和傳播具有中國特色的綠色文化、促進中國的環(huán)保事業(yè)為宗旨。 二、個人環(huán)境道德修養(yǎng) 1．個人在環(huán)境保護中應具有的態(tài)度和責任 有義務尊重自然和其他物種存在的權利；要尊重和保護環(huán)境，不能急功近利，不能吃祖宗飯、斷子孫路，不能以犧牲環(huán)境為代價取得經(jīng)濟的暫時發(fā)展。 2．環(huán)境道德的主要內(nèi)容 (1)消費環(huán)境倫理觀：綠色消費，環(huán)保選購；重復使用，多次利用；分類回收，循環(huán)再生。 (2)人與自然如何相處的倫理觀：節(jié)約資源，減少污染；保護自然，萬物共存。 3．青年是環(huán)境保護的生力軍 由青年組成的志愿者在科學考察、保護野生動物、植樹造林、凈化環(huán)境、對貧困地區(qū)奉獻愛心等方面，做了大量的工作，是環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的重要推動力量。 ——————— 重點難點掌握好 ——————— 一、公眾參與的主要形式與意義 1．公眾參與環(huán)境保護的方式 環(huán)境保護中的公眾參與包括三個方面，相應地體現(xiàn)了公眾參與的不同程度。 第一層面是公眾參與環(huán)境宣傳教育，形成有利于環(huán)境保護的良好社會風氣。 第二層面上升到公眾自身的環(huán)境友善行為。積極參加環(huán)境建設；堅持做好本職工作中的環(huán)境保護；改變消費觀念，做綠色消費者。 第三層面是鼓勵公眾發(fā)揮民主監(jiān)督作用。保證環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策的貫徹落實，特別是參與那些可能影響到他們生活和工作的社區(qū)決策以及對決策執(zhí)行的監(jiān)督。 2．公眾參與的意義及原因 意義 原因 公眾參與是實施可持續(xù)發(fā)展取得成功的關鍵 可持續(xù)發(fā)展是人類對于環(huán)境、經(jīng)濟、社會三者之間關系處理方法和行動方式的變革，體現(xiàn)人類追求效率與公平、人與自然和諧的目標。只有廣大人民的參與，才能真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標 環(huán)境保護法的制定和完善，與公眾參與有十分密切的聯(lián)系 真正治理好環(huán)境問題，不僅要靠政府的高效率和國民的高素質，更需要公眾的積極參與，推動環(huán)境保護的法制建設和環(huán)境保護工作的開展，沒有公眾參與就沒有環(huán)境保護運動 公眾參與使環(huán)境保護決策更加科學 公眾參與的主要目的在于制約政府的自由裁量權，確保政府公正、合理地行使行政權力?？梢允弓h(huán)境影響評價制定的環(huán)保措施更加科學合理，具有可操作性，增加環(huán)保審批的透明度，能充分體現(xiàn)公正、公開、科學、民主的精神 二、個人環(huán)境道德修養(yǎng) 1．個人在環(huán)境保護中的態(tài)度和責任 2．環(huán)境道德的主要內(nèi)容和行為規(guī)范 內(nèi)容 行為舉例 節(jié)約資源， 減少污染 不隨地吐痰，不隨地亂扔亂倒廢棄物，節(jié)約用水、用電、用紙，慎用清潔劑，禁止露天燒烤，利用可再生資源，做“公交族”“自行車英雄”，用電子卡片代替紙質賀卡 綠色消費， 環(huán)保選購 認購“環(huán)保標志”產(chǎn)品，用無氟制品、無磷洗衣粉、環(huán)保電池，選綠色包裝，購買綠色產(chǎn)品 重復使用， 多次利用 少用一次性制品，少用塑料袋，自備餐盒，少用一次性筷子 分類回收， 循環(huán)再生 回收廢塑料、廢電池、廢紙、生物垃圾、再生綠色肥料和各種廢棄物，戰(zhàn)勝垃圾公害 保護自然， 萬物共存 拒食野生動物，拒用野生動物制品，不獵捕和飼養(yǎng)野生動物，制止偷獵和買賣野生動物的行為，做動物的朋友，善待生命，不買珍稀木材用具，植樹造林，不踐踏草坪，不攀折花草，隨手鏟拾寵物糞便 ——————— 應用體驗不可少 ——————— 1．公眾參與可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容和目的是(　　) A．人類與環(huán)境持續(xù)和諧共處 B．人類盡可能少地索取自然資源 C．人類不要向環(huán)境排放廢棄物 D．環(huán)境無條件地為人類提供服務 解析：選A　公眾參與可持續(xù)發(fā)展的核心要求和目的就是人類與環(huán)境持續(xù)和諧共處，因為公眾的參與會使可持續(xù)發(fā)展觀體現(xiàn)在人們?nèi)粘５墓ぷ鳌⑸罘绞街?，最終實現(xiàn)人地和諧。 2．“綠色消費，環(huán)保選購”的行為準則有(　　) ①認購“環(huán)保標志”產(chǎn)品 ②使用無氟制品、無磷洗衣粉、環(huán)保電池 ③選綠色包裝 ④購買綠色食品 ⑤做“公交族”“自行車英雄” ⑥節(jié)約用水、用電、用紙 A．①②③④　　　　　　　　B．①②③⑤ C．①②④⑤ D．①②⑤⑥ 解析：選A　⑤⑥不屬于“綠色消費，環(huán)保選購”的范疇。 我國已將環(huán)境保護確定為一項基本國策，并在實踐中逐步形成了一系列符合我國國情的環(huán)境管理原則和制度。據(jù)此回答3～4題。 3．“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環(huán)境，造福人民”屬于我國(　　) A．環(huán)境保護的基本方針 B．環(huán)境保護的基本政策 C．環(huán)境管理制度 D．國家行動方案 4．我國環(huán)境保護32字方針中，屬于環(huán)境保護途徑的是(　　) A．全面規(guī)劃，合理布局 B．綜合利用，化害為利 C．依靠群眾，大家動手 D．保護環(huán)境，造福人民 解析：3.A　4.C　第3題，我國環(huán)境保護的基本方針是“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環(huán)境，造福人民”。第4題，依靠群眾，大家動手是環(huán)境保護途徑；全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利是環(huán)境保護的原則；保護環(huán)境，造福人民是目的。 5．閱讀材料，回答下列問題。 按照《蒙特利爾議定書》的履約要求，我國2015年前淘汰甲基溴，在2015年凍結含氫氯氟烴(HCFC)、2040年實現(xiàn)全面淘汰，要實現(xiàn)這些國際履約目標，我們的主要任務十分艱巨。 (1)《蒙特利爾議定書》主要是限制破壞臭氧層氣體排放量。人類大量排放氟氯烴，為什么會對兩極上空的臭氧層破壞較嚴重？ (2)作為一名環(huán)保志愿者，我們怎樣為新時代“女媧補天”盡一份力？ 解析：第(1)題，兩極地區(qū)臭氧層被破壞，是由對流層高度低、空氣流動弱等原因造成的。第(2)題，減少氟氯烴的排放，主要是從制冷設備的使用上進行控制，此外還應提高公眾的環(huán)保意識、公眾參與意識。 答案：(1)南北兩極氣溫低，對流活動弱，對流層高度低，人類排放的氟氯烴易到達平流層，破壞此層的臭氧。 (2)①購買無氟冰箱、空調(diào)等環(huán)保產(chǎn)品；②宣傳環(huán)保知識，提高周圍居民的環(huán)保意識，動員公眾參與；③積極參與各種環(huán)?；顒樱苿泳G色家庭、綠色社會建設。 P85思考提示　1.環(huán)保是一項公益事業(yè)，人人有責，因此更應提倡見義勇為行為。 2．環(huán)境道德主要包括以下幾點： (1)尊重與善待自然：①尊重地球上的一切物種；②尊重自然生態(tài)和諧與穩(wěn)定。 (2)關心個人并關心人類：既關心個人又關心人類的環(huán)境權和發(fā)展權，任何無節(jié)制的消費資源、肆意排放污染物都是不道德的行為。 (3)著眼當前并思慮未來等：體現(xiàn)了對后代人和自然負責的環(huán)境行為準則，杜絕以犧牲環(huán)境為代價、殺雞取卵的行為和急功近利的發(fā)展模式。 3．積極參與當?shù)丨h(huán)保NGO活動，如參與綠色學校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動，做環(huán)保宣傳員，監(jiān)督政府環(huán)保措施落實情況，檢舉違法和不環(huán)保行為等。參加環(huán)保行動時尤其注意以科學的態(tài)度和方法來解決問題和改善環(huán)境?！　　　　　　　?